寶安區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告

寶安區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研報告寶安區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)課題組現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶動下迅速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)，是繼生產(chǎn)利潤、銷售利潤後的“第三個利潤源”。物流業(yè)是深圳市四大支柱產(chǎn)業(yè)之壹，寶安區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之壹。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競爭力具有重要意義。為進(jìn)壹步摸清我區(qū)物流業(yè)發(fā)展概況，提出促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的對策建議，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，由區(qū)政協(xié)和發(fā)改局牽頭，組織區(qū)貿(mào)工局、交通局、統(tǒng)計局、規(guī)劃分局、國土分局等相關(guān)部門，開展了寶安區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)課題研究工作?，F(xiàn)代物流就是現(xiàn)代管理制度、管理組織、管理技術(shù)、管理方法在物流中的運用。具體包括物流專業(yè)化、管理系統(tǒng)化、運輸合理化、倉儲自動化、包裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加式配送壹體化、信息網(wǎng)絡(luò)化。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、壹體化的綜合性服務(wù)。現(xiàn)代物流業(yè)是壹個新型的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2004年10月國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織實施<社會物流統(tǒng)計制度及核算表式（試行）的通知》，現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計涉及鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、裝卸搬運及其它運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)（配送、流通加工、包裝業(yè)務(wù)）以及商業(yè)服務(wù)業(yè)等11大類行業(yè)。第壹章寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀壹、寶安區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2006年，寶安區(qū)社會物流增加值為121.62億元，占同期全區(qū)GDP的比重為8％，占全市物流業(yè)增加值的22.4％，在全市六區(qū)中排名第壹。表1.1：全市六區(qū)中物流業(yè)增加值單位：億元全市福田區(qū)羅湖區(qū)南山區(qū)鹽田區(qū)寶安區(qū)龍崗區(qū)543.4394.6152.98108.7975.86121.6289.58至2006年底，全區(qū)涉及物流活動的企業(yè)10276家，物流企業(yè)4608家，物流企業(yè)中運輸企業(yè)4433家、倉儲配送12家、貨代企業(yè)69家、第三方物流94家，物流企業(yè)中注冊資金在100萬元以下的企業(yè)4436家、注冊資金在100萬-1000萬之間的企業(yè)265家，注冊資金在1000萬元以上的16家。 圖1.1：物流企業(yè)分類（按業(yè)務(wù)范圍）圖1.2：物流企業(yè)分類（按企業(yè)規(guī)模）信息管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的物流管理技術(shù)手段在我區(qū)物流企業(yè)中已得到初步應(yīng)用。除傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲、貨運代理業(yè)務(wù)外，部分物流龍頭企業(yè)已可以為我區(qū)企業(yè)提供信息處理、物流解決方案設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流服務(wù)，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。二、寶安區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括物流節(jié)點、物流通道和信息平臺三個部分。物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括物流節(jié)點、物流通道和信息平臺三個部分。（壹）機(jī)場深圳寶安機(jī)場自1991年10月投入使用，目前已經(jīng)成為全國第四大空港。目前，深圳機(jī)場有航線120多條，可通達(dá)國內(nèi)外90多個城市，每周國際客運航班190多班次，貨運班機(jī)100多班次，每天定期航班平均490多班次。機(jī)場物流設(shè)施主要集中在機(jī)場空運中心，主要包括國內(nèi)和國際兩個航空貨運站、另有聯(lián)檢綜合大樓，內(nèi)設(shè)海關(guān)、檢驗檢疫和其他管理機(jī)構(gòu)辦公區(qū)。2006年，深圳寶安機(jī)場實現(xiàn)旅客吞吐量1835.61萬人次，貨郵吞吐量55.92萬噸。