云南公務(wù)員（申論）模擬試卷13

云南公務(wù)員（申論）模擬試卷13一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的綜合測試。2．仔細(xì)閱讀所給材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．“人無信不立”。信乃立身之本、創(chuàng)業(yè)之圭，也是行事之基。如果把公權(quán)機(jī)構(gòu)比作“魚”，則公信即為“水”；不難想象，“魚”一旦離了“水”則寸步難行。一段時間以來，在某些領(lǐng)域、部門和機(jī)構(gòu)，公信缺失、公信瑕疵而導(dǎo)致的公信力下降，使一些地方干群疏遠(yuǎn)，關(guān)系緊張，情緒對立，社會矛盾增多。這不僅有損政府形象和聲譽，更影響穩(wěn)定、折騰發(fā)展。在社會信用體系中，公信無疑是肯綮和支柱。公信一旦“動搖”，勢必導(dǎo)致整個社會信用出問題。面對公信領(lǐng)域的突出問題，“立信”應(yīng)成為公權(quán)機(jī)構(gòu)及公職者認(rèn)真思考解答的“必選項”和“首選項”。“立信”不外乎立德、立言、立功。失德者失信，作為公務(wù)人員，理當(dāng)承迎比普通公眾更為嚴(yán)苛的道德標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)問，理當(dāng)擁有高度自覺的道德警省與思慮。失信者亦多失于言。反思一些公共事件，有關(guān)方面倘若言必歸真、事必求實，不加躲閃地回應(yīng)公眾質(zhì)疑，不加遮掩地還原事實真相，不加偏袒地明辨是非曲直，應(yīng)不至于激化矛盾、失去信任。無功不立信，群眾喜歡干事者，支持創(chuàng)業(yè)者，厭惡濫竽者，憎恨腐敗者。只有真正把心思和精力用在為人民干事創(chuàng)業(yè)、為國家建功立業(yè)上，才能贏得公眾的信任和擁護(hù)。“信”欲“立”，還須“信賞”、“信罰”。相對來說，公權(quán)機(jī)關(guān)信“賞”不是很難，這一點，不妨學(xué)學(xué)“商鞅城門立柱”、“千金買馬骨”；更為重要的是信“罰”，更難做到的，也是信“罰”。罰生威，罰立信。對“犯了錯”的公務(wù)人員來說，根據(jù)相關(guān)法紀(jì)、制度和程序，究其錯，問其責(zé)，罰其過，不僅是維護(hù)規(guī)則、保障公正公平的必須，也是以儆效尤、保護(hù)挽救干部的必須，還是重建形象、再塑社會公信的必須。究錯、問責(zé)和罰過，務(wù)求深究、真問、嚴(yán)罰，最忌偏袒包庇、避重就輕、虎頭蛇尾；否則，不足以樹威，不足以服眾，不足以立信。對“失信者”問責(zé)，不僅言之有理，擁有強(qiáng)大的輿論支持，還行之有據(jù)，有了嚴(yán)明的制度保障。日前，胡錦濤總書記主持中央政治局會議，審議并通過了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，國務(wù)院對5起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故做出嚴(yán)肅處理，依照有關(guān)規(guī)定對169名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，131名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。我們期待并相信，隨著上述規(guī)定及相關(guān)制度的施行落實，問責(zé)將成為“經(jīng)?！薄⒆兊谩皩こ！保欢承┑胤揭欢取皠訐u”的公信，也必將在這“常態(tài)”的問責(zé)中回歸其本來的位置。2．