行政事業(yè)單位收支管理制度（六篇）

第6頁共6頁行政事業(yè)單位收支管理制度一、建立健全財務機構(gòu)崗位責任制根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī)，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立相應的財務機構(gòu)，配備相應的會計人員，制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括：財務機構(gòu)內(nèi)部崗位設置及各崗位的職責權(quán)限（對納入會計集中核算的單位，必須設置財務管理員崗位）。重點應當明確單位領(lǐng)導對財務機構(gòu)的領(lǐng)導職責權(quán)限;財務機構(gòu)負責人的職責權(quán)限;出納人員的職責權(quán)限;其他會計人員的職責權(quán)限;并在財務機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度：出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構(gòu)負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構(gòu)負責人以及會計人員因執(zhí)行公務發(fā)生的財務收支，本人不得審批。二、建立健全貨幣資金管理制度（一）、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容：1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開支范圍。2、根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫存現(xiàn)金（或備用金）限額的管理辦法。3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間，制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度，保證賬實相符，并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。（二）銀行存款管理制度的主要內(nèi)容：1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定銀行存款開戶、使用以及銷戶的管理辦法。對出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。2、明確核對銀行賬務的管理辦法。（三）、票據(jù)及有關(guān)印章的管理1、單位應當加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。2、明確銀行預留印鑒的管理辦法。對辦理支付款項所需的全部印章應分開保管的制度應當明確。三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度單位應當根據(jù)政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規(guī)定，建立健全實物資產(chǎn)的管理制度，對實物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，防止各種實物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。（一）、固定資產(chǎn)的管理制度1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理辦法。2、為防止各種自然和人為因素的毀損，各單位應明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理辦法。3、為防止固定資產(chǎn)處置過程中的損失及舞弊行為，各單位應當明確固定資產(chǎn)的處置管理辦法。4、建立固定資產(chǎn)盤點制度，并對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧的處理做出明確規(guī)定。5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應當明確。（二）、材料、低值易耗品的管理制度。1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理辦法。2、明確材料、低值易耗品的專人保管制度;明確保管人員的職責、權(quán)限及有關(guān)獎懲辦法。3、明確材料、低值易耗品的清查盤存制度。四、建立健全往來款項管理制度1、明確職工借支的審批程序及歸還時間，對不按期歸還借款的處理辦法應當明確。2、制定往來款項的定期清理和核對的管理辦法。對清理和核對過程中發(fā)現(xiàn)的問題的處理程序和辦法應當明確。3、明確呆賬、壞賬的審批處理程序。五、建立健全收入支出管理制度1、按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確單位收入范圍和入賬時間。2、各項收入的取得，必須符合國家規(guī)定，對非稅收入，必須執(zhí)行"收支兩條線"管理。3、以財務獨立核算為標準，單位的各項收入支出由該單位財務部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。4、建立嚴格的審批制度。明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導的審批權(quán)限;明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。明確重大支出項目的標準及應當____討論決定的辦法和程序。5、建立嚴格的開支標準制度。對各項支出，國家有規(guī)定的應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標準開支的處理程序;對國家無規(guī)定而由單位自定的，應當明確其報批的程序和標準，并報主管部門和財政部門備案。6、對單位的____應根據(jù)專款專用的原則，明確____的支出范圍和核算辦法;明確專項項目的完工驗收及檢查辦法;明確____結(jié)余的處理辦法。六、建立健全財務會計分析制度1、財務會計分析的內(nèi)容包括。預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等。2、財務會計分析的有關(guān)指標，至少應當包括。