機(jī)場第二跑道擴(kuò)建後客運吞吐量將達(dá)到3600萬人次，貨郵吞吐量將達(dá)到200萬噸。根據(jù)最新的機(jī)場發(fā)展規(guī)劃，深圳寶安機(jī)場定位為海陸空聯(lián)合中轉(zhuǎn)的大型樞紐機(jī)場、南中國貨運門戶機(jī)場。（二）港口寶安區(qū)地處深圳市西部，大部分岸線處在珠江口東部淺灘，目前其港口由東寶河港區(qū)、寶安綜合港區(qū)、機(jī)場港區(qū)和內(nèi)河裝卸點四個部分組成。目前除機(jī)場港區(qū)客貨碼頭（500和1000噸級貨運泊位各1個）、機(jī)場油碼頭（500噸級）外，皆為內(nèi)河500噸級以下泊位或自然岸坡裝卸點，在沙井東寶河、福永碼頭和西鄉(xiāng)等內(nèi)河沿岸，共有建材裝卸點22個。裝卸點設(shè)施相對簡陋，結(jié)構(gòu)等級較低，主要為城市建設(shè)提供建材運輸服務(wù)。2005年，22個簡易建材裝卸點完成貨運量達(dá)到1400萬噸，占全市貨物吞吐量的比例不到10％。大鏟灣集裝箱碼頭工程建設(shè)分4期進(jìn)行，共20個泊位，最終設(shè)計能力將達(dá)到1000萬標(biāo)箱，相當(dāng)于鹽田港現(xiàn)有的吞吐能力，將形成與鹽田港、赤灣港“三足鼎立”之勢。大鏟灣港區(qū)壹期工程建設(shè)基本完工，年底將投入實際運營（年吞吐量250萬噸）。（三）道路1、鐵路平南鐵路從我區(qū)穿過，直通距離我區(qū)不足5公里的深圳西站。當(dāng)前，位于龍華的深圳新火車站各項工作正在緊張的推進(jìn)過程中，將于2010年左右通車。深圳西站和深圳新火車站的建成使用，使得我區(qū)具有了鐵路樞紐的優(yōu)勢，將加強(qiáng)我區(qū)與更廣區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2、高快速路寶安區(qū)高快速路體系已建立起初步框架，廣深高速、梅觀高速、龍大高速南北向穿境而過，是除惠州外珠三角其它城市與深圳、香港的主要聯(lián)系通道；機(jī)荷高速橫貫中部，將上述南北向通道聯(lián)系在壹起，是深圳東部地區(qū)以及惠州、粵東地區(qū)溝通珠三角腹地的主動脈。沿江高速深圳段已經(jīng)動工，沿江高速全長89公里，總投資166億元，其中深圳段長30.3公里，沿江高速的建成，將有力地緩解我區(qū)南北交通壓力。表1.2：本片區(qū)現(xiàn)狀主要高快速公路的走向及功能序號線路名稱主要功能里程（km）出入口（個）1廣深高速香港、深圳、東莞西部、廣州之間的聯(lián)系通道4472梅觀高速香港、深圳與東莞中東部地區(qū)之間的聯(lián)系通道1953機(jī)荷高速深圳與粵東沿海地區(qū)聯(lián)系通道4364龍大高速深圳中部與東莞中部聯(lián)系通道25.645沿江高速深圳、東莞、廣州的聯(lián)系通道30.33、干線公路我區(qū)現(xiàn)有廣深公路（107國道）等10條干線公路。隨著沿線城市化水平的提高，干線公路不僅承擔(dān)了大量的過境貨運、疏港貨運和對外交通，還承擔(dān)了大量的城市交通，也在全市干道系統(tǒng)中扮演著重要角色。4、建成區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)總體上看，我區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)相對滯後，主要表現(xiàn)為道路標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，道路的成網(wǎng)率低，沒有形成功能明確、等級合理、銜接順暢的體系，客貨運交通混行的情況拾分嚴(yán)重。這主要是由兩方面的原因造成的：壹是特區(qū)外長期以來未形成統(tǒng)壹的道路規(guī)劃建設(shè)體制，區(qū)、鎮(zhèn)、村均不同程度地參與道路建設(shè)；二是大量存在產(chǎn)業(yè)功能與城市生活功能混合布局的現(xiàn)象，道路功能難以清晰界定。5、道路系統(tǒng)的貨運交通負(fù)荷情況在空間分布上，我區(qū)的貨運交通主要集中在廣深公路、松白公路等不收費的公路上。目前，這兩條公路已基本飽和，飽和度分別達(dá)到1.14～1.21和0.91※，且貨運車流比例超過50％，廣深公路上更達(dá)到78％之高；而廣深高速、梅觀高速和機(jī)荷高速的飽和度僅為0.64、0.52～1.17和0.4※，貨運車輛比例僅有20～30％。（四）信息平臺1、深圳航空物流園區(qū)信息平臺機(jī)場航空物流園區(qū)建有深圳機(jī)場國際航空物流園計算機(jī)集成監(jiān)管系統(tǒng)（簡稱CISS系統(tǒng)），已于2005年3月28曰正式投入使用。CISS系統(tǒng)是深圳機(jī)場按照《深圳海關(guān)對深圳機(jī)場航空物流園的監(jiān)管辦法》的要求而建立的，供海關(guān)、檢驗檢疫局、周轉(zhuǎn)站入駐企業(yè)、報關(guān)行以及其他經(jīng)海關(guān)備案的運營企業(yè)等單位使用的綜合信息服務(wù)平臺，能夠滿足海關(guān)、檢驗檢疫局對進(jìn)出周轉(zhuǎn)站封閉區(qū)域內(nèi)的運輸工具、貨物及人員攜帶的行李物品依法實施監(jiān)管的要求。2、華南國際物流城信息平臺華南國際物流中心信息系統(tǒng)通過功能強(qiáng)大的物流管理系統(tǒng)、堆場管理系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)WIS、IC卡閘口管理系統(tǒng)，構(gòu)建了集內(nèi)部業(yè)務(wù)管理網(wǎng)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)、對外信息發(fā)布網(wǎng)為壹體的電子商務(wù)平臺。同時，龍華國際物流園還通過電子關(guān)鎖、GPS技術(shù)實現(xiàn)了皇崗口岸前移的功能，經(jīng)由清關(guān)的貨物視為出境，經(jīng)過園區(qū)至皇崗口岸的“綠色通道”直接出境。