【A企業(yè)固定資產(chǎn)核算存在的問(wèn)題及完善策略（定量論文）13000字】

II第一章引言1.1研究目的和研究意義改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公共財(cái)政體制經(jīng)過(guò)不斷完善，部門預(yù)算、政府采購(gòu)等制度的改革都不斷促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化、制度化。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的關(guān)鍵期，我國(guó)政府要打造法治和服務(wù)型政府，就需要加強(qiáng)制度建設(shè)和提高信息透明度。國(guó)家不僅需要了解政府資金的運(yùn)動(dòng)情況，預(yù)算執(zhí)行情況，還需要掌握可靠的會(huì)計(jì)信息用于政府決策、進(jìn)行政府監(jiān)督、政府評(píng)價(jià)、服務(wù)公共治理和進(jìn)行資源有效配置，這就需要相關(guān)的會(huì)計(jì)制度提供支撐保障。改革要求政府會(huì)計(jì)更加準(zhǔn)確真實(shí)，反映全面的會(huì)計(jì)信息。之前的預(yù)算會(huì)計(jì)體系存在諸多缺陷，所以建立適應(yīng)公共財(cái)政體制改革發(fā)展、適應(yīng)政府治理體系改革的會(huì)計(jì)體系至關(guān)重要。權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制雙功能的會(huì)計(jì)制度可以滿足政府體制改革的需要。（1）研究目的事業(yè)單位在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著重要的作用，是推動(dòng)國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展的重要組成力量。事業(yè)單位涉及的時(shí)間范圍是比較廣泛的，事業(yè)單位大批的固定資產(chǎn)是由歷史所蘊(yùn)蓄起來(lái)的。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是數(shù)量龐大、金額流動(dòng)復(fù)雜，在總體單位資產(chǎn)中占據(jù)重要地位的特點(diǎn)。事業(yè)單位能夠井然有序的進(jìn)展是根據(jù)固定資產(chǎn)核算管理方式的保障，另一方面國(guó)家行政運(yùn)作效率也受到固定資產(chǎn)影響，具有無(wú)可比擬的重要意義，同時(shí)也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)。能夠支持和保證固定資產(chǎn)核算改進(jìn)、事業(yè)單位內(nèi)部執(zhí)掌、管理水準(zhǔn)的提升、為事業(yè)單位盡心盡力，單位循規(guī)運(yùn)作。1）對(duì)于固定資產(chǎn)的核算應(yīng)用現(xiàn)狀2019年之前我國(guó)政府會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度，單位預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算結(jié)余狀況可以被映射出來(lái)。在原本會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)下工作、政務(wù)、科技、職業(yè)等幾種會(huì)計(jì)制度是共生存在的，交叉相匯會(huì)計(jì)制度交織在一起，核算方法迥然不同。每個(gè)制度的會(huì)計(jì)信息很難進(jìn)行比較，對(duì)于把歸納整合的政府財(cái)務(wù)報(bào)告呈現(xiàn)出來(lái)是不容易的，政府表露出來(lái)的信息程度較低，對(duì)于政府進(jìn)行決議和群眾想要得到更多的信息這兩個(gè)問(wèn)題是難以解決的。“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合政府報(bào)告制度”在2013年黨的十八屆三中全會(huì)中首次被建議。財(cái)政部主動(dòng)落實(shí)黨的要求，在接下來(lái)的幾年分別頒布了幾項(xiàng)條約分別是《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（2015），《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》（2016），這兩個(gè)條約清晰表明了怎樣計(jì)算和確定固定資產(chǎn)。《<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)>應(yīng)用指南》（2017），這個(gè)條約的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確劃定了政府會(huì)計(jì)主體計(jì)提折舊和折舊時(shí)點(diǎn)的范圍?！墩畷?huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（2017）詳細(xì)解釋了如何進(jìn)行報(bào)表編制、會(huì)計(jì)賬務(wù)辦理和會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)等，2019年初在我國(guó)各個(gè)行政事業(yè)單位整體貫徹推行。我國(guó)新的會(huì)計(jì)體系由此而建立。2）疫情下固定資產(chǎn)核算方式的重要轉(zhuǎn)變?cè)谛鹿诜窝椎挠绊懴?，短暫停止非新冠肺炎門診及住院的接診，這樣一來(lái)保障醫(yī)院正常運(yùn)行的費(fèi)用來(lái)自于各級(jí)財(cái)政撥款和社會(huì)人士捐款，醫(yī)療收入相較于以前所占比率已然不足以看。公立醫(yī)院沒(méi)有確定怎樣進(jìn)行計(jì)算和管制在公共衛(wèi)生服務(wù)中出現(xiàn)的各種款項(xiàng)。必須依照現(xiàn)實(shí)情況加以分析來(lái)最終確定醫(yī)院取得的收入多少。一般情況下，醫(yī)院主要通過(guò)自籌、財(cái)政和科教資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，價(jià)值明確，固定資產(chǎn)折舊統(tǒng)一計(jì)入“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)費(fèi)用”或“單位管理費(fèi)用”。疫情下，固定資產(chǎn)通過(guò)捐贈(zèng)、購(gòu)買捐贈(zèng)資金、無(wú)償分配等方式獲得，發(fā)生了兩個(gè)變化：一是確定固定資產(chǎn)價(jià)值；不得帶走用疫情防控資金購(gòu)買的設(shè)備。包括醫(yī)療費(fèi)用。3）疫情下固定資產(chǎn)折舊計(jì)提在《企業(yè)所得稅法》十一條中這樣規(guī)定，對(duì)于計(jì)算折舊扣除方面除了房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)不得在內(nèi)。依照該項(xiàng)規(guī)定，受疫情影響，企業(yè)停止運(yùn)營(yíng)期間房屋、建筑物計(jì)提的折舊額應(yīng)允許稅前扣除。在于受疫情影響導(dǎo)致的停工停產(chǎn)，如前所述屬于不可抗力，期間停止使用的固定資產(chǎn)不屬于正常情況下的未投入使用的固定資產(chǎn)，其計(jì)提的折舊應(yīng)作為不可抗力導(dǎo)致的非正常損失，允許稅前扣除。同時(shí)依照總局2011年第25號(hào)公告規(guī)定，應(yīng)注意相關(guān)資料的留存。固定資產(chǎn)核算改革后明確規(guī)定會(huì)計(jì)主體應(yīng)該計(jì)提折舊，在制度層面對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊有了強(qiáng)制性規(guī)定，解決了政府部門對(duì)計(jì)提折舊動(dòng)力不足的問(wèn)題。固定資產(chǎn)操作指南出臺(tái)，使政府部門在計(jì)提折舊時(shí)有了理論遵循和操作指南。統(tǒng)一了折舊年限，規(guī)范了折舊方法和折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)，避免出現(xiàn)不同單位對(duì)同樣資產(chǎn)折舊年限確認(rèn)不一致的情況，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)可比性。