海南東方市感城鎮(zhèn)感城村和寶上村數(shù)千群眾大規(guī)模械斗，釀成一死六傷的慘劇。記者在采訪中了解到，當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織渙散，缺乏責(zé)任心，面對群眾強(qiáng)烈反映的社會治安問題，長期不作為；對群眾間日積月累的矛盾，沒有及時采取措施化解，終成大禍。無論是貴州甕安群體事件，還是發(fā)生在海南東方的群體事件，暴露出一個普遍性的問題，即基層政府公信力缺失?；鶎诱c民眾聯(lián)系最為緊密，如果官員公信力不足—信用、信譽、誠信不高，干群關(guān)系、警民關(guān)系就容易緊張，一有導(dǎo)火索就極易爆發(fā)。海南這一群體事件再次驗證了公信力對于政府的重要性。沖突對立雙方同時指出當(dāng)?shù)毓賳T和警察喪失公信力:一方面是當(dāng)?shù)卣团沙鏊鶎γ癖姺从硰?qiáng)烈的社會治安問題麻木不仁，埋下了禍根；另一方面是官員和警察貪污墮落，在群眾中失去了公信力、影響力，難以說服勸阻民眾?？梢姡蓛擅麑W(xué)生打架的單一事件演化成群體事件的原因十分明了。也就是說，由于當(dāng)?shù)卣帕Σ蛔悖炔荒苡行ьA(yù)防群體事件發(fā)生，在群體事件發(fā)生后，也不能及時有效化解，導(dǎo)致問題不斷升級。這充分暴露出一些基層政府長期以來對民意極其漠視，由于不重視公信力建設(shè)，政府信譽自然而然在民眾心中打了折扣，輕則不信任地方政府，重則對地方政府宣泄不滿。政府公信力是群體事件的“防火墻”。政府公信力越高，“防火墻”就越堅固，群體性事件就會越少。有人說，政府公信力是檢驗社會和諧程度、廉政水準(zhǔn)、社會氛圍的重要標(biāo)尺，這話是有一定道理的。因為政府公信力是維護(hù)社會正義與公平的主要力量之一，是社會文明進(jìn)步的主要推動力。如何打造政府公信力已成為世界性命題。2007年聯(lián)合國舉辦的第七屆“政府創(chuàng)新”全球論壇，其主題就是“建立對政府的信任”。顯然，一個現(xiàn)代政府各種體制和制度改革的目的都是強(qiáng)化政府公信力，而民眾推動政府改變作風(fēng)或者完善制度，實質(zhì)上也是在推動政府公信力建設(shè)。但遺憾的是，部分基層政府和部門可能還沒有充分認(rèn)識到這一點。當(dāng)然，政府公信力建設(shè)主要還在于政府自己。通過各種社會重大事件推動政府公信力建設(shè)，代價無疑十分高昂，是不可取的。比如，海南群體事件相信會推動當(dāng)?shù)卣词∽约海珔s付出了生命與血的代價。地方政府應(yīng)該積極主動地打造自己的公信力，把公信力建設(shè)當(dāng)作一切工作的基礎(chǔ)。其實，現(xiàn)代社會與公共事務(wù)沾邊的領(lǐng)域，都高度重視自身公信力的塑造。比如，醫(yī)院塑造公信力的目的就在于讓就診人數(shù)上升、醫(yī)患糾紛數(shù)量下降、患方滿意率上升。再比如，媒體塑造公信力的辦法是客觀公正地報道新聞，以提高公眾認(rèn)可度、報刊發(fā)行量和廣告收益。而政府公信力是整個社會公信力的基礎(chǔ)和核心。需要注意的是，政府公信力建設(shè)需要長期積累，而不是短期突擊就可以成就的。政府的公信力只能儲蓄不能透支。3．2007年10月13日，陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn)文彩村七組村民周正龍，于10月3日在該縣神州灣一處山崖旁，用膠片和數(shù)碼照相機(jī)同時拍攝到兩組清晰的野生華南虎照片，經(jīng)陜西省林業(yè)廳組織野生動物專家和影像專家共同鑒定，照片是真實的。從而宣告失蹤了20多年的野生華南虎重新被發(fā)現(xiàn)!2007年10月15日，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個帖子，《陜西華南虎又是假新聞?》