三、寶安區(qū)物流園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀（壹）機(jī)場航空物流園區(qū)機(jī)場航空物流園區(qū)位于寶安國際機(jī)場紅線范圍內(nèi)，管理區(qū)規(guī)劃面積共116公頃，現(xiàn)狀已開發(fā)約32公頃，仍然具有壹定的物流發(fā)展空間。機(jī)場物流園區(qū)由深圳機(jī)場物流園發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)和經(jīng)營管理，當(dāng)前，機(jī)場物流園區(qū)主要提供物流基礎(chǔ)設(shè)施、保稅倉、出口監(jiān)管倉、空港物流快線、綜合服務(wù)、信息等服務(wù)內(nèi)容。機(jī)場物流園區(qū)投入運行以來，已經(jīng)吸引了聯(lián)邦快遞、DHL、德國漢莎、翡翠航空、天虎物流、環(huán)宇、美邦、大田等近200家知名物流企業(yè)進(jìn)駐。機(jī)場貨運量處于快速增長的過程中。2002年，機(jī)場貨運吞吐達(dá)到35.4萬噸；到了2006年，機(jī)場航空貨運量則達(dá)到了55.9萬噸，年均增長18.2%。35.442.346.635.442.346.655.90.010.020.030.040.02005年6月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)同意深圳機(jī)場飛行區(qū)及配套設(shè)施擴(kuò)建工程。根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于深圳機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程可行性研究報告的批復(fù)》，深圳機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程以2015年為目標(biāo)年，工程全部完工後，按滿足目標(biāo)年旅客吞吐量3600萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機(jī)起降30萬架次設(shè)計，深圳機(jī)場的服務(wù)能力將較目前增長壹倍多。屆時，深圳機(jī)場的貨運樞紐功能將進(jìn)壹步提升。（二）華南國際物流園園區(qū)位于梅林關(guān)外梅觀高速公路東側(cè)，規(guī)劃面積55公頃，包括集裝箱堆場、保稅監(jiān)管和生產(chǎn)配套三個功能區(qū)；規(guī)劃倉儲建筑面積11萬平方米，其中保稅倉2.7萬平方米，監(jiān)管倉8.3萬平方米。當(dāng)前，華南國際物流園55公頃的倉儲用地還沒有建完，依然具有壹定的發(fā)展空間，園區(qū)整體上處于建設(shè)過程中。華南國際物流園由華南國際物流有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)壹開發(fā)與管理，占地10萬平方米的集裝箱堆場已經(jīng)投入運營，兩棟海關(guān)監(jiān)管倉庫已投入使用。物流園區(qū)主要經(jīng)營進(jìn)口保稅倉儲、出口監(jiān)管倉儲、國際集裝箱堆存中轉(zhuǎn)、深港物流“綠色通道”、進(jìn)出境轉(zhuǎn)關(guān)接駁、國際貨運代理、代理報關(guān)、代理報檢等業(yè)務(wù)。2006年5月，“深港物流綠色通道”開通後，經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的海運貨物在皇崗口岸由通道自動核放系統(tǒng)直接核放（需查驗的除外），免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗放等手續(xù)，將原來4道手續(xù)簡化為2道，實現(xiàn)了“無障礙通關(guān)”。目前，“深港物流綠色通道”項目已成為華南國際物流中心的核心競爭優(yōu)勢，吸引了大批客戶前來，帶動了國際集裝箱及倉儲業(yè)務(wù)的快速增長。在海關(guān)、檢驗檢疫部門的大力支持下，當(dāng)前，園區(qū)倉庫面積由原先的2萬平方米發(fā)展至6.5萬平方米。倉庫營業(yè)面積增加，倉庫客戶增多。DHL、MOL、裕賀、八達(dá)倉等數(shù)拾家知名物流與倉儲企業(yè)相繼進(jìn)駐到華南物流中心，參與監(jiān)管倉與保稅倉的“兩倉”業(yè)務(wù)，帶動了園區(qū)“兩倉”業(yè)務(wù)的快速增長。（三）和記黃埔倉儲區(qū)觀瀾和記黃埔集裝箱倉儲區(qū)占地面積34萬平方米，已建成出口四棟監(jiān)管倉庫，建筑面積為5萬平方米（其中，出口監(jiān)管倉48000平米，保稅倉2000平米）；此外，還建成40000平方米的貨柜堆場，以及與倉儲區(qū)相配套的報關(guān)樓、查驗場、閘口、驗貨中心、辦公場所等相關(guān)設(shè)施。當(dāng)前，和記黃埔倉儲區(qū)依然具有壹定的剩余可建設(shè)用地，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)仍然具有壹定的空間支持。和記黃埔倉儲區(qū)的經(jīng)營主體是和記內(nèi)陸集裝箱倉儲有限公司。公司為1997年7月注冊成立的中外合作企業(yè)，注冊資本9200萬港幣，投資額2.3億元人民幣，是為配合華南地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易增長及作為鹽田港後方基地而設(shè)立的位于深圳觀瀾的物流園區(qū)。公司所提供的服務(wù)包括貨物集運、分撥、倉儲及增值服務(wù)和貨柜儲存等等，目前以出口監(jiān)管倉為主，以滿足國內(nèi)外零售商、集運公司、貨代公司、生產(chǎn)商及船公司的需要。表1.3：和記黃埔集裝箱倉儲有限公司近年經(jīng)營狀況年度20022003200420052006收入(元)9,988,18414,628,26631,637,55038,137,70350,791,218操作量（CBM）22.6萬36.96萬89.5萬115萬142萬稅收（元）2,487,6463,280,8933,573,174（四）大鏟灣物流園區(qū)《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)布局規(guī)劃》（2006）針對港口未來發(fā)展需求，在大鏟灣後方陸域規(guī)劃壹個服務(wù)于未來港口集裝箱運輸服務(wù)的國際性港口物流園區(qū)，即大鏟灣物流園區(qū)，初步確定園區(qū)規(guī)模為283公頃。