各項收入、支出絕對數(shù)及對比指標、預算內(nèi)撥款占總收入的比率、非稅收入占總收入的比率、支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、非稅收入支出占總支出的比率、公用支出占總支出的比率等，事業(yè)單位可根據(jù)自身的特點增加相應的財務分析指標。3、明確財務會計分析報告的報送時間和部門。各單位應當至少每半年進行一次財務分析，財務分析報告應當在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門和財政部門。七、建立健全會計檔案管理制度各單位應根據(jù)《會計檔案管理辦法》制定本單位的會計檔案管理制度。1、明確會計檔案的整理立卷、裝訂成冊制度及會計檔案保管清冊的編制辦法。2、明確會計檔案的保管、查閱、復制登記制度。3、明確會計檔案的銷毀管理辦法。八、建立健全會計電算化管理制度對實行會計電算化的行政事業(yè)單位，應根據(jù)《____會計法》和財政部《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定，制定本單位的會計電算化管理制度。（一）、明確會計電算化崗位責任制度。包括明確會計電算化崗位的設置制度及內(nèi)部牽制制度;明確每個崗位的職責權(quán)限范圍。（二）、明確會計電算化操作管理制度。包括明確上機操作人員對會計軟件的操作程序、操作權(quán)限;明確操作____的管理辦法等。（三）、明確會計電算化代替手工記賬的各種憑證、賬簿、報表的打印時間。當天憑證必須當天打印;現(xiàn)金日記賬和銀行日記應滿頁打印;總賬應于月末____日內(nèi)打印;明細賬及其他輔助賬可按季、半年或壹年在規(guī)定時間內(nèi)打印;月報應于次月____日內(nèi)打印;季報應于次月____日內(nèi)打印;年報應于次月____日內(nèi)打印。（四）、明確計算機硬件、軟件及數(shù)據(jù)的管理制度。對各種計算機硬件、軟件進行修改升級的程序和審批手續(xù)應當明確。（五）、明確電算化會計檔案的管理制度。行政事業(yè)單位收支管理制度（二）為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展，推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，____年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上，結(jié)合各項財____革，繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下：一、經(jīng)費包干原則結(jié)合當前財____革和各預算單位的實際情況，對各項經(jīng)費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結(jié)合，嚴格按照人事審核、財政把關(guān)后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。2、堅持預算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發(fā)放、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額（項）補助或差額管理，并按機構(gòu)改革的要求，積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付，超支自補，節(jié)余留用的原則。二、預算內(nèi)經(jīng)費核撥內(nèi)容預算內(nèi)經(jīng)費由工資福利支出（原人員經(jīng)費支出）、商品和服務支出（原日常公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費支出）、對個人和家庭的補助、專項經(jīng)費支出等組成，具體分項核撥內(nèi)容如下：（一）工資福利支出的核撥內(nèi)容包括。基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金）、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。（二）商品和服務支出的核撥內(nèi)容包括。辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他商品和服務支出。（三）對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括。離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。（四）專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括。年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經(jīng)費（國防、公共安全、教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等）;黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準召開的大型會議等會議費（按批準的會議規(guī)模及開支標準經(jīng)財政局審核后撥付）。____的撥付和使用，用款單位要嚴格按照____管理規(guī)定，?？顚Ｓ谩芨禵___必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導簽批后，財政方可撥付。（五）其他相關(guān)規(guī)定。編制外機構(gòu)、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預算內(nèi)經(jīng)費包干以____月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準。三、預算內(nèi)經(jīng)費包干辦法（一）工資福利支出經(jīng)費包干辦法1、全額撥款單位，編制內(nèi)實有人員工資，按____局工資股審核后的工資花名冊按月由財政國庫統(tǒng)發(fā)數(shù)列支;2、實行差額預算管理的單位，編制內(nèi)實有人員工資財政按差額比例補助，其余經(jīng)費自理（包括合同工養(yǎng)老金等）。