，帖主“黨指揮槍”、在文章里提到“陜西出現(xiàn)華南虎”的新聞被眾多媒體轉(zhuǎn)載之后，也引來了不少質(zhì)疑的聲音。質(zhì)疑聲音中，主要是針對老虎圖片的6個疑點，并指出，該新聞所配的老虎圖片有PS之嫌，并要求網(wǎng)友們都來幫忙鑒定。2007年10月16日，最早認(rèn)可這些照片并視之為珍寶的陜西省林業(yè)廳對于照片“造假說”予以反駁。2008年5月1日，《中國政府信息公開條例》正式實行，條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。2008年6月29日上午，陜西省政府新聞辦通報“華南虎照片事件”調(diào)查處理情況。陜西省監(jiān)察廳新聞發(fā)言人岳崇在會上通報，13名相關(guān)責(zé)任人受到處理，陜西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍、孫承騫受行政記過處分并被免去副廳長職務(wù)，陜西省林業(yè)廳信息宣傳中心主任關(guān)克受行政撤職處分，林業(yè)廳廳長張社年受行政警告處分。從周正龍對著全世界媒體的聚焦拍著胸脯慷慨激昂地賭頭，到陜西省一些政府官員面對各方的質(zhì)疑咬死牙關(guān)力挺“周老虎”；從國家林業(yè)廳的態(tài)度曖昧，遲遲不公布調(diào)查結(jié)果，到陜西當(dāng)?shù)毓賳T發(fā)生內(nèi)部分裂，一些人從挺虎轉(zhuǎn)而打虎；從官方調(diào)查的山窮水盡，到網(wǎng)絡(luò)驚現(xiàn)年畫老虎的柳暗花明，其中種種的蹊蹺曲折，套用一句案件偵查中使用率最高的成語，真是“撲朔迷離”，更何況又有人放出了“年畫造假”的煙霧彈來攪局。而更要命的是，湖南華南虎又不失時機(jī)地跳出來幽了陜西華南虎一默，真是讓人哭笑不得。但此事從另一個側(cè)面也說明了一個“拖”字訣挽救不了當(dāng)?shù)卣墓帕ξC(jī)。在2008年“兩會”上，陜西省官員畏記者如虎，避之唯恐不及，更說明拖是拖不下去了。道理也很簡單，越拖延就越證明背后必有不可告人的交易。華南虎事件的意義遠(yuǎn)超出了“照片”真?zhèn)位颉叭A南虎”是否存在自身，而是對政府公信力的一種考驗。人民群眾對政府的誠信提出了新的更高的要求，可以允許政府在工作中“犯錯誤”，但是，不能原諒政府“撒謊”，缺乏誠信。這種要求政府誠信的背后，是什么呢?是人民群眾對不誠信的抵制，以及對誠信的需求。畢竟，如果一個政府部門都無法做到誠信，那么市場、行業(yè)的誠信也就無從談起。4．人無信不立，同樣，一旦政府缺乏誠信、喪失公信力，就會變成“說話沒人聽，做事沒人跟，群眾拿刀砍”(云南孟連事件中云南省一位領(lǐng)導(dǎo)語)?！安m”，這一過去多發(fā)于安全事故多發(fā)領(lǐng)域的治理“惡疾”，時下正成為許多官員處理公共事件的施政“要訣”。在造成35人喪生的河北李家洼煤礦井下非法采礦炸藥爆炸事故中，李家洼煤礦長期無證非法生產(chǎn)，且事故發(fā)生后私自銷毀尸體和事故現(xiàn)場，礦主和縣鄉(xiāng)政府有關(guān)干部串通瞞報事故長達(dá)2個月之久，目前已有25名黨政干部被處理。在三鹿奶粉事件中，三鹿集團(tuán)和石家莊政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到責(zé)任追究，是因為他們分別長達(dá)8個月和38天“沒有報告”，“違反了有關(guān)重大食品安全事故報告的規(guī)定”。湖南省委決定免去滕萬翠湖南湘西自治州委常委、委員職務(wù)。滕萬翠在向有關(guān)調(diào)查組說明湘西吉首部分企業(yè)非法集資問題時，有嚴(yán)重的故意瞞報行為。