累計(jì)折舊科目不再只是資產(chǎn)負(fù)債表中的閑置科目，表現(xiàn)出來(lái)真正意義上的作用，固定資產(chǎn)價(jià)值能夠在更多的方面呈現(xiàn)。（2）研究意義我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中一向偏重于固定資產(chǎn)投資支出，從近些年的統(tǒng)計(jì)披露數(shù)據(jù)來(lái)看，近些年來(lái)在我國(guó)預(yù)算內(nèi)資金固定資產(chǎn)投資額是逐年上升的。所以固定資產(chǎn)逐漸變多是由預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)化而來(lái)的，固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)是用來(lái)判斷事業(yè)單位預(yù)算資金使用效率、事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置情況，決策固定資產(chǎn)的投入、分配的重大參考。加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算研究，規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算方法，可以提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)的宏觀調(diào)控，提升財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度在固定資產(chǎn)核算方面和原來(lái)相比有了較大的調(diào)整，后續(xù)計(jì)量增加計(jì)提折舊也給事業(yè)單位帶來(lái)挑戰(zhàn)。進(jìn)行新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算研究，一方面可以幫助事業(yè)單位加深對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度理論的理解，使新制度更加符合社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)對(duì)于新制度的探究，確定未來(lái)的目標(biāo)，為接下來(lái)完善制度中固定資產(chǎn)核算管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在使推動(dòng)制度更加完好方面具有不可言述的妙處。另外根據(jù)對(duì)于真實(shí)案例的探究，整治會(huì)計(jì)核算事項(xiàng)，對(duì)于事業(yè)單位工作人員更好的進(jìn)行固定資產(chǎn)核驗(yàn)具有重要幫助。對(duì)提高固定資產(chǎn)核算實(shí)務(wù)操作和固定資產(chǎn)管理水平都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2相關(guān)理論綜述（1）固定資產(chǎn)的定義固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過(guò)1年的房屋、機(jī)器、機(jī)械、建筑物、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。能夠使得企業(yè)固定資產(chǎn)在范圍內(nèi)被管束，能夠讓其使用效率有效的發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)也能保障資產(chǎn)的完整性與安全性。所以，固定資產(chǎn)的獲取和轉(zhuǎn)讓必須在法律法規(guī)的規(guī)定之內(nèi)和受到公司內(nèi)部約束，保障固定資產(chǎn)不被霸占、移用、轉(zhuǎn)移或偷盜，從而使得固定資產(chǎn)得到絕對(duì)保障；固定資產(chǎn)的效率也會(huì)被最大化的利用。在固定資產(chǎn)自我管束中，必須要讓固定資產(chǎn)的取得和轉(zhuǎn)讓制度遵循法律法規(guī)和公司內(nèi)部約束。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的一部分資產(chǎn)，保障了企業(yè)循規(guī)進(jìn)行正常運(yùn)作，他在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要性是獨(dú)樹(shù)一幟的。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)固定資產(chǎn)管理的定義并不明確。然而，最普遍的觀點(diǎn)是，固定資產(chǎn)是一個(gè)過(guò)程。是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，以提高資產(chǎn)利用率，最大限度地減少不必要的資產(chǎn)損失，最終最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用。無(wú)論是企業(yè)固定資產(chǎn)在特定時(shí)間的管理，還是固定資產(chǎn)從計(jì)劃到處置的管理過(guò)程，都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)?？傊潭ㄙY產(chǎn)管理應(yīng)包括四個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)的日常管理。這包括管理日常條件，例如資產(chǎn)的訪問(wèn)、更換、使用或退役。二是管理固定資產(chǎn)使用效率。提高資產(chǎn)使用效率，盡快將資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，落實(shí)管理，避免浪費(fèi)，提高效率。三是分析固定資產(chǎn)投資變化的邊際收益和邊際成本。四是固定資產(chǎn)折舊。分屬不同領(lǐng)域、從事不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理模式有不同的選擇，對(duì)于固定資產(chǎn)管理企業(yè)有屬于自己的需求和特質(zhì)。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理工作冗長(zhǎng)繁瑣，因此從企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的特性和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)是非常有必要的。（2）固定資產(chǎn)核算的方式在新政府會(huì)計(jì)條例的規(guī)范下，每一個(gè)政府會(huì)計(jì)主體必須對(duì)固定資產(chǎn)核算提折舊，否則就要對(duì)此進(jìn)行精細(xì)周詳?shù)慕忉?。改革后預(yù)料實(shí)現(xiàn)服務(wù)或利益限期、法律法規(guī)約束、損耗水平這幾個(gè)方面的探究因素由于固定資產(chǎn)折舊期限的提高而得以展現(xiàn)。對(duì)于折舊年限的詳細(xì)規(guī)定，在應(yīng)用指南中給出來(lái)分別對(duì)應(yīng)不同類型的固定資產(chǎn)的具體規(guī)范。平均年限法和工作量法是折舊應(yīng)該采取的辦法，而現(xiàn)在改變計(jì)提時(shí)點(diǎn)為當(dāng)月提升當(dāng)月計(jì)提，當(dāng)月縮減當(dāng)月不提，這與原先的規(guī)范是大不相同的。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后的幾十年來(lái)的發(fā)展，對(duì)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊在科目設(shè)計(jì)和核算形式方面發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。折舊由以前的累計(jì)折舊轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)累計(jì)折舊，從根本上來(lái)說(shuō)與保障性住房累計(jì)折舊是完全不一樣的。