活動(dòng)方案之巡視反饋意見整改方案

巡視反饋意見整改方案【篇一：關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改方案】關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改方案xx集團(tuán)公司黨委中共xx省委：2010年10月28日至12月下旬，省委第三巡視組對(duì)xx集團(tuán)公司進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視。3月7日，巡視組向我公司通報(bào)了巡視情況，在客觀評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的同時(shí)，中肯地指出了集團(tuán)公司在企業(yè)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、反腐倡廉、兼并重組等四個(gè)方面存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的整改要求。集團(tuán)公司黨委對(duì)巡視組反饋意見高度重視，3月8日集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)召集部分班子成員參加的會(huì)議，專題研究制定整改方案。之后集團(tuán)公司又召集主要單位、部門負(fù)責(zé)人，征求對(duì)整改方案的意見，并召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，大家一致認(rèn)為，巡視組反饋的意見和要求客觀準(zhǔn)確，符合實(shí)際，對(duì)于xx集團(tuán)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，查找差距，改進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)省委巡視組反饋意見，制定如下整改方案。一、整改思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆五中全會(huì)、省委八屆十一次會(huì)議和省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)企為中心任務(wù)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，保發(fā)展、保安全、保民生、保穩(wěn)定，努力在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“上三、沖四、奔五、爭(zhēng)六”的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。二、整改內(nèi)容根據(jù)省委第三巡視組反饋的意見，針對(duì)集團(tuán)公司存在的問(wèn)題，按照“短期內(nèi)能夠整改的問(wèn)題，在方案中明確整改時(shí)限；對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問(wèn)題，研究制定具體方案，明確整改實(shí)施計(jì)劃”的要求，重點(diǎn)整改落實(shí)四個(gè)方面的問(wèn)題：一是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題；二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的問(wèn)題；三是進(jìn)一步抓好反腐倡廉建設(shè)的問(wèn)題；四是切實(shí)抓好兼并重組方面的問(wèn)題。三、整改措施（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革等戰(zhàn)略部署，按照“以煤為主，相關(guān)多元”的產(chǎn)業(yè)定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，突出煤炭主業(yè)，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤炭、電力、鋁業(yè)、煤化工、建材五大產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，把集團(tuán)公司打造成為實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化特大型綜合能源集團(tuán)。1、增加資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)煤炭主業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力一是對(duì)集團(tuán)公司目前已取得探礦權(quán)的蘆店勘查區(qū)、老莊溝勘查區(qū)煤炭資源，落實(shí)勘探工作進(jìn)度，盡早查明資源情況。二是對(duì)已簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議和預(yù)交了資源價(jià)款的龐窯勘查區(qū)、鞏義西村勘查區(qū)項(xiàng)目，積極與國(guó)土廳等有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，盡快完成礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行資源勘探。三是對(duì)xx礦區(qū)尚未配置給xx集團(tuán)的周莊、大隗、丁店等勘查區(qū)煤炭資源探礦權(quán)，利用xx礦區(qū)開發(fā)主體優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取達(dá)成意向開發(fā)協(xié)議。四是積極爭(zhēng)取省外煤炭資源，重點(diǎn)到陜西、內(nèi)蒙、新疆等煤炭資源豐富的省份了解投資環(huán)境及相關(guān)政策，積極獲取煤炭資源礦權(quán)或與有關(guān)單位進(jìn)行合作開發(fā)，盡快在省外形成煤炭生產(chǎn)規(guī)模。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜x會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭x生、宋x成責(zé)任部門：地質(zhì)測(cè)量部、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、項(xiàng)目建設(shè)部、技術(shù)中心整改目標(biāo)：加快資源勘查進(jìn)度，增加煤炭資源儲(chǔ)備量。3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升非煤產(chǎn)業(yè)盈利能力一是充分發(fā)揮集團(tuán)公司地處xx市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列為國(guó)家“十二五”規(guī)劃和國(guó)家戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和建材業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二是積極與央企合作，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，引入戰(zhàn)略合作伙伴，提高集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，對(duì)集團(tuán)公司現(xiàn)有高瓦斯和突出礦井具備瓦斯抽放條件的，配套建設(shè)瓦斯發(fā)電機(jī)組，推進(jìn)煤與瓦斯共同開采和利用，減少?gòu)U棄物排放，對(duì)現(xiàn)有燃煤鍋爐系統(tǒng)進(jìn)行改造，使污染物達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)礦井水、煤泥、煤矸石綜合利用。集團(tuán)公司對(duì)以上兩項(xiàng)工作均進(jìn)行了任務(wù)分解。明確責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時(shí)限。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：杜x會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王x莊、郭x生、宋x成、王x偉、任x岳xx責(zé)任部門：煤電、規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、項(xiàng)目建設(shè)部、技術(shù)中心、內(nèi)部結(jié)算中心（二）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提升企業(yè)管理效能1、完善執(zhí)行力建設(shè)機(jī)制（1）繼續(xù)推行以制度管理企業(yè)、靠制度管理人的理念，把“全面落實(shí)規(guī)章制度，不斷提高制度執(zhí)行力”作為追求卓越管理，再造管理流程，促進(jìn)管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要工作，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。