對上千方百計瞞報，對公眾質(zhì)詢“打太極”，對媒體許以好處“戴口罩”。在京城許多厲行輿論監(jiān)督的媒體駐地，長期活躍著兩種人:一是民間上訪的，二是地方政府“公關(guān)”的。這種捂蓋子行為是一些地方政府誠信缺失的極端表現(xiàn)?！罢v話不算數(shù)”、“政府欠債不還”、“招商時千好萬好，落戶后雁過拔毛”，這是人們經(jīng)常聽到的抱怨。除了一些公共事件發(fā)生后的瞞報、推諉責(zé)任等不誠信行為，對政府公信力的漠視，更經(jīng)常、大量地體現(xiàn)在一些政府官員的“日常行為”中。-招商亂開“支票”，信口承諾。一些領(lǐng)導(dǎo)或招商部門為吸引投資者，對土地、稅收、水電費等給予優(yōu)惠，實際上這種優(yōu)惠條件往往與政策、法律相悖，難以兌現(xiàn)，在投資者眼里變成了政府說話不算數(shù)。-政務(wù)不透明，辦事“看人下菜碟”。一些政府職能部門雖然也搞辦事程序公示，但由于信息不對稱，正常渠道辦事仍然“此路不通”，各種“潛規(guī)則”盛行，辦不成事“天公地道”，辦成事則是部門或個人的“恩賜”，政府的公信力被私人“交情”異化。-新官不理舊政，“開來不繼往”。有的官員新到任，喜歡獨辟蹊徑，另行一套，以示思路創(chuàng)新，啟后不承先，對于遺留問題采取回避態(tài)度，導(dǎo)致中心工作隨領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或注意力改變而改變，從而失信于社會。-“運動式”執(zhí)法，動輒“一刀切”。2008年“十一”前，廣西北海市珠海老街的商戶歡歡喜喜裝點門面，想趁黃金周做一把生意，但客人未到“厄運”先到:轄區(qū)消防大隊下發(fā)一紙禁令:經(jīng)營場所不符合消防安全要求，責(zé)令停業(yè)整改。據(jù)了解，此番禁令是按上級指示采取的統(tǒng)一行動。一些經(jīng)營者質(zhì)疑:100多年前建成的老街，根本不可能滿足現(xiàn)在對建筑物的消防要求，能否從實際出發(fā)，允許各經(jīng)營戶配備室內(nèi)滅火裝備來防范?這種“一刀切”管理，表面看來有聲勢，實際是政府不依法管理、缺乏誠信的表現(xiàn)。5．近日，海南省三亞市人力資源和社會保障局公布了該市小額貸款擔(dān)保中心招聘工作人員的筆試成績及入圍面試人員的名單。原本平常的一次招工考試，卻被網(wǎng)友爆出:以99分的“奇跡”分?jǐn)?shù)位列筆試第一的溫某尚未畢業(yè)，且沒有經(jīng)過報名審核就直接參加了考試。行政職業(yè)能力測試對綜合素質(zhì)的要求很高，考99分的人不能說絕無僅有，但是也極其罕見，難怪不少網(wǎng)友驚呼，“接近于神啊”，溫某被稱為“最?？忌保稽c也不為過。溫某不只是考分“?！保摇芭！痹诙嗵帯Ｆ湟?，這次招考，她根本就沒有資格報考。根據(jù)三亞市人力資源和社會保障局先后公布的招聘材料的規(guī)定，報名參加考試的人員，必須提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。而溫某是2006年考上的本科，按照本科4年學(xué)制，2010年7月才能畢業(yè)。一名尚未畢業(yè)的學(xué)生，如何提供畢業(yè)證來報名參加考試?其二，這次招考，她根本就沒有參加報名審查。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過招聘報名審核的31名考生中，并沒有溫某的名字。一個既沒有資格報考而且根本就沒有參加報名審查的考生，竟然能一路綠燈參加考試，并且一舉考得99分的神奇分?jǐn)?shù)，如果說沒有貓膩，則簡直就是侮辱公眾智商。答案在哪里?如果稍微梳理一番考試背后的權(quán)力關(guān)聯(lián)，或可釋然。