新制度固定資產(chǎn)折舊核驗(yàn)合乎權(quán)責(zé)發(fā)生制的準(zhǔn)則，因此在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中常常會(huì)根據(jù)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，預(yù)算會(huì)計(jì)將不予理會(huì)。貸記固定資產(chǎn)累計(jì)折舊這三種折舊方式根據(jù)每月折舊費(fèi)用的情況應(yīng)變著來(lái)使用。（3）固定資產(chǎn)核算的總體目標(biāo)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確將固定資產(chǎn)定義從原制度“持有”改變?yōu)椤罢畷?huì)計(jì)主體為滿足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制”，從這一表述中可看到新政府會(huì)計(jì)相較原來(lái)的所有權(quán)更加重視實(shí)質(zhì)的使用和控制權(quán)。對(duì)于清晰指導(dǎo)固定資產(chǎn)證實(shí)要有兩個(gè)條件是必須被滿足的。固定資產(chǎn)的范疇在新制度的條件下將被再次劃定，在單獨(dú)公式核算名單里的有公共基礎(chǔ)設(shè)備、政府預(yù)備物資、文化文物資產(chǎn)、保障性住房等，這樣一來(lái)可以讓政府的公務(wù)被大眾所認(rèn)可和看到，從另一個(gè)角度固定資產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)也愈發(fā)明顯，固定資產(chǎn)確認(rèn)由原先的價(jià)值劃分轉(zhuǎn)向?yàn)楸举|(zhì)導(dǎo)向是不可逆的趨勢(shì)。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值是新政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)里重要的內(nèi)容，名義價(jià)值被進(jìn)一步規(guī)整。在以下幾個(gè)方面得以展現(xiàn)在：對(duì)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)在評(píng)估價(jià)值將評(píng)估價(jià)值直接賦予，平找評(píng)估價(jià)值、評(píng)價(jià)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值和名表面金額范圍確定；對(duì)于固定資產(chǎn)要免費(fèi)調(diào)整、核驗(yàn)固定資產(chǎn)取消了表面數(shù)量的確定。如此一來(lái)可以有效的使固定資產(chǎn)合乎規(guī)矩，從根本上結(jié)束了任意亂用名義價(jià)值收支的情況，固定資產(chǎn)的價(jià)值被確切的反應(yīng)出來(lái)。新舊制度在名義數(shù)量確定的變化詳見(jiàn)表1-1。表1-1固定資產(chǎn)名義數(shù)量確定的變化業(yè)務(wù)事件內(nèi)容以前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度轉(zhuǎn)變接納捐獻(xiàn)的固定資產(chǎn)沒(méi)有相關(guān)證據(jù)、同類或相同固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格不可能有效取得的以名義金額入賬固定資產(chǎn)價(jià)值遵照：1.歷史價(jià)值；2.資產(chǎn)評(píng)估金額；3.市場(chǎng)價(jià)格；4.名義金額的次序確認(rèn)確認(rèn)條件提升資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值免費(fèi)調(diào)入的固定資產(chǎn)沒(méi)有相關(guān)證據(jù)、同類或相同固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格不可能有效取得的以名義金額入賬調(diào)整方賬面價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)確定成本取締了可以以名義金額入賬的規(guī)則，更加科學(xué)規(guī)范盤盈固定資產(chǎn)沒(méi)有同類或相同固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格不可能有效取得的以名義金額入賬固定資產(chǎn)價(jià)值遵照：1.資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值；2.重置成本次序確定取締了可以以名義金額入賬的規(guī)則，提升資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值在境外土地這一項(xiàng)里新政府會(huì)計(jì)制度是規(guī)定要涵蓋在內(nèi)的，另外取締了原會(huì)計(jì)制度經(jīng)營(yíng)性租借固定資產(chǎn)不需要核算的原則，政府通過(guò)會(huì)計(jì)改革表明了自己的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。（4）固定資產(chǎn)核算的具體目標(biāo)新制度使固定資產(chǎn)管理核算方面精準(zhǔn)化、可靠化。依據(jù)固定資產(chǎn)的價(jià)值將盤盈、盤虧、報(bào)廢、損毀的固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入待處理財(cái)產(chǎn)損益科目。待查明原因批準(zhǔn)處理后，進(jìn)行待處理財(cái)產(chǎn)損益科目的轉(zhuǎn)銷。盤盈的固定資產(chǎn)以前年度取得的按前期差錯(cuò)處理。盤虧、報(bào)廢、損毀的固定資產(chǎn)需要在獲得許可后，才能轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)處置費(fèi)用，從而使得事業(yè)單位的成本增加。假如因?yàn)閺U棄損壞的固定資產(chǎn)產(chǎn)生另外費(fèi)用時(shí)，處理費(fèi)用小于處理收入的，應(yīng)該按將支凈收入交納給財(cái)政；處理費(fèi)用大于處理收入的，應(yīng)該將資產(chǎn)處置金額抬升，另外預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)支付的處置凈支出，借記其余開(kāi)銷，貸記資本滾存。對(duì)于出售、讓渡、對(duì)外饋贈(zèng)的固定資產(chǎn)，根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值一份不留的迅速給予資產(chǎn)處置費(fèi)用，財(cái)政應(yīng)收取凈收入。免費(fèi)抽調(diào)固定資產(chǎn)根據(jù)固定資產(chǎn)相應(yīng)價(jià)值轉(zhuǎn)化為無(wú)償調(diào)撥凈資產(chǎn)項(xiàng)目，縮減凈資產(chǎn)，在資產(chǎn)處置費(fèi)用中加入產(chǎn)生的調(diào)出方有關(guān)費(fèi)用。最終的確定由交易流入的固定成本根據(jù)流出的固定資產(chǎn)成本加上有關(guān)決定的。新制度固定資產(chǎn)處理核算詳見(jiàn)圖1-1。政府會(huì)計(jì)改革后嚴(yán)格要求固定資產(chǎn)要表露，在新準(zhǔn)則當(dāng)中劃定了在附注中必須表露的固定資產(chǎn)區(qū)分和折舊形式、折舊期限、固定資產(chǎn)相關(guān)科目期初、期末和本期賺錢等九方面細(xì)致內(nèi)容。圖1-1固定資產(chǎn)處置核算第二章A企業(yè)固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀分析2.1A企業(yè)基本狀況A單位的首要職責(zé)是實(shí)施對(duì)于環(huán)保的技術(shù)管理、環(huán)境訊息的剖析檢查、環(huán)境國(guó)際交流等任務(wù)，隸屬于公益二類事業(yè)單位受財(cái)政補(bǔ)助。