當(dāng)前，港區(qū)後方陸域建設(shè)具體的詳細(xì)規(guī)劃工作和建設(shè)工作尚未展開。表1.4：大鏟灣港區(qū)後方陸域功能初步建設(shè)計劃編號項目占地面積（ha）備注1後方堆存轉(zhuǎn)運場地280含交通用地，緩解前方堆場不足的壓力。這是後方陸域用地的主要功能。2鐵路場站203置拆拼箱、換裝箱、修理、沖洗等場地15根據(jù)《海港集裝箱碼頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每萬標(biāo)準(zhǔn)箱配備約800平方米建筑面積的拆裝箱庫，以大鏟灣集裝箱碼頭吞吐量規(guī)模，需要配置80萬平方米建筑面積的拆裝箱庫，即使按兩層庫考慮）用地至少45萬平方米，受現(xiàn)有土地提供條件所限，近期暫設(shè)置15萬平方米。4危險品箱隔離堆存區(qū)55應(yīng)急轉(zhuǎn)運堆存區(qū)10合計330資料來源：深圳市大鏟灣港口投資發(fā)展有限公司《關(guān)于大鏟灣港口後方配置用地現(xiàn)狀與需求量的報告》。（五）寶安港區(qū)周邊堆場目前深圳城市建設(shè)需要大量的砂、石等建筑材料，很大壹部分是通過寶安港區(qū)的內(nèi)河碼頭輸入，貨源主要是來自珠三角西岸地區(qū)。利用珠三角水網(wǎng)地區(qū)便利的航行條件，方便靈活的500噸級以下機(jī)動駁船，依靠駁船數(shù)量多、運輸成本低的優(yōu)勢，將大量建筑材料源源不斷地通過水路運至寶安區(qū)內(nèi)河碼頭，然後通過公路運輸運往建筑工地或經(jīng)過簡單加工後再配送到建筑工地。因此，有大量的簡易堆場，結(jié)合建材裝卸點分布在海岸沿線，占地約119公頃。當(dāng)前，除機(jī)場油庫碼頭之外，寶安港區(qū)主要由規(guī)模較小、布局分散的內(nèi)河裝卸點、混凝土攪拌站等企業(yè)使用，業(yè)務(wù)范圍主要是運輸砂石、磚頭、水泥、混凝土攪拌等。（六）寶安物流配送中心《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)布局規(guī)劃（2006）》和《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)“拾壹五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃建設(shè)的位于西鄉(xiāng)固戍的寶安物流配送中心還沒有進(jìn)行建設(shè)。當(dāng)前，從該地塊土地使用現(xiàn)狀來看，河岸以北，包括河道用地，為未開發(fā)用地；河岸以南，國有土地上只有臨時建筑，三圍和固戍兩社區(qū)的集體土地也基本上處于未開發(fā)狀態(tài)，只建有零散幾棟房子。（七）福田保稅區(qū)（擴(kuò)區(qū)）由于福田保稅區(qū)已經(jīng)趨于飽和，深圳市政府正在以“空港聯(lián)動保稅物流園區(qū)”的名義申請福田保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)，作為目前保稅區(qū)的拓展和延伸，是集加工、生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、研發(fā)為壹體的多功能、立體式的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其初步構(gòu)想是在保稅基本功能的基礎(chǔ)上，依托深圳機(jī)場、大鏟灣港口資源優(yōu)勢，在遵循WTO規(guī)則和國際慣例的框架下，適應(yīng)深圳物流和產(chǎn)業(yè)參與國際供應(yīng)鏈不斷深化的要求，采用“壹區(qū)多園，功能分區(qū)”的發(fā)展模式。經(jīng)市政府常務(wù)會議確定，保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)選址方案定于福永-沙井交界處，總面積5.37平方公里。其中現(xiàn)狀西海堤以內(nèi)的部分將近3平方公里，開發(fā)條件較好；以外部分2.37平方公里，需要經(jīng)過工程技術(shù)處理後才能開發(fā)建設(shè)。第二章寶安區(qū)發(fā)展物流業(yè)優(yōu)劣勢分析壹、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)優(yōu)勢分析（壹）市、區(qū)已明確將物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流業(yè)是深圳市四大支柱產(chǎn)業(yè)之壹。2006年寶安區(qū)四屆壹次黨代會和人代會將現(xiàn)代物流業(yè)確定為重點發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之壹。根據(jù)深圳市物流業(yè)發(fā)展“拾壹五”規(guī)劃，物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和定位是：國際供應(yīng)鏈條體系的重要節(jié)點，亞太地區(qū)有重要影響的國際物流樞紐城市?！笆耙嘉濉逼陂g，全市將圍繞上述目標(biāo)和定位，重點扶持第三方物流、第四方物流和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，繼續(xù)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快制度創(chuàng)新、完善機(jī)構(gòu)，出臺更為有力的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化通關(guān)政策，提高服務(wù)水平。寶安作為深圳市物流業(yè)發(fā)展的中堅力量，在大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的大環(huán)境下，將實現(xiàn)更快的騰飛。