盡管尚無法弄清楚小額貸款擔(dān)保中心與三亞市人力資源和社會保障局有何關(guān)系，但小額貸款擔(dān)保中心綜合管理崗位的招聘信息，是由三亞市人力資源和社會保障局發(fā)布的。而溫某的父親，是該局黨組成員，并兼任市社會保險事業(yè)局局長。面對輿論質(zhì)疑溫某何以如此一路綠燈?其父溫孝廉如此解釋:后來了解到系統(tǒng)內(nèi)部有規(guī)定，2010年大學(xué)畢業(yè)暫時不能提供報到證、學(xué)歷專業(yè)證書的內(nèi)部系統(tǒng)職工子女，也可以參加此次考試，所以就又報名了。招聘明確規(guī)定:報名者必須提供本人身份證、戶口本、報到證(或派遣證、介紹信)、學(xué)歷專業(yè)證書原件及復(fù)印件……內(nèi)外有別，豈非戕害公平正義?只是自己玩的內(nèi)部游戲，就沒必要公之于眾，拉社會考生墊背。最新消息顯示，三亞市政協(xié)副主席、市人保局局長王永敏接受記者采訪時表示，有關(guān)部門已經(jīng)對此事展開調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將向社會公布。他說:“可以確定的是，溫某的成績會被取消?！?．據(jù)媒體報道，24歲的玉溪男子李某因盜伐林木被刑拘，進(jìn)入晉寧縣公安局看守所后于2009年2月8日受傷住進(jìn)醫(yī)院，4天后死亡。警方解釋說，他是在與同監(jiān)室的獄友玩“躲貓貓”游戲時，因為蒙著眼被獄友踢打后撞到墻壁受傷。此事披露后在網(wǎng)上引發(fā)熱議，網(wǎng)民對此紛紛發(fā)表看法，指出“躲貓貓”致死人“完全超出我的想象力”，“躲貓貓”實在“太危險了”。“今天你躲貓貓了嗎”一時成為網(wǎng)絡(luò)流行語。作為網(wǎng)友諷刺、調(diào)侃的對象，“躲貓貓”甚至被評為年度網(wǎng)絡(luò)“雷詞”。7．網(wǎng)友通過政府公眾信息網(wǎng)上開設(shè)的“縣長信箱”投訴和反映問題，很快得到政府紅頭文件回復(fù)，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣的這種做法不但快速解決了問題，而且也提升了政府的公信力。2009年6月11日，記者登錄鎮(zhèn)安縣政府公眾信息網(wǎng)的“縣長信箱”，最新一條的回復(fù)是，鎮(zhèn)安縣教育局6月4日發(fā)來的鎮(zhèn)教函(2009)22號紅頭文件，關(guān)于“強(qiáng)烈要求城小(城區(qū)第一小學(xué))縮小辦學(xué)規(guī)?！毙偶膹?fù)函。此前一封署名為“眾多孩子家長”的信件反映:孩子在城小上學(xué)，平均每班70-80人，小孩太多，老師根本管不過來，上課也聽不見老師講課，問題很多……復(fù)函的內(nèi)容為:教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，隨即成立了調(diào)研組，并召開班子會，研究解決方案……待擴(kuò)建完成，必將緩解城小大班額問題。記者細(xì)數(shù)了該政府網(wǎng)站上的“縣長信箱”，截至6月11日，一共有421封回復(fù)，其中410封都是各單位用紅頭文件進(jìn)行回復(fù)的，占到了97%。鎮(zhèn)安縣電子政務(wù)中心股長王芳杰說，他是負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站“縣長信箱”的維護(hù)人員?！翱h長信箱”欄目從2006年1月12日開辦以來，最初回應(yīng)網(wǎng)友時，只是將有關(guān)單位的答復(fù)，用電子文本粘貼上去，結(jié)果遭到網(wǎng)友質(zhì)疑，認(rèn)為是網(wǎng)管自己編造的。