醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）招標文件

詢價采購文件

（線上電子招投標）

項目名稱：醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）

采購文件目錄

詢價采購公告

第一部分投標邀請函（供應商須知前附表）

第二部分采購內容及要求

第三部分供應商須知

第四部分政府采購政策功能相關說明

第五部分合同格式（參考格式）

第六部分投標文件格式

第七部分評標辦法

杭州華旗招標代理有限公司關于樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采

購（第二次）的詢價采購公告

項目概況

樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）的潛在供應商應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）

采購文件，并于2023年6月9日14:30（北京時間）前遞交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：HQZB-YQ-2023-63

項目名稱：樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）

采購方式：詢價

預算金額（元）：580000

最高限價（元）：580000

米購需求：

標項名稱：樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采購

數量：46

預算金額（元）：580000

單位：噸

簡要規(guī)格描述：見詢價采購文件

備注：

合同履約期限：見詢價采購文件要求。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：/至2023年6月9日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政采云平臺在線獲取

方式：潛在供應商自公告發(fā)布之日起至響應截止時間前通過賬號登錄政采云平臺獲取采購文

件，具體如下：項目采購一獲取采購文件菜單，點擊【申請獲取采購文件】，填寫獲取采購文件

的申請信息，提交后點擊【下載采購文件】即可獲取采購文件；（備注：1、本項目采購文件實

行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質版。潛在供應商獲取采購文件前應先完成

“政府采購云平臺”的賬號注冊；本項目采購文件不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應商可

點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽。2、潛在供應商應當按照公告規(guī)定的方式

獲取采購文件，未按照公告規(guī)定的方式獲取采購文件的，針對采購文件的質疑不予受理。）

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年6月9日14:30（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺在線投標。

五、響應文件開啟

開啟時間：2023年6月9日14:30（北京時間）

地點（網址）：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財

采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前

有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財

采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：

政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云一項目采

購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為:

浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知

相關采購人、代理機構、財政部門。

3.其他事項：1、質疑投訴：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采

購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以

書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意

或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向

同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。2、在線投標響應（電子投標）說明：1.本項目通過“政府采

購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子

交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢?/p>

采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；通

過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2.為確保網上操作合法、有效和

安全，投標供應商應當在響應截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投

標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用CA電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需

要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅動和申領流程”進行查閱；3.投標供應商應當在響應截止時間前，將生成的“電子加密投標

文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。響應截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購

云平臺”拒收。4.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密的，其投標文件按拒收處理。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第一部分投標邀請函（投標須知前附表）

序號內容說明與要求

1項目名稱樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）

2項目編號HQZB-YQ-2023-63

3資金來源財政性資金

4采購方式詢價采購

5采購預算580000元

6采購人

7采購代理機構

8評標辦法最低評標價法

9招標內容具體內容見采購文件。

投標供應商資

10具體要求見詢價采購公告。

格要求

是否接受聯(lián)合日不接受

11

體投標口接受

劭不允許

12是否允許分包

□允許

囹不組織

13踏勘現場

口組織

是否允許遞交Q不允許

14

備選投標方案□允許

15投標貨幣人民幣

16投標語言中文

投標文件的形投標供應商應準備電子投標文件

17

式電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并

加密的數據電文形式的電子加密投標文件。

18投標文件份數“電子加密投標文件”：在線上傳遞交，一份。

19投標有效期提交投標文件截止時間起90天內

投標文件的簽

20投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。

章

囹不需要

21投標樣品

口需要

22投標保證金無

口不需要

23履約擔保且需要合同簽訂后成交供應商應向采購人提供合同金額1%的履約保證金（可

采用銀行轉賬或銀行保函或保險保函）

采購文件獲取

24見詢價采購公告要求

方式

25投標截止時間2023年6月9日14:30截止（北京時間）。

26投標地點政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場

開標時間開標時間：2023年6月9日14:30分（北京時間）

27

開標地點開標地點：

投標文件的編供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

28

制云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投

標），投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上

傳遞交至“政府采購云平臺”。

投標文件的上

29“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

傳和遞交

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執(zhí)。

1、開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密

電子加密投標通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密

30文件的解密和投標文件”的在線解密。

異常情況處理2、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密的，其投標文件按拒收處理。

評審委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員

評審委員會的

31為3人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；評標專家確

組建

定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?/p>

政府采購

見詢價文件相關內容描述。

32扶持政策

1、投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”