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔____%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔____%的工資;第三類，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔____%-____%的工資（具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負擔____%，金江、上江衛(wèi)生院負擔____%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負擔____%，東旺衛(wèi)生院負擔____%）;第四類，對縣公證處實行自收自支管理。2、離退休人員工資包干辦法。原離退休人員工資按有關(guān)政策規(guī)定的實際數(shù)核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當年退休人員，退休前在縣級單位（包括全額和差額單位）的，按____和人事部門發(fā)文的退休工資標準和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底，次年____月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財政不再單獨安排經(jīng)費。3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決，其他單位財政承擔____%，其余____%各單位自行解決。5、當年編制內(nèi)新增人員（包括分配和調(diào)入人員），全額撥款單位，按____局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準（新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發(fā)），造入當月工資花名冊發(fā)放（當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內(nèi)）;差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。6、當年新增資（政策性全縣范圍內(nèi)增資外），按____局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補發(fā)，由____局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補發(fā)。7、由財政負擔的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經(jīng)費的____%部分按____月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經(jīng)費____%部分，從單位包干經(jīng)費中解決。（二）商品和服務支出經(jīng)費包干辦法1、行政單位分三類管理。第一類為五大機關(guān)，年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在____人以下（不含____人），年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元;第三類為行政單位人員在____人以上（含____人）年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元。2、縣級公、檢、法、司（包括森林公安分局）按照編制內(nèi)實有人數(shù)，按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經(jīng)費（縣公安局年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元，縣政法委年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元，司法局年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元）。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理：第一類為享受人員在____人以下的，年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元;第二類為享受人員在____人以上的，年人均公用經(jīng)費為____元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為____元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費____元，其余十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費____元。炊事員不安排商品和服務支出經(jīng)費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經(jīng)費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經(jīng)費____元;?對事業(yè)編制人員，財政不安排商品和服務支出經(jīng)費。5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位，包干后新增（或減少）人員一律不追加（減）商品和服務支出經(jīng)費。四、非稅收入管理非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關(guān)規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結(jié)合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《____省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理，并按財政部有關(guān)規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關(guān)規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請，經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔____〕____號及云財綜〔____〕84____文件規(guī)定執(zhí)行，不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的），支出由財政安排，專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。