某郵政業(yè)的發(fā)展方向

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第頁第四篇物流管理管控--郵政發(fā)展2005年中國郵政發(fā)展統(tǒng)計公報【郵政業(yè)務】2005年，中國郵政抓住郵政發(fā)展與改革的重要機遇，以加快業(yè)務發(fā)展為主線，進一步強化經(jīng)營服務，夯實經(jīng)營管理管控基礎，抓好各項措施的落實，郵政業(yè)務保持平穩(wěn)增長。全年郵政業(yè)務總量完成625.5億元。郵政業(yè)務總收入完成577.2億元。函件完成73.5億件，收入實現(xiàn)50.3億元。其中，商函業(yè)務開展了“數(shù)據(jù)為翼，商函騰飛”勞動競賽活動，商函收入實現(xiàn)35.7億元，增長11%，占函件收入比重達70.9%。帳單業(yè)務發(fā)展初具規(guī)模，服務種類不斷增多，業(yè)務量增長14.3%，收入增長15.8%。包裹完成9531.8萬件，收入實現(xiàn)22.8億元，其中，校園包裹、軍營包裹等開發(fā)力度不斷加大。報刊業(yè)務加大了市場開發(fā)和合作力度，加強了與報刊社的溝通與聯(lián)系，成功組織實施了麥肯錫報刊發(fā)行相關項目。全年訂銷報刊累計達到160.3億份，訂銷報刊共計8897種，比上年增加635種。2006年度收訂流轉(zhuǎn)額104億元，增長5.7%。集郵業(yè)務圍繞鄭和下西洋600周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年、中國電影誕生一百周年、第29屆奧林匹克運動會—會徽和吉祥物等重大題材，以及其他社會熱點題材郵票的發(fā)行，組織做好集郵品開發(fā)和經(jīng)營工作。全年集郵郵票銷售12.1億枚，集郵品銷售2940.8萬冊。發(fā)揮“三流合一”的品牌優(yōu)勢，積極開發(fā)代收費、郵政票務等高效業(yè)務，大力培育郵政短信、支付網(wǎng)關等具有郵政自有品牌的信息增值業(yè)務。全年代收話費業(yè)務增長30%。速遞業(yè)務面對激烈的市場競爭，不斷鞏固網(wǎng)絡優(yōu)勢，增強競爭能力，保持了較快的增長速度，全年業(yè)務量增長15.7%，收入實現(xiàn)65.8億元，增長19.4%。物流業(yè)務借助統(tǒng)一高效的物流配送網(wǎng)絡，不斷強化物流運作體系的建設，繼續(xù)做大規(guī)模，擴大市場份額。全年物流業(yè)務收入實現(xiàn)19.5億元。儲蓄業(yè)務積極應對國家的政策調(diào)整，進行有效的資金運作，提高資金運用收益率，在加大儲蓄網(wǎng)點改造增加吸儲能力的基礎上，保持住了業(yè)務的穩(wěn)步發(fā)展勢頭。郵政儲蓄期末余額達到13599億元，比上年末增長26.1%，儲蓄收入實現(xiàn)282.1億元，增長14.4%。國際業(yè)務保持較好增長態(tài)勢。國際及港澳臺郵政業(yè)務總量完成33.7億元，增長17.3%。國際及港澳包裹完成156.7萬件，增長5.2%。國際及港澳臺特快完成698.8萬件，增長28.7%。國際匯票完成17.8萬張，增長68.4%?！距]政通信網(wǎng)路與通信能力】2005年，郵政通信能力進一步提高?！叭购健本W(wǎng)絡初步建立了以上海為主要集散中心、武漢為輔助集散中心的網(wǎng)絡平臺。網(wǎng)絡覆蓋了30個省（區(qū)、市）200多個城市。物流網(wǎng)絡建設進一步加快，開通了以成都為中心的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心的西北物流集散網(wǎng)，實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，初步建成了全國郵政物流網(wǎng)絡平臺。物流集散網(wǎng)覆蓋范圍遍及31個?。▍^(qū)、市）、300多個地（市）、1800多個縣。行郵專列擴能西進取得明顯成效，行郵專列運輸往返利用率平均保持在80％以上，利用行郵專列帶運的郵件干線運輸時間平均縮短了1～3天。報刊提速覆蓋面進一步擴大。以10個經(jīng)濟發(fā)達、報刊業(yè)務量大、運輸條件便利的城市為中心，對640種發(fā)行量較大的報刊實施了新一輪提速，北京、上海、南京等城市周邊地區(qū)的暢銷報刊提前了6～24小時上市或妥投。全國擁有專用郵政運輸飛機9架，郵船5艘，火車郵廂406輛，各類郵政汽車5萬輛，其中，郵運汽車1.2萬輛（八噸及以上1882輛），郵政儲蓄專用汽車5061輛，速遞業(yè)務專用汽車7510輛，物流專用汽車4859輛，投遞專用汽車5556輛。郵路總數(shù)2.1萬條，其中，航空郵路1034條，鐵路郵路164條，汽車郵路1.5萬條。郵路總長度（單程）340.6萬公里。農(nóng)村投遞路線總長度（單程）356.5萬公里，城市投遞段道4.8萬條?！皟勺酉到y(tǒng)”工程建設進一步加快，應用系統(tǒng)建設工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了郵政信息網(wǎng)和實物網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接交換，提高了郵政生產(chǎn)效率和服務質(zhì)量。速遞子系統(tǒng)完成324個站點的升級改造，同時也完成了速遞全國中心的升級改造，實現(xiàn)與中心局系統(tǒng)的互聯(lián)互通。郵資票品管理管控系統(tǒng)已在全國31個省和277個地（市）上線運行。電子化支局系統(tǒng)統(tǒng)版軟件已在2.1萬個網(wǎng)點推廣。電子郵政建設穩(wěn)步推進。推廣了海航票務銷售系統(tǒng)，全國24個省105個呼叫中心、1167個網(wǎng)點實現(xiàn)了海航票務銷售。全國郵政名址信息系統(tǒng)建成投產(chǎn)，完成了全國中心、31個省中心、261個地市信息上線運行。2005年，全網(wǎng)實現(xiàn)了郵政儲蓄系統(tǒng)與匯兌系統(tǒng)的互聯(lián)互通及郵政儲蓄資金和匯兌資金的合并使用，優(yōu)化了匯兌業(yè)務的處理流程，簡化了匯兌系統(tǒng)前臺操作，實現(xiàn)了郵政匯兌產(chǎn)品的多元化。正式啟動了郵政金融電子稽查系統(tǒng)，完成了全國中心和河北、廣東兩個試點省的上線運行工作。全國31個省（區(qū)、市）局完成郵政外幣儲蓄系統(tǒng)的上線推廣工作，為全面對外開辦外幣儲蓄業(yè)務奠定堅實的基礎。2005年底，在郵政儲蓄開立的賬戶達3.5億戶，持有郵政儲蓄綠卡的客戶達1億戶。【郵政通信服務水平和服務質(zhì)量】2005年，中國郵政努力改善服務條件，認真履行郵政普遍服務職責，切實提高服務質(zhì)量，不斷提高郵政的整體社會服務形象。通過深入開展“提高服務質(zhì)量、讓用戶滿意”專項活動，提高了郵政企業(yè)形象。郵政服務人員的服務意識、服務技能、業(yè)務素質(zhì)以及規(guī)章制度的執(zhí)行力度等較以往有了明顯提高，服務工作有了明顯改觀。用戶評價郵政服務綜合滿意度達到87.8分。通過深入開展學習王順友先進事跡的活動，激發(fā)了投遞人員愛崗敬業(yè)精神，保證了投遞服務質(zhì)量，提高了客戶滿意度，獲得了社會各界的贊揚。各局加大了投遞網(wǎng)絡建設力度，積極探索投遞作業(yè)組織新模式，優(yōu)化內(nèi)部處理環(huán)節(jié)，提高了投遞服務水平。全國郵政局所、代辦點合計6.6萬處，其中，設在農(nóng)村的局所、代辦點4.7萬處。電子化局所2.4萬處。郵政報刊圖書銷售點4.7萬處，集郵品銷售點1.7萬處。郵政儲蓄點3.5萬處。全國郵政信報箱群36.7萬處，郵政信筒信箱20.2萬個，郵政妥投點達3752.9萬個。局所、代辦點平均服務人口達2萬人，每百人報刊量為11份。2005年郵政行業(yè)管理管控工作繼續(xù)得到加強。積極推進郵政法的修改工作；按照“中央、地方立法并舉”的方針，28個省出臺了38部地方性郵政法規(guī)或政府規(guī)章。充分發(fā)揮郵政安全監(jiān)管職能，推進依法行政，認真開展行政審批清理工作，國家郵政局共清理17項，合并5項，取消7項，保留了5項。各省郵政部門清理300多項/次，保留90多項/次，削減行政審批項約70%。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序入手，切實搞好郵政市場的監(jiān)管工作。加大對侵犯郵政專營行為的查處，維護郵政通信安全和公民的合法通信權(quán)利。全國郵政行政執(zhí)法部門共出動執(zhí)法檢查10多萬人次，下達處罰決定及整改通知6000余件。針對近年來社會上一些快遞公司將違法收集的信函、文件等郵件，隨意積壓損毀用戶舉報增多的情況，國家郵政局開展了兩次大規(guī)模的全國執(zhí)法行動，查處了大量的違法案件，凈化了郵政市場的環(huán)境。在對集郵交易市場進行定期檢查的同時，依法查處了一批制售假郵資憑證的案件，維護了國家的利益，為郵政改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?！距]政固定資產(chǎn)投資】2005年，實際完成固定資產(chǎn)投資額44.8億元。其中，完成基本建設投資13.7億元，占總投資比重為30.6%；完成技術改造投資31.1億元，占總投資比重為69.4%。2005年，繼續(xù)堅持“量入為出、資金平衡、先急后緩、確保重點”的原則，壓土建、調(diào)結(jié)構(gòu)、保應用，將資金重點投向投遞網(wǎng)建設、終端設施改造，著重提高核心業(yè)務競爭能力建設，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮全網(wǎng)資源效益。同時，加大對投資相關計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，強化對技改相關項目的管理管控，確保提高投資效益。【郵政勞動工資】2005年，勞資工作緊緊圍繞國家郵政局黨組確定的改革和發(fā)展目標，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持以人為本，依法規(guī)范，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進一步深化用工制度改革。建立以崗位管理管控為核心的用工管理管控機制，為推動郵政事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供人力資源保證。2005年末全部從業(yè)人員68.9萬人，其中，合同合約用工41.7萬人。全員勞動生產(chǎn)率與上年基本持平?！距]政科技】2005年郵政科技工作繼續(xù)突出創(chuàng)新、突出重點，在全面推進標準化工作、支撐改革和決策、支撐郵政信息化建設等方面取得了一批重大科技成果，較好地支撐了郵政的發(fā)展。全國郵政科技總投入9974.5萬元，其中軟科學研究投入1631.7萬元，標準研究投入515.5萬元，計算機應用投入4858.3萬元，設備開發(fā)投入592.7萬元，成果推廣投入1402.3萬元。全國郵政科技管理管控人員1721人，其中大學以上學歷1160人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。全國郵政獨立科研單位17個，從業(yè)人員1973人。承擔各類科研課題316項，其中國家級2項，省部級244項。全國郵政共登記科技成果305項。全國郵政獲獎成果40項，發(fā)表科技論文166篇，出版科技著作1種，新增專利3項，擁有發(fā)明專利總數(shù)49項?！距]政職工教育培訓】2005年全國郵政共有專業(yè)技術人員7萬人。其中，女性為2.5萬人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的35.2%；少數(shù)民族3443人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的4.9%。在職的專業(yè)技術人員中，具有高級專業(yè)技術職稱的人員為4228人，中級16958人，初級43564人。2005年全國郵政企業(yè)約有36.5萬人參加各類在職培訓，從業(yè)人員年培訓率為53%；有3.5萬人參加各類學歷教育，在學率為5.1%；用于教育培訓的經(jīng)費總額為1.7億元。中國郵政擁有各級職工培訓中心220所，各類專職教師673人，校舍面積81.4萬平方米。建成了擁有1個一級中心、31個二級中心的郵政遠程教育培訓網(wǎng)，提升了郵政教育培訓的能力?！緡H交流與合作】中國郵政與世界所有國家和地區(qū)建立了通郵關系，與154個國家和地區(qū)建立了郵件總包直封關系；國際郵件互換局和交換站總數(shù)達到56個；與200個國家和地區(qū)開辦了郵政匯兌業(yè)務；國際郵政速遞業(yè)務可以通達200多個國家和地區(qū)。2005年，中國郵政積極參與國際郵政事務，廣泛開展與外國郵政和國際企業(yè)集團的交流與合作。11月份，第六屆中日韓郵政高峰會議在北京舉行，會議圍繞提高EMS服務質(zhì)量、物流合作、新業(yè)務開發(fā)和郵政改革等共同關心的問題交換了意見，并達成了廣泛的共識。12月份，第四屆中日韓郵政金融高層會議在北京召開，會議圍繞郵政金融業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、人員培訓、保險和國際匯兌業(yè)務發(fā)展四個主題進行了深入的探討和交流。2005年，通過高層訪問，增強了與世界郵政部門間的相互了解和友好合作關系。與波蘭、奧地利、澳大利亞、日本、韓國、美國、荷蘭、俄羅斯、德國、蒙古、卡塔爾、羅馬尼亞、哈薩克斯坦等10多個國家的郵政部門就進一步加強在郵政、集郵和金融等業(yè)務領域的合作問題交換了意見。2005年，與列支敦士登、荷蘭、加拿大聯(lián)合發(fā)行了3套郵票。注：各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)未包括香港和澳門特別行政區(qū)及臺灣省。（國家郵政局相關計劃財務部）2005年郵政發(fā)展主要指標【郵政主要業(yè)務量指標發(fā)展情況】指標名稱單位2005年2005年比

