醫(yī)院醫(yī)共體總院（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院）物業(yè)（保潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務采購項目招標文件

醫(yī)院醫(yī)共體總院

物業(yè)（保潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務政府采購項目

招標文件

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告

項目概況

（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院）物業(yè)（保

潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務政府采購項目）招標項目的潛在投標人應在政采云平

臺（）獲取（下載）招標文件，并于2023年2月2日9點00分00秒（北京時間）前遞

交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：XZCG2022-GK-ZCY057

項目名稱：杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院）

物業(yè)（保潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務政府采購項目

預算金額（元）：10000000

最高限價（元）：9600000

采購需求：

標項名稱：杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院）物業(yè)

（保潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務政府采購項目

數量：1

預算金額（元）：10000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：無

合同履約期限：詳見招標文件

本項目接受聯合體投標：（J）是；（）否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被''信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

O無；

2

(V)專門面向中小企業(yè)

()貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

()貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

(V)服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

()服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

()要求以聯合體形式參加，提供聯合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到％，小微企業(yè)合同金額應當達到猊如果供應商本身提供所有標的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯

合體參加政府采購活動，無需提供聯合協(xié)議；

()要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無

需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無；

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年2月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外)

地點(網址)：政采云平臺(https:〃www.zcygov.cn/)

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件(進入“項目采購”應用，在獲

取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件)。

售價(元)：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年2月2日9點00分00秒(北京時間)

投標地點(網址)：政采云平臺(https:〃www.zcygov.cn/)

開標時間：2023年2月2日9點00分00秒

開標地點(網址)：五、采購意向公開鏈接：

六、公告期限

3

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

L供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起

7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、

采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、

促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電

子招投標：本項目以數據電文形式，依托''政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”進行

招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號一一點擊“商家入駐”，進

行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書——申領流程詳見“浙江政府采購網一

下載專區(qū)一電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”

-前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件

的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入''項目采購”應用，在獲取

采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客

戶端"中完成''填寫基本信息"、“導入投標文件"、“標書關聯"、“標書檢查”、

“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成

本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活

動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代

理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標

截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見

招標文件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺

提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的

投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，

否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，

備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標

文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購

-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

4

第二部分投標人須知

前附表

序

O事項本項目特別規(guī)定

項目屬性與(融貨物類，單一產品或核心產品為：—。

1

核心產品(J)B服務類。

采購標的對(1)標的：物業(yè)(保潔、綠化養(yǎng)護等)綜合服務，屬于物業(yè)管理行業(yè)；

應的中小企

2行業(yè)劃分標準：

業(yè)劃分標準

所屬行業(yè)《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯企業(yè)(2011)300號

(。)本項目不允許采購進口產品。

是否允許采

3()可以就采購進口產品。

購進口產品

進口產品是指通過中國海關保關驗放進入中國境內且產自境關外的產品。

聯合體和分(J)A同意將非主體、非關鍵性的綠化養(yǎng)護工作分包。

4

包()B不同意分包。

(V)A不組織。

開標前答疑

5會或現場考()B組織，時間：______，地點：______,

察

聯系人：_;其他說明：

7)A不要求提供。

6樣品提供

()B要求提供，

(V)A不要求。

方案講解演

7

示()B要求演不，

投標人應當(1)資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

提供的資格、

8投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定

資信證明文的資格要求，投標無效。

件(2)資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機

節(jié)能產品、環(huán)

構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境

9境標志產品

標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。開標一覽表

(報價表)是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招

報價要求

10標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢

測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。

5

投標報價出現下列情形的，投標無效：

投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質

量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料

證明其報價合理性的；

投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。

資格文件、商務技術文件與報價文件未分開制作。

本項目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。

有融資需求的中標供應商可參照相關規(guī)定及銀行方案憑政府采購合同向

相關合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見

http:〃www.xiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art_1229293109_155951