五、罰沒收入管理罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關(guān)廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)（縣公安局____萬元，縣森林公安分局____萬元），基數(shù)內(nèi)不予返還，超過基數(shù)部分，財政按照超基數(shù)部分的____%以業(yè)務經(jīng)費的方式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關(guān)費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。收入管理制度第一章總則第一條為規(guī)范單位的收入管理，合理有效地使用資金，保障單位健康發(fā)展，根據(jù)____和財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于單位的收入管理行為。第三條本制度用于保障單位收入準確、及時計量和核算。第四條收入是指單位開展業(yè)務活動及其他活動依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。第五條收入核算是指對收入取得的過程及其去向進行正確、系統(tǒng)、完整、及時地記錄、反映和監(jiān)督等一系列經(jīng)濟活動。第二章收入的分類第六條單位收入分為。財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入和其他收入等。第七條財政撥款收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出和項目支出。第八條事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。第九條上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。第十條其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第三章收入的確認和核算第十一條財政撥款收入的確認和核算（一）財政直接支付收入確認單位收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”時，按入賬通知書中標明的金額確認收入。（二）財政授權(quán)支付收入確認的“授權(quán)支付到賬通知書”時，按到賬通知書標明的額度確認收入。（三）財政實撥資金收入確認將資金直接撥入事業(yè)單位的開戶銀行事業(yè)單位在收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的收款通知時確認補助收入。以實際收到貨幣資金確認收入。（四）財政補助收入的核算設置“財政撥款收入”總賬科目，設“基本支出”和“項目支出”明細科目，在基本支出科目下設“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”兩個明細科目。財政補助收入年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”，設“基本支出”、“項目支出”明細帳。第十二條事業(yè)收入的確認和核算（一）事業(yè)收入的確認核算開展各項業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，單位取得的按照“收支兩條線”管理要求，應納入預算管理或應繳入財政專戶的預算外資金，不能直接計入事業(yè)收入，應根據(jù)上繳方式的不同，直接繳入財政專戶或由單位集中后上繳財政專戶。根據(jù)經(jīng)過批準的部門預算、用款計劃和資金撥付方式，事業(yè)單位收到將財政專戶返還款時，再計入事業(yè)收入。（二）事業(yè)收入的核算單位應設置“事業(yè)收入”總賬科目核算事業(yè)收入業(yè)務。設置“事業(yè)收入”科目按收入的種類或來源設明細科目，在收到款項或取得收入時確認事業(yè)收入，年終余額按規(guī)定將“事業(yè)收入”科目余額轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目。第十三條上級補助收入的確認和核算（一）上級補助收入的確認核算從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入，屬主管部門或上級單位用自身____的收入和集中下級單位的收入撥入的非財政補助資金，用于補助事業(yè)單位的日常業(yè)務，若是指定專項用途并需單獨報賬，不能作為上級補助收入。（二）上級補助收入的核算設置“上級補助收入”科目。收到上級補助收入時，登記實際收到的上級補助收入數(shù)，年終結(jié)賬時，將余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶，結(jié)轉(zhuǎn)后，科目無余額。第十四條其他收入的確認和核算（一）其他收入核算的確認其他業(yè)務收入，例如。有價證券及銀行存款的利息收入、固定資產(chǎn)的殘值變價收入，以實際收到貨幣資金確認收入。單位經(jīng)營過程中發(fā)生的其他收入，可根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則加以確認。（二）其他收入的賬務處理單位設置“其他收入”科目，用來核算撥入經(jīng)費和預算外資金收入以外的收入，其貸方登記其他收入的增加數(shù)，借方登記沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)，平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。年終結(jié)賬時，本科目貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，結(jié)賬后，本科目無余額。本科目可按收入的主要類別設明細賬，進行明細分類核算。第四章非稅收入管理第十五條非稅收入管理范圍包括。政府性基金、專項收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。經(jīng)營服務收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項（含暫扣款、保證金、押金等）也要繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。財務部門要嚴格按照收費許可證批準的收費項目及收費標準實行收費。