（二）擁有機(jī)場、港口等重要物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)內(nèi)擁有國內(nèi)第四大航空港——深圳寶安國際機(jī)場，在建的大鏟灣集裝箱碼頭遠(yuǎn)期設(shè)計吞吐能力1000萬標(biāo)箱。“拾壹五”期間，大鏟灣集裝箱碼頭、深圳新客站、地鐵1號、4號線、沿江高速、機(jī)場擴(kuò)建等重點項目相繼開工建設(shè)完工，這為寶安發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了仟載難逢的機(jī)遇。根據(jù)《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展策略研究與空間規(guī)劃》，在深圳市規(guī)劃布局的市級七大物流園區(qū)中，有3個布局在我區(qū)，用地規(guī)模占全市的33.4％；在全市總的九大物流園區(qū)布局中，有4個布局在我區(qū)，園區(qū)用地規(guī)模占全市總規(guī)模的34％。（見表2.1、表2.2。）表2.1：深圳市物流園區(qū)規(guī)劃表港口物流鹽田、前海、大鏟灣三個物流園區(qū)航空物流機(jī)場物流園區(qū)鐵路綜合物流平湖物流園區(qū)陸路口岸物流龍華物流園區(qū)城市配送物流清水河物流園區(qū)，寶安、龍崗配送中心表2.2：深圳各園區(qū)規(guī)劃規(guī)模園區(qū)名稱定位規(guī)模市級前海物流園區(qū)綜合型國際物流園區(qū)245ha鹽田港物流園區(qū)港口型國際物流園區(qū)346ha機(jī)場物流園區(qū)航空物流園區(qū)116ha平湖物流園區(qū)綜合型區(qū)域物流園區(qū)250ha龍華物流園區(qū)陸路口岸型國際物流園區(qū)53ha清水河物流園區(qū)城市消費型物流配送中心60ha大鏟灣物流園區(qū)港口型國際物流園區(qū)283ha區(qū)級寶安物流配送中心地區(qū)消費型物流配送中心20ha龍崗物流配送中心地區(qū)消費型物流配送中心10～15ha布局于我區(qū)的物流園區(qū)，是深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這些物流園區(qū)依托機(jī)場、港口、口岸等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施，是大型跨國物流企業(yè)在全球布局的重要節(jié)點。市級物流園區(qū)引進(jìn)的大型跨國物流企業(yè)將會帶來更先進(jìn)的管理理念和更周到的物流服務(wù)，加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)與國際水平接軌。同時物流園區(qū)帶來的物流、人流、信息流、資本流將極大地帶動倉儲、運輸、加工、貿(mào)易、金融、保險、代理、信息等產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。物流園區(qū)所形成的區(qū)域性服務(wù)能力，將會提高周邊地區(qū)工業(yè)用地的潛在價值，吸引對物流服務(wù)要求要求更嚴(yán)格、更高端的產(chǎn)業(yè)布局在寶安，從而帶動寶安工業(yè)的整體提升。（三）區(qū)位優(yōu)勢寶安南接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北連東莞市，東瀕大鵬灣，前有國際大都市香港，後有華南大都會廣州。福永、平州碼頭直通港澳；距皇崗口岸約15公里，距蛇口港、赤灣港、媽灣港、西部通道僅8公里，廣深、梅觀、機(jī)荷高速、107國道縱貫全區(qū)；平南鐵路穿境而過。形成了以機(jī)場為樞紐，以高速公路、干線道路為框架，東西南北貫通的陸、海、空、鐵多功能立體交通網(wǎng)絡(luò)。得天獨厚的地理位置和完善的交通網(wǎng)絡(luò)決定了寶安在珠三角經(jīng)濟(jì)走廊中起著聯(lián)系粵港、輻射珠三角和廣大內(nèi)地的橋梁作用，是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸上的重要節(jié)點，是珠三角制造業(yè)是對外交流的重要通道，戰(zhàn)略優(yōu)勢地位突出。（四）強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐寶安的工業(yè)已經(jīng)從工業(yè)化初級階段過渡到了中期階段。2006年全區(qū)的生產(chǎn)總值1520億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5377.87億元，外貿(mào)出口550.41億美元。分別占全市的26.25％、45.08％、40.15％。經(jīng)濟(jì)總量超過海南、青海、寧夏、西藏四個?。ㄗ灾螀^(qū)），分別超過西安、廈門等大中城市和除深圳之外的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在珠三角城市群中，僅低于廣州、佛山、東莞三市。目前，我區(qū)已經(jīng)形成了以電子及通訊設(shè)備制造業(yè)為龍頭，以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)和塑料制造業(yè)為輔助的，由30多個行業(yè)門類、數(shù)仟種產(chǎn)品組成的比較完善的工業(yè)結(jié)構(gòu)。寶安的工業(yè)原材料供應(yīng)在內(nèi)地，銷售市場在海外，是全球供應(yīng)鏈的源頭；同時又是國內(nèi)物流供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)。珠江三角洲資源短缺，資源型工廠很少，原材料業(yè)不發(fā)達(dá)，需要從國內(nèi)外各地大量采購原材料?？梢?