(www.creditchina,gov.cn)；"中國政府采購網"(http:〃www.ccgp.gov.cn/)；

2、投標供應商信用信息查詢截止時點：詢價采購公告發(fā)布之日至投標截止時間

供應商信用查刖；

33

詢3、投標供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打??；

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。

1、成交供應商須在成交通知書發(fā)出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。

2、成交供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件送至采購人及采購

34合同備案

代理機構處；

3、本項目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網予以公告。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位供貨、項目

35合同履約管理

驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》。

1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延

36免責聲明期開標、廢標(流標)、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理

機構均不承擔供應商投標費用。

2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施

而危及自身及第三方人員、財產安全。若發(fā)生任何安全事故，由成交供應商自

行承擔一切責任并賠償損失。

供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購

37質疑人、采購代理機構提出質疑，逾期采購代理機構可不予受理及答復。供應商須

在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。在線提起質疑的須

上傳質疑函掃描件。

構成本采購文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按詢價采購公告、

38解釋權投標供應商須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同

一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不

一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購

人負責解釋。

1、請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密

失敗。

39注意事項

2、請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一

把，否則可能導致投標文件解密失敗。

第二部分采購內容及要求

一、項目說明

1、項目名稱：樂清市人民醫(yī)院食堂輕質白油采購（第二次）。

2、本次采購，輕質白油規(guī)格為W2T00,各供應商投標時按46噸進行報價，采購人最終根

據實際需要，要求成交供應商分批次供貨并進行結算。

二、采購內容及范圍

1、本次招標，具體采購數量、供貨時間根據采購人實際使用需求，由采購人通知。

2、供貨期內，成交供應商須提供相關灶具等廚房設備供采購人免費使用，相關廚房設備適

用于本次采購的輕質白油。

三、質量要求

供應商提供的W2-100輕質白油須符合NB_SH_T0913-2015輕質白油要求。

四、定價

1、投標供應商投標時所報貨物的綜合單價作為在合同執(zhí)行過程中最終結算依據。

2、供應商提供的貨物不得缺斤少兩，提供誠信服務。

3、價格應包含供應商所有成本、利潤、運輸、裝卸、各類勞保、保險及稅費等一切費用。

五、采購計劃的確定、訂貨

1、采購人在需送貨前一天至兩天將本次所需的訂單交與送貨人員，一般采購人以郵件或微

信方式直接通知供應商，特殊情況電話通知。訂單內容包括名稱、種類、規(guī)格、數量、運送時間、

送達地點、訂單聯(lián)系人等具體要求。

2、供應商在接到采購人訂單后，因缺貨而無法提供的，供應商應在接到供貨通知當日下午

5時前及時知會采購人并協(xié)商好解決方法。

六、交貨

1、成交供應商在收到訂單次日將訂單內所有貨品送到采購人指定的地點并配送完畢，供應

商提供《送貨清單》一式三份（其中采購人兩份，一份食堂留檔，一份財務做賬），雙方現場過

秤并驗收簽名，作結算憑證。

2、按規(guī)格清點，采購人進行抽查。

3、成交供應商送貨人員負責將貨物送至指定地點，由采購人食堂人員負責驗收并簽字確認。

4、質量必須達到詢價采購文件配送所列的要求及驗收標準。

5、成交供應商每出現一次供貨不及時，采購人按2000元/次標準進行扣罰。

6、成交供應商不得以任何理由拒絕或推遲供貨，否則采購人按2000元/次標準進行扣罰，

累計出現2次該類情形的，采購人可提前終止合同。

七、合同有效期、貨款的支付

1、合同有效期：本次招標供貨期為合同簽訂后12個月，若發(fā)生質量、安全問題，成交供應

商須承擔相應責任，同時采購人有權終止合同。

2、付款方式：成交供應商在簽訂合同后須向采購人提供合同金額設的履約保證金，履約保

證金可以采用銀行或者保險公司出具的保函等形式。成交供應商按采購人要求完成上月供貨后，

于次月10日前憑國家正式發(fā)票向采購人申請付款，采購人收到申請后在扣除相關違約金后于20

個工作日內結清貨款。在成交供應商方完成其合同義務，包括任何保證義務后30日內，采購人

一次性無息退還履約保證金。

3、貨款的結算

結算金額=以實際供貨數量X投標時所投綜合單價

八、物資驗收

雙方對質量有爭議，如需將貨物送至具有資質的質量檢測機構檢測的，若檢測結果合格，檢

測費用由采購人支付；若檢測結果不合格，則檢測費用由成交供應商支付。

合同期內，采購人將對貨物質量進行不定期的抽查，對抽查發(fā)現貨物質量（含包裝）不合格

的，責成成交供應商對該批次產品作出更換、退貨，同時采購人可采取扣除履約保證金、解除合

同等處理方式；合同期內兩次抽查發(fā)現不合格的（可為相同或不同貨物），則采購人全部扣除履

約保證金并解除合同。

九、安全責任

成交供應商在配送途中及卸貨途中發(fā)生安全生產事故的，由其自行承擔相應的責任、損失及