除財政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴格按照財務隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財務科統(tǒng)一印制票據(jù)，并及時上繳財政專戶。第五章價格確定管理第十六條行政事業(yè)類收入價格確定管理，根據(jù)《國家發(fā)改委、財政局____》（發(fā)改價格[____]____號）和省、市相關(guān)文件要求，規(guī)范單位行政事業(yè)收入價格確定管理。第十七條對其他收入價格確定管理，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律要求，成本控制前提下，編制項目預算，形成項目報價，并報相關(guān)部門負責審批后通過，規(guī)范對其他收入價格確定管理。第六章票據(jù)管理第十八條票據(jù)由財務科按票種設置票據(jù)登記簿，如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前，應當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應及時向同級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據(jù)應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應及時查明原因，聲明作廢，并寫出書面報告，報同級財政收費管理機構(gòu)處理。第十九條已開具的收費、罰沒票據(jù)存根，應妥善保管，保管期一般應為五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根，報同級財政收費管理機構(gòu)核準后銷毀。第二十條資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財務部使用，各部門因業(yè)務需要，經(jīng)領(lǐng)導批準方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。在使用中，要嚴格按資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù)，嚴禁以資金往來結(jié)算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。第七章單位收入的監(jiān)督第二十一條任何部門一律不準私設小金庫，一切現(xiàn)金收入包括廢舊物資出售或其他現(xiàn)金收入等都必須交回財務科，不得私自截留、自行處理，更不能____挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴肅處理。第二十二條依法積極____收入，各項收入應符合國家的收費政策和管理制度，做到應收盡收，有無超收亂收的情況。第二十三條單位預算外收入與經(jīng)營收入應劃清，對經(jīng)營、服務性收入按規(guī)定依法納稅。第九章附則第二十四條本制度單位財務部負責解釋。第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。行政事業(yè)單位收支管理制度（三）為了加強我鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財務管理，認真搞好鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理工作，規(guī)范各單位的財務核算，根據(jù)《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和縣有關(guān)文件精神，特制定本制度。一、資金管理（一）、財務預算與管理鄉(xiāng)屬各單位的財務收支實行統(tǒng)一管理，收入與支出根據(jù)各單位收費、經(jīng)營等實際情況編制預算收支方案，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)財政所結(jié)合各單位的實際情況，編制預算方案。（二）、現(xiàn)金、存款管理1、鄉(xiāng)財政所設立資金結(jié)算統(tǒng)管賬戶，統(tǒng)一管理各單位財務，貨幣資金（現(xiàn)金、存款）由核算會計管理。各單位現(xiàn)金、存款等貨幣資金須及時存入資金結(jié)算賬戶，其他人不得管理現(xiàn)金。2、任何單位不準坐支現(xiàn)金、不準侵占、____公款，不準公款私存、不準白條抵庫、不準留用各項收入。3、鄉(xiāng)屬各單位不準在鄉(xiāng)信用社私設賬戶，統(tǒng)一由財政所在信用社設立資金結(jié)算賬戶。4、各單位大額支出費用實行銀行轉(zhuǎn)賬，日常公用支出由報賬員在備用金中支付后再報賬列支。5、嚴格控制資金出借，未經(jīng)主管領(lǐng)導同意的不得向外借款。辦理預支資金超過____元由主管領(lǐng)導審批后方可辦理。6、各單位由報賬員可以申請留有____元的備用金，用于各單位報賬。7、核算會計必須每月與開戶銀行及總出納核對銀行存款日記賬，做到帳帳，帳實相符。（三）、收入、支出管理1、各單位的收入、支出嚴格執(zhí)行收支兩條線的原則，任何單位和個人不準“坐支”現(xiàn)金。2、各單位的收入必須按規(guī)定存入財政結(jié)算戶，私設“小金庫”和公款私存。3、各單位取得的各項收入通過財政結(jié)算戶，支出經(jīng)審批后，由財政結(jié)算戶撥付到支出專戶，才能列支各項費用。4、嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導一支筆審批制度。各單位的支出票據(jù)，由核算對其真實性、合法性審核后，由報賬員填經(jīng)費支出報賬單，財政所稽核后方可列支。5、支出票據(jù)報銷辦法。支出票據(jù)由經(jīng)辦人、證明人和單位領(lǐng)導簽字后，由報賬員在備用金中預支，四費采用一單五簽的審批辦法。6、各單位的差旅費報支，由出差人員在出差結(jié)束后____天內(nèi)必須報清票據(jù)，不得拖延，造成賬務處理不及時。7、核算會計必須嚴格按會計制度辦事，嚴格審核，報銷票據(jù)，準確核算登記帳務，每月____日前記清當月賬務，并及時、準確填報個單位會計報表。8、核算會計總出納和報賬員必須根據(jù)審核無誤的收付憑證，做好各類款項的結(jié)算，做到銀行存款日記賬與現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)，并定期和銀行核對賬務，做到賬賬相符，保證各項資金的安全完整。二、財產(chǎn)管理1、各單位必須建立、健全固定資產(chǎn)和財產(chǎn)登記簿，所有財產(chǎn)都必須登記入賬并指定專人保管。