數(shù)據(jù)跨境實踐探索白皮書（簡版）202407

編寫單位（排名不分先后）北京國際大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司北京理工大學(xué)對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京市科學(xué)技術(shù)研究院北京市金杜律師事務(wù)所北京市環(huán)球律師事務(wù)所北京數(shù)風(fēng)科技有限公司 第一章全球數(shù)據(jù)跨境概況 2一、全球數(shù)據(jù)跨境的現(xiàn)狀與趨勢 2二、數(shù)據(jù)跨境需求分析 第二章全球數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系概覽 4一、全球數(shù)據(jù)跨境治理體系特點 4二、相關(guān)重點國際組織數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要 5三、相關(guān)重點國際貿(mào)易協(xié)定的數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要 四、重點區(qū)域和國家數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要 第三章我國的數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系 7一、發(fā)展歷程和特點 8二、政策法規(guī)的特點 8三、數(shù)據(jù)出境合規(guī)路徑 第四章我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境政策創(chuàng)新與實踐 10一、數(shù)據(jù)清單制定思路 二、各地區(qū)積極探索 11三、挑戰(zhàn)與難點 13一、企業(yè)數(shù)據(jù)跨境實踐概述 二、重點行業(yè)數(shù)據(jù)跨境研究 （一）金融行業(yè) （二）汽車行業(yè) （四）跨境電商 （六）人工智能行業(yè) 16第六章啟示與展望 1自二十世紀(jì)80年代經(jīng)濟合作組織（OECD）首提“跨境數(shù)據(jù)流動”（Trans-borderDataFlow）以來，伴隨著全球化進程，人流、物流、資金流、信息流等均在全球范圍內(nèi)大規(guī)模流動，跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境交通等諸多領(lǐng)域的國際合作高度依賴于數(shù)據(jù)的跨境流動，數(shù)據(jù)在其中承載著推動傳統(tǒng)國際治理朝向未來升級和變革的重要歷史使命。數(shù)據(jù)跨境流動是國際競爭與合作中討論最火熱、博弈最激烈、矛盾亦最突出的問題。數(shù)據(jù)跨境流動涉及國家安全、公共利益、商業(yè)利益、個人信息保護等諸多方面問題，愈來愈頻繁的數(shù)據(jù)跨境流動給全球經(jīng)濟帶來紅利，同時也帶來了愈來愈多的安全風(fēng)險和監(jiān)管挑戰(zhàn)。因此，如何安全有序地保障和促進跨境數(shù)據(jù)流動，成為個人、企業(yè)和國家間利益博弈的焦點。在數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為新時代經(jīng)濟發(fā)展重要引擎的背景下，做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計和體制機制建設(shè)，是推動數(shù)字經(jīng)濟更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局的必然要求。在安全與發(fā)展之間，在限制流動與鼓勵利用之間，幾大法域間形成了風(fēng)格各異的制度特征。中國已按照分類分級管理的思路，針對不同類型的數(shù)據(jù)制定了不同的跨境流動方案，同時積極尋求加入?yún)^(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，努力推動數(shù)據(jù)跨境“科學(xué)流動”。2第一章全球數(shù)據(jù)跨境概況當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為新興的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素，其跨境流動已成為全球數(shù)字經(jīng)濟增長的新動能。數(shù)據(jù)跨境流動在促進國際經(jīng)貿(mào)合作、加速科技創(chuàng)新的同時，也引發(fā)了全球?qū)€人隱私安全、經(jīng)濟安全、國家安全的擔(dān)憂。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)空間與地緣政治、產(chǎn)業(yè)競爭、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等領(lǐng)域緊密結(jié)合，數(shù)據(jù)跨境流動成為當(dāng)前全球最為關(guān)注、最為復(fù)雜的議題之一?；诖?，本章將著重介紹全球數(shù)據(jù)跨境的現(xiàn)狀與趨勢，同時對數(shù)據(jù)跨境進行需求分析。一、全球數(shù)據(jù)跨境的現(xiàn)狀與趨勢在科技的引領(lǐng)下，全球數(shù)字化時代已然來臨。在新的場域中，各國家和地區(qū)間對數(shù)據(jù)跨境流動的依賴不會減少，只會增加。更加安全、順暢的數(shù)據(jù)跨境流動既是全球的主流共識和研究熱點，又是世界歷史和人類發(fā)展進程的客觀要求。數(shù)據(jù)跨境規(guī)則構(gòu)成國際數(shù)字營商環(huán)境的重要組成部分，如何統(tǒng)籌安全與發(fā)展，如何吸引和留住企業(yè)，防止因數(shù)據(jù)跨境規(guī)則問題而引致的企業(yè)外流，是對各國家和地區(qū)政策法規(guī)制定者的考驗。隨著各國家和地區(qū)對各行業(yè)普遍適用的綜合性個人信息和數(shù)據(jù)安全保護政策法規(guī)的制定實施和全球性的移借復(fù)制，加之對數(shù)據(jù)出境安全風(fēng)險不確定性的擔(dān)憂，全球數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢。