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文檔簡(jiǎn)介
重大危險(xiǎn)源管理任廷沈一、概述二、重大危險(xiǎn)源國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)四、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)五、重大危險(xiǎn)源的管理六、重大危險(xiǎn)源的控制一、概述
1974年6月1日英國(guó)Flixborough的Nyproa公司的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)裝置發(fā)生環(huán)己烷大量泄漏后引發(fā)蒸氣云爆炸,造成28人死亡,36人受傷,工廠周邊1英里范圍內(nèi)有1800多座建筑受到破壞.英國(guó)Flixborough事故
1984年12月3日凌晨,印度博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏,約25噸MIC有毒蒸氣被釋放,有毒蒸氣向附近城鎮(zhèn)蔓延,,很快就籠罩了25平方公里的地區(qū),幾天之內(nèi)有2500多人斃命,20萬(wàn)人受到波及,附近的3000頭牲畜也未能幸免于難.但工廠無(wú)人死亡,設(shè)備也沒有遭到破壞.印度博帕爾災(zāi)難我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻.
2005年11月13日中國(guó)石油吉化股份有限奮司雙苯廠爆炸事故造成8人死亡,60人受傷,直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失6908萬(wàn)元,并引發(fā)松花江水體特別嚴(yán)重污染事件
大連輸油油管道爆炸火災(zāi)事故
2010年7月16日,大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,造成重大財(cái)產(chǎn)損失和海域嚴(yán)重污染.
2012年2月28日,河北省趙縣的克爾化工廠1號(hào)車間,發(fā)生爆炸事故,事故已造成25人死亡,4人失蹤。2015年4月6日,福建漳州PX工廠爆炸,事故造成6人受傷.
失控的偶然事件,會(huì)造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡,或者造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害,或者兩者兼而有之。根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實(shí)表明,造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與危險(xiǎn)物質(zhì)的固有性質(zhì)有關(guān),又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。共同特征什么是重大危險(xiǎn)源?重大危險(xiǎn)源的相關(guān)概念口《安全生產(chǎn)法》中的概念重大危險(xiǎn)源:是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)??凇段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的概念重大危險(xiǎn)源:是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)?!吨卮笪kU(xiǎn)源辮識(shí)》(GB18218-2000)中的概念.重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?!段kU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辮識(shí)》(GB18218-2009)中的概念.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
概念之間的區(qū)別與聯(lián)系危險(xiǎn)物質(zhì):一種或若干種物質(zhì)的混合物,由于它的化學(xué)、物理或毒性特性,使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。危險(xiǎn)物品:是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品危險(xiǎn)化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。…重大危險(xiǎn)源概念的擴(kuò)展重大危險(xiǎn)源:是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)源與隱患的特點(diǎn)1、危險(xiǎn)源的特點(diǎn):客觀存在,穩(wěn)定,可顯示;2、事故隱患的特點(diǎn):主觀和客觀,時(shí)效性,隱蔽性,動(dòng)態(tài)變化;3、一個(gè)重大危險(xiǎn)源可存在多個(gè)隱患。不知道隱患存在是最大的隱患!事故預(yù)防必須從危險(xiǎn)源辨識(shí)抓起!二、重大危險(xiǎn)源國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r口歐盟開展的工作1974年英國(guó)最早開始研究,設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì),簡(jiǎn)稱CAMH,歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》(EECDirective82/501,簡(jiǎn)稱《塞韋索法令I(lǐng)》。-1996年歐盟頒布《塞韋索法令I(lǐng)I>。-2003年歐盟頒布了《塞韋索法令I(lǐng)I》修訂案(2003/105/EC)。-2012年歐盟頒布《塞韋索法令m》??诿绹?guó)開展的工作1992年美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒布了“高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理”標(biāo)準(zhǔn),提出了137種易燃、易爆、強(qiáng)反應(yīng)性及有毒化學(xué)物質(zhì)及其臨界量,要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對(duì)上述規(guī)定危險(xiǎn)源的分析和評(píng)價(jià)工作。1996年美國(guó)環(huán)境署(EPA)一依據(jù)1990年《清潔空氣法》修正案,頒布了《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》(40CFR68)??趪?guó)際勞工組織開展的工作1988年ILO出版了《重大危險(xiǎn)源控制手冊(cè)》;1991年ILO出版了《預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則》;1993年6月第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過I《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》及建議書。口OECD在重大危險(xiǎn)源方面開展的工作國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在OECDCouncilAct(88)84中也給出了20種重點(diǎn)控制的危害物質(zhì)的臨界量重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)(ILO第174號(hào)公約)口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)口重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)口重大危險(xiǎn)源的管理口重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告口應(yīng)急預(yù)案口工廠選址和土地使用規(guī)劃口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察口我國(guó)開展的工作國(guó)家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究》.1997勞動(dòng)部開展了“重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目”,在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作。2000年頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辮識(shí)(GB18218),作為重大危險(xiǎn)源辮識(shí)的依據(jù)。2002年頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》,重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管納入法律、法規(guī)層次。2003年11月國(guó)家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見??谖覈?guó)開展的工作2004年4月國(guó)家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。2005年9月《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005)125號(hào))。2011年3月頒布了修仃的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。2010年發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》.2011年8月頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令)2012年4月印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文書的通知》。三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施(重大危險(xiǎn)源)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危害設(shè)施/物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。
參考國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律,以及1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況,中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》;2009年該標(biāo)準(zhǔn)修訂為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218一2009)。我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記GB18218-2009的主要內(nèi)容
1、主要變化標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辮識(shí)》.將采礦業(yè)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝和儲(chǔ)存活動(dòng)納入了適用范圍;不適用范圍增加了海上石油天然氣開采活動(dòng);對(duì)部分術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行了修訂;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍進(jìn)行了修訂;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量進(jìn)行了修訂;取消了生產(chǎn)場(chǎng)所與儲(chǔ)存區(qū)之間臨界量的區(qū)別.