上年(%)函件總數(shù)萬件735114.8-11.2包裹萬件9531.8-4.2匯票萬筆16051.9-10.3訂銷報紙累計份數(shù)萬份1502669.3-1.3訂銷雜志累計份數(shù)萬份100314.6-6.2集郵郵票萬枚121213.5-18.7郵政儲蓄期末余額億元13599.026.1特快專遞萬件22880.315.7【郵政主要業(yè)務量分省情況】函件

(萬件)包裹

(萬件)匯票

(萬筆)訂銷報紙

累計份數(shù)

(萬份)訂銷雜志

累計份數(shù)

(萬份)集郵郵票

(萬枚)郵政儲蓄

期末余額

(萬元)特快專遞

(萬件)全國735114.89531.816051.91502669.3100314.6121213.5135990214.222880.3東部495960.15279.910791.4775550.946241.363195.259574472.313452.5北京62265.3810.8839.3101161.53695.015681.43802882.01795.1天津8384.8156.8215.116670.01178.85000.22351401.0410.2遼寧12465.9309.2403.834344.42786.44370.55831679.8804.4上海91420.3932.4876.7118020.15251.54422.35107985.41685.5江蘇74752.8618.91008.0134596.58263.49668.412037408.61719.2浙江69843.8587.31153.4105607.46809.46729.75349303.81256.2福建35365.4278.9605.949702.64000.24375.64435356.1898.4山東48195.9466.9618.2100606.45923.75197.511504920.41447.1廣東91267.11059.84985.7105150.57858.77068.38208092.53328.3海南1998.858.985.39691.5474.2681.3945442.7108.1中部145205.82552.72502.2440164.031168.537016.651568595.85407.8河北25742.3426.0396.360418.52904.23395.96673915.3842.9山西9293.8190.2318.040327.62296.03686.05522023.4298.6吉林6344.5229.4197.619417.71433.51958.13203430.6424.7黑龍江13010.5269.7293.634633.62928.23684.36256806.8408.6安徽21141.3253.2234.051327.94389.54010.44684177.0506.4江西18665.4182.3159.643426.32621.13328.04965628.0516.6河南24470.7414.8305.982873.75187.08768.78047302.51162.6湖北15198.5320.1281.255453.04839.45113.16362085.1685.4湖南11338.8267.0316.052285.74569.63072.15853227.1562.0西部93949.01699.12758.3286954.522904.721001.824847145.94019.8內(nèi)蒙古5103.6140.9179.622808.41672.81732.82136180.2246.0廣西11973.5174.2260.922386.92490.21708.02499324.0620.7重慶12499.7138.6184.020643.11726.22059.02477024.6348.3四川20803.2307.1517.972593.25752.63838.45082171.21112.8貴州5727.895.1179.126468.01814.5881.71484369.3394.7云南7957.4208.9360.430816.62839.41766.71496945.1261.7西藏343.035.679.93186.3195.5295.8159313.938.3陜西15118.5254.7287.136519.71887.63575.34754455.0396.7甘肅5070.6111.1179.922770.71307.91740.51861791.6227.1青海1883.432.089.04720.8389.7489.9401491.548.6寧夏3018.435.455.24107.9367.0841.7679764.959.3新疆4449.9165.5385.319932.92461.32072.01814314.6265.6【郵政主要通信能力】指標單位2005年增長(%)指標單位2005年增長(%)郵路總條數(shù)條20846-2.4火車郵廂輛406-2.9郵路總長度（單程）公里34062262.1郵政汽車輛504702.4郵政局所、代辦點合計處65917-0.7郵運汽車輛11947-4.2其中：設在農(nóng)村的處46821-2.5郵政儲蓄專用汽車輛50613.1郵政局所總數(shù)處55444-0.5速遞業(yè)務專用汽車輛751011.2其中：設在農(nóng)村的局所處37930-2.0投遞專用汽車輛55565.9物流專用汽車輛48598.1提供郵政全功能服務的處385823.1其他生產(chǎn)用車輛90732.8電子化支局處2412420.5非生產(chǎn)用汽車輛6464-1.8郵政代辦點處10473-1.6商業(yè)信函制作系統(tǒng)套616-1.3其中：設在農(nóng)村的處8891-4.4信函分類理信機套103-8.8郵政儲蓄點處350241.7信函分揀機套107-9.3郵政儲蓄聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點處348006.7印刷品分揀機套22-15.4【郵政分省服務水平】每一郵政

局所、網(wǎng)點

服務面積

(平方公里)每一郵政

局所、網(wǎng)點

服務人口

(萬人)已通郵的

行政村比重

(%)設有局所的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重

(%)郵政儲蓄

市場占有率

(%)人均交寄

函件量

(件/人)人均訂有

報刊數(shù)