中小企業(yè)信

114.html

用融資

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云

平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申

請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該

項目進行申請。

備份文件是否收取：不收取

備份投標文

12采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份文件。提交的備份文

件件格式無效（.bfbs格式）或其他因投標人自身制作不當導致的無法使用

的情況由投標人自行負責。

采購機構代

13無。

理費用

履約保證金：收取設，合同簽訂后支付，履約完成后無息退還。

14履約保證金供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非

現金形式提交。

資格審查和

15信用信息審本項目由采購人/采購機構進行資格文件及信用信息查詢。

查

采購人、采購機構質疑接收人、聯系方式：詳見公告

線上提交質疑方式：政采云線上質疑路徑：項目采購一詢問質疑投訴一質

疑列表。請使用ca簽章在每一頁質疑文件中加蓋電子公章，上傳完整附

質疑接收人

16

及答復件。

本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現場考察或

開標前答疑會等事項由采購人進行答復。

6

涉及流程規(guī)范性、組織程序等相關事項，由采購機構進行答復。

嚴格執(zhí)行預算限價，項目如涉及辦公用房裝修、通用辦公設備家具的不得

超限額標準。

17特別說明

本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款

（特別規(guī)定）為準

7

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、

合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單

位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽

名人認可其中內容的數據，投標人電子簽名指投標人電子公章；“公章”系指單位法定

名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用

章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質性要求條款，“（”系指適用本項目的要求，“（）”系

指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購

人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依

據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，

對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產

品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投

標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認

證證書的，投標無效。

8

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作

為實質性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃

分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中

小企業(yè)扶持政策：

3.3.2」在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。

其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政

府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的

扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中

型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協(xié)議或者分

包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型

企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣

除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

9

3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)

定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。

3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核

心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日

起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關銀行服務方案。

4.詢問、質疑、投訴

4.1供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在

3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供

應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供

應商向采購人提出。

4.2供應商質疑

4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法

獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提

出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公

告期限屆滿之日起計算。

10

4.2.2.2對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

4.2.3.2質疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4.2.3.4事實依據；

4.2.3.5必要的法律依據；

4.2.3.6提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人

或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并

以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答

復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)

化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購機構在質疑回復后5

個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。

質疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合

同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規(guī)定的

時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提

出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事

項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同

提出。

11

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構成、澄清、修改

5.招標文件的構成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求;

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應提交的有關格式范例。

5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面

形式向采購機構提出。

6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標

文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和

開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現場考察

采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標

人須知前附表的規(guī)定參加現場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

12

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

1LL3本項目的特定資格要求。

11.2商務技術文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯合協(xié)議;

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標標準相應的商務技術資料；

11.2.7投標標的清單；

11.2.8商務技術偏離表;

11.2.9政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標

文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評

標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招

標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往

“浙江政府采購網一下載專區(qū)一電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。

13

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件

未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府

采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用

電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者

撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳

輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投

標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在

投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密

或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采

購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的

投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交

或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制投

標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在''政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份

投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯合體

投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效

或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標

地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和

標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件

第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間

為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件

發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

14

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的

投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投

標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人

拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應

當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在

線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、

特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格

證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

15

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將通過“信用中國”網站

()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投

標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢

結果經確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人

名單(稅收違法黑名單)、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與

政府采購活動。

20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查

詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

五、評標

21.評標

評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標

準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照

評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見

招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內通過電子交易平臺在評審報告推薦的中

標候選人中按順序確定中標供應商。

23.中標通知與中標結果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中

標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。

23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，項

目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、

評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

16

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照

招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內依法發(fā)布合

同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽

訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代

表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不

良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者

成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電

子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票

或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政

府采購合同金額的設。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約

保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還。

政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價

情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保

證金；

供應商可登錄政采云平臺一【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形式

提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里查看

推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函

申請信息。具體步驟：選擇產品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保

險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

17

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人應當組織對供應商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機構

驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)（2014）217號文件執(zhí)行。驗收方成員應當在驗收書

上簽字，并承擔相應的法律責任。使用區(qū)級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元

（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上

的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監(jiān)【2015】127號、蕭市監(jiān)【2019】16號等相關

