合同管理監(jiān)理細(xì)則

合同管理監(jiān)理細(xì)則一、專業(yè)工作特點(diǎn)合同其他事項(xiàng)管理是根據(jù)工程管理對(duì)象來對(duì)各類合同進(jìn)行的跟蹤管理，對(duì)合同各方執(zhí)行合同的情況檢查，協(xié)助業(yè)主處理與本工程有關(guān)的索賠及合同糾紛事宜。二、監(jiān)理程序圖（見附圖29-31）三、監(jiān)理控制要點(diǎn)1、主持召開開工前的第一次工地會(huì)議和施工階段的常規(guī)工地會(huì)議，并下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各承包人的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。2、按施工承包合同規(guī)定的變更范圍，對(duì)工程任何部分的形式、數(shù)量、質(zhì)3、對(duì)承包人提出的工期和費(fèi)用索賠，應(yīng)查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序確定其是否成立，由業(yè)主批準(zhǔn)后下發(fā)通知。4、審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場(chǎng)代表資質(zhì)以及其他現(xiàn)場(chǎng)主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)，監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同5、對(duì)承包人進(jìn)場(chǎng)的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，由于施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工期和質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求更換或停止支付費(fèi)用。6、驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核試驗(yàn)室人員資質(zhì)。7、督促檢查承包人按業(yè)主的要求和相關(guān)規(guī)范編制竣工文件。8、受理合同有關(guān)事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和處理，協(xié)調(diào)爭(zhēng)端，并在仲裁過程中作證。9、督促業(yè)主及時(shí)妥善履行合同內(nèi)的各項(xiàng)責(zé)任、義務(wù)和法定承諾。四、監(jiān)理工作的方法及措施（一）工程變更程序（見附圖29）1、定義:凡對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙（含已批準(zhǔn)的施工圖）涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正或改變，均稱為工程變更。2、凡符合下列條件之一者，都可提出工程變更：（1）在保持或提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，能降低投資或投資增加不多，卻能解決特殊技術(shù)問題或可節(jié)約用地、縮短工期效果明顯者。（2）原設(shè)計(jì)欠合理，選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。（3）由于水利、礦產(chǎn)、文物、環(huán)保等不可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計(jì)者。（4）采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不增加工程造價(jià)者。（5）不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件、節(jié)省工程維修費(fèi)用，或便于日后改擴(kuò)建者。（6）其它特殊情況。3、變更的審批程序按業(yè)主有關(guān)文件執(zhí)行4、確定工程量及單價(jià)（1）工程數(shù)量：監(jiān)理工程師對(duì)工程數(shù)量的評(píng)審依據(jù)應(yīng)是：①變更通知及變更設(shè)計(jì)圖紙。②監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。（2）價(jià)格：監(jiān)理工程師按下列順序，確定變更工程單價(jià)與費(fèi)率的方法。①采用工程量清單的單價(jià)。②采用合同內(nèi)規(guī)定事實(shí)上的價(jià)格計(jì)算方法。③采用國(guó)家、部、?。ㄊ校┘?jí)機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考書。④參考承包人預(yù)算及實(shí)際支出證明，協(xié)商一個(gè)價(jià)格。⑤采用計(jì)日工方法。⑥由于承包人責(zé)任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。所節(jié)省的費(fèi)用歸業(yè)主，或由業(yè)主與承包人協(xié)商確定。5、工程變更令主要包括以下文件；（1）全套文件的目錄（2）工程變更令（3）工程變更說明（4）工程變更費(fèi)用估計(jì)表（5）附件：變更前后圖紙，業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會(huì)議會(huì)談?dòng)涗浥c文件，有關(guān)設(shè)計(jì)部門對(duì)變更的意見，有關(guān)行業(yè)部門或上級(jí)主管部門的文件，承包人的預(yù)算報(bào)告，確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。（二）工程延期（見附圖30）1、延期的分類：①、由額外或附加的工作造成的延期。②、由業(yè)主造成的延誤、妨礙或阻止。③、非承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況造成的延期。④、由異常惡劣的氣候造成的延期。⑤、由合同中所規(guī)定的其它延誤原因造成的延期。2、批準(zhǔn)延期的前提條件：①、由于非承包人的責(zé)任，不能按原定工期完工。③、承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師要求隨時(shí)提供有關(guān)證明。④、延期事件終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請(qǐng)報(bào)告。（三）費(fèi)用索賠（見附圖31）1、索賠的分類（1）由難以預(yù)見的情況引起的索賠A、異常惡劣的氣候條件。B、外界障礙（化石、古物、地下建筑等）。C、戰(zhàn)爭(zhēng)入侵、叛亂、暴亂等。D、通常無法預(yù)測(cè)和防范的任何一種自然力。（2）由業(yè)主責(zé)任引起的索賠A、未按合同規(guī)定和承包人的合理進(jìn)度計(jì)劃提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的占有和出入權(quán)。B、未按規(guī)定向承包人付款。C、延誤提供圖紙。D、提前占有或使用永久性工程區(qū)段而造成的損失或損壞。E、因工程設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的損失或損壞。