(份/百人)全國145.62.099.083.89.65.711.2東部41.42.099.895.611.716.3北京19.11.798.188.65.141.750.6天津24.12.2100.070.79.68.220.3遼寧86.62.5100.090.18.43.08.0上海9.32.7100.0100.06.752.555.6江蘇32.62.3100.0100.011.210.117.4浙江43.02.098.878.46.114.820.2福建73.92.199.596.811.410.114.3山東26.91.6100.0100.012.65.39.0廣東45.22.1100.0100.04.311.012.1海南67.61.698.498.513.62.48.4中部78.72.199.983.72.99.0河北70.22.5100.060.19.43.88.7山西97.32.1100.084.313.42.810.1吉林134.11.9100.087.011.32.37.0黑龍江212.81.8100.095.015.33.410.1安徽54.72.5100.083.613.43.311.4江西89.92.399.588.418.04.47.8河南61.03.5100.095.712.42.57.1湖北87.82.8100.0100.014.32.510.6湖南32.51.0100.078.214.31.78.7西部324.71.896.578.12.58.6內(nèi)蒙古667.21.398.693.610.82.18.1廣西141.12.999.187.69.82.47.0重慶34.91.489.996.39.74.08.2四川79.11.496.675.99.02.410.6貴州92.22.090.283.610.81.57.2云南201.32.3100.098.96.21.87.2西藏6822.21.599.58.612.91.39.7陜西114.82.1100.081.513.54.17.7甘肅327.61.998.166.611.51.96.7青海3292.22.559.437.012.03.59.5寧夏152.91.793.376.613.35.110.4新疆1142.71.4100.076.310.02.314.9【經(jīng)濟效益情況】指標名稱單位2005年比上年(%)郵政業(yè)務收入萬元5771844.08.1郵政業(yè)務成本萬元4424132.010.5資產(chǎn)總額萬元12157370.0-0.3固定資產(chǎn)原值萬元10949473.00.8固定資產(chǎn)凈值萬元7462730.0-1.4注：增幅為可比口徑比較。（國家郵政局）2005年中國郵政業(yè)發(fā)展研究【郵政工作綜述】一、勝利完成郵政“十五”相關計劃，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高郵政“十五”相關計劃提出的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和策略在實際工作中得到較好貫徹實施，郵政經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。到“十五”期末，郵政業(yè)務總量達到625.5億元，業(yè)務收入達到577.2億元，按可比口徑，“十五”期間年均增長率分別達到8.0％和6.4％，增長率略高于世界郵政的平均增長水平。郵政業(yè)務發(fā)展基本上保持與國民經(jīng)濟協(xié)同增長?！笆濉逼谀┵Y產(chǎn)規(guī)模為1216億元，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)規(guī)模比“十五”初期增加339億元?；緦崿F(xiàn)了經(jīng)營性實得現(xiàn)金與應得現(xiàn)金的平衡以及經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入與投資現(xiàn)金凈流出的平衡。年均成本增長率持續(xù)低于收入增長率，扭轉(zhuǎn)了分營初期全行業(yè)嚴重虧損的狀況。信息化投資比重由“十五”初期的15％上升到25％以上。土建投資比重由“十五”初期的70％下降到30％左右。二、深化內(nèi)部運行機制改革，穩(wěn)步推進郵政體制改革按照中央“積極穩(wěn)妥推進郵政改革”的方針，國家郵政局黨組加強領導、精心組織，積極做好郵政體制改革的準備工作。一是積極推進郵儲改革。執(zhí)行了郵政儲蓄“新老劃段”政策，新增郵政儲蓄資金開始了自主運用，初步建立了一套較為完善的風險內(nèi)控制度。二是深化企業(yè)運行機制改革。按照政企分開的要求，對郵政內(nèi)部履行政府職責的部門和郵政集團公司總部的組織架構(gòu)、職能進行了研究，提出了建議。實施了專業(yè)模擬核算。推進了全面預算管理管控。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進主輔分離工作。三是確保全行業(yè)的穩(wěn)定。積極推進東、中、西部郵政的協(xié)調(diào)發(fā)展。切實改善職工尤其是一線職工生產(chǎn)生活條件。努力讓職工享受到改革發(fā)展帶來的實惠。三、忠實履行普遍服務義務，贏得社會各界贊揚為保障普遍服務的正常履行，保障公民的通信權(quán)利，完成黨報黨刊發(fā)行、機要通信、義務兵通信等任務，郵政部門約三分之一的職工、三分之二的郵路、四分之三的網(wǎng)點設置在農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)，并承擔著由此產(chǎn)生的高額的政策性虧損。中國郵政從講政治的高度，忠實地履行普遍服務義務。保持了郵政服務網(wǎng)點不撤、郵路長度不減、服務水平不降。涌現(xiàn)出了先進典型王順友等一批先進集體和個人，得到了中央領導的高度肯定，贏得了社會各界的普遍贊揚。四、積極開展“三農(nóng)”服務，為農(nóng)村繁榮發(fā)展作出新貢獻國家郵政局認真落實2005年中央一號文件“鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務的連鎖配送業(yè)務”的要求，重點部署了郵政服務“三農(nóng)”工作。各省（自治區(qū)、直轄市）郵政局專門成立了郵政服務“三農(nóng)”領導小組，制定了詳細的實施合適的方案，開展了切實有效的工作。郵政部門開展農(nóng)村配送業(yè)務的服務范圍已達20多個省份的1500多個縣。服務合適的內(nèi)容包括種子、液肥、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、化肥、日化產(chǎn)品、飲料等農(nóng)資和消費品兩大類10多種系列產(chǎn)品的配送，已初步形成了郵政服務“三農(nóng)”的特色品牌。此外，郵政部門一直在農(nóng)村保持著2萬多個儲蓄網(wǎng)點和4萬多個匯兌網(wǎng)點，長期為農(nóng)民提供匯款、儲蓄、代收電費、電話費、電視費等項服務。郵政儲蓄通過銀行間債券市場、協(xié)議存款等方式，向農(nóng)村金融機構(gòu)返還資金，用于支持農(nóng)村經(jīng)濟的建設與發(fā)展。五、業(yè)務品種有所豐富，服務水平進一步提高相繼開發(fā)了區(qū)域次晨達、單證照、特快送款收件人付費、“思鄉(xiāng)月”等新型服務及增值業(yè)務。積極嘗試進入教材發(fā)行領域。加快了郵件傳遞速度，長三角、珠三角、環(huán)渤海、東三省等區(qū)域速遞郵件全程時限整體提前半天至一天，全夜航覆蓋范圍內(nèi)200個城市之間實現(xiàn)次日遞，京滬穗三地互寄郵件98％實現(xiàn)次日遞。新增社區(qū)網(wǎng)點2萬多個，城市報刊零售亭8500多個，郵政服務更加貼近客戶。在全國范圍內(nèi)開展了“提高服務質(zhì)量，讓用戶滿意”專項活動，對28個省的74個地市郵政局及其所屬的117個縣郵政局共522個營業(yè)網(wǎng)點（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營業(yè)網(wǎng)點）進行了暗查暗訪，通信紀律有所加強。六、網(wǎng)絡綜合能力繼續(xù)增強，網(wǎng)絡質(zhì)量和技術水平不斷提高郵區(qū)中心局體制基本建成，郵運和處理能力大大提高。組建了郵政自主航空集散網(wǎng)，覆蓋了30個省的200個重點城市。成功開通了“上海－大阪”國際航線。開通了特快行郵專列。初步建立了南方、北方、華東、西南、西北五大區(qū)域物流集散網(wǎng)。信息化程度有較大提高。完成了綠卡統(tǒng)一版本工程，郵政綠卡系統(tǒng)成為覆蓋網(wǎng)點面最大、交易額最多的全國個人金融服務網(wǎng)絡。建成了電子匯兌應用系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)了與儲蓄系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互通。建設了中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)和郵運指揮調(diào)度系統(tǒng)，在全網(wǎng)范圍內(nèi)實現(xiàn)郵件內(nèi)部處理和郵運生產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)和共享。電子化支局總數(shù)達到2.4萬處，占郵政局所、代辦點總數(shù)比重達到36.4％。七、積極推進郵政法修改，完善郵政法律體系國家郵政局黨組多次專題研究郵政法修改中的重大問題，抽調(diào)專門力量進行了大量的調(diào)研論證，繼續(xù)積極配合國務院法制辦著力推進郵政法的修改工作，郵政法修改取得了預期進展。各省（區(qū)、市）郵政局結(jié)合本地郵政普遍服務的實際和郵政市場的情況，積極向地方黨委、人大、政府匯報郵政法的修改情況，大力加強地方郵政立法工作。全國已有29個省（區(qū)、市）制定了39件郵政地方法規(guī)和規(guī)章，為郵政法修改提供了寶貴經(jīng)驗，郵政法律體系正在逐步健全。