2、定期盤點賬務是否相符，需購置、變賣、報廢固定資產(chǎn)時，必須報請鄉(xiāng)領(lǐng)導辦公會議集體研究并報縣政府采購辦公室、國有資產(chǎn)管理機關(guān)審批。3、對出租或承包的固定資產(chǎn)要簽訂合同，對丟失損壞集體財產(chǎn)者，保管員要按賬面財產(chǎn)原值予以賠償。4、人員工作變動，應及時辦理公有財產(chǎn)的移交手續(xù)。5、新購財產(chǎn)、物資實行政府采購制度。凡涉及政府采購項目必須先向采購辦申報審批，然后根據(jù)采購辦的審批意見辦理資金支付手續(xù)。三、財務監(jiān)督與審計1、鄉(xiāng)財政所負責落實本單位的財務管理及財務公開制度。2、鄉(xiāng)財政所每年必須對各單位的賬務審計一次。3、鄉(xiāng)財政所負責統(tǒng)一管理票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、繳銷和保管，并對有收費的單位依據(jù)票據(jù)管理規(guī)定嚴格審核領(lǐng)銷票，各單位對領(lǐng)取的票據(jù)必須按票據(jù)管理法規(guī)，妥善管理，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據(jù)。4、鄉(xiāng)屬各單位干部離任時，凡涉及到有關(guān)財務的人員，必須進行離任審計，結(jié)清財務手續(xù)，并健全移交檔案后，寫出書面審計報告。四、處罰辦法1、會計賬務的處理必須堅持日清月結(jié)，每月____日前各單位必須結(jié)清當月賬務，否則按《會計法》從嚴追究其責任人的責任。2、對坐支現(xiàn)金、侵占、____公款或?qū)ｍ椯Y金、公款私存、白條抵庫、留用各項收入的單位和人員依法追究責任。3、對未經(jīng)領(lǐng)導同意的借款，除追究當事人的責任外，還按銀行同期最高利息計收利息，并及時追回借出款項。4、嚴格執(zhí)行財務審批制度，如發(fā)現(xiàn)有不按審批程序擅自開支的，誰批準，誰負責，冰錐、并追究其責任人的責任。5、對發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用票據(jù)者，依據(jù)票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。6、對造成公共財物損壞、丟失、被盜的，追究財務保管和單位負責人的責任，并由財務保管員按照賬面原值予以賠償。行政事業(yè)單位收支管理制度（四）第一章總則第一條為規(guī)范單位的收入管理，合理有效地使用資金，保障單位健康發(fā)展，根據(jù)____和財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于單位的收入管理行為。第三條本制度用于保障單位收入準確、及時計量和核算。第四條收入是指單位開展業(yè)務活動及其他活動依法通過各種形式、各種渠道取得的非償還性資金。第五條收入核算是指對收入取得的過程及其去向進行正確、系統(tǒng)、完整、及時地記錄、反映和監(jiān)督等一系列經(jīng)濟活動。第二章收入的分類第六條單位收入分為。財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入和其他收入等。第七條財政撥款收入是指事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括基本支出和項目支出。第八條事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。第九條上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。第十條其他收入是指財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入和經(jīng)營收入以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第三章收入的確認和核算第十一條財政撥款收入的確認和核算（一）財政直接支付收入確認單位收到財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”時，按入賬通知書中標明的金額確認收入。（二）財政授權(quán)支付收入確認的“授權(quán)支付到賬通知書”時，按到賬通知書標明的額度確認收入。（三）財政實撥資金收入確認將資金直接撥入事業(yè)單位的開戶銀行事業(yè)單位在收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的收款通知時確認補助收入。以實際收到貨幣資金確認收入。（四）財政補助收入的核算設置“財政撥款收入”總賬科目，設“基本支出”和“項目支出”明細科目，在基本支出科目下設“人員經(jīng)費”和“日常公用經(jīng)費”兩個明細科目。財政補助收入年終余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”，設“基本支出”、“項目支出”明細帳。第十二條事業(yè)收入的確認和核算（一）事業(yè)收入的確認核算開展各項業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，單位取得的按照“收支兩條線”管理要求，應納入預算管理或應繳入財政專戶的預算外資金，不能直接計入事業(yè)收入，應根據(jù)上繳方式的不同，直接繳入財政專戶或由單位集中后上繳財政專戶。根據(jù)經(jīng)過批準的部門預算、用款計劃和資金撥付方式，事業(yè)單位收到將財政專戶返還款時，再計入事業(yè)收入。（二）事業(yè)收入的核算單位應設置“事業(yè)收入”總賬科目核算事業(yè)收入業(yè)務。設置“事業(yè)收入”科目按收入的種類或來源設明細科目，在收到款項或取得收入時確認事業(yè)收入，年終余額按規(guī)定將“事業(yè)收入”科目余額轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目。第十三條上級補助收入的確認和核算（一）上級補助收入的確認核算從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入，屬主管部門或上級單位用自身組織的收入和集中下級單位的收入撥入的非財政補助資金，用于補助事業(yè)單位的日常業(yè)務，若是指定專項用途并需單獨報賬，不能作為上級補助收入。（二）上級補助收入的核算設置“上級補助收入”科目。收到上級補助收入時，登記實際收到的上級補助收入數(shù)，年終結(jié)賬時，將余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶，結(jié)轉(zhuǎn)后，科目無余額。