（2）把執(zhí)行力作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新企業(yè)管理的支撐和主要手段，不斷完善執(zhí)行、督導(dǎo)、督辦、督察、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究等六項(xiàng)執(zhí)行力建設(shè)機(jī)制，二、具體工作措施（一）加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控1、完善基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布工作，引導(dǎo)土地市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。建立中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)定期更新制度，明確基準(zhǔn)地價(jià)更新的間隔、依據(jù)、承擔(dān)單位、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、資金保障、工作范圍、技術(shù)要求、工作成果等，使基準(zhǔn)地價(jià)更新成為土地市場(chǎng)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作；建立土地市場(chǎng)價(jià)格變化監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,探索建立我市的地價(jià)管理研究機(jī)構(gòu)，專門從事土地市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，承擔(dān)基準(zhǔn)地價(jià)更新編制工作，從事土地市場(chǎng)情況分析研究，為土地市場(chǎng)管理提供決策參考依據(jù)；逐步擴(kuò)大基準(zhǔn)地價(jià)更新的覆蓋范圍和應(yīng)用范圍，建立全市統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)更新和發(fā)布機(jī)制，逐步將基準(zhǔn)地價(jià)成果覆蓋集體建設(shè)用地，建立包括國(guó)有、集體建設(shè)用地在內(nèi)的完整的基準(zhǔn)地價(jià)成果體系。2、健全和完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加大土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度。改進(jìn)和完善土地供給制度，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的基本要求，建立起符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求的土地供應(yīng)機(jī)制，全力保障總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地需求；改進(jìn)年度土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)計(jì)劃編制過(guò)程與發(fā)改、規(guī)劃、住建等有關(guān)部門的互動(dòng)，從更廣泛的層面上對(duì)用地需求和土地供給能進(jìn)行分析，科學(xué)、合理確定土地供應(yīng)的時(shí)序、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。強(qiáng)化土地供應(yīng)后的合同履行監(jiān)管職責(zé)；加快推進(jìn)網(wǎng)上交易方式的施行以及相關(guān)配套公正制度的建立。3、完善和修訂土地價(jià)格管理政策，規(guī)范市場(chǎng)中介組織從業(yè)行為。進(jìn)一步推進(jìn)土地價(jià)格的市場(chǎng)化程度，在兼顧公平和效率的情況下，盡快能地使用委托評(píng)估方式體現(xiàn)土地市場(chǎng)價(jià)格。探索建立土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果審定機(jī)構(gòu)和專家?guī)?，?duì)土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果實(shí)施集體審定；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，提高監(jiān)督實(shí)效。建立市場(chǎng)中介組織和評(píng)審專家誠(chéng)信檔案，加大對(duì)違規(guī)市場(chǎng)中介組織和專業(yè)人員的處罰力度。建立土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果的集體審定機(jī)制和公開機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范土地價(jià)格評(píng)估行為，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正。（二）加大處置力度，盤活存量閑置土地資源1、加強(qiáng)政策指引。針對(duì)閑置土地處置中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要加快研究，形成適合我市實(shí)際的閑置土地辦法措施，并出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則，引導(dǎo)各區(qū)依法規(guī)范處置閑置土地。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)控增量，促使盤活存量。要充分利用部門職權(quán)，對(duì)閑置土地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全面限制閑置土地的權(quán)利。對(duì)凡未落實(shí)閑置土地處置的，不得為其辦理轉(zhuǎn)讓、抵押、變更、位置調(diào)整等手續(xù)。2、加強(qiáng)部門配合。要加強(qiáng)與財(cái)政、法制、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察等土地管理共同責(zé)任部門的配合，按各自職責(zé)做好閑置土地處置的相關(guān)工作，共同創(chuàng)造盤活、處置閑置土地的各種有利條件。要加強(qiáng)與司法部門的聯(lián)系，取得司法部門的支持和配合，對(duì)拒不繳交閑置費(fèi)的用地單位或個(gè)人，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行欠款單位財(cái)產(chǎn)。對(duì)被司法查封的閑置土地，由查封機(jī)關(guān)牽頭會(huì)土地管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)當(dāng)事人，兼顧各方利益，共同制訂閑置土地處置方案，加快被查封的閑置土地的處置、盤活。3、加強(qiáng)處置力度。要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》及我市《汕頭市加強(qiáng)中心城區(qū)閑置土地處置實(shí)施意見》等有關(guān)閑置土地處置的規(guī)定，加強(qiáng)處置利用閑置土地力度。一是對(duì)符合收回土地使用權(quán)條件的閑置土地堅(jiān)決予以收回；二是對(duì)雖達(dá)不到收回土地使用權(quán)條件，但用地者已無(wú)能力對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)的閑置土地，要啟動(dòng)土地收儲(chǔ)程序，協(xié)商收回土地使用權(quán)；三是對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施配套不足而造成土地閑置的，若土地成片的，要爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入；四是調(diào)高土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高土地閑置成本。4、加強(qiáng)預(yù)防工作。對(duì)閑置土地積極做好處置利用工作，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要減少和及時(shí)處理好閑置土地，主要是解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。合理確定建設(shè)用地使用權(quán)出讓的宗地規(guī)模，縮短開發(fā)周期。二是要對(duì)已出讓劃撥土地的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)造成的閑置土地要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)督促、及時(shí)處置”。三、工作要求（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局系統(tǒng)要市委市政府的要求，進(jìn)一步振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭抓好整改，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持舉一反三，研究治本之策，完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。(二)密切配合，形成合力。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，密切配合，形成合力，確保完成任務(wù)。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)主管科室要主動(dòng)會(huì)商參與工作的市直單位，對(duì)工作任