賠償；如造成采購人損失的，采購人保留向其追償的權利。

十、對成交供應商的管理要求

1、成交供應商有以下行為，經調查屬實的，采購人將立即解除相關供應合同：

1）弄虛作假，提供虛假材料取得成交供應資格的；

2）成交供應商有轉包、分包行為的；

3）成交供應商允許他人以成交供應商名義供貨的；

4）經營情況發(fā)生重大變更，已經不具備承接本項目能力的；

5）無正當理由拒絕履行合同向采購人供貨的；

6）有行賄、給回扣等不正當競爭行為的；

7）所供應貨物存在假冒偽劣行為或過期的；

8）出現三次及以上供貨不及時的；

9）累計二次出現拒絕供貨或推遲供貨的；

10）在合同期內兩次抽查被發(fā)現不合格的；

11）有其它違法違紀行為的。

2、按合同約定的標的供貨，成交供應商不得轉包、分包，否則采購人有權單方面終止合同，

項目另行處理，成交供應商承擔由此造成的經濟損失，履約保證金不予退還。

3、成交供應商應嚴格按采購人要求（含品種、質量等）供應，不得擅自變更供應商品，否則，

采購人有權退貨。

4、采購人按合同對商品進行嚴格驗收，對不符合規(guī)格要求的商品，成交供應商必須無條件

退貨或更換。

5、成交供應商須按供應商品的銷售額開具國家正式發(fā)票。

6、溯源要求。來源應當是受到地方政府部門監(jiān)管的流通市場或具有相關資質的廠家生產，

與供應商要有固定的合法的供應關系。供應商應保存以下資料：

1）供應商與生產企業(yè)的銷售合同；

2）生產企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票；

3）供應商與采購方的采購合同及送貨單據、銷售發(fā)票。

第三部分供應商須知

一、說明

1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及相關法律規(guī)章組織和實施。

2、供應商必須對全部內容進行報價，只對部分內容進行報價的供應商將按無效投標處理。

3、無論投標過程中的作法和結果如何，供應商自行承擔投標活動中所發(fā)生的全部費用。采

購人有權選擇成交供應商的供貨及服務范圍（即采購人有權修改采購數量的權利）。

4、本次采購，評審小組首先評審供應商商務技術投標文件，商務技術投標文件評審無效的

投標供應商不進入后續(xù)報價評審。要求投標供應商資格文件或商務技術投標文件中不得出現投標

報價，否則做無效投標處理。

5、知識產權

5.1投標供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第

三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的起訴。

5.2投標供應商應對采購人在使用該產品時所涉及到的專利權負責，不損害采購人的利益。

5.3報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的

版稅。

5.4投標供應商提供得貨物或服務中如使用其他公司的相關專利,應在標書中出示相關授權,

如未出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關訴訟，由投標供應商承擔。

6、采購文件中所列的貨物品牌型號僅為參考，是為了對擬報價的貨物、材料的技術指標和

功能要求更好的說明，歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當的產品參加。

7、本次采購的貨物如涉及國家規(guī)定強制認證的，均視為供應商所投產品符合了工業(yè)品生產

許可證，3c認證，環(huán)保產品認證等強制認證規(guī)定，但成交供應商須在采購人對上述貨物驗收時提

供相關證書證明資料（上述貨物相關強制認證的證明文件投標時不需提供，采購文件另有規(guī)定的

除外），否則做驗收不能通過處理，并對成交供應商處以合同總金額10%的違約金罰款。

8、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標

的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取方式

確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人

參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦

資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產

品，并在采購文件中載明。多家投標供應商提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。本

項目核心產品為輕質白油。

9、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質疑投訴期內）中發(fā)現供應商間存在上述關系，存在

上述關系的全部供應商均做無效投標（無效中標）處理。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

10、進口產品參與政府采購，按財政部《關于印發(fā)〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》

（財庫[2007]119號）和財政部辦公廳《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫

（2008）248號）、《浙江省財政廳關于進一步加強政府采購進口產品管理的通知》（浙財采監(jiān)

[2010]51號）等相關文件規(guī)定處理。

11、根據《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企

業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），本項目采購的貨物制造商所屬行業(yè)為

工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)），投標供應商所投產品的制

造商均屬于詢價采購文件中明確的行業(yè)所對應的小微企業(yè)享受價格優(yōu)惠折扣。

12、安全生產

在招標及合同執(zhí)行過程中，供應商應承擔由于其行為所造成的人身傷害、財產損失或損壞的

責任，無論何種原因所造成，采購人均不負責。

13、本項目采購文件如有補充、更正均見浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）?