A單位在2019年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)革新中，單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室允諾創(chuàng)立，從A單位中訣別出來(lái)，作為能夠進(jìn)行核算的法人單位?，F(xiàn)階段A單位由7個(gè)職能管理機(jī)構(gòu)、9個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和3個(gè)服務(wù)部門組成。物業(yè)部門主要職責(zé)是管理A單位固定資產(chǎn)管理工作，具體工作范圍是：認(rèn)真登記固定資產(chǎn)卡片、印刷固定資產(chǎn)提升單和固定資產(chǎn)標(biāo)簽、固定資產(chǎn)明細(xì)賬管理、按月計(jì)提折舊、固定資產(chǎn)清點(diǎn)和固定資產(chǎn)處理廢棄。財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)核心是固定資產(chǎn)核算工作，首要負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)單據(jù)考核、財(cái)務(wù)銷賬、財(cái)務(wù)抽算，編制各類預(yù)算、決策和財(cái)務(wù)通知，繳納稅收呈報(bào)和擬定單位時(shí)間內(nèi)有關(guān)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)則。由于在A單位內(nèi)部的部門很多，任何部門皆是固定資產(chǎn)的購(gòu)買與使用部門。分享使用在固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部是被禁止的。已然獨(dú)立過(guò)的單位還沒(méi)實(shí)行固定資產(chǎn)賬務(wù)流轉(zhuǎn)，這樣一來(lái)固定資產(chǎn)就在A單位賬面停留不動(dòng)，賬實(shí)不符的狀況頻頻出現(xiàn)，因此固定資產(chǎn)核算管理的任務(wù)是繁雜龐大的。2.2A企業(yè)固定資產(chǎn)核算狀況（1）期初承接1）科目設(shè)立A單位2019年根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度要求重新設(shè)立會(huì)計(jì)科目，科目設(shè)置從原有制度五要素科目變更為八要素科目。A單位在固定資產(chǎn)有關(guān)科目設(shè)立所做的準(zhǔn)備如下：=1\*GB3①開(kāi)設(shè)了公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化財(cái)產(chǎn)、保障性住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊（攤銷）、政府儲(chǔ)存設(shè)備、保障性住房累計(jì)折舊總計(jì)較多的資產(chǎn)類科目。=2\*GB3②將應(yīng)該上繳財(cái)政專戶款轉(zhuǎn)化為應(yīng)繳財(cái)政款。=3\*GB3③取締非流動(dòng)資產(chǎn)基金和相對(duì)應(yīng)的二級(jí)科目，拓展累計(jì)盈余；提升免費(fèi)調(diào)撥凈資產(chǎn)科目數(shù)量。=4\*GB3④把收入、支出類科目改造成收入費(fèi)用類科目，增加預(yù)算收入類和預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余類科目數(shù)量。2）調(diào)整期初余額按照財(cái)政部頒布的新舊銜接規(guī)定，A單位編制2018年底資產(chǎn)負(fù)債表，并進(jìn)行固定資產(chǎn)用途和類別的梳理。按新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，如果原制度固定資產(chǎn)核算中含有“公共基礎(chǔ)設(shè)施”、“政府儲(chǔ)備物資”、“文物文化資產(chǎn)”、“保障性住房”等專項(xiàng)資產(chǎn)內(nèi)容的，新制度期初要進(jìn)行調(diào)整，需將固定資產(chǎn)2018年末以上內(nèi)容對(duì)應(yīng)金額分別轉(zhuǎn)入新賬對(duì)應(yīng)科目期初余額，同時(shí)調(diào)整公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊和保障性住房累計(jì)折舊和累計(jì)盈余期初余額。并制作銜接底稿和調(diào)整分錄備查。A單位全面清查2018年末固定資產(chǎn)情況和固定資產(chǎn)分類，確定本單位固定資產(chǎn)中沒(méi)有新制度規(guī)定的其他專項(xiàng)資產(chǎn)科目核算資產(chǎn)。2018年末固定資產(chǎn)賬面原值658,565,263.51元，未提過(guò)折舊。A單位確定采用平均年限法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊，按照固定資產(chǎn)應(yīng)用指南折舊年限規(guī)定，在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中確定每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限。系統(tǒng)中設(shè)定從固定資產(chǎn)取得當(dāng)月開(kāi)始計(jì)提折舊，自動(dòng)計(jì)算得出截至2018年底固定資產(chǎn)累計(jì)應(yīng)提折舊信息（表2-1）。表2-1A單位截至2018年度累計(jì)折舊信息（單位：元）行號(hào)資產(chǎn)大類資產(chǎn)原值折舊額凈值合計(jì)658325263.51309402148331土地、房屋及構(gòu)筑物254693738.5266156767.27188536971.252通用設(shè)備37796330451153005769.623專用設(shè)備15531718.5213060547.102471171.424文物和陳列品0.000.000.005圖書(shū)、檔案0.000.000.006家具、用具、裝具及動(dòng)植物10136502.345227299.304909203.042019年初新舊制度銜接，將非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)科目余額轉(zhuǎn)入新賬累計(jì)盈余科目期初余額，將補(bǔ)提的累計(jì)折舊額計(jì)入2019年固定資產(chǎn)累計(jì)折舊科目期初余額，調(diào)整分錄如表2-2：表2-2固定資產(chǎn)新舊制度銜接調(diào)整分錄（單位：元）借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)658325263.51貸：累計(jì)盈余658325263.51借：累計(jì)盈余309402148.18貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—房屋及構(gòu)筑物66156767.27貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—通用設(shè)備224957534.51貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—專用設(shè)備13060547.1貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—家具、用具5227299.3（2）固定資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量核算1）固定資產(chǎn)取得A單位2019年4月收到一臺(tái)國(guó)際捐贈(zèng)的環(huán)保采樣專用設(shè)備，設(shè)備價(jià)格133,000元，支付運(yùn)輸費(fèi)3,000元。設(shè)備不需要安裝。按新政府會(huì)計(jì)制度A單位會(huì)計(jì)處理如表2-3：表2-3新制度接受捐贈(zèng)專用設(shè)備賬務(wù)處理（單位：元）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)借：固定資產(chǎn)—專用設(shè)備136000借：事業(yè)支出3000貸：銀行存款3000貸：捐贈(zèng)收入133000貸：資金結(jié)存—貨幣資金30002）計(jì)提折舊按照規(guī)定，此設(shè)備從4月開(kāi)始計(jì)提折舊，折舊年限5年，沒(méi)有殘值。