CESA-2021-1-033 電子發(fā)票應(yīng)用接口規(guī)范 征求意見稿編制說明

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

一、工作簡況

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：金蝶軟件（中國）有限公司、中國科學(xué)院信息工程研究所、

航天信息股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、大象慧云信息技術(shù)有限公

司、北京數(shù)科網(wǎng)維技術(shù)有限責(zé)任公司、北京京東世紀(jì)信息技術(shù)有限公司。

于2020年1月17日通過了中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

項目立項論證，2021年1月15日由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會立項，標(biāo)準(zhǔn)項目

編號為CESA-2021-1-033。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)為落實法律法規(guī)要求，主要規(guī)定了適用于電子發(fā)票全生命周期中各個

環(huán)節(jié)之間、各種平臺、系統(tǒng)與應(yīng)用之間的普適的接口約定，并為個性化的應(yīng)用預(yù)

留了擴(kuò)展接口，可滿足當(dāng)前國內(nèi)電子發(fā)票各種主流應(yīng)用的需求。

本標(biāo)注涉及的技術(shù)方案如下：

服務(wù)框架：本標(biāo)準(zhǔn)以面向服務(wù)（SOA）的webservice架構(gòu)為基礎(chǔ)；

接口模式：采用簡單輕量的REST（表述性狀態(tài)傳遞：RepresentationalState

Transfer）接口風(fēng)格；

消息格式：采用基于文本的方式，如JSON和XML，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的輕量級

訪問；

訪問模式：建議企業(yè)端應(yīng)用采用API網(wǎng)關(guān)模式，實現(xiàn)企業(yè)對服務(wù)的尋址透明

化，解決了互聯(lián)網(wǎng)電子發(fā)票服務(wù)的注冊和發(fā)現(xiàn)框架給企業(yè)帶來的不便；

響應(yīng)模式：采用點(diǎn)對點(diǎn)的同步/異步接口響應(yīng)模式；

安全模式：采用簽名、時間戳、正則檢查等技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)陌踩?/p>

障，防止XSS、CRSF、SQL-Injection、Replay網(wǎng)絡(luò)攻擊；

消息內(nèi)容：根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，確定請求消息和響應(yīng)消息的具體信息、描述

字段和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；

本標(biāo)準(zhǔn)主要解決了以下問題：

1、約定電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間統(tǒng)一的接口規(guī)范；

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

2、提升應(yīng)用間數(shù)據(jù)交換的可靠性和效率；

3、建立開放的技術(shù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)電子發(fā)票相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容經(jīng)過行業(yè)內(nèi)多家大廠商在調(diào)研過程中的對接和溝通，已

被證明確實可行。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)可能不涉及必要專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃網(wǎng)絡(luò)空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)

管關(guān)鍵技術(shù)》項目，結(jié)合項目研究成果進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，繼承了項目研究成果

的技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性和實用性，已在行業(yè)內(nèi)多家領(lǐng)頭企業(yè)內(nèi)進(jìn)行了應(yīng)用，驗證

了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。預(yù)計將達(dá)到以下效果：

1、降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高運(yùn)營效率

2、提升稅收信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化稅收監(jiān)管工作

3、為電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間統(tǒng)一接口提供規(guī)范和依據(jù)

4、推動電子發(fā)票數(shù)據(jù)在不同平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間無障礙、可靠、高效共享

5、建立開放的技術(shù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展

六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

暫無。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中貫徹國家關(guān)于積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的政策，并密切結(jié)合我國

國情，做到技術(shù)先進(jìn)合理、使用方便、切實可行，主要參考并與以下法律法規(guī)和

國家標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)：

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第30號，2013）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2014]51

號）

《中華人民共和國電子簽名法》（2015）

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)

[2015]24號）

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

《會計檔案管理辦法》（財政部，國家檔案局，2015.12）

《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題

的公告》（國家稅務(wù)總局[2015]84號）、

《GB∕T36609-2018電子發(fā)票基礎(chǔ)信息規(guī)范》（國家標(biāo)準(zhǔn)委，2019年1月1

日實施）

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)起草過程中遇到的問題已通過項目組內(nèi)部協(xié)調(diào)和討論已經(jīng)解決，無重大

分歧意見。沒有需要重點(diǎn)說明的問題。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃網(wǎng)絡(luò)空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)

