地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段新增茶店互通式立體交叉工程地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案建設(shè)單位：江西省四通路橋建設(shè)集團有限公司四月目錄14641第一章工程概況 33355一、工程簡介 324540二、

適用范圍

426606第二章風(fēng)險分析與事件分級 416612一、風(fēng)險分析 419438二、事件分級

827833第三章組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工 931120一、重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 99878二、現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組 11335第四章應(yīng)急救援工作的原則 1530325第五章監(jiān)測與預(yù)警 1518180一、風(fēng)險監(jiān)測 1517794二、預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 1714588三、預(yù)警 184958第六章處置程序 188371一、信息報告 1812919二、啟動應(yīng)急預(yù)案 1825172第七章處置措施 2011246一、先期處置 2127005二、應(yīng)急處置 2112265三、后期處置 2213521第八章應(yīng)急救援體系 2223875一、建立應(yīng)急救援體系 2216219二、保障措施 2317404第九章應(yīng)急救援方案 2315827一、應(yīng)急處置程序及措施 2324527二、專項事故應(yīng)急處置措施 245954第十章事故的處理 2529918一、搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場 2531647二、組織事故調(diào)查組 2618001三、現(xiàn)場勘察 2620555四、分析事故原因、確定事故性質(zhì) 288026五、寫出事故調(diào)查報告 2910663六、事故的審理與結(jié)案 29第一章工程概況一、工程簡介貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段（以下簡稱銅大線）是貴州省規(guī)劃高速公路網(wǎng)（“678”網(wǎng)）中“一縱”——貴州省松桃至從江高速公路的重要組成部分。銅大線起點位于銅仁壩灌溪，終點位于大龍鎮(zhèn)，沿途經(jīng)茶店鎮(zhèn)、萬山特區(qū)、玉屏縣、田坪鎮(zhèn)，路線全長56.926Km，已于2023年通車。本項目是在已通車的銅大線上增設(shè)互通開口，為茶店鎮(zhèn)以及規(guī)劃工業(yè)園區(qū)服務(wù)。貴州省松桃至從江高速公路銅仁壩灌溪至玉屏大龍段新增茶店互通式立體交叉工程的建設(shè)，對推動茶店鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是在城市擴容、加快城鄉(xiāng)化建設(shè)進程等方面將起到重要的作用。本項目重要建設(shè)內(nèi)容為：新增茶店互通式立體交叉工程及與S201連接線路基、路面、橋涵、排水及綠化等。二、

合用范圍

本預(yù)案合用于項目部范圍當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（不含地震）時進行應(yīng)對和處置，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。第二章風(fēng)險分析與事件分級一、風(fēng)險分析風(fēng)險分析按照我國《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，“因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)”。因此，項目部有因施工方案選擇不妥或不可預(yù)見因素而帶來的社會責(zé)任風(fēng)險。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析表如下：序號風(fēng)險來源特性危險因素分析嚴重限度影響范圍1泥石流物理性1.工程處在地形山高溝深、地勢陡峻，溝床縱坡降大，流域形態(tài)便于水流匯集的地區(qū)。2.工程處在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂褶皺發(fā)育、新構(gòu)造活動強烈、地震烈度較高的地區(qū)。3.所處地區(qū)暴雨、長時間的連續(xù)降雨。淹沒房屋，摧毀路基、橋涵等設(shè)施，致使交通中斷，導(dǎo)致機械顛覆，可導(dǎo)致重大的人身傷亡事故。項目現(xiàn)場辦公室、庫房、宿舍、施工區(qū)域等2滑坡物理性地震和火山，降雨和融雪，河流、湖庫等地表水體的沖刷浸泡，溫差變化以及海嘯、風(fēng)暴潮、凍融等諸多作用，其中暴雨和長時間連續(xù)降雨是誘（引）發(fā)滑坡最重要的自然因素。砸埋房屋，傷亡人員，導(dǎo)致停電、停水、停工，毀壞道路、機械設(shè)施等。項目現(xiàn)場辦公室、庫房、宿舍、施工區(qū)域設(shè)備間等3地面塌陷物理性1.由于自然因素如地震、降雨、自重作用等導(dǎo)致；2.抽汲地下水引起的地面沉降。道路塌陷、建筑坍塌、機械墜落、人員墜落受傷。項目現(xiàn)場辦公室、庫房、宿舍、小型車輛及施工車輛行駛區(qū)域4基坑坍塌物理性未嚴格按照施工方案施工，暴雨沖刷等邊坡坍塌施工人員傷亡空壓機房、循環(huán)水管、循環(huán)水管道工程土方開挖5基礎(chǔ)下沉物理性未嚴格按照施工方案施工，未按規(guī)定進行打夯建筑、設(shè)備傾倒空壓機房區(qū)域、起重機械6崩塌物理性1.地震。地震引起坡體晃動，坡壞坡體平衡，從而誘發(fā)崩塌。一般烈度大于7度以上的地震都會誘發(fā)大量崩塌。2.降雨、融雪，特別是大雨、暴雨和長時間的連續(xù)降雨，使地表水滲入坡體，軟化巖、土及其中軟弱面，產(chǎn)生孔隙水壓力等，從而誘發(fā)崩塌。3.地表水的沖刷、河流等地表水體不斷地沖刷坡腳或浸泡坡腳、削弱坡體支撐或軟化巖、土，減少坡體強度，也能誘發(fā)崩塌。道路塌陷、臨時建筑房頂坍塌、人員墜落受傷。項目現(xiàn)場辦公室、庫房、宿舍、小型車輛及施工車輛行駛區(qū)域二、事件分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害限度和規(guī)模大小由高到低依次分為一、二、三、四、五級。