“問題不但沒解決，反而加重了矛盾激化?！?007年，時任鎮(zhèn)安縣縣長的柳憲軍(現(xiàn)任鎮(zhèn)安縣委書記)到網(wǎng)站檢查工作，得知網(wǎng)民對這種簡單回復(fù)形式不滿意，當(dāng)即表示要盡快重視起來。此后，柳憲軍將這一意見寫入縣政府工作報告。很快，政務(wù)中心向各單位發(fā)去了“回復(fù)網(wǎng)友問題時，必須加蓋公章”的通知。試行一年后，自2008年2月28日開始，政務(wù)中心又發(fā)文要求各部門在回復(fù)網(wǎng)友問題時，必須在7個工作日內(nèi)，且以紅頭文件形式回復(fù)。王芳杰說，通過一年多時間的運作，事實證明，這并不是在搞形式、走過場，而是真正起到了作用。凡涉及到一些部門回復(fù)時，由于使用的是紅頭文件，當(dāng)事部門必須認(rèn)真對待、認(rèn)真解決。而對于網(wǎng)友來說，這種形式既節(jié)省上訪時間，又提升了政府公信力。2009年5月初，鎮(zhèn)安縣郵政局被一個名叫“路見不平事”的網(wǎng)友投訴，建議縣郵政局規(guī)范員工工作作風(fēng)。郵政局調(diào)查之后，很快用紅頭文件進(jìn)行了回復(fù)。6月11日上午，郵政局經(jīng)營部主任曾濤說，用這種紅頭文件回復(fù)形式很好，對服務(wù)行業(yè)能夠起到監(jiān)督作用，同時也能起到有些政策宣傳不到位，通過這個平臺再次普及的作用。他希望網(wǎng)友在投訴時，事件更詳細(xì)一些，針對性更強(qiáng)一些，這樣才有利于他們?nèi)フ{(diào)查、落實?！翱h長信箱，讓信訪群眾得到了有效分流，來這里上訪的群眾明顯少了?！辨?zhèn)安縣信訪局一個不愿透露姓名的工作人員對此深有感觸。據(jù)王芳杰透露，他們下一步還將把“縣長信箱”做得更透明些，能夠讓每一個網(wǎng)友看到給縣長的信，為化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會起到良好的促進(jìn)作用。8．如今，地方政府欠債不還，法院對于地方政府執(zhí)行難的報道屢見報端。這不得不讓人們對地方政府的信用進(jìn)行重新審視。1995年，黑龍江省蘭西縣修路。由于縣財政沒錢，只好向社會借資，此間共向百姓借1323萬元。但公路建成至今已近14年，修路款一分錢也沒還。亡羊雖可補牢，但地方政府一朝食言，會自上而下破壞整個社會內(nèi)的相互信任。沒有信用便沒有市場，對于奉行市場經(jīng)濟(jì)的國家，不可不察。2009年6月6日，騰訊網(wǎng)就該話題進(jìn)行了討論，共計8000多人參與了討論。對于地方政府欠債不還的行為，大多數(shù)網(wǎng)友都表示相當(dāng)氣憤。來自廣州市的一位網(wǎng)友說:“不拿群眾一針一線，拿的是真金白銀，還有人心?！闭Z氣雖是調(diào)侃，但非常準(zhǔn)確地說出了現(xiàn)在某些官員作風(fēng)的變化，以及政府欠債不還對政府公信力的嚴(yán)重傷害。來自上海市的一位網(wǎng)友對賴賬政府表示了更深的失望:“我們不相信他們會講道理，我們不信任他們所說所做的一切，但我們不得不忍受他們?！币灿芯W(wǎng)友用更客觀的視角來分析問題，指出地方政府也有苦衷，同樣來自上海市的網(wǎng)友指出:“各有各的難處，各有各的說法，大家庭的主人不好當(dāng)，多學(xué)習(xí)多理解，我們應(yīng)該相信領(lǐng)導(dǎo)，相信政府的智慧。”到底是什么導(dǎo)致了很多地方的政府都出現(xiàn)了欠債不還的現(xiàn)象?法院“執(zhí)行難”目前已成為社會生活中使用頻率較高的詞語。海南省高級人民法院介紹，政府與國家機(jī)關(guān)已成為海南案件執(zhí)行中被強(qiáng)制執(zhí)行難度較大的兩類主體。