2、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法.本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;軍事設(shè)施;,采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;海上石油天然氣開采活動(dòng).
3、規(guī)范性引用文件GB12268危險(xiǎn)貨物品名表GB20592化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范、急性毒性
4、術(shù)語(yǔ)和定義①危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品.②單元一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
③臨界量對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源.
④危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(1)辨識(shí)依據(jù)①危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量,具體見表1和表2.
②危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量的確定方法如下:在表1范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品,其臨界量按表1確定;未在表1范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品,依據(jù)其危險(xiǎn)性,按表2確定臨界量;若一種危險(xiǎn)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性按其中最低的臨界量確定。
(2)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險(xiǎn)源.單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:①單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種,則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量,若等于或超過相應(yīng)的臨界量,則定為重大危險(xiǎn)源.②單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí),則按式(1)計(jì)算,若滿足式(1),則定為重大危險(xiǎn)源:ql/Q1+q2/02+…+qn/Qn1……(1)式中:q1,q之…,qn一每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為噸(t);Q1,Q2,...,Qn一與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量,單位為噸(t)。
(1)辨識(shí)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn).40號(hào)令頒布后,《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004)56號(hào))和《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005)125號(hào))有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源方面的內(nèi)容將不再執(zhí)行.GB18218-2009使用過程中注意的問題
(2)必須收集相關(guān)資料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn):GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》、GB6944《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》、《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范急性毒性》(GB20592-2006),《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分方法》(GB/T15098-2008)等標(biāo)準(zhǔn).相關(guān)技術(shù)資料:化學(xué)品安全技術(shù)說明書等表明危險(xiǎn)化學(xué)品物化特性和危險(xiǎn)特性等數(shù)據(jù)的資料。危險(xiǎn)化學(xué)品的具體信息:名稱、數(shù)量、濃度、狀況、分布等.
(3)辨識(shí)的統(tǒng)一性為保證重大危險(xiǎn)源辮識(shí)的統(tǒng)一性,危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí),都應(yīng)按一個(gè)單元來進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辮識(shí).
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)必須準(zhǔn)確同樣的物質(zhì)由于含量不同或性質(zhì)變化可能存在不同的臨界量,如硝酸銨(含可燃物>0.2%)、硝酸銨(含可燃物≤0.2%)和硝酸銨基化肥屬于不同的危險(xiǎn)類別,因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識(shí)物質(zhì),而鹽酸則不屬于.
(5)辨識(shí)的完整性不辨識(shí)不僅是確認(rèn)是否屬于重大危險(xiǎn)源,更主要是了解和掌握企業(yè)中高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量和分布情況。
(6)臨界量最小原則一種危險(xiǎn)化學(xué)品常具有多種危險(xiǎn)性,按臨界量小的確定。同一設(shè)備或場(chǎng)所重復(fù)存儲(chǔ)多種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),這時(shí)要按臨界量最小的危險(xiǎn)化學(xué)品來確定.
(7)數(shù)量最大原則
危險(xiǎn)化學(xué)品存量按數(shù)量最大的原則確定.對(duì)于存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐,危險(xiǎn)化學(xué)品存量是該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐最大容積所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量.對(duì)于其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)間,危險(xiǎn)化學(xué)品存量是容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計(jì)最大存量中的較大者.