3近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，中國不僅是數(shù)字貿(mào)易大國，同時也是數(shù)據(jù)流動大國，2021年中國數(shù)據(jù)跨境流動量約占全球的23%，到2025年將位居全球數(shù)據(jù)圈之首，占比27.8%，中國領(lǐng)跑全球數(shù)據(jù)跨境流動?？梢灶A(yù)見，未來，數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管趨嚴(yán)與數(shù)據(jù)跨境有序流動將成為并駕齊驅(qū)的兩大趨勢。二、數(shù)據(jù)跨境需求分析一般而言，數(shù)據(jù)跨境需求分為商業(yè)需求和司法執(zhí)法需求。商業(yè)需求指的是商務(wù)和運營意義上企業(yè)與個人間、企業(yè)與企業(yè)間的數(shù)據(jù)跨境流動需求，司法執(zhí)法需求指的是由境外司法、行政監(jiān)管要求等引發(fā)的證據(jù)調(diào)取等數(shù)據(jù)跨境流動需求。商業(yè)需求又可分為兩種情況，一是企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)引發(fā)的數(shù)據(jù)跨境傳輸需求；二是跨國公司因內(nèi)部運營管理需要產(chǎn)生的數(shù)據(jù)跨境需求。司法執(zhí)法需求亦可分為司法和執(zhí)法兩種場景，其觸發(fā)數(shù)據(jù)跨境傳輸需求的主要原因，一是涉外訴訟中境外司法機關(guān)要求跨境調(diào)取證據(jù)；二是境外監(jiān)管部門履行監(jiān)管和調(diào)查職能時對赴境外上市企業(yè)、跨國公司所涉境外分支機構(gòu)等相關(guān)數(shù)據(jù)提出監(jiān)管合規(guī)要求。4第二章全球數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系概覽隨著經(jīng)濟全球化進程的推進和國際交流合作的增多，各國對數(shù)據(jù)跨境流動的意義和影響的認(rèn)識逐漸深化，使得數(shù)據(jù)跨境流動成為國家和地區(qū)間博弈的關(guān)鍵議題。在綜合考慮國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、隱私保護和技術(shù)能力等多方面因素的基礎(chǔ)上，各國和地區(qū)制定了不同的數(shù)據(jù)跨境流動策略，并據(jù)此加快構(gòu)建和完善自身的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則體系。本章就全球數(shù)據(jù)跨境治理體系特點，以及相關(guān)重點國際組織、國家和地區(qū)和國際貿(mào)易協(xié)定的數(shù)據(jù)跨境規(guī)則進行詳細(xì)介紹。一、全球數(shù)據(jù)跨境治理體系特點全球跨境數(shù)據(jù)流動的治理是維護國際經(jīng)濟秩序、保護國家安全和促進數(shù)據(jù)自由流動之間平衡的關(guān)鍵。隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，跨境數(shù)據(jù)流動已成為全球貿(mào)易和投資不可或缺的一部分，對全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。有效的數(shù)據(jù)治理機制對于保障數(shù)據(jù)的合法、安全和高效流動至關(guān)重要，它不僅關(guān)系到全球市場的健康發(fā)展，也是實現(xiàn)全球數(shù)字經(jīng)濟潛力的前提。全球數(shù)據(jù)跨境治理體系呈現(xiàn)出治理目標(biāo)多元化、跨境數(shù)據(jù)流動的多維化、自由與禁止兩極下多種治理模式的并行博弈的特點。5二、相關(guān)重點國際組織數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要由于各國經(jīng)濟發(fā)展越來越受到數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移的影響，全球不同國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)保護立法給數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移造成了影響。以歐美國家為主的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了《關(guān)于隱私保護和個人數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移的指南》（《OECD指南》以亞太地區(qū)國家為主的亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織（Asia-PacificEconomicCooperation，簡稱APEC）形成了APEC跨境隱私規(guī)則體系，而東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）則針對數(shù)據(jù)跨境出臺了許多相關(guān)文件。三、相關(guān)重點國際貿(mào)易協(xié)定的數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要除了各國出臺數(shù)據(jù)跨境相關(guān)的規(guī)則外，各重要國際貿(mào)易協(xié)定也針對數(shù)據(jù)跨境達(dá)成了多項共識。以美國主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》TPP為基礎(chǔ)框架的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）于2017年12月30日生效。