道路貨運及貨運站經(jīng)營案例分析1

道路貨運及貨運站經(jīng)營案例分析1主講人：李海彬2道路貨運及貨運站經(jīng)營案例分析1案例簡介：王某駕駛一臺貨運卡車在途經(jīng)交通檢査站時，被道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員查獲其車里拉有穿山甲、青蛙等野生動物。執(zhí)法人員要求其出示證件，王某出示了道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的營運證等手續(xù)，經(jīng)查均合法;執(zhí)法人員再次要求其出示野生動物準運證件，王某極其不安，連連說:“你們管得太寬了，野生動物準運證件又不是你們發(fā)的，憑什么你們查?道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員解釋說:“一是保護野生動物人人有責;二是我們是受林業(yè)部門的委托來查的?！蓖跄巢荒蜔┑卣f:“你們沒權(quán)，讓開，否則我撞死你們?！彪S后便發(fā)動汽車，當場將一名執(zhí)法人員撞成重傷。王某因此被公安機關(guān)刑事拘留。事后查明:王某無野生動物準運證件;林業(yè)部門口頭委托道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員代查代扣，查處后給予獎勵;王某當場將一名執(zhí)法人員撞成重傷系故意?！督煌ǚㄒ?guī)》問題：道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員是否越權(quán)？如果是，王某則認為他的行為是抵制“公路三亂”，因此是正當?shù)?，是否正確？3道路貨運及貨運站經(jīng)營案例分析1案例分析：1.野生動物準運證件應(yīng)由林業(yè)部門執(zhí)法人員檢查，道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員代查代扣顯然是超越職權(quán)的行為。本案中的難點在于對“林業(yè)部門口頭委托”的認定，如果成立，則不是超越職權(quán);如果不成立，則是超越職權(quán)。所謂“委托”，是指行政機關(guān)委托具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位從事行政執(zhí)法的制度。本案中林業(yè)部門口頭委托道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員代查代扣，并承諾在查處后給予獎勵，一是不符合“委托”給“事業(yè)單位”的要求，是違法“委托”給“道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員”;二是不符合“委托”執(zhí)法制度的本質(zhì)，“給予獎勵”實際是利益再分配。應(yīng)當認為，超越職權(quán)是對國家機關(guān)職責分工的破壞，是對國家機關(guān)運行秩序的破壞?！督煌ǚㄒ?guī)》4道路貨運及貨運站經(jīng)營案例分析1案例分析：2.王某無證運輸野生動物是違法的，故意將一名執(zhí)法人員撞成重傷更是犯罪行為。道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員代查代扣非法運輸野生動物的超越職權(quán)行為，不能成為影響王某構(gòu)成犯罪的條件。根據(jù)刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，認定王某故意傷害罪無異。3.道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員今后發(fā)現(xiàn)無