八、始終堅持依法行政，切實加強行業(yè)管理管控2005年，國家郵政局認真履行國務院賦予國家郵政局的行政職能，從整頓和規(guī)范郵政市場經(jīng)營秩序入手，切實搞好郵政市場管理管控工作，郵政市場違法違規(guī)行為得到了進一步的遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年，全國郵政行政執(zhí)法部門在對郵政市場、集郵市場以及用品用具的監(jiān)督管理管控中，共出動執(zhí)法檢查10多萬人次，下達處罰決定及整改通知6000余件，暫扣各類物品170多萬件，查出假郵資憑證165萬余枚。打擊了非法經(jīng)營郵政專營業(yè)務的行為，維護了郵政通信安全和公民的通信權(quán)益。（焦錚）【認真編制郵政全行業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要】郵政“十一五”規(guī)劃是國家郵政局根據(jù)國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部關于編制“十一五”規(guī)劃的有關精神，在中國郵政面臨體制改革的重要轉(zhuǎn)型期內(nèi)編制的一個中長期發(fā)展規(guī)劃，是指導中國郵政“十一五”期間改革與發(fā)展的一個綱領性文件。從2004年底開始，國家郵政局組織全國各省局全面開展郵政“十一五”規(guī)劃的編制工作。鑒于“十一五”期間中國郵政將完成政企分開等體制改革，郵政行業(yè)和企業(yè)面對的環(huán)境有所不同，管理管控對象和目標有很大差異，為了更有效地發(fā)揮規(guī)劃的作用，在2004年12月召開的郵政“十一五”規(guī)劃啟動會上，國家郵政局就確定了郵政“十一五”規(guī)劃按行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃兩部分分別編制的思路，同時對規(guī)劃編制的組織流程、時間進度和各部門的職責分工進行了統(tǒng)籌安排。按照規(guī)劃啟動會的部署，行業(yè)規(guī)劃由國家郵政局行業(yè)管理管控司和相關計劃財務部牽頭組織，以行業(yè)管理管控司為主；企業(yè)規(guī)劃由國家郵政局體制改革辦公室和相關計劃財務部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其中業(yè)務發(fā)展部分、網(wǎng)絡建設部分和支撐系統(tǒng)部分分別由國家郵政局相關主管部門牽頭組織。郵政“十一五”規(guī)劃的具體編寫工作由國家郵政局郵政科學研究規(guī)劃院和上海研究院共同承擔。國家郵政局于2005年上半年組織完成了郵政全行業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制工作，并于2005年6月將《中國郵政行業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》文件上報信息產(chǎn)業(yè)部。由于郵政企業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制涉及到中國郵政的戰(zhàn)略定位、業(yè)務重組、網(wǎng)絡調(diào)整、機制轉(zhuǎn)變等改革與發(fā)展的重大問題，國家郵政局先期安排了郵政企業(yè)定位、業(yè)務重組和發(fā)展戰(zhàn)略等研究課題，并已初步形成一些思路和觀點。在此基礎上，2005年8月基本完成了郵政企業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制工作。此后，于2005年9月根據(jù)國務院批準的郵政體制改革合適的方案進行了修改，10月又根據(jù)十六屆五中全會精神進行了完善。2005年10月底，經(jīng)國家郵政局黨組審定后，印發(fā)了《中國郵政“十一五”規(guī)劃綱要》文件?！靶袠I(yè)規(guī)劃綱要”主要從政府公共服務和市場、監(jiān)管的角度出發(fā)，通過行業(yè)發(fā)展趨勢和環(huán)境分析，提出了“十一五”郵政行業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標和發(fā)展水平，重點涉及政府政策導向、法律法規(guī)建設、市場管理管控和信息安全等方面的合適的內(nèi)容，同時提出了對國有郵政企業(yè)的支持政策。“企業(yè)規(guī)劃綱要”則站在郵政企業(yè)的角度，在分析中國郵政的內(nèi)外部環(huán)境、市場及競爭狀況的基礎上，以業(yè)務發(fā)展為中心，緊緊圍繞業(yè)務重組、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理管控架構(gòu)設置等核心問題，對“十一五”郵政企業(yè)發(fā)展提出了相應的定位、戰(zhàn)略、目標、策略及措施。郵政行業(yè)和企業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的編制完成，對于更加有效地指導郵政“十一五”期間的發(fā)展和改革工作將起到積極的作用。（金傳偉）郵政經(jīng)營與發(fā)展【郵政業(yè)務經(jīng)營和發(fā)展概述】2005年，各級郵政部門進一步強化經(jīng)營服務，夯實經(jīng)營管理管控基礎，抓好各項措施的落實，各方面工作都取得了新的成效。全國郵政業(yè)務總量累計完成625.5億元；業(yè)務收入累計完成577.2億元。其中，函件業(yè)務收入完成50.4億元；包裹業(yè)務收入完成22.8億元；報刊發(fā)行業(yè)務收入完成49.7億元；集郵業(yè)務收入完成35.8億元；信息業(yè)務收入完成9億元；機要業(yè)務收入完成2.1億元。用戶滿意度達到88分。實現(xiàn)了郵政業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展。加大發(fā)展力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。各級郵政部門按照國家郵政局的部署，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大核心業(yè)務發(fā)展力度，業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。通過函件業(yè)務“百團大戰(zhàn)”，各地在組織機構(gòu)、人員隊伍和名址庫建設上取得明顯成效，業(yè)務增長向市場化、質(zhì)量型、效益性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一些省市已探索出一條數(shù)據(jù)庫營銷的路子。各地在銀行、通信、保險、公用事業(yè)、稅務、交通等行業(yè)的帳單業(yè)務開發(fā)方面取得了新的突破。個人完稅證明單、交通系列告知單、銀企對帳單、水電氣等類型的帳單業(yè)務已成為各省商函業(yè)務發(fā)展的新亮點。全國帳單業(yè)務收入完成5.4億元，同比增長17.6%；業(yè)務量完成8.4億件，增長12.4%。賀年卡、景點門票和校園郵資封片等發(fā)展勢頭強勁，成為拉動收入增長的重要因素。全國廣告郵資封片卡收入7.8億元，同比增長35.2％。門票郵資明信片達到6802萬枚，同比增長7％，有40多個大型景點使用門票郵資片。校園郵資封片完成9570萬枚，同比增長8.2％。申報賀年有獎明信片及拜年卡3億枚，實現(xiàn)收入6.99億元，超額完成6億元的預定目標。加大了國際包裹、校園包裹、軍營包裹等開發(fā)力度，實現(xiàn)了快遞包裹業(yè)務穩(wěn)步增長。報刊發(fā)行調(diào)整了工作重點，鞏固并進一步擴大了與新華社等重點報刊社的戰(zhàn)略合作。加強了與《人民日報》、《求是》雜志、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》等重點大客戶的溝通與聯(lián)系，保持了中央級黨報黨刊發(fā)行量的穩(wěn)定。新華社系列交郵發(fā)行的20種公開報刊和6種機要密刊的發(fā)行量全面增長。2006年度報刊收訂完成流轉(zhuǎn)額104億元，超額完成了增長3%的目標。積極開發(fā)代收費、郵政票務等高效業(yè)務，大力培育郵政短信、支付網(wǎng)關等具有郵政自有品牌的信息增值業(yè)務，業(yè)務結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。代收話費實現(xiàn)收入2.9億元，比2004年增長了30.27%；票務業(yè)務的訂送量與2004年相比翻了一番。突出發(fā)展重點，相關項目推進成效顯著。開展“數(shù)據(jù)為翼、商函騰飛”競賽活動，實現(xiàn)了商函業(yè)務較快發(fā)展。各參賽局積極宣傳直復營銷理念，引導和幫助客戶充分利用名址信息資源進行精確營銷，取得了較好的收益。積極推進報刊業(yè)務在天津、山東兩省的“麥肯錫相關項目”試點工作，對調(diào)整報刊作業(yè)流程、提高效率產(chǎn)生了重要影響。云南、甘肅、青海等省教材發(fā)行招標有了新的突破，為郵政部門進入教材發(fā)行領域積累了經(jīng)驗。積極拓展節(jié)日市場，節(jié)日營銷有了新的起色。加大了教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等一系列重大節(jié)日的營銷工作力度，推出了以“百年郵政與您共渡佳節(jié)”為主題的函件、速遞、集郵、報刊、包裹、信息等綜合營銷相關項目，為用戶提供個性化、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠和增值服務，塑造了“百年郵政、優(yōu)質(zhì)服務”的品牌。以定向集郵品、郵票個性化業(yè)務為重點，推出了多項主題營銷活動，取得較好成績。共開發(fā)企業(yè)形象宣傳年冊145萬冊，實現(xiàn)收入3.97億元?！