每月計(jì)提折舊分錄如表2-4：表2-4新制度每月計(jì)提折舊賬務(wù)處理（單位：元）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用2266.66無(wú)分錄貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—專用設(shè)備266.66原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，接收捐贈(zèng)的設(shè)備的賬務(wù)處理為：借記“固定資產(chǎn)”136,000元，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)”136,000元，同時(shí)運(yùn)輸費(fèi)用計(jì)入“事業(yè)支出”3,000元。每月折舊沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)”2,266.66元。通過(guò)新舊制度會(huì)計(jì)核算對(duì)比可以看出，原會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算，財(cái)務(wù)賬核算無(wú)法反映出固定資產(chǎn)接收捐贈(zèng)情況。折舊額不計(jì)入費(fèi)用，屬于虛提折舊，不能全面反映單位運(yùn)營(yíng)成本。新會(huì)計(jì)制度取消了原制度的“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，將收到捐贈(zèng)的設(shè)備價(jià)值計(jì)入當(dāng)期捐贈(zèng)收入。新制度會(huì)計(jì)核算可以從賬面直接取得當(dāng)期接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)成本，全面反映固定資產(chǎn)取得情況，符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。新制度下每月折舊額計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，能夠科學(xué)的反映出A單位當(dāng)期固定資產(chǎn)消耗成本。固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算符合收支配比原則。同時(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理反映了實(shí)際支出情況，兼顧了預(yù)算支出管理需要。3）固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量2019年12月此設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，A單位用自有資金支付維護(hù)費(fèi)1,500元，此筆費(fèi)用不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，A單位會(huì)計(jì)處理如表2-5：表2-5設(shè)備日常維護(hù)賬務(wù)處理（單位：元）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用1500借：事業(yè)支出1500貸：銀行存款1500貸：銀行存款1500（3）固定資產(chǎn)處置A單位2019年根據(jù)單位實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)出售一批固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)原價(jià)4,704,773.83元，其中通用設(shè)備：4,162,527.78元，專用設(shè)備27,157.43元，辦公家具515,087.62元，所有固定資產(chǎn)除一件通用設(shè)備是以名義價(jià)值1元入賬，按規(guī)定不提折舊外，其余固定資產(chǎn)均已提足折舊。取得出售收入300,474元，支付評(píng)估費(fèi)和運(yùn)費(fèi)25,000元，A單位應(yīng)上繳財(cái)政固定資產(chǎn)出售收入275,474元。按照新政府會(huì)計(jì)制度賬務(wù)處理如表2-6：表2-6新制度固定資產(chǎn)出售賬務(wù)處理（單位：元）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)借：資產(chǎn)處置費(fèi)用1.00借：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—通用設(shè)備4162526.78借：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—專用設(shè)備27157.43借：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—家具、用具515087.62貸：固定資產(chǎn)—通用設(shè)備4162527.78貸：固定資產(chǎn)—專用設(shè)備27157.43貸：固定資產(chǎn)—家具、用具515087.62無(wú)分錄借：銀行存款300474貸：應(yīng)繳財(cái)政款275474貸：銀行存款25000新制度固定資產(chǎn)出售核算取消了原制度通過(guò)“待處置資產(chǎn)損溢”科目進(jìn)行歸集的方式，科目設(shè)置更加科學(xué)?！百Y產(chǎn)處置費(fèi)用”科目直接歸集固定資產(chǎn)處置時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或者減少的固定資產(chǎn)價(jià)值。新制度使經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)活動(dòng)一目了然，固定資產(chǎn)處置更加清晰直觀。（4）固定資產(chǎn)披露2019年年度終了，A單位計(jì)算當(dāng)年共增加固定資產(chǎn)10,723,054.43元，報(bào)廢固定資產(chǎn)4,704,773.83元，按照制度要求將固定資產(chǎn)情況披露，編制固定資產(chǎn)情況表(表2-7)，并在附注中披露固定資產(chǎn)的重要信息。表2-7固定資產(chǎn)情況表（單位：元）項(xiàng)目年初數(shù)本年增加本年減少年末數(shù)原值合計(jì)658325263.5110723054.434704773.83664343544.11房屋及構(gòu)筑物254693738.52254693738.52通用設(shè)備377963304.135377087.704162527.78379177864.05專用設(shè)備15531718.525275160.6227157.4320779721.71家具、用具、裝具及動(dòng)植物10136502.3470806.11515088.629692219.83固定資產(chǎn)累計(jì)折舊合計(jì)309402148.1882265576.884704772.83386962952.23房屋及構(gòu)筑物66156767.278455433.460.0074612200.73通用設(shè)備224957534.5171593053.004162526.78292388060.73專用設(shè)備13060547.101387635.7027157.4314421025.37家具、用具、裝具及動(dòng)植物5227299.30829454.72515088.625541665.40凈值合計(jì)348923115.333887524.9275430048.37277380591.88房屋及構(gòu)筑物188536971.258455433.46180081537.79通用設(shè)備153005769.6266215966.3086789803.32專用設(shè)備2471171.423887524.926358696.34家具、用具、裝具及動(dòng)植物4909203.04758648.614150554.432.3A企業(yè)執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算成效（1）固定資產(chǎn)分類細(xì)化清晰A單位在新制度下科目設(shè)置更加的細(xì)化和清晰，八要素會(huì)計(jì)科目更能直觀的反映出核算經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容。