第十四條其他收入的確認和核算（一）其他收入核算的確認其他業(yè)務收入，例如。有價證券及銀行存款的利息收入、固定資產(chǎn)的殘值變價收入，以實際收到貨幣資金確認收入。單位經(jīng)營過程中發(fā)生的其他收入，可根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則加以確認。（二）其他收入的賬務處理單位設置“其他收入”科目，用來核算撥入經(jīng)費和預算外資金收入以外的收入，其貸方登記其他收入的增加數(shù)，借方登記沖銷轉(zhuǎn)出數(shù)，平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。年終結(jié)賬時，本科目貸方余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，結(jié)賬后，本科目無余額。本科目可按收入的主要類別設明細賬，進行明細分類核算。第四章非稅收入管理第十五條非稅收入管理范圍包括。政府性基金、專項收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。經(jīng)營服務收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項（含暫扣款、保證金、押金等）也要繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。財務部門要嚴格按照收費許可證批準的收費項目及收費標準實行收費。除財政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴格按照財務隸屬關(guān)系分別使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財務科統(tǒng)一印制票據(jù)，并及時上繳財政專戶。第五章價格確定管理第十六條行政事業(yè)類收入價格確定管理，根據(jù)《國家發(fā)改委、財政局____》（發(fā)改價格[____]____號）和省、市相關(guān)文件要求，規(guī)范單位行政事業(yè)收入價格確定管理。第十七條對其他收入價格確定管理，根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律要求，成本控制前提下，編制項目預算，形成項目報價，并報相關(guān)部門負責審批后通過，規(guī)范對其他收入價格確定管理。第六章票據(jù)管理第十八條票據(jù)由財務科按票種設置票據(jù)登記簿，如實反映收費、罰沒票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前，應當檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應及時向同級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫錯誤，應另行填開。填錯的票據(jù)應加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失，應及時查明原因，聲明作廢，并寫出書面報告，報同級財政收費管理機構(gòu)處理。第十九條已開具的收費、罰沒票據(jù)存根，應妥善保管，保管期一般應為五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根，報同級財政收費管理機構(gòu)核準后銷毀。第二十條資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財務部使用，各部門因業(yè)務需要，經(jīng)領(lǐng)導批準方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。在使用中，要嚴格按資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍使用票據(jù)，嚴禁以資金往來結(jié)算票據(jù)代替收費票據(jù)使用。第七章單位收入的監(jiān)督第二十一條任何部門一律不準私設小金庫，一切現(xiàn)金收入包括廢舊物資出售或其他現(xiàn)金收入等都必須交回財務科，不得私自截留、自行處理，更不能貪污挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法嚴肅處理。第二十二條依法積極組織收入，各項收入應符合國家的收費政策和管理制度，做到應收盡收，有無超收亂收的情況。第二十三條單位預算外收入與經(jīng)營收入應劃清，對經(jīng)營、服務性收入按規(guī)定依法納稅。第九章附則第二十四條本制度單位財務部負責解釋。第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。行政事業(yè)單位收支管理制度（五）為了加強我鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財務管理，認真搞好鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理工作，規(guī)范各單位的財務核算，根據(jù)《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和縣有關(guān)文件精神，特制定本制度。一、資金管理（一）、財務預算與管理鄉(xiāng)屬各單位的財務收支實行統(tǒng)一管理，收入與支出根據(jù)各單位收費、經(jīng)營等實際情況編制預算收支方案，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)財政所結(jié)合各單位的實際情況，編制預算方案。（二）、現(xiàn)金、存款管理1、鄉(xiāng)財政所設立資金結(jié)算統(tǒng)管賬戶，統(tǒng)一管理各單位財務，貨幣資金（現(xiàn)金、存款）由核算會計管理。各單位現(xiàn)金、存款等貨幣資金須及時存入資金結(jié)算賬戶，其他人不得管理現(xiàn)金。2、任何單位不準坐支現(xiàn)金、不準侵占、____公款，不準公款私存、不準白條抵庫、不準留用各項收入。3、鄉(xiāng)屬各單位不準在鄉(xiāng)信用社私設賬戶，統(tǒng)一由財政所在信用社設立資金結(jié)算賬戶。4、各單位大額支出費用實行銀行轉(zhuǎn)賬，日常公用支出由報賬員在備用金中支付后再報賬列支。5、嚴格控制資金出借，未經(jīng)主管領(lǐng)導同意的不得向外借款。辦理預支資金超過____元由主管領(lǐng)導審批后方可辦理。6、各單位由報賬員可以申請留有____元的備用金，用于各單位報賬。