堕_展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動紀念》個性化郵票和郵折受到了各界歡迎，征訂量達到130萬版，創(chuàng)收2300萬元。大力推進校園包裹、海航票務、卡哈拉國際合作相關項目、奧運郵政等相關項目。校園包裹實現(xiàn)收入1700萬元，比2004年翻一番。航空票務業(yè)務實現(xiàn)了“總部一點接入，通過綜合網(wǎng)覆蓋全網(wǎng)”的運作模式。推廣卡哈拉國際合作相關項目，增強了郵政服務能力，促進了國際業(yè)務的發(fā)展。奧運郵政相關項目正式啟動，推出了具有北京奧運特色的郵政服務和奧運郵票（品）。圍繞商業(yè)函件、DM直復營銷、報刊大收訂、親情包裹、郵政短信、賀年（有獎）明信片業(yè)務等，積極開展業(yè)務宣傳和品牌推廣活動，促進了業(yè)務發(fā)展。強化基礎支撐，發(fā)展基礎不斷夯實。通過全國優(yōu)秀投遞員評選活動，涌現(xiàn)出一批以王順友為代表的立足本崗、勇于奉獻的優(yōu)秀投遞員和以江蘇如皋“愛心郵路”為典型的投遞先進集體，激發(fā)了投遞人員愛崗敬業(yè)精神，保證了投遞服務質(zhì)量，提高了客戶滿意度，獲得了社會各界的贊揚。電子化支局系統(tǒng)順力推廣。26個省（市、區(qū)）完成了系統(tǒng)上線工作，電子化支局網(wǎng)點達到16129個。對支局統(tǒng)版系統(tǒng)進行修改完善，四次進行應用版本升級，新增了幾十項業(yè)務功能，提升了郵政服務水平。加快推進郵政局所形象標志等標準化工作，局所形象標準化工程完成率達到80.1%，信筒完成79.2%，郵政報刊亭完成94.4%。注重服務工作，郵政形象不斷改善。開展了“提高服務質(zhì)量、讓用戶滿意”專項活動，取得了圓滿成功。對全國28個省的74個市（地）局及所屬的117個縣局進行了暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出整改通知。充分發(fā)揮11185客戶服務中心、投訴中心等的作用，使各項工作措施得到切實落實，取得了實效。通過專項活動，用戶評價郵政服務綜合滿意度達到87.84，郵政服務人員的服務意識、服務技能、業(yè)務素質(zhì)以及規(guī)章制度的執(zhí)行力度等較以往有了明顯提高，服務工作有了明顯改觀。加大了對各級經(jīng)營服務人員的培訓力度，全年共舉辦培訓班70多期，培訓各省、地局業(yè)務經(jīng)營管理管控人員約6836人次。（張小寧）【中國郵政與中國電信開展全面合作】中國郵政和中國電信在各自的所在領域擁有良好的商譽、豐富的資源和服務體系優(yōu)勢，在業(yè)務和服務的諸多領域已具備良好的合作條件和基礎，且合作發(fā)展前景較為廣闊。為了充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強雙方的市場競爭力，不斷滿足社會的通信需求，2005年4月14日，國家郵政局與中國電信集團公司本著互惠互利、友好協(xié)商、相互促進、共同發(fā)展的原則，在京簽署了《全面合作框架協(xié)議》。按照協(xié)議規(guī)定，中國電信和中國郵政將在各自相應的領域為對方提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務，并充分利用雙方的優(yōu)勢資源，努力在更多的合作新領域積極探討開發(fā)面向客戶的新產(chǎn)品，謀求互利互惠，實現(xiàn)雙贏，如電信卡明信片、郵政綠卡打電話、電子商務、短信增值業(yè)務、呼叫中心等，共同為第三方客戶提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，提升雙方在各自領域內(nèi)的競爭力。合作協(xié)議的簽署，標志著國家郵政局和中國電信集團公司正式確立了全面合作伙伴關系，標志著郵電合作向更深更廣的領域拓展。2005年全國郵政部門為電信公司代收話費總額超過100億元，代理放號34萬戶，代售各類電信卡1214萬張。（李偉）【積極發(fā)展商函業(yè)務】函件是中國郵政最重要的核心業(yè)務，2005年函件業(yè)務的發(fā)展重點是全面推進數(shù)據(jù)庫營銷為手段的廣告類商函，為此在全國一百個地市開展了“數(shù)據(jù)為翼商函騰飛”勞動競賽（又稱百團大戰(zhàn)）。自競賽開展以來，通過上海、深圳會議的推動，各地認真貫徹國家郵政局黨組的要求，努力探索，勇于實踐，以發(fā)展商函業(yè)務為主攻方向，函件業(yè)務有了較好的起色，業(yè)務結(jié)構(gòu)取得了根本性的扭轉(zhuǎn)，商函占函件業(yè)務的比重達到71％，有效地遏制了函件業(yè)務連續(xù)幾年的下降態(tài)勢，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性調(diào)整的市場化、質(zhì)量型、效益性的增長。帳單業(yè)務繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長，種類不斷擴大。全國帳單業(yè)務收入完成5.4億元，增長18％，各地在繼地稅、交通、社保等取得突破后，以中國銀行、建設銀行、工商銀行為客戶的銀企對帳單的突破成為帳單業(yè)務的新亮點。北京、浙江、江蘇、湖北、河南、云南、廣東、上海、福建、江西、山東、安徽、寧夏、遼寧等省都以掛號寄遞方式，以省為單位進行了簽約，為2006年帳單業(yè)務發(fā)展打下了艱實的基礎。商函的發(fā)展有了新的突破，數(shù)據(jù)庫營銷出現(xiàn)了良好的勢頭。全國數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)梯隊區(qū)域化的特點：東部沿海地市已基本探索出一條數(shù)據(jù)庫營銷的路子，成果明顯；中部地區(qū)省會和個別地市成效明顯；西部大部分參賽單位在積極探索中。自競賽開展以來，全國數(shù)據(jù)庫下載使用量1.3億條，其中參加百團大戰(zhàn)的地市使用量占了90％以上。其中上海使用量4979萬條，占40％。全國函件營銷隊伍建設得到加強，上海、江蘇、廣東、河南、江西、安徽、遼寧、寧夏等省在營銷隊伍建設和市場營銷上邁出了很大的一步。賀年有獎明信片和拜年卡業(yè)務取得突破性進展。由于對06年賀年有獎明信片和拜年卡工作抓得早、準、緊，突出了營銷工作，取得了顯著成績，超額完成了6億元預定目標，全部銷售收入達7億元，增幅60%以上。山東、廣東、湖南、江蘇、安徽、內(nèi)蒙古、四川、遼寧、河南、黑龍江等21個省（區(qū)）超額完成全年相關計劃，尤其是河南局收入突破8000萬元，創(chuàng)下歷史新高，湖南、廣東、內(nèi)蒙等省實現(xiàn)或接近翻番。名址庫建設初具規(guī)模。全國郵政名址信息庫建設初具規(guī)模，系統(tǒng)建設順利完成并通過竣工驗收，全國己有261個地市局上線，全國名址信息已達到1.28億條，地址已基本覆蓋重點區(qū)域和縣城。（施芊）【狠抓代理業(yè)務發(fā)展】為充分發(fā)揮郵政品牌和資源優(yōu)勢，不斷滿足社會大眾和服務“三農(nóng)”需要，進一步適應市場需求，挖掘資源利用效率，提高郵政企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，中國郵政秉承和諧發(fā)展理念，堅持誠信發(fā)展原則，強化創(chuàng)新服務，采取有力措施，狠抓了代理業(yè)務發(fā)展，2005年郵政代辦電信業(yè)務收入完成77844萬元，代收稅/費業(yè)務收入完成4164萬元。突出重點，狠抓代收通信費業(yè)務。2005年，國家郵政局針對代收通信費業(yè)務具有經(jīng)營風險小、投入產(chǎn)出大、發(fā)展前景好等特點，提出了發(fā)展思路，確定了發(fā)展目標、運作模式和發(fā)展措施，為業(yè)務發(fā)展提供了有力保障。各地郵政部門結(jié)合本地實際，積極整合郵政電子化支局、儲蓄網(wǎng)點、電子匯兌網(wǎng)點等渠道資源，增加網(wǎng)點數(shù)量，發(fā)展代收通信費業(yè)務。2005年完成代收費達29228萬元，增幅20.79%。采取措施，穩(wěn)步推進代理電信運營商放號業(yè)務。上半年國家郵政局針對代理放號業(yè)務呈現(xiàn)下滑的不利趨勢，及時采取措施，組織力量，抽調(diào)人員，剖析原因，提出發(fā)展措施和意見；并采取下發(fā)傳真電報通報、會議推進督導和業(yè)務競賽跟進等辦法，推進代放號業(yè)務的發(fā)展。2005年共完成代理放號800多萬戶。密切合作關系，加快與電信運營商合作。為了充分發(fā)揮中國郵政與中國網(wǎng)通的各自優(yōu)勢，增強雙方的市場競爭力，不斷滿足社會的通信需求，2005年4月14日，國家郵政局與中國電信集團公司本著互惠互利、友好協(xié)商、相互促進、共同發(fā)展的原則，在京簽署了《全面合作框架協(xié)議》。合作協(xié)議的簽署，標志著國家郵政局和中國電信集團公司正式確立了全面合作伙伴關系，標志著郵電合作向更深更廣的領域拓展。2005年全國郵政部門為電信公司代收話費總額超過100億元，代理放號34萬戶，代售各類電信卡1214萬張。積極開拓業(yè)務領域，擴大郵政代辦業(yè)務范圍。2005年，廣東郵政積極與交警部門合作，開發(fā)了郵政代理交通違章罰款業(yè)務；河南郵政積極與電力部門合作，開發(fā)了郵政代收電費業(yè)務；部分地市郵政部門因地制宜，也積極開發(fā)了代收公用事業(yè)和政府行政事務相關費用。注重業(yè)務發(fā)展模式的創(chuàng)新。在放號業(yè)務上，推出、推薦捆綁銷售和存單質(zhì)押等放號模式，促進代放號業(yè)務的發(fā)展；在繳費和充值業(yè)務上，推薦、推廣電子充值、“空中充值”聯(lián)名卡以及明信片充值等業(yè)務模式。（王桐青）【郵政網(wǎng)路運行概況】2005年郵政網(wǎng)路運行部門堅持發(fā)展這一主題，主動“貼近經(jīng)營、貼近市場、貼近用戶”，大力改革創(chuàng)新。全夜航、物流網(wǎng)絡進一步鞏固和擴大，暢銷報刊提速成效顯著，行郵專列擴能西進取得新的成果，兩子系統(tǒng)建設取得新的進展。