文件執(zhí)行（如項目發(fā)布之時已有新文件，按照最新文件執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項目，

采購單位及供應商應在貨物到貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。

聯系電話：/聯系地址：29.2采購人組織對供應商履約的驗收。除29.1情形外，

大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收

方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供

應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

18

第三部分采購需求

屬于實質性要求條款的，請用符號“▲”標明,否則屬于非實質性要求。

”★”系產品采購項目中單一產品或核心產品。

一、招標一覽表

標項：L

序號名稱規(guī)格型號與參數單位數量備注

物業(yè)（保潔、綠化養(yǎng)護等）

1詳見招標需求年1

綜合服務

注：1、本次投標報價為1年物業(yè)（保潔）綜合服務的費用。

一、技術需求

一、技術需求

（-）項目基本情況：

杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體總院（杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院）創(chuàng)建于1935

年8月，是蕭山區(qū)的醫(yī)療中心和醫(yī)學技術培訓中心。目前為國家三級乙等綜合性醫(yī)院，

同時是溫州醫(yī)科大學非直管附屬醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院蕭山分院、杭師大

醫(yī)學院附屬醫(yī)院、浙江中醫(yī)藥大學教學醫(yī)院、浙江省高等醫(yī)學院校教學醫(yī)院，與美國紐

約州立大學醫(yī)學院、德國切瑞特醫(yī)院、澳大利亞瑪太醫(yī)院建有友好合作關系，是浙江省、

杭州市、蕭山區(qū)三級醫(yī)保定點醫(yī)療機構?？傉嫉孛娣e52000M?,現有建筑占地面積

17176M2,建筑面積123914M:室內總面積85339M,開放床位1160余張。

（1）市心院區(qū)保潔樓宇

樓宇室內保潔面積（M2）

1號病區(qū)綜合樓（15層+地下2層）57353

2號內科綜合樓（11層+地下1層）10474

19

3號腫瘤內科樓（4層）2900

4號行政后勤樓（3層）1712

5號高壓氧房樓（2層）572

6號影像中心樓（3層）474

7號病區(qū)藥房樓（3層）1852

8號中醫(yī)館樓（4層）1215

9號感染門診樓（3層）975

（2）通惠院區(qū)保潔樓宇

樓宇室內保潔面積（M2）

發(fā)熱門診樓（3層）2156

感染科樓（4層）2508

隔離病房樓（6層）2300

負壓病房樓（3層）638

圖書館樓（3層）210

注：1、室外保潔面積現場測量。

2、隔離病房樓、負壓病房樓、圖書館樓的樓宇根據需要定時保潔，具體見保潔人

員需求。

3、具體項目情況請以實地考察為主并確認。

（3）盆花擺放及花草等

序號名稱規(guī)格型號與參數單位數量備注

1盆

盆花擺放大盆36按每天單價計

20

盆

中盆39算，一年為365

天

盆

小盆41

2綠化養(yǎng)護本院（含1號樓屋頂花園）及平方米

18000

通惠院區(qū)綠化養(yǎng)護

3平方米

種植草花面積種植草花面積100每月更換一次

4批

大樹修剪大樹修剪1每年修剪一次

（二）服務內容及要求