新加坡牽頭的《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）從多方面協(xié)調(diào)一致實現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全流動、參與者互信的數(shù)字營商環(huán)境。由東盟發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，簡稱RCEP）歷經(jīng)8年時間，經(jīng)各方努力，于2021年11月2日獲得符合生效門檻的多國核準(zhǔn)。6四、重點區(qū)域和國家數(shù)據(jù)跨境規(guī)則概要作為全球數(shù)據(jù)保護和隱私法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)者，歐盟一直致力于在保護個人隱私和促進數(shù)據(jù)自由流動之間找到平衡。美國的數(shù)據(jù)保護法律體系是一個由多層級法律構(gòu)成的復(fù)雜框架，這種分散化的方法與歐盟的全面統(tǒng)一立法策略形成鮮明對比。日本是OECD和APEC的成員國，并被列入了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》的“白名單”。新加坡則作為全球貿(mào)易自由化程度最高的經(jīng)濟體之一，在尊重和保護個人隱私的前提下，對數(shù)據(jù)的跨境流動采取了比較開放的態(tài)度。7第三章我國的數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系近年來，我國已經(jīng)發(fā)展成為數(shù)字貿(mào)易大國，積極構(gòu)建海量數(shù)據(jù)。根據(jù)IDC的預(yù)測，我國的數(shù)據(jù)量在2021—2025年間平均增長速度為30%左右，將成為全球數(shù)據(jù)量最大的國家。隨著國際貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)進出口規(guī)模的持續(xù)擴大，跨境流通的數(shù)據(jù)量持續(xù)增加，我國跨境數(shù)據(jù)流通呈現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化的特點。為保障國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息權(quán)益，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，加強數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護，積極推動數(shù)據(jù)跨境安全、促進數(shù)據(jù)依法有序自由流動，我國制定出臺了多部與數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)的法律法規(guī)。本章著重介紹我國的數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系的發(fā)展歷程、特點以及合規(guī)路徑等內(nèi)容。我國目前正式出臺了《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》等文件，從立法視角看，勢必將推動我國數(shù)據(jù)跨境流動的制度規(guī)則更加清晰完善。8一、發(fā)展歷程和特點伴隨國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策法規(guī)體系的形成與發(fā)展，數(shù)據(jù)跨境政策法規(guī)體系主要經(jīng)歷了三個階段。第一階段（2011至2014年）是數(shù)據(jù)跨境制度初探階段，分部門、分領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)本地化和出境管制規(guī)定，第二階段（2015至2020年）是《網(wǎng)絡(luò)安全法》背景下數(shù)據(jù)跨境治理從“諸法分立”走向“協(xié)調(diào)統(tǒng)一”，第三階段（2021年至今）則是政策法規(guī)體系逐步成熟與穩(wěn)步落地階段。二、政策法規(guī)的特點從國際化角度來看，我國關(guān)于跨境數(shù)據(jù)流動的法律規(guī)制模式是獨立于“歐美模式”之外的第三種模式。這種模式既是基于我國獨有的中國特色社會主義現(xiàn)狀和國情，也是對當(dāng)前我國所處國際環(huán)境和國際化發(fā)展需要的一種體現(xiàn)。根據(jù)我國有關(guān)跨境數(shù)據(jù)流動的法律規(guī)制文獻和條款內(nèi)容、法律規(guī)制原則兩部分內(nèi)容，總結(jié)出我國跨境數(shù)據(jù)流動的法律規(guī)制具有將維護國家數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)主權(quán)放在首位、注重數(shù)據(jù)“動”和“靜”兩面安全、注重數(shù)據(jù)開放和國際交流合作這三個方面的特點。三、數(shù)據(jù)出境合規(guī)路徑明確數(shù)據(jù)出境合規(guī)路徑有助于保護個人信息、防范化解企業(yè)跨國經(jīng)營數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，并能夠確保數(shù)據(jù)在跨境傳輸和存儲過程中得到充分保護、符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)合規(guī)管理制度日趨完善，數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管下的合規(guī)出境通路主要采取“3+X”模式，其中“3”代表三種已經(jīng)法律確認(rèn)的向境外提供數(shù)據(jù)的9合規(guī)路徑，分別為通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估、按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機構(gòu)進行個人信息保護認(rèn)證以及按照國家網(wǎng)信部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)；“X”代表依據(jù)法律、行政法規(guī)或者國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件出境的合規(guī)路徑，此項兜底條款給未來數(shù)據(jù)出境制度釋放了一定的彈性空間。