郵政網(wǎng)路核心競爭能力明顯增強，網(wǎng)路運行效率和效益進一步提高，有力地推動和促進了郵政的經(jīng)營和發(fā)展。全年一級干線郵件運輸量達到1346億袋公里。推進行郵專列擴能西進，網(wǎng)運效率效益顯著提高。抓住機遇深化郵鐵合作，充分發(fā)揮鐵路運郵優(yōu)勢，加大了干線網(wǎng)路結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。2005年在京廣、京滬、京哈、滬廣4條行郵專列上共增加7節(jié)車廂運郵；在福州—貴陽、廣州—昆明等9條旅客列車上包租整節(jié)行李車或容間運郵；增加了京廣、京滬、京哈3條行郵專列中途的交接頻次。建成了京、滬、穗間的大通道，行郵專列跨區(qū)聯(lián)通的普通骨干網(wǎng)架構(gòu)。行郵專列的擴能和西進使郵運骨干網(wǎng)的運郵能力明顯提升，極大地緩解了干線運能與運量的矛盾和西部運能緊張的局面，加快了郵件傳遞時限，運行成本大幅度降低?！叭购健本W(wǎng)絡進一步鞏固和擴大，極大地促進了速遞業(yè)務的發(fā)展。2005年中國郵政引進了兩架737飛機，新開通成都－武漢－上海（虹橋）、北京—武漢、廣州－武漢3條往返自主航空郵路，配合新航線的開通，新開和調(diào)整了長沙－武漢、南昌－武漢等6條一級干線快速汽車郵路，初步建立了以上海為主要集散中心、武漢為輔助集散中心、國內(nèi)唯一的特快自主夜航網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡覆蓋了30個省（區(qū)、市）200多個城市；擁有4架737貨機，5架運八飛機，12條自主航空郵路，48條一級干線快速汽車郵路?！叭购健本W(wǎng)絡的開通使郵政的核心競爭力明顯增強，極大地促進了特快專遞業(yè)務的發(fā)展。2005年速遞業(yè)務量和業(yè)務收入同比分別增長了15.2％和19.03%。開通西南、西北物流集散網(wǎng)，初步建立起了完整的郵政物流集散網(wǎng)絡平臺。2005年開通了以成都為中心覆蓋4省市的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心覆蓋6省區(qū)的西北物流集散網(wǎng)，連通2003年開通的北方、南方、華東三個互聯(lián)互通區(qū)域物流集散網(wǎng)，實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。標志著郵政物流全國網(wǎng)絡平臺的初步形成。該網(wǎng)覆蓋31個省區(qū)市、300多個地市、1800多個縣。使中國郵政成為擁有一定網(wǎng)絡規(guī)模的、信息化的、較為完整的國內(nèi)快貨運輸網(wǎng)絡。物流平臺的搭建和完善為郵政物流業(yè)務提供了廣闊的發(fā)展空間。該網(wǎng)建成后，中郵快貨業(yè)務呈現(xiàn)快速增長勢頭，中郵快貨省際出口業(yè)務量累計同比增長近80％。成功實施暢銷報刊提速，進一步滿足了暢銷報刊市場競爭的需要。為進一步增強暢銷報刊的市場競爭能力，按照以市場為核心、突出重點、區(qū)域組織、系統(tǒng)規(guī)劃、全流程設計、突出時效的原則，自2005年8月1日起，以北京、上海等10個城市為中心，在138個城市對占全國郵發(fā)報刊業(yè)務收入42％的640種暢銷報刊實施了提速。各省網(wǎng)運部門按照國家郵政局的統(tǒng)一部署，制定并實施了本省的報刊提速相關計劃，通過科學優(yōu)化干線網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)和加大了投遞分網(wǎng)分層運作力度，達到了干線網(wǎng)與省內(nèi)網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)與投遞網(wǎng)的緊密銜接。按照全流程設計的原則針對每一種報刊制定了個性化的全程運輸相關計劃，并對373條一級干線火車、汽車郵路運行相關計劃進行了優(yōu)化。提速后，暢銷報刊運遞時限明顯提高，郵發(fā)報刊的市場份額得到鞏固和擴大，部分自辦發(fā)行報刊出現(xiàn)回歸郵發(fā)的趨勢，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。大力推進網(wǎng)絡信息化進程，網(wǎng)路運行科學管理管控水平進一步提升。加快兩子系統(tǒng)二期工程建設，全國一級干線全面實現(xiàn)了信息傳輸網(wǎng)絡化、郵件處理條碼化和總包交接無紙化。信息系統(tǒng)實現(xiàn)了2.2到3.0版本的4次升級；完成了一級干線郵運費結(jié)算軟件的開發(fā)和應用工作，實現(xiàn)了系統(tǒng)對郵運量分省、分產(chǎn)品、分郵路的及時分析統(tǒng)計和一級干線結(jié)算基礎數(shù)據(jù)的準確提供；完成了郵運指揮調(diào)度系統(tǒng)建設；建立起了以總包條碼掃描勾核為手段的新型總包郵件處理和轉(zhuǎn)運生產(chǎn)作業(yè)模式，總包條碼袋牌識讀率由39％提高到了99％以上；出口總包掃描勾核率從15.8%上升到97%以上，兩子系統(tǒng)的完善推廣使全網(wǎng)的信息化程度和運行質(zhì)量大幅提高，為提高全網(wǎng)科學化管理管控水平和建立科學的經(jīng)濟結(jié)算體系，促進全網(wǎng)效益的提高奠定了基礎。郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)組織優(yōu)化試點工作取得成效。為適應信息化建設的要求，實現(xiàn)郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)和管理管控由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式的轉(zhuǎn)變，國家郵政局制訂了郵區(qū)中心局生產(chǎn)管理管控規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)流程、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范3個文本，并選擇南昌和西安郵區(qū)中心局為改革試點單位組織實施。南昌、西安局對此項工作高度重視，積極進行優(yōu)化改革試點，按照“生產(chǎn)管理管控的扁平化”、“作業(yè)流程優(yōu)化”、“生產(chǎn)操作的規(guī)范化”要求制定了詳細的實施合適的方案。對傳統(tǒng)的作業(yè)流程和生產(chǎn)組織方式進行再造，取得了初步效果。為全網(wǎng)實施“三化”改革，建立現(xiàn)代化的中心局生產(chǎn)作業(yè)組織管理管控模式提供了寶貴的經(jīng)驗。大力推進干線汽車郵路集裝化運輸?shù)牟椒ァ?005年以上海為中心陸續(xù)開通了上海－杭州、上海－南通等12條一級干線汽車集裝箱郵路。使全網(wǎng)一級干線集裝箱郵路達到26條。集裝化運輸提高了郵件分揀封發(fā)的工作效率，提高了運輸質(zhì)量，減輕了轉(zhuǎn)運裝卸的勞動強度，加快了郵件的轉(zhuǎn)運處理時限。（國家郵政局網(wǎng)路運行部）【成功實施暢銷報刊提速】為進一步增強暢銷報刊的市場競爭能力，按照以市場為核心、突出重點、區(qū)域組織、系統(tǒng)規(guī)劃、全流程設計、突出時效的原則，自2005年8月1日起對以北京、上海、廣州、武漢、南京、鄭州、成都、重慶、西安、沈陽10個城市為中心，輻射138個城市的640種暢銷報刊實施了提速。提速工作充分發(fā)揮全網(wǎng)優(yōu)勢，強化郵發(fā)報刊的運遞時效。各省網(wǎng)運部門按照國家郵政局的統(tǒng)一部署，制定并實施了本省的報刊提速相關計劃，通過科學優(yōu)化干線網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)和加大了投遞分網(wǎng)分層運作力度，做到了干線網(wǎng)與省內(nèi)網(wǎng)、省內(nèi)網(wǎng)與投遞網(wǎng)的緊密銜接。按照全流程設計的原則針對每一種報刊制定了個性化的全程運輸相關計劃，并對373條一級干線火車、汽車郵路運行相關計劃進行了優(yōu)化。特別對報刊全程的各個環(huán)節(jié)作業(yè)時限進行了嚴格規(guī)定，大幅度地壓縮郵發(fā)報刊在郵政傳遞各環(huán)節(jié)的滯留時間，實現(xiàn)環(huán)節(jié)間的無縫銜接。各省還根據(jù)本省市場競爭情況，組織報刊專線郵路，進一步加快報刊零售上市和訂閱投遞速度。暢銷報刊提速取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。郵發(fā)報刊的市場競爭能力明顯增強，暢銷報刊運遞速度進一步加快，郵發(fā)報刊的市場份額得到鞏固和擴大，部分自辦發(fā)行報刊出現(xiàn)回歸郵發(fā)的趨勢。得到了社會的廣泛關注與用戶的好評。提速后暢銷報刊的上市時限平均提前了2～6個小時。北京、上海、南京、武漢、沈陽、廣州等區(qū)域的提速報刊在現(xiàn)有的基礎上提前6～24小時上市或投遞到戶。提速后，部分暢銷報刊的零售/訂閱量明顯增加。截至2005年11月的統(tǒng)計，報刊收訂流轉(zhuǎn)額比2004年同期增長了11.7％。（國家郵政局網(wǎng)路運行部）【構(gòu)建物流運行平臺，促進物流業(yè)務發(fā)展】為了促進郵政物流業(yè)務的發(fā)展，2005年物流網(wǎng)絡建設進一步加快，在2003年開通北方、南方、華東三個區(qū)域物流集散網(wǎng)并實現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通的基礎上，開通了以成都為中心，覆蓋四川、重慶、云南、貴州4省市的西南物流集散網(wǎng)和以西安為中心，覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏6省區(qū)的西北物流集散網(wǎng)，同時實現(xiàn)了5大區(qū)域物流集散網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。