2.2全過程工程咨詢課件講解

建設(shè)工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通土木工程學(xué)院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師：董亞輝

全過程工程咨詢2.2目錄CONTENTS全過程工程咨詢的特點(diǎn)傳統(tǒng)工程咨詢的缺點(diǎn)全過程工程咨詢的優(yōu)勢我國全過程工程咨詢發(fā)展情況全過程工程咨詢的定義全過程工程咨詢服務(wù)是指對建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢等工程建設(shè)項(xiàng)目各階段專業(yè)咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢?nèi)^程工程咨詢的特點(diǎn)1、集成化。全過程工程咨詢將碎片化的投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理等專項(xiàng)咨詢進(jìn)行有機(jī)整合，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)的集成，人員與團(tuán)隊(duì)的集成，知識、技術(shù)與管理的集成。2、強(qiáng)調(diào)智力服務(wù)。工程咨詢單位要運(yùn)用工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的知識和經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主方提供智力服務(wù)。特別是在項(xiàng)目決策階段，業(yè)主方需要借助工程咨詢單位的經(jīng)驗(yàn)與智慧，為項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確定位、建設(shè)內(nèi)容策劃及可行性研究。3、覆蓋范圍廣。全過程工程咨詢可涉及項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段，包括組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。一、全過程工程咨詢的特點(diǎn)傳統(tǒng)工程咨詢的缺點(diǎn)1、項(xiàng)目建設(shè)周期長，對項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段咨詢、勘察設(shè)計(jì)階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價(jià)等工作涉及到多個(gè)咨詢單位，各方協(xié)調(diào)難度大，各方責(zé)任不容易界定；2、建設(shè)單位需在一個(gè)項(xiàng)目中對接不同的參與主體，咨詢內(nèi)容碎片化，溝通不及時(shí)，各自為政現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管節(jié)點(diǎn)多，難度大，不利于項(xiàng)目有效管控。二、傳統(tǒng)工程咨詢的缺點(diǎn)全過程工程咨詢的優(yōu)勢1、在咨詢團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立具有系統(tǒng)性和一致性的組織體系與工作流程，保證組織體系與工作體系的完整性。2、改變傳統(tǒng)咨詢模式中各專業(yè)咨詢碎片化的缺點(diǎn)；能夠減少工作界面，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；能夠讓工程咨詢單位真正實(shí)現(xiàn)為項(xiàng)目增值。3、將項(xiàng)目決策階段建設(shè)的初衷及相關(guān)管理意圖最大限度地貫徹執(zhí)行下去，實(shí)現(xiàn)決策階段與實(shí)施階段的無縫銜接。4、改變傳統(tǒng)咨詢模式下專項(xiàng)咨詢單位之間對于工作失誤的互相推諉甚至索賠，將咨詢責(zé)任歸由全過程工程咨詢團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，減少以往傳統(tǒng)模式下協(xié)作單位之間的沖突。5、加大工程項(xiàng)目各參與單位之間的互動(dòng)與協(xié)作，增加項(xiàng)目參與單位，特別是各專項(xiàng)咨詢單位之間的互信，為改善建筑行業(yè)的合作氛圍、提高整個(gè)行業(yè)的信任度提供有利的條件。三、全過程工程咨詢的優(yōu)勢從1984年11月，原國家計(jì)委頒發(fā)《關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見》，引入了工程咨詢的概念。1994年3月又頒發(fā)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，明確了我國參照國際慣例，將工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理納入工程咨詢的范圍。2017年7月，國家發(fā)展改革委投資司頒發(fā)《工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）》，對工程咨詢進(jìn)行了系統(tǒng)定義，即“工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為各類投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)”。該辦法明確了工程咨詢的服務(wù)范圍，包括規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目前期咨詢、評估咨詢、項(xiàng)目后評價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審查、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程（設(shè)備）監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等，全程工程咨詢概念基本形成。四、我國全過程工程咨詢的發(fā)展情況2019年3月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出以工程建設(shè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)推進(jìn)全過程咨詢。在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性；在組織上，工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施；明確了提供全過程工程咨詢服務(wù)的單位資質(zhì)要求及人員資格要求。在此階段，全過程工程咨詢提上日程，相關(guān)政策文件對全過程工程咨詢?nèi)绾谓M織與實(shí)施給出了實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意見。四、我國全過程工程咨詢的發(fā)展情況2020年4月，國家發(fā)展改革委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推出《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，明確了全過程工程咨詢的內(nèi)涵和外延，全過程工程咨詢的范圍和內(nèi)容，全過程工程咨詢的程序、方法及成果，指導(dǎo)工程咨詢類企業(yè)為委托方提供全過程工程咨詢服務(wù)。至此，全過程工程咨詢企業(yè)具