，寶安發(fā)達(dá)的制造業(yè)為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時寶安背靠珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，2006年珠三角地區(qū)實現(xiàn)GDP21470.22億元，外貿(mào)出口2911.16億美元，分別占全國的10.25％和30.04％。目前珠三角已經(jīng)形成已形成以電子信息、家電、石油化工、汽車、裝備制造、紡織服裝、食品等為主導(dǎo)的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系，目前生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供良好的市場空間和發(fā)展空間。（五）物流業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模2006年，寶安區(qū)社會物流增加值為121.62億元，占同期全區(qū)GDP的比重為8％，占全市物流業(yè)增加值的22.4％，在全市六區(qū)中排名第壹。全區(qū)工商登記成立運輸、倉儲等相關(guān)物流企業(yè)（包括經(jīng)營部、服務(wù)部、辦事處等）4000多家，其中從事第三方、第四方物流的企業(yè)90多家。我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，為今後做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。2006年社會物流總費用占全區(qū)GDP的比重為15.56％，低于全國18.5％的平均水平，但比發(fā)達(dá)國家高5-7個百分點。因此通過提高物流效率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的潛力還有很大的空間。根據(jù)初步測算，如果我區(qū)物流總費用占GDP的比重降低1個百分點，GDP可以增加15億元。二、我區(qū)發(fā)展物流業(yè)劣勢分析（壹）缺乏超前的規(guī)劃和政策指引我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來是以制造業(yè)為主。目前全區(qū)的物流業(yè)發(fā)展還沒有壹個完整的、統(tǒng)壹的發(fā)展規(guī)劃，對我區(qū)物流業(yè)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點等問題還有待明確。區(qū)內(nèi)沒有制定鼓勵、指引現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和措施，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展缺乏政策、政府層面的指引。（二）沒有形成與區(qū)內(nèi)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動、整合長期以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠大規(guī)模開發(fā)工業(yè)園區(qū)、建設(shè)廠房、并以此招商引資而實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的。雖然市的壹些重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局在我區(qū)，但由于管理體制的原因，這些大型物流基礎(chǔ)設(shè)施主要是由市直接管理，實際上我區(qū)并沒有圍繞這些大型物流設(shè)施謀求發(fā)展。比如說機(jī)場雖然位于我區(qū)福永街道，但機(jī)場的發(fā)展與機(jī)場周邊地區(qū)的發(fā)展基本沒有什么的聯(lián)系，像是兩個獨立的經(jīng)濟(jì)實體。（三）物流業(yè)發(fā)展用地不足我區(qū)可開發(fā)建設(shè)用地只剩下20平方公里，目前已沒有成片土地可供我區(qū)在重要物流節(jié)點處布局規(guī)模物流園區(qū)。在這種情況下，只有通過對機(jī)場、港口周邊的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造、提升，實現(xiàn)土地的二次開發(fā)，來滿足物流業(yè)發(fā)展的用地需求。（四）物流企業(yè)普遍處于物流產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)我區(qū)物流企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容仍以運輸、倉儲、搬運等傳統(tǒng)服務(wù)為主。大多數(shù)企業(yè)均為幾臺車輛的物流“門店”，規(guī)模小、檔次低、分布散，缺乏專業(yè)物流倉儲場地和設(shè)備，管理模式落後，業(yè)務(wù)單壹，缺乏高素質(zhì)的管理人員，管理手段滯後，大都只能簡單地提供運輸和倉儲等單項或分段的物流服務(wù)，服務(wù)檔次和水平較低。真正能提供綜合性、高附加值的骨干型綜合性第三方物流服務(wù)的企業(yè)比較少。第三章加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策建議加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)符合市、區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)作為深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的中堅力量，做大做強(qiáng)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)對于促進(jìn)全市建成亞太地區(qū)具有重要影響力的物流樞紐城市具有重要意義。