一級：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；導(dǎo)致30人以上死亡、失蹤、被困；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟損失1億元以上。

二級：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；導(dǎo)致10人以上，30人以下死亡、失蹤、被困；或重傷50人以上、100人以下；或直接經(jīng)濟損失5000萬元、1億元以下。

三級：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；導(dǎo)致房屋坍塌、人員撤離、交通中斷；或?qū)е?人以上，10人以下死亡、失蹤、被困；或重傷10人以上，50人以下；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。

四級：施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；導(dǎo)致1人以上，3人以下死亡、失蹤、被困；或重傷3人以上，10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，1000萬元以下。

五級:施工區(qū)域發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞室坍塌等災(zāi)害；導(dǎo)致3人以下重傷或受傷；或直接經(jīng)濟損失100萬元以下。第三章組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工一、重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為了加強對本系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，成立重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。1、重大安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)如下：應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急援救組后勤保障組治安保衛(wèi)組技術(shù)分析組善后解決組現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組二、現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組安全事故發(fā)生后，安全事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，在重大安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，行使項目部的現(xiàn)場指揮權(quán)；本項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組的責(zé)任在于保證在任何時候接到報警后能立即采行動，及時對的的應(yīng)急行動，把事故減至最低點。1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組成員現(xiàn)場總指揮：黃善華電話：現(xiàn)場副指揮：羅勤電話:當(dāng)發(fā)生重大安全事故時，應(yīng)急救援系統(tǒng)迅速啟動，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援專業(yè)組迅速到達指定崗位。2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組職責(zé)⑴.負責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練。⑵.組織指揮各方面力量解決安全事故，統(tǒng)一指揮對重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴大。⑶.檢查督促現(xiàn)場做好搶險救援、信息上報、善后解決以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。⑷.擬定事故的求援，貫徹接應(yīng)、配合救援的組織工作。⑸.判別應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。⑹.向有關(guān)上級單位通報事故情況，接待和配合上級有關(guān)部門人員進行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。⑺.根據(jù)安全事故應(yīng)急解決的需要，本項目有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。⑻.組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。3、現(xiàn)場救援小組 現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組下設(shè)現(xiàn)場救援小組，各應(yīng)急救援專業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下工作。應(yīng)急救援專業(yè)組為：應(yīng)急援救組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)分析組和藹后解決組。⑴.現(xiàn)場救援小組人員應(yīng)急救援組織組長電話組員電話救援專業(yè)組應(yīng)急救援組黃善華羅勤后勤保障組徐朝茂胡友平治安保衛(wèi)組鐘光華黃輝技術(shù)分析組范連凱葉發(fā)太善后解決組楊志兵楊志勇⑵.