到目前為止，全省各級法院以政府、國家機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的，尚未執(zhí)結(jié)的案件共有93件，標(biāo)的達(dá)1.47億元。眾網(wǎng)友對執(zhí)法不嚴(yán)使政府欠債不還現(xiàn)象無法根治表示了認(rèn)同。來自深圳市的網(wǎng)友指出:“沒有這么多信用問題?問題的關(guān)鍵就是看懲治力度。懲治不力，再多的法律再多的規(guī)章都沒用。因為每出臺一個條條框框依然有漏洞的存在，那些所謂的法律條文對行政者而言形同虛設(shè)。俗話說:國有國法，家有家規(guī)。現(xiàn)在的問題是家規(guī)不嚴(yán)，國法不依，何以治人。”來自深圳市的網(wǎng)友更是大聲疾呼:“信托，一個古老的用詞，為何在今時被破壞殆盡?一個簡單的手段:從法律到行為上給予貪腐、欠債的官員以嚴(yán)懲，拿點實際行動出來。”9．油價又上漲了!近日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，自6月1日零時起將汽、柴油價格每噸均提高400元。與以往人們質(zhì)疑漲價加重民生負(fù)擔(dān)不同，此番油價上漲帶給公眾更多的則是濃重的被忽悠感—就在漲價前夕的端午節(jié)，根據(jù)此前宣布的成品油價格形成機(jī)制，有關(guān)成品油即將漲價的傳言甚囂塵上，國家發(fā)改委對此緊急辟謠，成品油價格近期不會上調(diào)，并和顏悅色地安撫大家過好端午節(jié)。然而，義正詞嚴(yán)的辟謠卻遭遇發(fā)改委戲劇性的變臉。辟謠不到四天，就宣稱上調(diào)油價，理由自然也源自成品油定價機(jī)制:即國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。而根據(jù)監(jiān)測，自2009年3月25日國內(nèi)汽、柴油價格上調(diào)以來，國際油價從當(dāng)初的40-多美元一桶一路飆升到了62美元，已到了調(diào)價的節(jié)點。本是按照定價規(guī)則的正常調(diào)價，緣何變成了發(fā)改委公然藐視公眾智商的變臉行為?有一種說法是，由于調(diào)價適逢端午小長假，出于維護(hù)市場秩序的考慮，政府為防止提前宣布漲價引發(fā)市場囤油而導(dǎo)致缺供。這似乎能一定程度解釋發(fā)改委導(dǎo)演這場令公眾錯愕的調(diào)價游戲的原因。而在此過程中飽受信息欺騙，抑或利益受損的公眾，則顯然不會偏信所謂的市場秩序維護(hù)之語。根據(jù)此前石油巨頭追隨國際油價快漲慢跌的經(jīng)驗，公眾更偏于認(rèn)定，相關(guān)部門充當(dāng)?shù)闹皇菈艛嗉瘓F(tuán)利益攫取的幫手，防止公眾提前囤油、避免石油集團(tuán)利益受損是真，維護(hù)市場秩序則更像是一個借口。在此語境下，相關(guān)部門顯然在信息發(fā)布上造成了對政府公信的損害，也受到了輿論撻伐。其實，仔細(xì)回顧近期發(fā)改委面對調(diào)價問題上的躊躇輾轉(zhuǎn)，公眾對相關(guān)信息的質(zhì)疑由來已久。自成品油定價機(jī)制正式實施后，根據(jù)定價機(jī)制計算出的調(diào)價預(yù)期一再放空，這不僅讓備受折騰的車主頗有怨言，還曾一度引發(fā)業(yè)界“定價機(jī)制運轉(zhuǎn)不到位”的質(zhì)疑。而未能及時公布漲跌因由的發(fā)改委，也因此陷入了“朝令夕改”的公信力危機(jī)。這些質(zhì)疑，實際折射出公眾對相關(guān)部門的信任危機(jī)。而追根溯源，導(dǎo)致這一系列信任危機(jī)的根本，實質(zhì)正是相關(guān)部門在信息發(fā)布上的三緘其口、諱莫如深。