(8)混合物數(shù)量的確定對(duì)于屬于混合物(包括溶液)數(shù)量按其整體數(shù)量確定,不按混合物中純物質(zhì)的數(shù)量確定.但應(yīng)特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化,導(dǎo)致該混合物(包括溶液)的整體危險(xiǎn)性(與純物質(zhì)相比)發(fā)生重大變化時(shí),則應(yīng)確定該混合物是否還屬于標(biāo)準(zhǔn)表1或表2中標(biāo)準(zhǔn)辮識(shí)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品,如果屬于則按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定臨界量,如果已不屬于則該混合物的數(shù)量不予考慮.如果混合物(包括溶液)中所有危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量分?jǐn)?shù)低于百分之一,則該混合物數(shù)量不予考慮.(9)改擴(kuò)建項(xiàng)目要與現(xiàn)有企業(yè)一起辨識(shí)四、重大危險(xiǎn)源的分級(jí)與定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源分級(jí)(40號(hào)令)
分級(jí)指標(biāo)采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo).分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱QRA)也稱為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是從量化風(fēng)險(xiǎn)的角度,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源對(duì)周邊環(huán)境造成的事故影響的風(fēng)險(xiǎn)可接受程度,對(duì)所采取安全措施對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性進(jìn)行判定,并在此墓礎(chǔ)上提出相關(guān)安全措施建議的技術(shù)方法。目前,許多歐盟國(guó)家都采用QRA方法,用以當(dāng)局決策重大危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)增量以及重大危險(xiǎn)源附近的土地開發(fā)是否可容許。重大危險(xiǎn)源的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率,即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率.通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)(individualrisk)
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F),也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)。通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(F-N曲線)表示。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(socialrisk)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般程序不同人群對(duì)不同水平風(fēng)險(xiǎn)的感受和承受是不同的,據(jù)此提出的安全要求也是不同的,風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人文環(huán)境等諸多因素的不同而不同??扇菰S風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是政府和企業(yè)進(jìn)行安全決策的重要依據(jù)??扇菰S風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn).可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)五、重大危險(xiǎn)源的管理第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)督管理的部門和有關(guān)部門備案.第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)定追究刑事責(zé)任:(一)……(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估監(jiān)控,或未制定應(yīng)急預(yù)案的;(三)……《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定”;“已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”第二十二條規(guī)定“儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》第八條搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記,加強(qiáng)國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四十一章加強(qiáng)公共安全建設(shè),第二節(jié)提高安全生產(chǎn)水平實(shí)施重犬危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測(cè)監(jiān)拉,加大安全設(shè)施投入,搞好隱患治理和安全技術(shù)改造.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字(2004)56號(hào))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
生產(chǎn)單位職責(zé)4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入;6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;7)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員;8)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每3年要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。9)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;10)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;11)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員;12)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每3年要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。13)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
14)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好記錄;15)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改.要制定整改方案,落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等.整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生;16)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案.·安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)1)按照屬地管理原則,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,并實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度;2)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),并設(shè)置專門的管理人員,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源各類信息的管理;3)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控;
4)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用;5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法行為的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年7月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年12月1日起施行?!稌盒幸?guī)定》的主要內(nèi)容第一章總則.第二章辨識(shí)與評(píng)估.第三章安全管理.第四章監(jiān)督檢查.第五章法律責(zé)任.第六章附則.2個(gè)附件
第一章總則.制定依據(jù).適用范圍.責(zé)任主體監(jiān)督管理先進(jìn)技術(shù)
制定依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施.”《?;瘲l例》第二十五條規(guī)定:“對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案.”
適用范圍《暫行規(guī)定》的適用范圍主要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的范圍。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,同時(shí)也應(yīng)符合本《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。責(zé)任主體和監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé).重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則.縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理.
先進(jìn)技術(shù)國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。
第二章辨識(shí)與評(píng)估辨識(shí)分級(jí)安全評(píng)估重新評(píng)估
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé):.依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí);.依據(jù)本《暫行規(guī)定》的附件1進(jìn)行重大危險(xiǎn)源分級(jí);.依據(jù)本《暫行規(guī)定》進(jìn)行安全評(píng)估。
安全評(píng)估的要求.可以企業(yè)自己做,也可委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做..可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以和法定安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行。.對(duì)于毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源,必須委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,要采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)的方法。
安全評(píng)估的主要內(nèi)容.評(píng)估的主要依據(jù);.重大危險(xiǎn)源的基本情況;.事故發(fā)生的可能性及危害程度;.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);.可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況;.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;.安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;.事故應(yīng)急措施;.評(píng)估結(jié)論與建議需要重新辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估的情況.重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建擴(kuò)建的;.危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;.外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷或者影響到公共安全的;.有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的.第三章安全管理
安全管理制度和操作規(guī)程危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。重大危險(xiǎn)源安全規(guī)章管理制度和安全操作規(guī)程要和企業(yè)現(xiàn)有的管理制度和操作規(guī)程有機(jī)結(jié)合,不是完全另搞一套。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
隱患排查危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。培訓(xùn)教育危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局令第44號(hào)).《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(總局令第3號(hào)).《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局令30號(hào))
安全標(biāo)志及周邊告知危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
應(yīng)急體系危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善·。重大危險(xiǎn)源檔案辨識(shí)、分級(jí)記錄;重大危險(xiǎn)源基本特征表;涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表;安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;其他文件、資料.第四章監(jiān)督檢查
建規(guī)立檔縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。備案登記匯總信息報(bào)送核銷重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況.
工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查與安全距離縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x.
第五章法律責(zé)任處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的;未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的;未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。
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