救援專業(yè)組分工①、應(yīng)急救援組：擔(dān)負查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施，項目經(jīng)理負責(zé)人員和勞力的調(diào)配，各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。②、后勤保障組：擔(dān)負應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)，受傷人員的現(xiàn)場急救和護送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害限度診斷報告、死亡證明等。③、治安保衛(wèi)組：擔(dān)負現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。④、技術(shù)分析組：負責(zé)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖，標注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特性、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。核查有關(guān)文獻、規(guī)章制度及有關(guān)證明、記錄、臺賬，涉及事故單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承（發(fā)）包協(xié)議、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。收取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。對有涂改、滅失也許或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。收集有關(guān)設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，工程日記和班前安全發(fā)言等相關(guān)材料，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和實驗，提報事故報告。⑤、善后解決組：負責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調(diào)善后解決各項事宜。4、應(yīng)急救援物資儲備序號設(shè)備名稱項目部數(shù)量項目部儲存地點備注1應(yīng)急照明燈6個辦公室2救援指揮車2輛院內(nèi)3擴音喇叭2個辦公室4安全帽40頂辦公室5臨時救護車救護車6設(shè)備運送車3輛施工現(xiàn)場7柴油發(fā)電機1臺辦公室8裝載機1臺施工現(xiàn)場9急救醫(yī)療箱1個辦公室10無線對講機2個辦公室11黃黑警戒線20個辦公室12警戒哨臂章2個辦公室13絕緣拉桿1辦公室14絕緣鉗子2辦公司15絕緣膠鞋1辦公室16錄音機3辦公司17照相機1辦公室18攝像機1辦公室1950m鋼尺1辦公司20裝載機1施工現(xiàn)場21挖掘機3施工現(xiàn)場22推土機2施工現(xiàn)場23吊車25T1施工現(xiàn)場

第四章應(yīng)急救援工作的原則項目部各部門及所屬本項目分部的各類生產(chǎn)活動，應(yīng)堅持“安全第一，防止為主，綜合治理”的原則。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急救援預(yù)案，本項目分部的各種資源必須服從安全事故應(yīng)急救援本項目部的統(tǒng)一調(diào)遣。組織應(yīng)急救援行動時，應(yīng)在遵循“保護人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則下，盡也許的減少事故導(dǎo)致的損失。安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實行替補原則，本項目部負責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補，保證隨時到位，實行指揮。第五章監(jiān)測與預(yù)警一、風(fēng)險監(jiān)測1、項目部根據(jù)地質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)作。2、風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超過可控范圍應(yīng)及時向部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人上報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。序號風(fēng)險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1滑坡通過埋樁法、建筑物裂縫上漆法、貼紙法、舊裂縫填土陷落情況肉眼觀測法建筑物裂縫、地面裂紋旱季每15天監(jiān)測一次。雨季（4—9月）每5天監(jiān)測一次（如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日），如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣時，特別是12小時降雨量達50mm以上時，應(yīng)加密監(jiān)測次數(shù)，如天天1次或多次，甚至?xí)円拱才艑Ｈ吮O(jiān)測施工區(qū)域負責(zé)人2崩塌通過斜坡邊坡裂縫埋樁法,斜坡邊坡掉土塊或砂土剝落情況肉眼觀測法。斜坡邊坡施工區(qū)域負責(zé)人3泥石流1.固體物源監(jiān)測；2.水源情況監(jiān)測；3.宏觀動態(tài)監(jiān)測1.上游泥石流形成區(qū)內(nèi)松散土層2.周邊水源水體流量、水位；3.