醫(yī)院物業(yè)（保潔、綠化養(yǎng)護等）綜合服務服務范圍：醫(yī)院市心路及通惠院區(qū)病房、

門診、行政辦公、院區(qū)環(huán)境保潔，醫(yī)梯司梯服務、藍領公寓宿舍管理（含公區(qū)保潔）、

院區(qū)綠化養(yǎng)護等。

一）、保潔服務

1.1保潔服務范圍：

市心路院區(qū)區(qū)域：1號樓一9號樓，含地下室、所有屋頂、院落以及垃圾房的環(huán)境

保潔。

通惠院區(qū)區(qū)域：發(fā)熱門診樓、感染科樓、隔離病房樓、負壓病房樓、圖書館樓，

所有屋頂、院落以及垃圾房的環(huán)境保潔。

藍領公寓區(qū)域：學生宿舍樓公共區(qū)域樓道、扶手及配套設施，區(qū)域內地面、垃圾

桶、電瓶車充電處頂棚等保潔。

保潔區(qū)域內的紙板等物品需及時清理及時處理。

L2保潔服務內容

①服務內容及保潔頻次：

21

區(qū)域序號工作內容頻次

收集區(qū)域內醫(yī)療廢物、生活垃圾、更換垃圾袋，并

1至少每日2次

進行分類

2區(qū)域內地面無揚塵干掃（隨時清掃）每日3次以上

3區(qū)域內地面濕拖（進行地面消毒、清潔）每日2次以上

4區(qū)域內家具（桌椅、櫥柜等）、臺面擦拭每日1次以上

區(qū)域內電腦、電話、（非醫(yī)用儀器）設施表面清潔、

5每日1次以上

擦拭

大廳

區(qū)域內洗手池、水池、水龍頭清洗、擦拭每日1次以上

/急6

診室衛(wèi)生間（含水龍頭、洗手池、臺面、馬桶、地面）

/7沖洗、擦拭、消毒，及時替換擦手紙、衛(wèi)生紙、洗每日1次以上

手液

輸液

區(qū)域內窗臺、陽臺、門把手、扶手欄桿、開關盒、

室8每日1次以上

接線盒、各類低處標牌、垃圾桶擦拭

/

9開水器、冰箱外表面清潔消毒每日1次以上

門診

診室10門、門框、低處窗框擦拭每周至少1次

/11玻璃內面及窗框清潔每周至少1次

低處墻面除塵、落地瓷磚、踢腳板、地角、低處管

醫(yī)技12每周至少1次

科室道擦拭

13非醫(yī)療不銹鋼物體表面閃鋼保養(yǎng)每月至少1次

14高處標牌、壁掛物擦拭，各類裝飾物的擦拭每月2次以上

15高處除塵每月至少1次

燈具、監(jiān)視器、通風口、管道、空調、風扇等高處

16每月至少1次

設備擦洗，空調濾網清洗、消毒

17通道地面機洗每日1次以上

18巡視保潔隨時

區(qū)域序號工作內容頻次

22

收集區(qū)域內醫(yī)療廢物、生活垃圾、更換垃圾袋，并

1隨時

進行分類

2區(qū)域內地面濕拖（進行地面消毒、清潔）每日3次以上

區(qū)域內家具（桌椅、櫥柜等）、辦公用品、臺面擦

3每日1次以上

拭

區(qū)域內電腦、電話、（非醫(yī)用儀器）設施表面清潔、

4每日1次以上

擦拭

區(qū)域內洗手池、水池、水龍頭、皂盒、隔欄處清洗、

5每日1次以上

擦拭

衛(wèi)生間（含鏡子、水龍頭、臉盆、臺面、毛巾架、每日2次以上，隨

6

手馬桶、沐浴器、地面）沖洗、擦拭、消毒時保持潔凈

區(qū)域內窗臺、陽臺、把手、扶手、欄桿、開關盒、

術7每日1次以上

接線盒、各類低處標牌、垃圾桶擦拭

室/

導管8拖鞋清洗隨時

室/

9術后整理、清潔、消毒隨時

新生

兒室開水器、空氣消毒機、空調設備外表面的清潔與消

10每日1次以上

/ICU毒

/產

房11門、門框、窗框、玻璃、高處標牌、壁掛物擦拭每周至少1次

低處墻面除塵、落地瓷磚、踢腳板、地角、低處管

12每周至少1次

道、擦拭，生活區(qū)回風口濾網清洗

13高處除塵每月至少1次

燈具、音響、監(jiān)視器、通風口、排氣扇、風扇等高

14每月至少1次

處設備擦洗

15巡視保潔隨時

16平車上布類整理、更換，手術臺上用品拆換隨時

17庫房的打掃每月至少1次