西南、西北物流集散網(wǎng)的組建，標志著全國郵政物流網(wǎng)絡平臺的初步形成。物流集散網(wǎng)覆蓋范圍遍及31個省區(qū)市、300多個地市、1800多個縣，共計組開（利用）了78條一級干線郵路。使中國郵政成為擁有國內(nèi)規(guī)模領先、實物和信息同步、完整的國內(nèi)快貨運輸網(wǎng)絡，為郵政物流業(yè)務提供了廣闊的發(fā)展空間。郵政物流集散網(wǎng)開通以來，省際中郵快貨業(yè)務呈現(xiàn)快速增長勢頭，截止2005年底省際出口業(yè)務量達到9144噸，比去年同期累計增長74％。（國家郵政局網(wǎng)路運行部）【郵政金融工作綜述】2005年全國各級郵政儲匯部門，繼續(xù)努力適應郵政儲蓄資金自主運用政策帶來的重大變化，堅持科學發(fā)展儲匯業(yè)務，改變增長方式，以完善渠道、豐富產(chǎn)品、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合儲匯兩網(wǎng)資源為重點，以改進儲匯計算機系統(tǒng)建設為基礎，強化資金管理管控，提高資金使用效率，嚴格控制業(yè)務風險，不斷提高職工綜合素質(zhì)，實現(xiàn)郵政金融各項業(yè)務持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。截至2005年底，全國郵政儲蓄存款余額達到13599億元，居工、農(nóng)、建、中四大國有商業(yè)銀行之后，列第五位。比2004年底增長2824億元，余額增長率達26.21%。居民存款可統(tǒng)計的市場占有率比去年提高0.6個百分點，達到9.64%。郵政儲蓄賬戶數(shù)達3.6億戶，比2004年底增加8427萬戶。郵儲通存通取聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達3.5萬余處，成為城鄉(xiāng)儲蓄網(wǎng)點最多、覆蓋面最廣的儲蓄機構(gòu)。努力支持“三農(nóng)”，為建設新農(nóng)村服務。中央歷來重視“三農(nóng)”問題，把建設新農(nóng)村，服務“三農(nóng)”提到一個新的高度。郵儲作為郵政所屬企業(yè)，兼有郵政普遍服務的重任，因此為“三農(nóng)”的金融服務就是郵儲義不容辭的責任。郵儲具有連接農(nóng)村千家萬戶的優(yōu)勢，為農(nóng)村提供儲蓄、匯兌、郵儲綠卡異地通存通取、代收代付、幫助農(nóng)民理財以及多項便民業(yè)務，履行社會化服務義務。2005全年，郵政儲蓄部門充分利用網(wǎng)絡、服務、信譽優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村，郵政儲蓄部門積極做好代收農(nóng)電費，代發(fā)農(nóng)村糧食直補款、農(nóng)村相關計劃生育獎勵扶助金及各種財政補貼資金等服務“三農(nóng)”的工作，受到廣大農(nóng)民和當?shù)卣目隙āＴ诔鞘械貐^(qū)，郵政儲蓄繼續(xù)鞏固了在代發(fā)工資、養(yǎng)老金、代收電信資費等業(yè)務上的優(yōu)勢，并積極開拓新的業(yè)務領域。如代收國稅、地稅業(yè)務受到稅務部門和納稅人的歡迎，也為郵政儲蓄拓展了高端客戶；代發(fā)低保金，代發(fā)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)職工遣散費等業(yè)務，為城市低收入者提供了金融服務。2005年代收代付業(yè)務量為2483億元，比2004年增長14.45%。郵儲利用綠卡網(wǎng)絡和電子匯兌網(wǎng)絡，通過個人異地結(jié)算業(yè)務從發(fā)達地區(qū)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移了大量資金，2005年兩網(wǎng)約向農(nóng)村地區(qū)輸送了9000億元以上的資金。代理保險成為郵儲重要的中間業(yè)務。截至2005年底，郵政儲蓄代理壽險網(wǎng)點29713處，代理財險網(wǎng)點25144處，分別比上年增加2475處和3197處；累計投保戶數(shù)達到2396萬戶，比去年新增548萬戶。2005年，累計代收保費2215117.03萬元，同比下降2.58％；實現(xiàn)手續(xù)費收入52457.2646萬元，同比下降7.43%。郵政儲蓄代理保險在銀行保險市場占有率為15.82％。2005年，共承銷憑證式國債40億元，兌付憑證式國債32.6億元。2005年建成了全國統(tǒng)一版本的代理保險實時出單系統(tǒng)，年內(nèi)該系統(tǒng)已全部上線完畢，實現(xiàn)了與人壽、太保、泰康、新華、平安和太平6家保險公司的系統(tǒng)對接。12月份系統(tǒng)出單率為60％，累計出單率為35％。2005年建成了全國大集中模式的代理開放式基金系統(tǒng)，并與5家基金公司進行了聯(lián)調(diào)，試運行情況良好。綠卡業(yè)務增長迅猛。截至2005年底，郵政儲蓄綠卡卡戶數(shù)達1.03億戶，綠卡存款余額達1510億元，同比分別增長48.39%和54.05%。全年新發(fā)綠卡3950萬張，累計發(fā)卡達到10300萬張，新增綠卡卡戶3369萬戶。截至2005年末，全國郵政儲蓄共有ATM機6827臺（其中有銀聯(lián)標志可跨行取款的5846臺），POS機5131臺，取現(xiàn)網(wǎng)點34846個，分別比2004年增長11.17%、5.14%和8.55%。綠卡消費特約商戶4689家。匯兌業(yè)務種類日益豐富。截至2005年底，全國郵政電子匯兌開發(fā)匯票量達到1.61億筆，匯款金額1893.91億元。業(yè)務種類有投單匯款、24小時電子匯款、2小時匯款、實時匯款和賬戶匯款業(yè)務，年內(nèi)新推出商務匯款、網(wǎng)匯通兩種產(chǎn)品。賬戶匯款業(yè)務是利用兩網(wǎng)互通工程，即郵政儲蓄與郵政匯兌兩大應用計算機系統(tǒng)工程的互連互通網(wǎng)絡而開辦的賬戶匯款業(yè)務，包括賬戶到賬戶、現(xiàn)金到賬戶和賬戶到現(xiàn)金匯款。國際匯款范圍不斷拓寬，試辦外幣儲蓄。2005年國際匯款業(yè)務主要有三項：一是代理西聯(lián)匯款業(yè)務，交易金額占全部國際匯款業(yè)務的94.55%；本年累計辦理代理西聯(lián)匯款業(yè)務104.22萬筆，較去年同期增長了72.42%；交易金額14.51億美元，較去年同期增長了72.43%。二是普通郵政匯款，交易金額占全部國際匯款業(yè)務的1.61%；三是銀郵匯款（指我國郵政與通郵國和本國銀行簽有合約互辦匯、取款業(yè)務），交易金額占全部國際匯款業(yè)務的3.84%；本年累計辦理銀郵匯款業(yè)務1.97萬筆，較去年同期增長了1600.69%；交易金額3416.65萬美元，較去年同期增長了1485.20%。截至2005年年底，郵政國際電子匯款服務網(wǎng)絡已覆蓋全國2000多個市縣，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點達到20000多處。2005年在北京、廣東、福建三省市試辦了郵政外幣儲蓄業(yè)務。截至2005年12月底，全國郵政外幣儲蓄余額達到529.26萬美元。資金運用力保安全。截至2005年底，自主運用資產(chǎn)余額達5600億元，較上年增長一倍。全年資金交易量超過12000億元，占全國資金市場結(jié)算量的2.67%，在銀行間債券市場的交易排名第9位。同時，郵政儲蓄努力擴展資金運用業(yè)務合作對象，全年與郵儲有業(yè)務往來的金融機構(gòu)達到196家，增加了各金融機構(gòu)間資金的流動速度。加強資金風險評價與監(jiān)控體系，較好保障了郵儲資金運用的安全性和流動性，有效控制了不良資產(chǎn)的發(fā)生。（蕭錦陽）【綠卡統(tǒng)一版本和電子化匯兌系統(tǒng)順利打通】2005年，儲蓄、匯兌兩網(wǎng)順利打通后，形成了以郵政儲蓄核心業(yè)務系統(tǒng)為基礎，全國各省郵政儲蓄與郵政匯兌兩大應用計算機系統(tǒng)工程的互連互通，簡稱“兩網(wǎng)互通”工程?！皟删W(wǎng)互通”工程使郵政儲匯計算機系統(tǒng)成為可靈活接入各?。ㄊ校﹨^(qū)域性中間業(yè)務平臺，并行聯(lián)入代理保險、開放式基金、外幣儲蓄等多個全國性應用系統(tǒng)，并可實現(xiàn)全方位的電子稽查數(shù)據(jù)監(jiān)控的新一代郵政金融計算機系統(tǒng)，使郵政儲匯業(yè)務信息化的使用與結(jié)算更加明晰，實現(xiàn)了匯兌業(yè)務資金流程與儲匯資金清算渠道的整合，實現(xiàn)了郵政儲蓄業(yè)務資金與郵政匯兌業(yè)務資金的統(tǒng)一使用，實現(xiàn)了郵政匯兌業(yè)務備付金的及時結(jié)算，以及儲蓄、匯兌資金的合理使用，降低了整體經(jīng)營成本?！皟删W(wǎng)互通”后，統(tǒng)一規(guī)范了會計核算、資金清算等十余個子系統(tǒng)，使得版本、數(shù)據(jù)都集中到省（區(qū)、市）中心，且全部數(shù)據(jù)都進行了標準化處理。實現(xiàn)了儲蓄系統(tǒng)與代理保險系統(tǒng)、代理開放式基金系統(tǒng)的對接。使資金交易速度明顯加快，不成功交易率迅速降低，基本上實現(xiàn)了儲匯業(yè)務交易、數(shù)據(jù)存儲、后臺管理管控、稽查監(jiān)督等全流程的電子化處理，使郵儲、匯兌代理等業(yè)務市場競爭力進一步提高。郵政綠卡統(tǒng)一版本系統(tǒng)成為覆蓋城鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)點面最大，溝通城市和鄉(xiāng)村交易額最多的，全國個人金融服務網(wǎng)絡?！皟删W(wǎng)互通”后的效益體現(xiàn)：儲蓄方面：使郵儲2005年的2.6億個賬戶中的1.07萬億元資金、7000多萬張綠卡、每天發(fā)生的巨額交易量，都能夠順暢地在3.2萬多個郵儲網(wǎng)點間進行交易和融通。