將單位重要的專項(xiàng)資產(chǎn)信息從固定資產(chǎn)科目中分離，單獨(dú)設(shè)置科目予以列示，更全面體現(xiàn)出單位的履職情況。新制度形成完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)體系，更加體現(xiàn)出改革的精細(xì)化、科學(xué)化。（2）真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值和運(yùn)營(yíng)成本A單位執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，通過(guò)全面計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)價(jià)值反映更加真實(shí)。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用化，全面的反映了固定資產(chǎn)在當(dāng)期的消耗情況，固定資產(chǎn)收入成本核算更加準(zhǔn)確合理，有利于進(jìn)行當(dāng)期收入費(fèi)用的配比，提高了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。（3）固定資產(chǎn)披露反映重要財(cái)務(wù)信息固定資產(chǎn)披露全面反映了固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊的變化情況。通過(guò)固定資產(chǎn)披露表可以清晰看出單位固定資產(chǎn)的種類和各科目期初、期末及本期變化情況。通過(guò)A單位固定資產(chǎn)情況表，可以得到A單位2019年固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)成（圖2-1）。通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以計(jì)算得出2019年固定資產(chǎn)成新率（圖2-2）。新制度固定資產(chǎn)核算有助于單位掌握各固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值和固定資產(chǎn)使用狀況，有助于進(jìn)行有效資源配置決策和對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)行成本分析測(cè)算，從而提高固定資產(chǎn)使用效率。圖2-1A單位2019年固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)成圖圖2-2A單位2019年固定資產(chǎn)成新率

第三章A企業(yè)固定資產(chǎn)核算存在的問(wèn)題3.1固定資產(chǎn)核算機(jī)制不完善A單位2019年3月新增固定資產(chǎn)有2,400,000元專用設(shè)備為在建工程完工轉(zhuǎn)入的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。通過(guò)查詢?cè)诮üこ糖闆r，發(fā)現(xiàn)更新的儀器設(shè)備早已經(jīng)在2018年5月就安裝完畢交付使用，但在建工程由于沒(méi)有及時(shí)完成竣工決算手續(xù)，所以一直沒(méi)有轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。直至2019年3月完成竣工決算手續(xù)后才進(jìn)行資產(chǎn)登記增加固定資產(chǎn)。A單位一次性補(bǔ)提該批設(shè)備從2018年5月取得至2019年3月共計(jì)11個(gè)月折舊。設(shè)備折舊年限均為5年，每月計(jì)提折舊40,000元，4月賬務(wù)錯(cuò)誤處理如表3-1：表3-1A單位3月在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)賬務(wù)處理（單位：元）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)借：固定資產(chǎn)——專用設(shè)備2400000貸：在建工程——設(shè)備投資2000000貸：在建工程——建筑安裝工程投資(安裝工程)350000貸：在建工程——待攤投資(勘察設(shè)計(jì)費(fèi))50000無(wú)分錄借：業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用440000貸：固定資產(chǎn)累計(jì)折舊—專用設(shè)備440000由賬務(wù)處理可見(jiàn)，專用設(shè)備交付使用后未及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，導(dǎo)致A單位違反了固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的要求。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。2018年5月，設(shè)備就已交付使用，A單位直至竣工決算手續(xù)完成后才進(jìn)行登記資產(chǎn)。在2018年5月至2019年3月之間設(shè)備沒(méi)有在賬上進(jìn)行登記，固定資產(chǎn)的賬面余額與固定資產(chǎn)實(shí)物不符，違反了固定資產(chǎn)管理實(shí)物與價(jià)值并重管理的原則。補(bǔ)提折舊額全部計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。A單位為反映固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，一次性補(bǔ)提折舊額。財(cái)務(wù)核算錯(cuò)誤的將應(yīng)歸屬于2018年的折舊費(fèi)用全部計(jì)入2019年當(dāng)期費(fèi)用，造成2019年當(dāng)期新增加2018年5-12月共計(jì)8個(gè)月320,000元的折舊費(fèi)用，直接影響2019年當(dāng)期的盈余。既不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，也不符合收支配比原則。3.2累計(jì)折舊費(fèi)用科目無(wú)法反映費(fèi)用性質(zhì)A單位作為公益二類事業(yè)單位，擁有多種來(lái)源渠道各類性質(zhì)的資金，有財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)用途的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、國(guó)際合作收入、非財(cái)政的市場(chǎng)橫向創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)等。收入來(lái)源各種各樣，對(duì)于資金的管理方式也各不相同。對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部要求財(cái)政結(jié)余資金要及時(shí)上繳交回。專項(xiàng)用途的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也有規(guī)定項(xiàng)目執(zhí)行期，結(jié)題后資金交回。新制度下固定資產(chǎn)成本在預(yù)算會(huì)計(jì)中從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中一次性列支，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)計(jì)提的折舊成本或費(fèi)用可以和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入相匹配。但是項(xiàng)目結(jié)題或者財(cái)政經(jīng)費(fèi)結(jié)余上繳后，該部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)買固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊費(fèi)用就沒(méi)有辦法進(jìn)行收入匹配?？紤]到上述原因，A單位2019年初在業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目下，直接設(shè)置固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用二級(jí)科目，不分資金來(lái)源和資金性質(zhì)直接核算所有的折舊費(fèi)用。