7、核算會計必須每月與開戶銀行及總出納核對銀行存款日記賬，做到帳帳，帳實相符。（三）、收入、支出管理1、各單位的收入、支出嚴格執(zhí)行收支兩條線的原則，任何單位和個人不準“坐支”現(xiàn)金。2、各單位的收入必須按規(guī)定存入財政結(jié)算戶，私設“小金庫”和公款私存。3、各單位取得的各項收入通過財政結(jié)算戶，支出經(jīng)審批后，由財政結(jié)算戶撥付到支出專戶，才能列支各項費用。4、嚴格執(zhí)行單位領(lǐng)導一支筆審批制度。各單位的支出票據(jù)，由核算對其真實性、合法性審核后，由報賬員填經(jīng)費支出報賬單，財政所稽核后方可列支。5、支出票據(jù)報銷辦法。支出票據(jù)由經(jīng)辦人、證明人和單位領(lǐng)導簽字后，由報賬員在備用金中預支，四費采用一單五簽的審批辦法。6、各單位的差旅費報支，由出差人員在出差結(jié)束后____天內(nèi)必須報清票據(jù)，不得拖延，造成賬務處理不及時。7、核算會計必須嚴格按會計制度辦事，嚴格審核，報銷票據(jù)，準確核算登記帳務，每月____日前記清當月賬務，并及時、準確填報個單位會計報表。8、核算會計總出納和報賬員必須根據(jù)審核無誤的收付憑證，做好各類款項的結(jié)算，做到銀行存款日記賬與現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)，并定期和銀行核對賬務，做到賬賬相符，保證各項資金的安全完整。二、財產(chǎn)管理1、各單位必須建立、健全固定資產(chǎn)和財產(chǎn)登記簿，所有財產(chǎn)都必須登記入賬并指定專人保管。2、定期盤點賬務是否相符，需購置、變賣、報廢固定資產(chǎn)時，必須報請鄉(xiāng)領(lǐng)導辦公會議____研究并報縣政府采購辦公室、國有資產(chǎn)管理機關(guān)審批。3、對出租或承包的固定資產(chǎn)要簽訂合同，對丟失損壞____財產(chǎn)者，保管員要按賬面財產(chǎn)原值予以賠償。4、人員工作變動，應及時辦理公有財產(chǎn)的移交手續(xù)。5、新購財產(chǎn)、物資實行政府采購制度。凡涉及政府采購項目必須先向采購辦申報審批，然后根據(jù)采購辦的審批意見辦理資金支付手續(xù)。三、財務監(jiān)督與審計1、鄉(xiāng)財政所負責落實本單位的財務管理及財務公開制度。2、鄉(xiāng)財政所每年必須對各單位的賬務審計一次。3、鄉(xiāng)財政所負責統(tǒng)一管理票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、繳銷和保管，并對有收費的單位依據(jù)票據(jù)管理規(guī)定嚴格審核領(lǐng)銷票，各單位對領(lǐng)取的票據(jù)必須按票據(jù)管理法規(guī)，妥善管理，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費票據(jù)。4、鄉(xiāng)屬各單位干部離任時，凡涉及到有關(guān)財務的人員，必須進行離任審計，結(jié)清財務手續(xù)，并健全移交檔案后，寫出書面審計報告。四、處罰辦法1、會計賬務的處理必須堅持日清月結(jié)，每月____日前各單位必須結(jié)清當月賬務，否則按《會計法》從嚴追究其責任人的責任。2、對坐支現(xiàn)金、侵占、____公款或____、公款私存、白條抵庫、留用各項收入的單位和人員依法追究責任。3、對未經(jīng)領(lǐng)導同意的借款，除追究當事人的責任外，還按銀行同期最高利息計收利息，并及時追回借出款項。4、嚴格執(zhí)行財務審批制度，如發(fā)現(xiàn)有不按審批程序擅自開支的，誰批準，誰負責，冰錐、并追究其責任人的責任。5、對發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用票據(jù)者，依據(jù)票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。6、對造成公共財物損壞、丟失、被盜的，追究財務保管和單位負責人的責任，并由財務保管員按照賬面原值予以賠償。行政事業(yè)單位收支管理制度（六）一、建立健全財務機構(gòu)崗位責任制根據(jù)國家有關(guān)的會計法規(guī)，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立相應的財務機構(gòu)，配備相應的會計人員，制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括：財務機構(gòu)內(nèi)部崗位設置及各崗位的職責權(quán)限（對納入會計集中核算的單位，必須設置財務管理員崗位）。重點應當明確單位領(lǐng)導對財務機構(gòu)的領(lǐng)導職責權(quán)限;財務機構(gòu)負責人的職責權(quán)限;出納人員的職責權(quán)限;其他會計人員的職責權(quán)限;并在財務機構(gòu)內(nèi)部建立必要的內(nèi)部牽制制度會計回避制度：出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價證券和票據(jù);出納人員應做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會計機構(gòu)負責人;會計人員的近親屬不得在同一會計機構(gòu)擔任會計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會計機構(gòu)負責人以及會計人員因執(zhí)行公務發(fā)生的財務收支，本人不得審批。二、建立健全貨幣資金管理制度（一）、現(xiàn)金管理制度的主要內(nèi)容：1、按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，明確現(xiàn)金開支范圍。2、根據(jù)單位日常零星支出的需要，明確庫存現(xiàn)金（或備用金）限額的管理辦法。3、明確各項現(xiàn)金收入賬時間，制定控制坐支現(xiàn)金行為的管理辦法。4、建立庫存現(xiàn)金的盤存制度，保證賬實相符，并對可能發(fā)生的現(xiàn)金長短款的處理做出明確規(guī)定。（二）銀行存款管理制度的主要內(nèi)容：1、按照《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定銀行存款開戶、使用以及銷戶的管理辦法。對出租、出借銀行賬戶、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。2、明確核對銀行賬務的管理辦法。（三）、票據(jù)及有關(guān)印章的管