供應商須在投標截止前自行查看是否有補充、更正文件，并按補充、更正文件要求投標，否則責

任自負。

14、本項目采用在線投標響應方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省政府采購項目電子

交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)（2019）10號）等相關規(guī)定。

15、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫

州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采[2020）3號），供應

商若有融資意向，可直接登錄http:〃jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關銀

行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。

二、采購文件

1、采購文件

1.1采購文件發(fā)放

投標供應商網上自行下載采購文件。

1.2采購文件約束力

▲供應商一旦獲取了本采購文件并參加投標，即被認為接受了本采購文件中所有條款和規(guī)定。

1.3采購文件的組成

采購文件由采購文件總目錄所列內容及補充資料等組成。

2、采購文件的澄清

供應商對采購文件如有質疑或需要澄清，可用書面形式（包括信函、傳真，下同）通知招標

代理機構,但通知不得遲于規(guī)定的質疑時間前使招標代理機構收到，招標代理機構將用書面形式

予以答復。如有必要，可將不說明來源的答復書面發(fā)給各有關供應商并予以公告。任何口頭答復

均不作為投標依據。

3、采購文件的修改

3.1在投標截止時間前，采購人有權澄清或者修改采購文件，并以書面形式（補充、更正文

件）通知供應商。補充、更正文件作為采購文件的組成部分，對所有投標供應商均有約束力。

3.2補充、更正文件在浙江政府采購網（/）予以公告公布。

三、投標文件

1、投標文件

1.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。

供應商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。

1.2供應商提交的投標文件報價均采用人民幣報價。

1.3供應商應仔細閱讀采購文件中的所有內容，按照采購文件及采購貨物技術規(guī)格要求，詳

細編制投標文件。并對采購文件的要求做出實質上響應。實質上響應的投標應該是與采購文件要

求的條款沒有重大偏離的投標。未實質上響應的投標文件將被拒絕，但允許投標貨物在基本滿足

招標要求的前提下出現的微小差異。

1.4供應商必須按采購文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證

投標文件的正確性和真實性。投標文件全部內容應保持一致，否則可能導致不利于其投標的評定

甚至被拒絕。技術和商務如有偏離均應填寫偏離表。

1.5供應商應仔細閱讀采購文件中的所有內容，按照采購文件要求，詳細編制投標文件，所

有文件資料必須是針對本次投標。不按采購文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。

2、投標文件的組成

投標文件由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。

2.1資格文件組成

序號內容（以下1-2項內容投標供應商必須提供，否則不能通過資格審查的，責任自負。）

1投標供應商的營業(yè)執(zhí)照（掃描件加蓋公章）

2投標供應商參與政府采購活動投標資格聲明函（附件一）

2.2報價文件組成

序號內容（▲序號2-3項投標供應商必須提供，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）