按照《企業(yè)所得稅法》規(guī)定:取得財(cái)政性撥款、納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和符合條件的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金等性質(zhì)收入的可以作為不征稅收入，同時(shí)因?yàn)椴徽鞫愂杖胨纬傻囊恍┵M(fèi)用，是不能夠抵扣應(yīng)納稅所得額，支出形成資產(chǎn)計(jì)算的折舊費(fèi)用也不得抵扣應(yīng)納稅所得額。A單位折舊費(fèi)用科目設(shè)置情況就導(dǎo)致無(wú)法從賬面直接體現(xiàn)折舊費(fèi)用資金性質(zhì)，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)，A單位不能夠從財(cái)務(wù)賬上通過(guò)科目核算得到不征稅折舊費(fèi)用的金額，僅僅只能是通過(guò)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的記錄分析得出來(lái)。3.3對(duì)使用權(quán)不在A企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行折舊A單位由于機(jī)構(gòu)改革的原因，2019年1月有內(nèi)部單位被批準(zhǔn)從A單位分離，成為獨(dú)立法人單位，原擁有的固定資產(chǎn)繼續(xù)由新單位控制使用，導(dǎo)致這部分固定資產(chǎn)可能實(shí)現(xiàn)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)與A單位無(wú)關(guān)，直接流入的是新獨(dú)立單位。A單位作為原統(tǒng)一登記、管理固定資產(chǎn)的部門沒(méi)有及時(shí)和獨(dú)立單位辦理固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，獨(dú)立單位固定資產(chǎn)一直滯留在A單位賬上，此批固定資產(chǎn)2019年末原值533,910.20元，累計(jì)折舊額292,798.50元。資產(chǎn)未及時(shí)劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致A單位固定資產(chǎn)價(jià)值虛高。A單位繼續(xù)每月對(duì)該部分資產(chǎn)計(jì)提折舊，2019年共計(jì)提折舊45,745.56元，計(jì)入單位費(fèi)用，造成A單位成本費(fèi)用增加，盈余減少。此外，單位處置固定資產(chǎn)審批時(shí)間統(tǒng)計(jì)表如下：表3-2X行政單位2019年處置固定資產(chǎn)審批時(shí)間統(tǒng)計(jì)表情況說(shuō)明申請(qǐng)日期財(cái)政局通過(guò)日期審批局通過(guò)日期處置日期調(diào)出資產(chǎn)2019/3/272019/4/16第一次報(bào)廢資產(chǎn)2019/4/22019/5/52019/5/162019/5/27第二次報(bào)廢資產(chǎn)2019/9/112019/10/92019/10/172019/11/62019年資產(chǎn)調(diào)出是單位因職能調(diào)整將處室、人員、資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)出，不需要審批局審批，從申請(qǐng)到財(cái)政局審批通過(guò)用時(shí)20天；第一次報(bào)廢資產(chǎn)于2019年4月2日申請(qǐng)，財(cái)政局審批歷時(shí)33天，審批局審批歷時(shí)11天，審批過(guò)程共用時(shí)44天，聯(lián)系報(bào)廢公司進(jìn)行報(bào)廢處理歷時(shí)11天，所以從申請(qǐng)到處置共用時(shí)55天；第二次處置于2019年9月11日申請(qǐng)，財(cái)政局審批歷時(shí)28天，審批局審批歷時(shí)8天，審批過(guò)程共用時(shí)36天，聯(lián)系報(bào)廢公司進(jìn)行報(bào)廢處理歷時(shí)20天，從申請(qǐng)到處置共用時(shí)56天?？梢?jiàn)，當(dāng)前實(shí)際處置資產(chǎn)需要的時(shí)間超過(guò)了預(yù)期。3.4固定資產(chǎn)隊(duì)伍素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升細(xì)化加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施，圍繞固定資產(chǎn)賬戶管理不斷加強(qiáng)精細(xì)化管理。要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)地位，更好地建立更完善的采購(gòu)和處理機(jī)制。固定資產(chǎn)，有效提高了固定資產(chǎn)綜合管理水平，但目前，行政機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的組建重視不夠，沒(méi)有及時(shí)引進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備。行政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)資產(chǎn)信息系統(tǒng)不健全，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的信息采集、使用和綜合共享數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，沒(méi)有完善的采購(gòu)、使用、管理臺(tái)賬。處置、資產(chǎn)盤點(diǎn)和固定資產(chǎn)核算不利于提高固定資產(chǎn)綜合監(jiān)測(cè)水平，難以促進(jìn)固定資產(chǎn)的最大限度利用。

第四章A企業(yè)固定資產(chǎn)核算改進(jìn)建議4.1嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)核算制度凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。單位固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，從固定資產(chǎn)的生命周期之初就應(yīng)引起足夠的重視。固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算開(kāi)始申報(bào)時(shí)，A單位各有采購(gòu)需求的部門應(yīng)按照新的年度工作計(jì)劃申報(bào)固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算。單位內(nèi)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、閑置資產(chǎn)、各部門固定資產(chǎn)使用效率及處置資產(chǎn)數(shù)量避免重復(fù)購(gòu)置、閑置資產(chǎn)和嚴(yán)重的財(cái)政資金浪費(fèi)。各資產(chǎn)使用部門進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)申報(bào)各資產(chǎn)使用部門進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)申報(bào)國(guó)資處按預(yù)算批復(fù)進(jìn)行采購(gòu)財(cái)務(wù)處年度預(yù)算編制部門分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字國(guó)資處進(jìn)行考察或組織專家論證各資產(chǎn)使用部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并針對(duì)所需設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研圖4-1固定資產(chǎn)預(yù)算編制流程圖固定資產(chǎn)管理情況直接影響固定資產(chǎn)核算的質(zhì)量。