第四章我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境政策創(chuàng)新與實踐在數(shù)字化浪潮的推動下，數(shù)據(jù)跨境流動已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。我國出臺的《促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》中明確指示自由貿(mào)易試驗區(qū)在國家數(shù)據(jù)分類分級保護制度框架下，可以自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個人信息保護認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單等。作為數(shù)據(jù)跨境流動的前沿陣地，我國自貿(mào)試驗區(qū)在這一領(lǐng)域展開了積極的探索和實踐，這些試驗區(qū)不僅是連接國內(nèi)外數(shù)據(jù)流動的橋梁，更是推動數(shù)據(jù)要素市場化、國際化的重要引擎。本章將對我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境政策創(chuàng)新以及北京、天津、上海、粵港澳大灣區(qū)等自貿(mào)區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動方面的實踐探索進行詳細(xì)梳自貿(mào)試驗區(qū)的便利化數(shù)據(jù)跨境流動解決方案的探索為制度創(chuàng)新提供了實踐平臺，有助于完善法律法規(guī)。通過在實踐中發(fā)現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)，可以為國家層面的立法提供經(jīng)驗和參考，推動形成更加成熟和完善的便利化數(shù)據(jù)跨境流動管理制度。一、數(shù)據(jù)清單制定思路在編制數(shù)據(jù)清單的過程中，各自貿(mào)試驗區(qū)深入研究入駐企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)出境需求、國家戰(zhàn)略需求以及風(fēng)險可控性等因素，確保清單的制定符合國家的發(fā)展戰(zhàn)在選定數(shù)據(jù)清單行業(yè)后，各自貿(mào)試驗區(qū)相繼展開重點行業(yè)數(shù)據(jù)清單的編制工作。鑒于各自貿(mào)試驗區(qū)實際情況、總體規(guī)劃和發(fā)展方向的差異，以及區(qū)內(nèi)入駐行業(yè)企業(yè)的多樣化特點，各自貿(mào)試驗區(qū)緊密結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)的實際出境需求，有針對性地選擇重點行業(yè)并制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)清單。二、各地區(qū)積極探索中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)采取負(fù)面清單管理模式，從數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)交易流通及跨境合規(guī)流通等方面提供全方位的咨詢，提供數(shù)據(jù)跨境自評估、個人信息保護影響評估（PIA）、標(biāo)準(zhǔn)合同、數(shù)據(jù)盡調(diào)及數(shù)據(jù)安全評估等咨詢服務(wù)。中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)旨在提升數(shù)據(jù)安全保護能力，并支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，加快高水平對外開放，落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并探索數(shù)據(jù)領(lǐng)域規(guī)則創(chuàng)新，通過建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，鼓勵數(shù)據(jù)依法依規(guī)、安全有序流動，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供便利，保障商業(yè)數(shù)據(jù)安全順暢流動。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)結(jié)合各行業(yè)數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及臨港新片區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展要求，對跨境數(shù)據(jù)進行分類管理，重要數(shù)據(jù)形成重要數(shù)據(jù)目錄，一般數(shù)據(jù)形成一般數(shù)據(jù)清單，分類施策，分級管理，數(shù)據(jù)分級為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)，清單內(nèi)容包括出境場景、數(shù)據(jù)類別、數(shù)據(jù)類別說明、數(shù)據(jù)字段舉例、例外原則?；浉郯拇鬄硡^(qū)簡化了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市和香港之間就內(nèi)地個人信息跨境流動的合規(guī)安排，有助于促進數(shù)據(jù)的自由流動和區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。