1報價文件封面（格式自擬）

2開標一覽表（附件二）

3投標貨物數量價格表（附件三）

1、投標供應商采用的產品制造商均為符合詢價采購文件規(guī)定的小微企業(yè)制造的享受小微

企業(yè)價格折扣，應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的不享受價格折扣）：

（1）《中小企業(yè)聲明函》（加蓋供應商公章，格式見詢價采購文件第四部分附件1）。

2、投標供應商享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，不提供的

不享受價格折扣）：

（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

4新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（加蓋投標供應商公章）。在政府采

購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

3、投標供應商享受殘疾人福利性單位價格折扣應提供以下證明材料（放在報價文件中，

不提供的不享受價格折扣）：

（1）殘疾人福利性單位聲明函（加蓋投標供應商公章，格式見詢價采購文件第四部分附

件2）。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣

除政策。

2.3商務技術文件組成

序號內容（投標供應商應提供相關內容，否則不能通過符合性審查的，責任自負。）

1商務技術文件封面（格式自擬）

2投標函（附件四）

3供應商法定代表人授權書（附件五），如為法定代表人參與的只須提供法人身份證掃描件。

4法定代表人誠信投標承諾書（附件六）

供應商質量體系認證證書、環(huán)境體系認證證書、職業(yè)健康體系認證證書（如有則提供，掃

5

描件加蓋公章）

6投標供應商業(yè)績（附件七，如有則提供）

7商務偏離表（附件八（一））、技術偏離表（附件八（二））

8投標產品配置清單（附件九）

9項目組織實施方案

10配送保證措施

11售后服務方案

12應急預案

13根據采購文件中的采購內容與技術要求需要提供的其它文件和資料；

14其它供應商須說明的資料（如有則提供）

3、投標內容填寫說明

3.1投標文件格式

供應商應按照采購文件第三部分第三款第2條（上表）所列出的內容及格式逐一按順序組成

投標文件。

4、投標報價

4.1供應商應按采購文件中《開標一覽表》填寫投標總價；按照采購文件中《投標貨物數量

價格表》填寫投標貨物數量、價格。

4.2本次招標只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

4.3本次招標只有一次投標報價的機會，投標報價為到貨并送到最終用戶驗收合格后的全部

費用。供應商應在各自技術和商務占優(yōu)勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，提供對采購人最

優(yōu)惠的投標報價。

4.4投標報價應包含以下內容：

a.產品價格

b.關稅、增值稅等其它稅（包括產品報關、商檢等）

c.國內運雜費（包括產品到最終用戶的裝貨、卸車、就位費等）

d.國內運輸保險費（是否保險由供應商負責）

e.產品檢驗及驗收費（包括調試人員的食宿、交通等）

f.服務費、招標代理費等

g.售后服務費用

h.其它應包含的費用

供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所

有費用。

投標供應商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及采購文件規(guī)定的由成交供應商負責的工作范圍以