F、違約使合同終止。（3）由監(jiān)理工程師的責(zé)任引起的索賠A、延誤簽發(fā)圖紙、指令。B、負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。C、要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。2、索賠的申報(bào)A、索賠事件首次發(fā)生后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提出索賠意向，并抄報(bào)業(yè)主。B、承包人應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供索賠事件發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)記錄，并每日提交給監(jiān)理工程師。C、承包人應(yīng)在遞交索賠意向后按合同規(guī)定限期或監(jiān)理工程師要求的時(shí)限，填寫“延期索賠申請(qǐng)報(bào)表”和一份帶有對(duì)索賠要求的詳細(xì)說明和證實(shí)材料的帳單報(bào)監(jiān)理工程師。D、事件不斷發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的合理時(shí)間間隔（但不超過28天），以中期帳單的形式向監(jiān)理工程師報(bào)送上述有關(guān)的資料及累加索賠款額說明。E、在索賠事件結(jié)束后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師遞交同樣內(nèi)容的最后索賠要求帳單，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主。3、索賠的審批（1）監(jiān)理辦收到索賠意向后應(yīng)：A、立即通知有關(guān)監(jiān)理人員,做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，并收集來自現(xiàn)場(chǎng)以外的各種資料與信息。B、監(jiān)理辦收到承包人正式索賠申請(qǐng)后,通過審查評(píng)估判斷索賠事件是否成立，并采取必要的積極措施以減輕或消除索賠事件的影響。C、審查索賠申請(qǐng)的格式和內(nèi)容是否符合規(guī)定的要求。D、對(duì)承包人的索賠費(fèi)用的數(shù)量、費(fèi)率、是否有經(jīng)簽認(rèn)的原始記錄、計(jì)算方法是否正確等逐項(xiàng)檢查。如索賠事件成立，填寫“索賠審查表”，連同審查意見報(bào)業(yè)主。（2）業(yè)主收到監(jiān)理辦的索賠審查意見后，進(jìn)行以下審核工作：A、申請(qǐng)索賠的依據(jù)是否正確。B、申請(qǐng)索賠的理由是否正確與充分。C、索賠申請(qǐng)資料是否真實(shí)、齊全。D、申請(qǐng)索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法是否得當(dāng)；數(shù)量是否與監(jiān)理辦掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)的來源是否能被業(yè)主接受。E、如確認(rèn)索賠事件成立，填寫“延期與索賠批復(fù)表”。如索賠事件不成立或資料不全時(shí)，應(yīng)退回承包人按程序重新申請(qǐng)。（四）爭(zhēng)端的解決1、爭(zhēng)端：①、當(dāng)監(jiān)理工程師收到爭(zhēng)議后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查和取證工作，同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議作出決定，并書面通知業(yè)主和承包人。②、當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知后，若業(yè)主和承包人均未在合同規(guī)定的期限內(nèi)要求仲裁，則其決定為最終決定。③、合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。2、仲裁：①、當(dāng)合同一方提出仲裁要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。②、在合同中約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。③、監(jiān)理工程師應(yīng)在仲裁后執(zhí)行裁決。（五）違約承包人的違約承包人有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)其為違約。（1）無視監(jiān)理工程師事先的書面警告，一貫或公然忽視履行合同規(guī)定的義務(wù)。（2）違反合同條款中有關(guān)按投標(biāo)文件及時(shí)配備稱職的關(guān)鍵管理與技術(shù)人員的規(guī)定或違反合同條款中承包人承諾的關(guān)鍵施工設(shè)備的規(guī)定。（3）在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的要求承包人修復(fù)或運(yùn)走、替換不合格材料、設(shè)備的通知或指令后的28天內(nèi)不遵守通知或指令。（4）無正當(dāng)理由而未能根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令的規(guī)定開工；或在接到監(jiān)理工程師下達(dá)的要求承包人加快施工進(jìn)度的通知后的28天內(nèi)無正當(dāng)理由未能采取措施加快施工。（5）已經(jīng)違反了合同條款中有關(guān)工程分包的規(guī)定。（6）在保修期內(nèi)，承包人不履行合同義務(wù)。（7）違反合同專用條款中的其他重要規(guī)定。承包人違約時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知業(yè)主，并抄送承包人。業(yè)主在向承包人發(fā)出書面通知的14天內(nèi)未見承包人糾正，可扣留承包人專用條款中規(guī)定的違約金。（六）工程保險(xiǎn)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定督促承包人進(jìn)行保險(xiǎn)。1、檢查保險(xiǎn)（1）保險(xiǎn)種類。合同規(guī)定的投保險(xiǎn)種有：工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、施工裝備和施工人員人身意外險(xiǎn)。（2）保險(xiǎn)的數(shù)額。應(yīng)與實(shí)際價(jià)值相符或應(yīng)符合合同的規(guī)定。（3）保險(xiǎn)的有效期。應(yīng)不少于合同工期或修訂的合同工期。（4）保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)。確認(rèn)承包人已在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主，并保留復(fù)印件備查。2、落實(shí)保險(xiǎn)當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人未在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按合同規(guī)定的內(nèi)容，向業(yè)主提