泥石流流通區(qū)域施工區(qū)域負責(zé)人二、預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動1、根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，地質(zhì)災(zāi)害也許導(dǎo)致的損失，將預(yù)警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以標示。2、項目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險源狀態(tài)，研判也許導(dǎo)致的后果，擬定預(yù)警級別，由應(yīng)急辦公室采用電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息涉及事件發(fā)生時間、地點、也許影響的范圍以及應(yīng)采用的措施等。紅色預(yù)警信息應(yīng)上報上級應(yīng)急辦公室。3、項目部應(yīng)采用緊急措施消并做好如下防范措施：⑴.工程處在地形山高溝深、地勢陡峻處，如長時間連續(xù)降雨應(yīng)組織對周邊危險源進行監(jiān)控，組織和引導(dǎo)人員疏散撤離。⑵.在施工過程中注意避免因不合理開挖邊坡、堆放、棄土以及排水誘發(fā)的崩塌、滑坡。⑶.防止外圍地表水進入易發(fā)生滑坡區(qū)域，可在易發(fā)生滑坡區(qū)域邊界修截水溝；在易發(fā)生滑坡區(qū)內(nèi)，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。4、各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。5、風(fēng)險失控達成Ⅲ級響應(yīng)條件時啟動應(yīng)急預(yù)案。三、預(yù)警預(yù)警調(diào)整和結(jié)束根據(jù)對現(xiàn)場危險源的綜合判斷，預(yù)警信息與現(xiàn)場實際不符合，項目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報請公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息告知。第六章處置程序一、信息報告1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)向地方政府和建設(shè)單位報告。2、按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，“任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報”。3、按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，災(zāi)害速報的內(nèi)容重要涉及地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、也許的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要涉及傷亡和失蹤的人數(shù)以及導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失。4、應(yīng)急辦公室人員做好記錄，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。5、當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達成Ⅱ級時，應(yīng)向上級應(yīng)急辦公室報告。二、啟動應(yīng)急預(yù)案1、啟動響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分派任務(wù)，調(diào)配資源采用必要、有效的防治措施展救援工作，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大。2、現(xiàn)場救援事發(fā)現(xiàn)場負責(zé)人向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場泥石流、滑坡地限度，被困人員所處的位置及疏散搶救路線和方式，泥石流流向及對現(xiàn)場的導(dǎo)致影響?？傊笓]根據(jù)了解情況組織制定科學(xué)的救援方案（基本處置措施見下表），全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。序號風(fēng)險來源處置措施1泥石流、滑坡、崩塌1.發(fā)現(xiàn)有泥石流、滑坡、崩塌跡象，立即觀測地形，迅速往主河道兩岸高山區(qū)或溝谷兩側(cè)山坡高低撤離。2.逃跑時保持冷靜，拋棄一切影響奔跑速度的物品。3.對被埋人員立即人工挖掘救助，盡量避免使用鋒利性工具。4.當(dāng)災(zāi)害導(dǎo)致人員受傷需送往醫(yī)院治療時，現(xiàn)場救援組在對傷員進行初步解決后，調(diào)配車輛送醫(yī)院進行緊急救治。2地面塌陷1.塌陷發(fā)生后對臨近建筑物的塌陷坑應(yīng)及時填堵，以免影響建筑物的穩(wěn)定。其方法是投入片石、上鋪砂卵石，再上鋪砂，表面用粘土夯實，經(jīng)一段時間的下沉壓密后用粘土夯實補平。2.對建筑物附近的地面裂縫應(yīng)及時填塞，地面的塌陷坑應(yīng)攔截地表水防止其注入。3落物傷人、建筑物倒塌1.組織險區(qū)人員撤離到安全區(qū)域。注意避開高大建筑物以及變壓器、高壓線等危險部位，并由當(dāng)時在場的最高領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)設(shè)法與指揮部取得聯(lián)系，清點人員，查清是否尚有被困在崗位上的人員。拉設(shè)危險警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。3.當(dāng)發(fā)生人員受傷情況，應(yīng)立即啟用急救箱，由急救員對受傷人員實行搶救4地裂縫、地基沉陷1.組織人員撤離地裂縫、地基沉陷區(qū)域，拉設(shè)警戒隔離區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。2.組織應(yīng)急救援組對交通必經(jīng)要道地基沉陷處進行回填，恢復(fù)應(yīng)急物資輸送通道。