外需要采購人協(xié)調或提供便利的工作應當在投標文件中說明。

填寫報價表格時，各項費用應如實填寫。

5、采購人要求分類報價是為了方便評標與合同執(zhí)行，但在任何情況下不限制采購人以其認

為最合適的條款簽訂合同的權利。

6、投標保證金

無

7、投標文件的有效期

7.1自投標截止時間起90天內，投標文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將

被拒絕。

7.2在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均應以

書面形式進行。

7.3供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

8、投標文件的編制

8.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制

并加密投標文件。

8.2投標供應商應當按照本章節(jié)“投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易

客戶端”編制投標文件。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目投標報價，如

因投標供應商原因提前泄露投標報價，相關責任由投標供應商自負。

8.3本文件《第六部分投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商參照格式進行編制（格

式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料）；本文件《第六部分投標文件格式》未

提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。

8.4《投標文件》內容不完整、編排混亂導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關

內容的，相關責任由投標供應商自負。

8.5《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。

8.6投標供應商沒有按照本章節(jié)“投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采

購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應，由此造成的一切后果由投標供應

商自行承擔。

9、投標文件的簽章

9.1《投標文件》的簽章：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；

9.2根據采購文件要求在投標文件相應位置由投標供應商法定代表人或授權代表簽字（或蓋

章），需要加蓋投標供應商公章的采用CA電子簽章。

10、投標文件的形式

10.1投標文件的形式：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》；

10.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

10.3投標文件的份數

投標文件的份數：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。

四、投標文件遞交

1、投標文件的上傳和遞交

“投標文件”的上傳、遞交：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。

2、“電子加密投標文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標文件”解密：見《第一部分投標邀請函（投標須知前附表）》。

3、投標文件的補充、修改或撤回

3.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回

投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投

標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改《投標文件》。

4、投標文件的備選方案

投標供應商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。

五、開標和評標

1、開標

1.1采購代理機構按采購文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投

標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按

時解密等一切后果由供應商自己承擔。

在線開評標進行時，供應商投標代表需自行關注平臺提示信息，期間有發(fā)出“詢標/澄清函”

等相關線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。

1.2開標流程

（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按采購文件規(guī)定

的時間內自行進行投標文件解密。投標供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的“電子加密投標

文件”解密的，其投標文件按拒收處理。

（2）投標文件解密結束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，評審小組依法對投標供應商

的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標供應商資格審查”相關規(guī)定。

（3）開啟資格審查通過的投標供應商的商務技術文件進入符合性審查及商務技術評審；

（4）符合性審查、商務技術評審結束后，開啟符合性審查、商務技術評審有效投標供應商

的《報價文件》。由評審小組對報價文件的符合性等進行審查核實。投標供應商在線制作投標文

件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額

不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準并進行修正。

開標時，報價文件中投標報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（-*）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物

和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經投標供應商確認后

產生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。

（5）評審結束后，公布采購結果。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。

2、投標供應商資格審查

2.1開標后，評審小組應當依法對投標供應商的資格進行審查，審查各投標供應商的資格是

否滿足采購文件的要求。評審小組對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現

投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供

應商的法律責任。

2.2投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標供應商資格要

求”的，評審小組將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再對其投標進行后續(xù)評審。

2.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政

府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。

3、評標

3.1評標由采購人依法組建的評審小組負責，并獨立履行下列職責：

1）審查投標文件是否符合采購文件要求，并做出評價；

2）要求供應商對投標文件有關事項做出解釋或者澄清；

3）按照采購文件確定的評標辦法對各投標供應商進行排序，推薦成交候選供應商；報價最

低的供應商推薦為成交供應商；

4）向采購人推薦報價最低的供應商為成交供應商，并提交書面評審報告。如報價相同，以

抽簽隨機決定。

5）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。

3.2評標應當遵循下列工作程序：

1）投標文件符合性審查。依據采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文

件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。

2）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內容,評審小組可以書面形式要求供應商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、