同時，我區(qū)目前面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、產(chǎn)業(yè)“消長平衡”壓力加大等挑戰(zhàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分提升現(xiàn)有空港、海港的綜合物流功能和經(jīng)濟(jì)輻射功能，帶動臨空、臨港經(jīng)濟(jì)圈的形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，正是我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)“消長平衡”中“長”的因素。根據(jù)調(diào)研了解的情況，國內(nèi)很多城市在依托機(jī)場港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面取得了比較好的成效。港口方面以深圳的鹽田港為例，2005年鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量為735萬標(biāo)箱，2006年為823萬標(biāo)箱，2005年港區(qū)共繳納地稅4.6億元，國稅720萬元。港區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動對深圳總產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為320億元，并為深圳創(chuàng)造了15萬個就業(yè)機(jī)會。北京順義區(qū)是首都國際機(jī)場所在地，該區(qū)通過與機(jī)場的聯(lián)動合作，共同開發(fā)了空港物流基地和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，2005年該區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值185億元（不含機(jī)場），占全區(qū)生產(chǎn)總值的70％，實現(xiàn)屬地財稅收入62億元，占到全區(qū)屬地財稅收入的88.5%。其中空港物流基地實現(xiàn)稅收11.1億元，通過廣泛調(diào)研和系統(tǒng)分析，我們認(rèn)為，依托擁有機(jī)場、港口優(yōu)勢和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐，通過統(tǒng)籌推進(jìn)，我區(qū)物流業(yè)有望實現(xiàn)年均20％的增長速度，成為我區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)之壹，把我區(qū)建成輻射珠三角的深圳西部物流樞紐基地。壹、依托“兩港壹帶”，明確物流業(yè)發(fā)展重點深圳寶安機(jī)場與在建的大鏟灣集裝箱碼頭相距不過10公里，中間由廣深高速、沿江高速（擬建）、107國道、寶安大道等重要交通樞紐貫通南北，往南銜接前海灣物流園區(qū)、往北銜接?xùn)|莞、廣州，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備了發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟(jì)的先決條件。建議盡快明確該片區(qū)作為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，形成以空港、海港為主要節(jié)點，綿延10余公里的“兩港壹帶”物流業(yè)發(fā)展格局。“兩港壹帶”依托海、陸、空的立體聯(lián)運方式，物流服務(wù)功能輻射珠三角。同時考慮到該片區(qū)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位優(yōu)勢，建議積極爭取市的支持，成立專門機(jī)構(gòu)重點研究“兩港壹帶”地區(qū)在珠三角機(jī)場、港口競爭與合作態(tài)勢中的定位、發(fā)展重點、發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進(jìn)該片區(qū)產(chǎn)業(yè)資源整合，拓展發(fā)展空間。依托“兩港壹帶”，結(jié)合物流園區(qū)布局，充分考慮到目前物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，建議我區(qū)重點發(fā)展港口物流、航空物流、陸路口岸物流、城市配送物流；重點扶持倉儲分撥、零擔(dān)快運、綜合物流、企業(yè)自我需求和物流方案設(shè)計、第三方物流、第四方物流等骨干物流企業(yè)；支持傳統(tǒng)運輸業(yè)開展專業(yè)物流服務(wù)，發(fā)展倉儲整理、零配件和產(chǎn)成品配送等物流服務(wù)的外包；鼓勵多種形式的連鎖經(jīng)營、社會化專業(yè)化配送、大型批發(fā)采購分銷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代商業(yè)組織的發(fā)展；鼓勵物流企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合，提高物流服務(wù)的附加值。二、加強(qiáng)與機(jī)場、港口的聯(lián)動合作，全面實施“以港興區(qū)”戰(zhàn)略長期以來，由于管理體制的原因，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有形成與機(jī)場、港口等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動，機(jī)場、港口與周邊地區(qū)的發(fā)展基本上是相互獨立的經(jīng)濟(jì)運行體，機(jī)場、港口對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動和輻射作用沒有發(fā)揮出來。目前，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、產(chǎn)業(yè)“消長平衡”壓力加大的條件下，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，建立與機(jī)場港口聯(lián)動合作機(jī)制，圍繞機(jī)場、港口做文章、謀發(fā)展。