三、挑戰(zhàn)與難點我國自貿(mào)試驗區(qū)在推進便利化數(shù)據(jù)跨境流動過程中，面臨的挑戰(zhàn)包括：法律實施與國際接軌的挑戰(zhàn)與應(yīng)對新環(huán)境、強化數(shù)據(jù)跨境流動管理與安全新舉措、加強國際合作，共筑全球數(shù)據(jù)治理新體系、提升技術(shù)基建與人才儲備新舉措、強化政策理解與適應(yīng)性新策略和監(jiān)管模式創(chuàng)新與平衡新探索。在管理機制上的設(shè)計難點包括：明確自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外數(shù)據(jù)處理者管理差異與全面管轄新策略、明確管理主體與加強協(xié)調(diào)監(jiān)督新舉措、強化分類分級與負(fù)面清單管理新舉措、構(gòu)建完善機制與探索新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵舉措和自貿(mào)試驗區(qū)申報備案與核查新機制。第五章我國重點行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)跨境實踐分析數(shù)據(jù)安全是國家安全的重要構(gòu)成部分，而數(shù)據(jù)跨境流動在帶來諸多便利的同時，也增加了國家安全與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患。數(shù)據(jù)跨境在不同行業(yè)的敏感性、業(yè)務(wù)場景復(fù)雜性等均有不同，是監(jiān)管關(guān)注重點，其面臨數(shù)據(jù)合規(guī)挑戰(zhàn)不言而喻。在國家安全主視角及外資紛紛入場浪潮下，我國重點行業(yè)企業(yè)在如何保護數(shù)據(jù)安全，同時推動數(shù)據(jù)跨境流動，是當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實問題。本章將對企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)的機制、架構(gòu)、要點進行總結(jié)，同時詳細(xì)介紹金融、汽車、醫(yī)療、跨境電商、民用航空、人工智能行業(yè)的數(shù)據(jù)跨境實踐現(xiàn)狀和合規(guī)要點。一、企業(yè)數(shù)據(jù)跨境實踐概述近年來，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動已成為推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要驅(qū)動力。其中，如何確保數(shù)據(jù)合規(guī)出境，保護數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息，成為出海企業(yè)、跨國企業(yè)等廣泛關(guān)注的重要議題。根據(jù)實踐經(jīng)驗，企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境活動時，需要準(zhǔn)確把握法律規(guī)定，明確出境場景、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)規(guī)模、出境途徑等因素，完成出境前、出境中和出境后的相關(guān)合規(guī)動作，從組織流程、業(yè)務(wù)識別和具體落實等方面，構(gòu)建數(shù)據(jù)出境的常態(tài)及專項機制，確保數(shù)據(jù)出境活動正常有序進行。二、重點行業(yè)數(shù)據(jù)跨境研究（一）金融行業(yè)金融數(shù)據(jù)安全規(guī)則體系涵蓋了金融行業(yè)的多個關(guān)鍵領(lǐng)域，包括數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)生命周期管理以及包括證券期貨、保險、銀行等具體細(xì)分領(lǐng)域的專門法律法規(guī)。這些規(guī)則構(gòu)成了中國金融行業(yè)數(shù)據(jù)出境安全的基礎(chǔ)。案例一：在北京CBD跨國企業(yè)數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心、北京國際大數(shù)據(jù)交易所支持下，北京德億信數(shù)據(jù)有限公司通過訂立標(biāo)準(zhǔn)合同實現(xiàn)個人信息合規(guī)出境。案例二：支付寶（杭州）信息技術(shù)有限公司的“跨境小程序”業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)項通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評案例三：國泰君安通過數(shù)據(jù)出境安全評估。（二）汽車行業(yè)當(dāng)前，我國汽車行業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)則體系正在逐步完善，在數(shù)據(jù)出境方面，汽車行業(yè)除遵循國家層面的一般法律法規(guī)要求外，針對汽車行業(yè)的特定需求，相關(guān)部門出臺了具體規(guī)定。案例一：北京現(xiàn)代汽車有限公司數(shù)據(jù)出境安全評估項目順利通過審批。案例二：馬自達(dá)（中國）企業(yè)管理有限公司完成數(shù)據(jù)出境安全評估。出境安全評估。在醫(yī)療行業(yè)，數(shù)據(jù)出境監(jiān)管規(guī)則是確?；颊唠[私和數(shù)據(jù)安全的重要環(huán)節(jié)。案例一：北京友誼醫(yī)院與荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)醫(yī)學(xué)中心合作研究項目成為全國首個數(shù)據(jù)合規(guī)出境案例。案例二：海南省星創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥有限公司通過個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案。案例三：武漢科斯德爾瑪檢測技術(shù)服務(wù)有限公司通過個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案。案例四：拜耳（中國）有限公司數(shù)據(jù)出境安全評估項（四）跨境電商實踐中，跨境電商的業(yè)務(wù)場景豐富多樣，涵