3、擴大響應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充足尋求本地政府或救援機構(gòu)的支援。4、響應(yīng)解除本地質(zhì)災(zāi)害影響減弱，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場。第七章處置措施一、先期處置地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即采用措施，組織人員撤離危險區(qū)域，設(shè)立警戒區(qū)域，防止人員進入，同時等待救援人員到達。二、應(yīng)急處置1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。2、現(xiàn)場救援組根據(jù)針對現(xiàn)場情況，擬定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；組織搶險隊伍，控制危險源，監(jiān)控和保護周邊危險點，防止事故擴大；對現(xiàn)場受傷人員進行營救、尋找、救護，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和引導(dǎo)群眾進行疏散、自救、互救；密切跟蹤災(zāi)情信息，及時研判撤離路線，做出科學(xué)決策。組織有關(guān)人員對所屬施工區(qū)域進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場合，停止各項大型活動。加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對供電輸電、機房庫房等重要設(shè)備、設(shè)施的防護，保證防震抗災(zāi)順利進行。加強職工、分包隊伍人員的宣傳教育，做好全體人員的思想穩(wěn)定工作。加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握所屬單位情況，全力維護正常辦公和生活秩序。在搶險救援過程中，應(yīng)及時跟蹤災(zāi)情進展，做好次生災(zāi)害防止措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境導(dǎo)致的損失降到最低限度。本地質(zhì)災(zāi)害超過項目處置能力時，及時組織撤離工作。3、后勤保障組的具體開展的工作“后勤保障組及時保障物資、設(shè)備、車輛以及食品的供應(yīng)；負責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持”，即在應(yīng)急處置中明確各工作組開展的具體工作。4、開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。三、后期處置1、善后解決組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核算傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及平常生活工作，洽談傷亡補償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜。2、現(xiàn)場救援組做好救援過程廢棄物的清理工作。3、現(xiàn)場指揮部組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。4、各應(yīng)急工作組清點人數(shù)，相應(yīng)急中使用的各種設(shè)備、器材進行回收，對損耗的設(shè)備進行補充。5、事故調(diào)查組負責(zé)保護現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出防止措施和解決意見。6、應(yīng)急辦公室組織對事故應(yīng)急處置情況進行總體評估，完畢評估報告，并提出改善建議。第八章應(yīng)急救援體系一、建立應(yīng)急救援體系1、安全事故發(fā)生后，立即組織搶險、保護事故現(xiàn)場的同時，迅速向項目部安全事故應(yīng)急救援指揮辦公室報告，接到安全事故報告后，值班人員立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，啟動應(yīng)急預(yù)案程序。2、接到報告后，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位，立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)和分工，迅速開展搶險救援工作。3、項目部各職能部門要按照各自職能職責(zé)及本預(yù)案的規(guī)定組織搶險救援工作，在搶險過程中應(yīng)聽從指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，密切配合保證搶險救援工作有條不紊的進行。二、保障措施1、報警電話及通訊電話：火警：119公安：110醫(yī)療：1202、項目部結(jié)合自身特點，制定的本項目安全、防火和易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故點的應(yīng)急救援預(yù)案，報項目部救援指揮辦公室和安全環(huán)保部備案，納入項目部的安全應(yīng)急救援保證體系，以保證緊急情況下的聯(lián)動和互相配合。3、項目部的應(yīng)急組織，要按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急物資、器材的準備，如：必要的指揮通訊、醫(yī)務(wù)箱、擔(dān)架、消防、搶修急救等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處在良好狀態(tài)，各重點目的設(shè)救援器材柜，由專人保管以備急用。4、在發(fā)生安全事故時，項目部所有施工人員均被納入應(yīng)急救援體系當(dāng)中，項目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，迅速調(diào)撥其它施工人員到事發(fā)現(xiàn)場進行救援，保證救援人員數(shù)量滿足救援規(guī)定。5、本項目部要把應(yīng)急救援工作納入安全檢查工作的范圍，并做好應(yīng)急救援工作的年終總結(jié)和評選工作。