說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投

標文件的實質性內容。

實質上沒有響應采購文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離

從而使其投標成為實質上響應的投標。

評審小組對投標文件的判定，只依據投標文件內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。

3）比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法，對資格審查和符合性審查合格的投標文件

進行商務和技術評審。

3.3▲投標供應商存在下列情況之一的，投標無效：

1）投標文件未按采購文件要求簽署或CA電子簽章的；

2）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

3）報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的（包括采購文件中明確要求不得偏離的招標

要求，存在負偏離的）；

5）供應商遞交兩份或兩份以上內容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；

6）對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于付款方式、完工期（服務期）、免費質保期、

適用法律法規(guī)、標準、稅費等其他內容；

7）存在串標或弄虛作假情況的；

8）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的；

9）供應商的資格文件或者商務技術文件中出現投標報價的；

10）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形（或出現重大偏差）。

3.4▲評審小組發(fā)現投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評審小組按少數服從多數原

則認定），按照無效投標處理：

1）未按采購文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；

2）除3.3條款以外，出現其它明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求或不滿足采購文件技

術參數中的主要參數的投標文件；

3）除3.3條款以外，出現投標貨物數量與采購文件對比出現較大偏差或商務報價明細表計

算錯誤，出現較大差錯；

4）除3.3條款以外，出現其它不符合采購文件中規(guī)定的實質性要求的投標文件，是否為偏

離實質性要求由評審小組認定。

3.5評審小組對投標供應商報價文件評審時發(fā)現價格、數量有誤，其投標價將按下述原則處

理：

1）任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格

不予調整。如果供應商不接受上述處理方式，將作為無效投標。

2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調整，如果該供應商中標，則合同

價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。如果供應商不接受上述處理方式，將作

為無效投標。

3）對于計算錯誤的其投標價不予調整，如果該供應商中標，如其投標價格計算錯誤導致多

報者合同價格予以據實核減，少報者合同價格不予調整。如果供應商不接受上述處理方式，將作

為無效投標。

4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的僅僅為非實質性重大偏差范

圍內的偏離，并經過評審小組按少數服從多數原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調整。

如認定為重大偏差的，做無效投標處理。

3.6▲評審小組認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價,有

可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審時應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要

時提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評審小組應當將其作為無效投標處

理。

3.7評審小組在評標中，不得改變采購文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

3.8評標時如遇到采購文件未規(guī)定的特殊情況，由評審小組按少數服從多數原則集體決定處

理。

3.9實質上沒有響應采購文件要求的投標將被拒絕。評審小組不得通過詢標使投標供應商修

正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。

3.10評審小組對未中標的供應商不作解釋。

4、投標文件的澄清

4.1為有利于對投標文件的比較和評議，必要時評審小組可要求投標供應商對投標文件相關

事宜進行澄清。評審小組將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標供應商在規(guī)定的時

間內作出必要的澄清、說明，供投標供應商澄清、說明時間不少于30分鐘，投標供應商未在規(guī)

定的時間內作出必要的澄清、說明將導致對其不利的評定。

4.2投標供應商的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交。投標供應商

的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5、禁止供應商相互串通投標。

5.1有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：

（一）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應商的投標文件相互混裝；

5.2經評審小組認定供應商進行串通投標的，評審小組可以對相關供應商做出無效投標處理,

并上報政府采購管理部門進行進一步處理。

6、評標原則

▲投標截止時或評審過程中有效投標供應商不足三家的，不予開標或評標。

評審小組按照采購文件的要求和條件對投標文件進行商務和技術評審。

評標辦法具體見本采購文件第七部分。

7、可中止電子交易活動的情形

采購過程中出現以下情形,導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

六、授予合同

1、決標

評標結束后，評審小組按照采購文件確定的評標辦法推薦成交供應商。

2、成交通知書

2.1采購人依法確認成交供應商后，采購代理機構在浙江政府采購網上公告中標結果，同時

向成交供應商發(fā)出成交通知書，中標公告期限為1個工作日。

2.2成交通知書對采購人和成交供應商具有法律約束力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變中

標結果或者成交供應商放棄中標的，應當承擔法律責任。

2.3中標無效

1）發(fā)現成交供應商資格無效或成交供應商放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以

按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展政府

采購活動。

2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第

七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。

3、簽訂合同

3.1成交供應商須主動聯(lián)系采購人或采購代理機構領取成交通知書。成交供應商應當在成交

通知書發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂合同。成交供應商未經采購人許可，在規(guī)定時間內未到

采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。

3.2采購文件、成交供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方

簽字的詢標紀要（承諾）和成交通知書均作為合同附件。

3.3拒簽合同的責任

成交供應商在規(guī)定時間內（30日歷天）借故否認已經承諾的條件、拒簽合同，以投標違約處

理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原成交供應商

承擔。

4、招標代理服務費

中標后，成交供應商需向招標代理機構支付6000元的招標代理服務費，招標代理服務費包含

在投標總價中，但不在報價表中單列。

招標代理服務費匯入以下帳號：

開戶銀行：

第四部分政府采購政策功能相關說明

一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明

1、文件依據

（1）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫（2020）46號）

（2）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙

財采監(jiān)（2010）8號）

（3）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)

劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）

（4）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）

68號）

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財

庫（2017〕141號）

2、中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接

控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)

扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)

商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華

人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合