實現(xiàn)了郵政計算機系統(tǒng)和郵政電子匯兌業(yè)務資源的優(yōu)化，推動了郵政匯兌網(wǎng)絡化進程。統(tǒng)一版本和“兩網(wǎng)互通”后，網(wǎng)點和終端的交易速度明顯加快，差錯率進一步降低。郵政儲蓄異地交易業(yè)務因此獲得了迅猛的增長，2005年全國異地通存通取和轉(zhuǎn)賬交易量達4億筆，交易金額1.7萬億元。此外，一本通、通知存款等統(tǒng)一版本系統(tǒng)具有的新業(yè)務也成為一些省郵政儲匯局新的業(yè)務增長點，取得了較好的經(jīng)營效益，實現(xiàn)了儲蓄業(yè)務規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。匯兌方面：實現(xiàn)匯兌業(yè)務資金流程與儲匯資金清算渠道的整合，實現(xiàn)了郵政儲蓄業(yè)務資金與郵政匯兌業(yè)務資金的統(tǒng)一使用，實現(xiàn)了郵政匯兌業(yè)務備付金的及時結(jié)算，儲蓄、匯兌資金的合理使用，降低了整體經(jīng)營成本。實現(xiàn)了郵政計算機系統(tǒng)和郵政電子匯兌業(yè)務資源的優(yōu)化，推動了郵政匯兌網(wǎng)絡化進程。截至2005年底，郵政電子匯兌網(wǎng)點達到45536處（其中兩網(wǎng)互通網(wǎng)點達到29891處）。年內(nèi)新推出賬戶匯款、商務匯款、網(wǎng)匯通三種產(chǎn)品。賬戶匯款是指利用兩網(wǎng)互通計算機系統(tǒng)賬戶到賬戶、現(xiàn)金到賬戶和賬戶到現(xiàn)金的匯款。截至2005年底，共開發(fā)賬戶匯款571.37萬筆，占匯兌業(yè)務總業(yè)務量的3.56%，金額達94.48億元，占匯兌業(yè)務收匯總金額的4.99%。商戶匯款業(yè)務也是以兩網(wǎng)互通系統(tǒng)為平臺，為移動通信公司、商業(yè)零售連鎖店、報刊出版社等企事業(yè)單位提供的代收、付資金結(jié)算服務的匯款業(yè)務。2005年全國共辦理商務匯款81.07億元，占匯兌業(yè)務總金額的比重為4.28%，實現(xiàn)業(yè)務收入4484.76萬元，占匯兌業(yè)務總收入的2.82%。網(wǎng)匯通業(yè)務是針對一些客戶的特殊需求而開發(fā)的一種新型網(wǎng)上支付結(jié)算的匯款業(yè)務新產(chǎn)品（2005年處在試點階段，其業(yè)務量沒有具體統(tǒng)計）。代理保險業(yè)務方面：1.完成代理保險實時出單系統(tǒng)建設。2005年建成了全國統(tǒng)一版本的代理保險實時出單系統(tǒng)，年內(nèi)該系統(tǒng)已全部上線完畢，實現(xiàn)了與人壽、太保、泰康、新華、平安和太平6家保險公司的系統(tǒng)對接。12月份系統(tǒng)出單率為60％，累計出單率為35％。該系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)了中國人壽、太保和泰康等多家保險公司多種產(chǎn)品在郵政前臺網(wǎng)點的實時出單，實現(xiàn)了保險公司部分柜臺業(yè)務在郵政網(wǎng)點的延伸，顯著提高了郵政部門辦理代理保險業(yè)務的服務水平和市場競爭力，為郵政代理保險業(yè)務的發(fā)展提供了科技支撐。2.完成代理開放式基金系統(tǒng)建設。建成了全國大集中模式的代理開放式基金系統(tǒng)，2005年該系統(tǒng)已全部上線完畢，并與5家基金公司進行了聯(lián)調(diào)，試運行情況良好。該系統(tǒng)的運行，成功實現(xiàn)了全國基金業(yè)務發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，為代理開放式基金業(yè)務在郵政系統(tǒng)的大力發(fā)展提供了技術支撐。2005年綠卡統(tǒng)一版本和電子化匯兌系統(tǒng)的順利開通，進一步加強、改善了國家郵政儲匯局對全國業(yè)務的指導和管理管控力度，有力地促進了儲匯、代理等郵政金融業(yè)務的發(fā)展，加快了郵政金融信息化進程，同時大大加強了郵政金融網(wǎng)抗風險能力。（肖錦陽）【郵政速遞工作綜述】2005年速遞業(yè)務量完成2.28億元，同比增長15.65%。業(yè)務總收入達65.69億元，同比增長19.13%，新增收入首次突破10億元大關；國內(nèi)異地、國際、同城業(yè)務三大板塊收入增幅均達到15％以上。特快專遞國際業(yè)務一改多年來低增長、市場占有率下滑的局面，保持了與市場總體水平基本一致的發(fā)展速度，市場占有率穩(wěn)中有升。業(yè)務大省發(fā)展取得新突破，廣東突破10個億，上海突破6個億，北京、江蘇突破5個億，很好地發(fā)揮了龍頭作用。2005年速遞業(yè)務能力建設取得新突破，新增成都－武漢－上海、北京－武漢、武漢－廣州3條往返航線，將全夜航覆蓋范圍擴大到全國近200個城市，夯實了EMS次日遞服務品牌。配合全夜航相關項目，全國279個地市以上城市實現(xiàn)了投遞分網(wǎng)運作，兩年內(nèi)先后投入2000多輛投遞攬收車，提高了速遞專業(yè)的投遞攬收能力。新建了北京、廣州等特快大型處理中心，實現(xiàn)了自動化處理、信息化管理管控，國內(nèi)快遞網(wǎng)絡生產(chǎn)和管理管控能力得到有效提升。絕大部分重點城市建立了速遞專業(yè)的營銷網(wǎng)絡，強化了開拓市場的能力。國際業(yè)務建立了國際時限庫，實現(xiàn)了重點流向端對端的全程時限監(jiān)控，加強了對運輸環(huán)節(jié)的指揮調(diào)度和跟蹤，大大提高了國際網(wǎng)絡的運行質(zhì)量。速遞信息網(wǎng)絡建設也取得新進展，系統(tǒng)運行質(zhì)量和信息質(zhì)量均得到明顯提升。速遞大客戶攬收系統(tǒng)在全國全面上線，進入試用階段。2005年速遞專業(yè)服務質(zhì)量得到新的提高。特快專遞國內(nèi)時限準時率達到90％以上，次日遞率有較大提高。在全國發(fā)達省份和重點城市推出了國際承諾服務，時限準時率提高到95％以上。狠抓了信息的上網(wǎng)數(shù)量和質(zhì)量，豐富了多種渠道、多種方式的跟蹤查詢服務功能。國內(nèi)郵件投遞信息上網(wǎng)率達到98.8%、及時率97.3%，國際郵件投遞信息上網(wǎng)率達到99.5%、及時率98.6%，國際收寄信息上網(wǎng)率達到99.2%，比2004年均有不同程度的提高，信息反饋質(zhì)量水平通過萬國郵聯(lián)EMS合作機構(gòu)認證，并獲得國際局長達揚親自簽發(fā)的銀獎證書。售后服務體系不斷健全，EMS網(wǎng)站服務功能有效發(fā)揮，全年處理客戶留言近萬件，并逐漸成為售后服務的主渠道?！袄癖取眹H郵件查詢回復及時率達到100%，位于全球郵政前列。共有1142個局加入速遞查驗平臺，覆蓋范圍擴大到全國所有地市和主要縣局，查詢回復時間大大加快，平均回復及時率達到95.3%。在國家郵政局工會組織的全夜航“五?！眲趧痈傎惢顒又校珖灿?0個速遞部門和89名職工被評為先進單位和先進個人。郵政速遞專業(yè)機制改革工作邁出新步伐。在試點的基礎上，速遞專業(yè)在全國范圍內(nèi)推行了模擬核算，實施一級干線運費、國際運費結(jié)算，調(diào)動了速遞專業(yè)增收節(jié)支的積極性，為加強經(jīng)營管理管控、明晰專業(yè)損益奠定了基礎。一些省局和城市積極進行了速遞物流專業(yè)的整合，從組織領導、網(wǎng)絡資源、業(yè)務管理管控、客戶維護等方面進行了調(diào)整，為深化改革創(chuàng)造了良好的條件。速遞專業(yè)品牌建設取得新進展。2005年，速遞專業(yè)創(chuàng)立了EMS思鄉(xiāng)月、次晨達、次日遞服務，“五節(jié)聯(lián)送”服務子品牌和全夜航運輸子品牌，基本形成了EMS品牌體系，并形成了“次晨達”明星產(chǎn)品。在品牌推廣方面，繼續(xù)聘請奧運冠軍劉翔作為EMS形象大使，有效強化了品牌影響力；同時全面推廣使用印有劉翔形象的封套，EMS品牌得到廣泛宣傳。北京、天津、江蘇、浙江、上海、廣東6?。ㄊ校┧龠f職工穿戴EMS新式標志服，展示了EMS新形象。郵政EMS被評為“中國十大最滿意品牌”、“全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務十佳”。在“快遞公司最佳”評選中獲得信息系統(tǒng)和規(guī)范服務金獎、服務效率銀獎、現(xiàn)場操作銅獎。EMS品牌不斷深入人心，知名度和美譽度得到全面提升?！咎乜鞂＿f推出承諾服務】2005年7月25日，中國、澳大利亞、香港、日本、韓國和美國郵政共同推出EMS承諾服務。EMS承諾服務是指中國郵政對寄往境外指定國家和地區(qū)的EMS郵件承諾郵件傳遞的最大全程時限，對于因郵政原因造成實際傳遞投送時間超過承諾時限的郵件，用戶可以要求返還已交付的郵件資費，即“承諾傳遞時限，逾限退還郵資”。EMS公布的全程時限是按照郵件收寄地郵政編碼和郵件寄達地郵政編碼進行兩地間傳遞時限衡量計算的。按照從收寄地到寄達地郵政編碼計算的時限標準，較之僅以從城市到城市計算時限標準前進了一大步。用戶只要撥打本地11185郵政客戶服務電話或登錄中國郵政EMS網(wǎng)站（）就可了解和查詢EMS承諾服務郵件的全程時限詳情和交寄郵件的詳細信息。目前EMS承諾服務的通達范圍為：澳大利亞、香港、日本、韓國、美國全境和中國的絕大部分地區(qū)。

經(jīng)上述國家和地區(qū)郵政的共同努力，環(huán)太平洋地區(qū)六郵政的合作穩(wěn)步推進，并已取得明顯成效。亞太地區(qū)是目前全球經(jīng)濟發(fā)展最有活力的地區(qū)之一，也是全球快遞業(yè)務增長最快并最具增長潛力的地區(qū)。EMS承諾服務的推出，帶動了中國郵政EMS國際業(yè)務的強勁增長，郵政EMS國際業(yè)務增長率多年來首次高于中國國際快遞增長的平均水平。EMS承諾服務的成功推出讓用戶切實感受到了EMS服務質(zhì)量的全面提升?！胺判膹某兄Z開始”這一響亮的口號給了用戶更多的信心，也給了郵政自身更多的責任。這一新的姿態(tài)順應了市場發(fā)展的需求，重塑和提升了郵政E