第九章應(yīng)急救援方案一、應(yīng)急處置程序及措施1、報警現(xiàn)場應(yīng)急救援小組接到施工現(xiàn)場及其它與有關(guān)的工作場合發(fā)生意外事故的報告后，應(yīng)及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采用應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大，減少事故損失。向內(nèi)部報警，簡述：出事時間、地點、情況、報警人姓名。向公安報警，具體準確報告：出事時間、地點、單位、電話、事態(tài)狀況及報告人姓名、單位、地址、電話。2、呼喊緊急救援根據(jù)傷者情況立即撥打120、110、119等急救電話告知專業(yè)救護人員迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場，派專人到路口接應(yīng)，安全警戒人員組織其他無關(guān)人員進行撤離、疏散，保證外部救援在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。3、周密組織搶救和轉(zhuǎn)運傷員當(dāng)事故發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)立即用最快方式告知應(yīng)急救援人員迅速結(jié)集，并立即告知施工現(xiàn)場各班組長立即停止施工生產(chǎn)工作，組織現(xiàn)場救護人員對傷者進行救助，組織輕傷員自救互救。凡是神志清醒的幸存者均應(yīng)立即進行傷情自檢、互檢，盡也許互相幫助，進行一般損傷的解決。未受傷或受輕傷的人員應(yīng)積極加入搶救隊伍，對危重傷員進行搶救。組織最先趕到的醫(yī)務(wù)人員進行指導(dǎo)和糾正。群眾自發(fā)性的現(xiàn)場救護，往往會出現(xiàn)一些差錯，只要醫(yī)務(wù)人員一到場，即可請他們普遍檢查一遍救護情況，看有否差錯或不妥之處，發(fā)現(xiàn)問題立即指導(dǎo)糾正，同時負責(zé)整個搶救、搬運過程的技術(shù)指導(dǎo)。攔截適于轉(zhuǎn)運傷員的車輛，將應(yīng)當(dāng)運走的傷員及時送往醫(yī)院進行救治，急救車應(yīng)優(yōu)先運載危重傷員4、開展現(xiàn)場救援項目部接到報警后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，本項目分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。5、善后解決事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，指揮小組或臨時指揮小組應(yīng)將現(xiàn)場集中看管的物品移交給有關(guān)部門，并代表全體參與救護的人員向政府部門和趕到現(xiàn)場的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、報告工作。事故發(fā)生所在單位的負責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)寫出《事故調(diào)查報告》上報，并妥善解決善后事宜。二、專項事故應(yīng)急處置措施1、人員傷亡現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員對負傷人員應(yīng)立即采用急救措施，急救時要注意以下細節(jié)：⑴.去除傷員身上的用品和口袋中的硬物。⑵.在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對嚴禁一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。⑶.頜面部傷員一方面應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡也許早作氣管切開。⑷.復(fù)合傷規(guī)定平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。周邊血管受傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間，有條件時迅速給予靜脈補液，補充血容量，快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治第十章事故的解決施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告項目工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員，根據(jù)事故的嚴重限度和施工現(xiàn)場情況，按規(guī)定立即報告上級有關(guān)部門，并立即組織對傷員的搶救。對于傷亡事故的調(diào)查解決，應(yīng)按照下列程序進行。一、搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，一方面迅速采用必要措施搶救傷員和排除險情，防止事故的蔓延擴大。同時，為了調(diào)查事故、查清事故因素，必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救負傷人員和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，要進行錄像、攝影或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做出標記。由于事故現(xiàn)場是提供有關(guān)物證的重要場合，是調(diào)查事故因素不可缺少的客觀條件，所以要嚴加保護。規(guī)定現(xiàn)場各種物體的位置、顏色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)等盡也許保持事故發(fā)生時的狀態(tài)。必須采用一切措施，防止人為或自然因素的破壞。清理事故現(xiàn)場應(yīng)在調(diào)查組確認現(xiàn)場取證完畢，并征得上級勞動安全監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、工會、公安部門等批準后進行。