管關(guān)鍵技術(shù)》項目，將率先在項目各參與單位中進(jìn)行推廣應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，

將會有針對性組織標(biāo)準(zhǔn)宣講會，增強(qiáng)實施標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；同時將會繼續(xù)聯(lián)合行業(yè)

內(nèi)各企業(yè)大力推進(jìn)不同廠商間的互通測試，推動電子發(fā)票應(yīng)用生態(tài)鏈建設(shè)，提高

企業(yè)和個人電子發(fā)票相關(guān)應(yīng)用的規(guī)范性和便利性。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

暫無。

十一、其它應(yīng)予說明的事項

暫無。

《電子發(fā)票應(yīng)用接口規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制起草組

2021-1-15

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

一、工作簡況

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：金蝶軟件（中國）有限公司、中國科學(xué)院信息工程研究所、

航天信息股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、大象慧云信息技術(shù)有限公

司、北京數(shù)科網(wǎng)維技術(shù)有限責(zé)任公司、北京京東世紀(jì)信息技術(shù)有限公司。

于2020年1月17日通過了中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

項目立項論證，2021年1月15日由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會立項，標(biāo)準(zhǔn)項目

編號為CESA-2021-1-033。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)為落實法律法規(guī)要求，主要規(guī)定了適用于電子發(fā)票全生命周期中各個

環(huán)節(jié)之間、各種平臺、系統(tǒng)與應(yīng)用之間的普適的接口約定，并為個性化的應(yīng)用預(yù)

留了擴(kuò)展接口，可滿足當(dāng)前國內(nèi)電子發(fā)票各種主流應(yīng)用的需求。

本標(biāo)注涉及的技術(shù)方案如下：

服務(wù)框架：本標(biāo)準(zhǔn)以面向服務(wù)（SOA）的webservice架構(gòu)為基礎(chǔ)；

接口模式：采用簡單輕量的REST（表述性狀態(tài)傳遞：RepresentationalState

Transfer）接口風(fēng)格；

消息格式：采用基于文本的方式，如JSON和XML，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的輕量級

訪問；

訪問模式：建議企業(yè)端應(yīng)用采用API網(wǎng)關(guān)模式，實現(xiàn)企業(yè)對服務(wù)的尋址透明

化，解決了互聯(lián)網(wǎng)電子發(fā)票服務(wù)的注冊和發(fā)現(xiàn)框架給企業(yè)帶來的不便；

響應(yīng)模式：采用點(diǎn)對點(diǎn)的同步/異步接口響應(yīng)模式；

安全模式：采用簽名、時間戳、正則檢查等技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)陌踩?/p>

障，防止XSS、CRSF、SQL-Injection、Replay網(wǎng)絡(luò)攻擊；

消息內(nèi)容：根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要，確定請求消息和響應(yīng)消息的具體信息、描述

字段和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；

本標(biāo)準(zhǔn)主要解決了以下問題：

1、約定電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間統(tǒng)一的接口規(guī)范；

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

2、提升應(yīng)用間數(shù)據(jù)交換的可靠性和效率；

3、建立開放的技術(shù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)電子發(fā)票相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

三、主要試驗[或驗證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容經(jīng)過行業(yè)內(nèi)多家大廠商在調(diào)研過程中的對接和溝通，已

被證明確實可行。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)可能不涉及必要專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃網(wǎng)絡(luò)空間安全專項《安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)

管關(guān)鍵技術(shù)》項目，結(jié)合項目研究成果進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，繼承了項目研究成果

的技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性和實用性，已在行業(yè)內(nèi)多家領(lǐng)頭企業(yè)內(nèi)進(jìn)行了應(yīng)用，驗證

了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。預(yù)計將達(dá)到以下效果：

1、降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高運(yùn)營效率

2、提升稅收信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化稅收監(jiān)管工作

3、為電子發(fā)票所有平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間統(tǒng)一接口提供規(guī)范和依據(jù)

4、推動電子發(fā)票數(shù)據(jù)在不同平臺、系統(tǒng)和應(yīng)用間無障礙、可靠、高效共享

5、建立開放的技術(shù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展

六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

暫無。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中貫徹國家關(guān)于積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)的政策，并密切結(jié)合我國

國情，做到技