推動機(jī)場、海港與城區(qū)協(xié)調(diào)、打造海陸空聯(lián)合中轉(zhuǎn)的大型樞紐門戶。（壹）規(guī)劃建設(shè)寶安保稅物流園區(qū)和民用航空物流園當(dāng)前，北京、天津、上海等地均有服務(wù)于機(jī)場、港口的保稅物流園區(qū)。深圳機(jī)場正在申請保稅物流園區(qū)（B型），大鏟灣港區(qū)也在積極尋找建設(shè)保稅物流園區(qū)的契機(jī)。建議積極爭取市的支持，由我區(qū)牽頭，機(jī)場公司和大鏟灣公司協(xié)助，通過多方力量的集合，共同申請、籌建寶安區(qū)保稅物流園區(qū)。這樣可以通過簡單手續(xù)和多種運輸方式的無縫銜接，推動我區(qū)航空和海運物流的功能銜接和設(shè)施共享，壹方面提高了機(jī)場、港口的中轉(zhuǎn)效率，另壹方面也為我區(qū)探索與機(jī)場、港口合作，共同做強(qiáng)做大臨港經(jīng)濟(jì)提供壹個很好的平臺。對于機(jī)場物流園區(qū)來說，機(jī)場范圍內(nèi)的用地資源是拾分寶貴的，因此，園區(qū)還是應(yīng)該為發(fā)展較為穩(wěn)定的大型航空物流企業(yè)服務(wù)，提供發(fā)展空間。這樣壹來，仍需扶持培養(yǎng)的中小型航空物流企業(yè)就會被擠壓到條件相對較差的機(jī)場周邊地區(qū)（目前機(jī)場周邊已經(jīng)有部分企業(yè)租用工業(yè)廠房用作倉儲）因此，建議在機(jī)場周邊通過舊改規(guī)劃建設(shè)民營航空物流園，這對扶持中小型航空物流企業(yè)的發(fā)展，推動我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同時，通過把機(jī)場周邊舊村中的物流企業(yè)吸引到民用航空物流園，也有利于改善機(jī)場周邊環(huán)境，提升機(jī)場對寶安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的帶動作用。（二）加快完善機(jī)場港口周邊基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前需要重點考慮的是形成港口物流設(shè)施與周邊道路設(shè)施的協(xié)調(diào)，減少港口交通對寶安區(qū)可能造成的負(fù)面影響，合理組織、疏解空港和海港帶來的大量人流和物流。為此，建議積極配合全市干線路網(wǎng)、軌道交通等疏港通道的工程設(shè)計、環(huán)評及項目建設(shè)工作，明確與其銜接道路的主要功能，積極做好區(qū)內(nèi)交通與疏港交通的對接工作。當(dāng)前大鏟灣壹期3個泊位即將投入使用，建議盡快研究大鏟灣周邊交通綜合疏解方案。積極推進(jìn)大鏟灣疏港道路建設(shè)，爭取市盡早啟動大鏟灣疏港鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)場周邊的舊改工作，實現(xiàn)功能置換。（三）主動承接兩港輻射功能，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)驗表明，航空運輸在世界經(jīng)濟(jì)活動中的地位和作用不斷增強(qiáng)。隨著航空業(yè)的逐漸發(fā)展，機(jī)場對周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用顯得越來越突出。在機(jī)場交通走廊沿線15分鐘車程內(nèi)，將形成壹定量的產(chǎn)業(yè)集聚，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；海港作為沿?；顒拥暮诵?，是壹個交換、經(jīng)營、分配和轉(zhuǎn)運的地區(qū)，作為城市的壹個片區(qū)增長極核影響片區(qū)級差地租，也將會推動港口相關(guān)功能、臨港產(chǎn)業(yè)向港口周邊擴(kuò)散。也即，深圳機(jī)場、大鏟灣港區(qū)在發(fā)展過程中，為我區(qū)提供了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。因此，建議結(jié)合《深圳濱海國際航空城綜合發(fā)展規(guī)劃》、《深圳西部濱海地區(qū)綜合開發(fā)策略研究》、大鏟灣港區(qū)規(guī)劃等，依托兩港的客貨運交流功能，在大鏟灣後方陸域周邊、機(jī)場航空城、機(jī)場東北側(cè)、福永街道中心地區(qū)等片區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、酒店業(yè)、商業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，打造不同形式的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)而推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，推動以港興區(qū)戰(zhàn)略的落實。同時，這既能有效利用兩港帶來的客運、貨運功能，為其提供配套，也為我區(qū)空港和海港物流業(yè)的發(fā)展提供了貨源支持。（四）優(yōu)化利用內(nèi)河資源，整合內(nèi)河運輸體系根據(jù)《深圳港寶安港區(qū)總體規(guī)劃》，建議抓緊劃定寶安區(qū)大鏟灣港區(qū)、機(jī)場港區(qū)和寶安綜合港區(qū)三大港區(qū)儲備用地范圍線，逐步規(guī)范內(nèi)河裝卸點作業(yè)，整合內(nèi)河裝卸點，將其取消或搬遷至寶安港區(qū)。根據(jù)最新的全市港口總體規(guī)劃，綜合港區(qū)被列入全市五大港區(qū)，因此，近期應(yīng)將其作為重大發(fā)展的內(nèi)河港區(qū)，機(jī)場港區(qū)依舊保留現(xiàn)有的運作規(guī)劃，東寶河港區(qū)則宜適時開發(fā)。（五）落實物流園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)展物流引導(dǎo)區(qū)根據(jù)《寶安區(qū)物流園區(qū)布局研究與專項規(guī)劃》，在我區(qū)規(guī)