A單位一方面需要嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)管理要求，進(jìn)一步清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)全面情況，確保不存在賬外資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)于在建工程要建立明細(xì)臺(tái)賬，登記在建工程項(xiàng)目具體信息并及時(shí)跟蹤在建工程進(jìn)展情況。嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度要求，在建工程完工后要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)固處理，對(duì)于已交付使用但尚未竣工決算的固定資產(chǎn)成本按照新制度要求估價(jià)入賬，待在建工程竣工決算后再調(diào)整估值。另一方面，固定資產(chǎn)管理決策的基礎(chǔ)是固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)核算通過(guò)對(duì)取得資產(chǎn)價(jià)值、固定資產(chǎn)損耗、后續(xù)支出、處置的記錄、分析和報(bào)告來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)管理提供配置、報(bào)廢預(yù)算等決策依據(jù)，反映預(yù)算執(zhí)行情況并提供成本績(jī)效考核的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。A單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)制度，同時(shí)能夠明確改革后固定資產(chǎn)核算的內(nèi)涵是什么，財(cái)務(wù)人員需要掌握以下部分：各會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容和權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算的要求，以此來(lái)確保賬務(wù)處理準(zhǔn)確無(wú)誤。4.2科學(xué)設(shè)置累計(jì)折舊費(fèi)用科目政府會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)核算方面變化較大，累計(jì)折舊費(fèi)用核算增加了復(fù)雜程度。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置累計(jì)折舊費(fèi)用科目。對(duì)于那些不能夠在財(cái)務(wù)賬上直接確定折舊費(fèi)用性質(zhì)并且也得到不征稅費(fèi)用金額的問(wèn)題，A單位可以在業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用—固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用和單位管理費(fèi)用—固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用下設(shè)立三級(jí)科目，按照固定資產(chǎn)投入的資金性質(zhì)進(jìn)行科目設(shè)置。分別設(shè)置財(cái)政折舊費(fèi)用、專項(xiàng)資金折舊費(fèi)用、其他資金折舊費(fèi)用等，按會(huì)計(jì)科目名稱分辨不征稅費(fèi)用，準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行納稅核算。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用核算時(shí)直接確定費(fèi)用性質(zhì)，這就要求單位取得固定資產(chǎn)時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理系統(tǒng)準(zhǔn)確登記固定資產(chǎn)來(lái)源資金性質(zhì)，以便固定資產(chǎn)折舊時(shí)能夠按照資金來(lái)源計(jì)提，準(zhǔn)確提供滿足核算需要的折舊明細(xì)表。4.3及時(shí)劃轉(zhuǎn)無(wú)控制權(quán)固定資產(chǎn)并停止折舊固定資產(chǎn)無(wú)控制權(quán)現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法再給A單位帶來(lái)任何的服務(wù)或者或經(jīng)濟(jì)利益。盡快理清固定資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系是目前A單位應(yīng)該需要做的，摸清固定資產(chǎn)的家底。對(duì)于已不屬于A單位控制的固定資產(chǎn)且賬面上存在的，作為會(huì)計(jì)確認(rèn)主體，應(yīng)該由占有、使用該資產(chǎn)的單位，同時(shí)對(duì)那筆資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算。A單位應(yīng)該盡快的與獨(dú)立單位辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，同時(shí)立刻停止對(duì)沒(méi)有使用權(quán)資產(chǎn)計(jì)提折舊。在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)完畢之后，A單位應(yīng)沖銷掉劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)已計(jì)提的固定累計(jì)折舊292,798.50元，減少固定資產(chǎn)原值533,910.20元，按其差值借記累計(jì)盈余241,111.70元。已獨(dú)立單位應(yīng)該按照劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)賬面原值增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，按照A單位已經(jīng)計(jì)提的累計(jì)折舊金額，增加固定資產(chǎn)累計(jì)折舊科目貸方發(fā)生額，差額計(jì)入累計(jì)盈余貸方。4.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提升在新版政府會(huì)計(jì)制度管理制度下，各級(jí)政府事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值核算由原來(lái)的現(xiàn)金收付方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金支付方式，實(shí)現(xiàn)以差異機(jī)制為記賬依據(jù).而平行會(huì)計(jì)應(yīng)計(jì)制無(wú)疑給使用現(xiàn)金制的組織帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，有必要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范的政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)職業(yè)素質(zhì)，確保固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。細(xì)化加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度實(shí)施，圍繞固定資產(chǎn)賬戶管理不斷加強(qiáng)精細(xì)化管理。要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)地位，更好地建立更完善的采購(gòu)和處理機(jī)制。及時(shí)引進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的信息采集、使用和綜合共享數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，完善采購(gòu)、使用、管理臺(tái)賬、資產(chǎn)盤點(diǎn)和固定資產(chǎn)核算。第五章結(jié)論固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單