此前，在強(qiáng)烈的調(diào)價預(yù)期下未及時公布不調(diào)價原因，使得發(fā)改委在政策運行的決斷方面頗受質(zhì)疑；而此番，更是在信息發(fā)布上自擺烏龍，公然藐視公眾智商。如此對公眾信息動輒藏掖、打太極的做法，最終導(dǎo)致了這樣一場鬧劇。其實，在成品油調(diào)價這個敏感問題上，只需做到信息發(fā)布的及時透明，對成品油定價機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行，公眾對油價是漲還是跌，就會有著穩(wěn)定的心理預(yù)期，而不會陷于緊張惶惑，對政府的不信任自然也會無聲消弭。因為，只要忠于定價機(jī)制，有漲必有跌的市場，從民眾那里得到的，也必然會回饋給民眾。在這樣的理性思維下，民眾自然不會在信息真空中感到恐慌；同樣，政府及時、公開、坦誠的信息發(fā)布，也可以讓民眾更準(zhǔn)確地得到及時的市場調(diào)控信息。只有兩者的同步有效運行，民眾才可以在市場與政府行為的吻合中看到信任感，從而真正找到自己的行為歸屬。1、“給定資料2”提出這樣一個觀點:政府公信力是群體事件的“防火墻”。請結(jié)合材料談?wù)勀銓Υ擞^點的看法。要求:觀點明確，言簡意明，字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府的公信力來自于平時的積累，來自于自己的行為作風(fēng)?；鶎诱缒茉谌粘５男姓袨橹斜k事，誠信透明，文明公正，正視群眾的訴求，能夠認(rèn)真聽取他們的意見和要求，民眾日常的訴求能夠通過合理的渠道得到妥善的處理而不是被積壓；突發(fā)事件發(fā)生后政府又能及時把握民眾的信息需求，掌握民眾的思想動態(tài)，第一時間發(fā)布有關(guān)信息，達(dá)到滿足民眾信息需求、解疑釋惑、消除矛盾的效果，就能做到將事情平穩(wěn)、妥善地處理好，就不會因此而引發(fā)群眾集體性事件。這也就是說基層政府的公信力是群體事件的“防火墻”。知識點解析：暫無解析2、“給定資料7”中，政府用紅頭文件回復(fù)網(wǎng)友反映的問題，提高了當(dāng)?shù)卣墓帕ΑＨ绻闶且幻珓?wù)員，你對“如何提高政府的公信力”這一問題，還有何良策?要求:有針對性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在350字以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，各級政府及部門要堅持依法行政。各級政府應(yīng)嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府的行政行為，做到依法辦事、依程序辦事。要強(qiáng)化行政監(jiān)察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。第二，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。要改革和完善行政決策機(jī)制，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。同時，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾相互溝通的互動回應(yīng)機(jī)制，提高政府的反應(yīng)能力和社會回應(yīng)能力。第三，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對公務(wù)員的行政監(jiān)督。要推行公共服務(wù)承諾制，建立政府信用評價機(jī)制，實施連續(xù)性的政府信用民意調(diào)查，將誠信記錄作為公務(wù)員考核、任免的依據(jù)。知識點解析：暫無解析3、“人無信不立”，公信力是以社會管理為己任的政府的生命線，也是