不得借口恢復(fù)生產(chǎn)，擅自清理現(xiàn)場將現(xiàn)場破壞。二、組織事故調(diào)查組公司在接到傷亡事故的報告后，由公司負責(zé)人或指定人員組織調(diào)查組參與事故調(diào)查。死亡事故，由公司主管部門會同公司所在地區(qū)的市（或者相稱于設(shè)區(qū)的市一級）勞動安全監(jiān)察、公安、工會組成的事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。根據(jù)事故性質(zhì)，可邀請有關(guān)專家和工程技術(shù)人員進行鑒定。但與事故有直接利害關(guān)系的人員不得參與事故調(diào)查組。三、現(xiàn)場勘察在事故發(fā)生后，調(diào)查組必須到現(xiàn)場進行勘察?，F(xiàn)場勘察是一項技術(shù)性很強的工作，涉及到廣泛的科學(xué)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗，對事故的現(xiàn)場勘察必須及時、全面、細致、客觀?，F(xiàn)場勘察的一般環(huán)節(jié)是：1、整體巡視（觀測）現(xiàn)場這一階段是參與事故調(diào)查組的成員，到現(xiàn)場聽完公司對事故的簡樸介紹、現(xiàn)場解決和采用的保護措施后，對事故現(xiàn)場內(nèi)部、外部狀態(tài)及周邊環(huán)境進行的整體巡視。通過對事故現(xiàn)場的整體巡視，要完畢如下任務(wù)：⑴.對公司擬定的事故現(xiàn)場保護范圍、保護措施不妥或局限性的地方進行調(diào)整改善。⑵.運用照相、錄像等手段，記錄現(xiàn)場方位及概貌狀況，得出較明確的現(xiàn)場整體原始狀態(tài)。弄清有無端意制造事故的可疑現(xiàn)象；現(xiàn)場表面殘存的構(gòu)成、現(xiàn)場物體倒塌、傾斜、破壞情況；現(xiàn)場物體變形、熔化、燃燒、飛濺等情況；設(shè)備異?，F(xiàn)象等。⑶.制定進一步勘察現(xiàn)場的實行方案，涉及擬定勘察范圍、勘察重點、勘察方法、順序等。2、初步勘察現(xiàn)場初步勘察是按整體巡視所擬定的勘察范圍、勘察重點和勘察順序，有計劃地把事故現(xiàn)場劃分為若干部分，一個部分一個部分的進行局部勘察。各部分按照生產(chǎn)車間、工段、崗位或不同的采掘、基建、安裝工作面或依據(jù)與現(xiàn)場傷亡有關(guān)的各種痕跡、物體、環(huán)境來劃分。初步勘察的一般做法是：⑴.按照劃分出的各個局部，進行拍照、錄像。⑵.認真觀測物體各個局部中痕跡、物品的位置、狀態(tài)、互相關(guān)系及事故前后變化等。⑶.將現(xiàn)場中每個局部的狀態(tài)與調(diào)查詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員的稱述進行對照，判斷哪些相吻合，哪些不一致，是否符合類似事故的一般規(guī)律，還應(yīng)存在哪些物體（破壞部件、殘留物、致害物）和痕跡。通過初步勘察，應(yīng)擬定出事故原點，基本上查明事故的全過程。3、對現(xiàn)場進行細目勘察細目勘察是在初步勘察的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場中也許與事故有關(guān)的所有客體，涉及尸體和各種痕跡一個一個的進行勘察、檢查。也稱個體勘察。4、進行專項勘察專項勘察是為搜集、提取與事故發(fā)生因素、條件有關(guān)的物證而進行現(xiàn)場勘察的重要環(huán)節(jié)。專項勘察一般是在事故原點、源點或圍繞某一獨立的系統(tǒng)、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、裝置進行的動態(tài)勘察，特別合用于事故因素比較復(fù)雜、隱蔽，也許涉及某一系統(tǒng)、某一工藝流程等較多客體的事故，如火災(zāi)、爆炸、較大的坍塌等事故現(xiàn)場。通過專項勘察，除為事故原點、源點和事故因素分析提供物證外，還應(yīng)為事故過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象做出比較合理的解釋提供物證依據(jù)。在進行專項勘察時，也應(yīng)采用筆錄、照相、錄像、繪圖等手段進行記錄。專項勘察可根據(jù)客體的特性采用解剖法、復(fù)原法等技術(shù)方法。具體筆錄情況⑴.發(fā)生事故的時間、地點、氣象等；⑵.現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù)等；⑶.現(xiàn)場勘察的起止日期、勘察過程；⑷.能量逸散所導(dǎo)致的破壞情況、破壞狀態(tài)、破壞限度等；⑸.設(shè)備損壞或異常情況及事故前后的位置；⑹.事故發(fā)生前勞動組合、現(xiàn)場人員的位置和行動；⑺.散落情況；⑻.重要無聊的特性、位置及檢查情況等。5、現(xiàn)場拍照、錄相現(xiàn)場拍照、錄相注意涉及方位拍照、全面拍照、中心拍照、細目拍照和人體拍照五項內(nèi)容：⑴.方位拍照，要反映事故現(xiàn)場在周邊環(huán)境中的位置；⑵.全面拍照，要反映事故現(xiàn)場各部分之間的聯(lián)系；⑶.中心拍照，要反映現(xiàn)場中心情況；⑷.細目拍照，要揭示事故直接因素的痕跡物、致害物等；⑸.人體拍照，要反映傷亡者重要受傷和導(dǎo)致死亡傷害的部位。四、分析事故因素、擬定事故性質(zhì)通過事故的調(diào)查，分析事故因素，總結(jié)教訓(xùn)，制定防止措施，避免類似事故的反復(fù)發(fā)生；擬定事故性質(zhì)，明確事故的負責(zé)人，為依法解決提供證據(jù)。1、事故調(diào)查事故調(diào)查重要查明事故通過，查清導(dǎo)致事故的各種因素，涉及人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的問題，通過認真、客觀、全面、細致、準確的分析，擬定事故的性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查分析的目的，是通過認真分析事故因素，總結(jié)教訓(xùn)，采用防范措施，防止類似事故反復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的宗旨。2、事故分析環(huán)節(jié)