浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共32題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共32題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料材料1中共十七大提出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。材料22009年2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用，對于應(yīng)對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：(一)抓緊實施與擴內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技重大專項。優(yōu)先安排對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展扣擴大內(nèi)需具有直接作用、已有較好基礎(chǔ)、可以盡快形成具有市場競爭力產(chǎn)品的攻關(guān)任務(wù)，加快實施進度，盡快取得一批重大成果。(二)加快研發(fā)制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術(shù)和產(chǎn)品要加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧?yīng)用力度。(三)大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔國家重大科技攻關(guān)任務(wù)，建立面向企業(yè)開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快先進技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。(四)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應(yīng)用軟件等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。(五)動員科研院所和高等院?？萍剂α恐鲃臃?wù)企業(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標準等服務(wù)。加強科技人才的引進和培養(yǎng)。會議決定，調(diào)整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結(jié)構(gòu)，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務(wù)的投入；支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，鼓勵使用國產(chǎn)首臺(套)裝備；加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設(shè)。材料32009年1月，四川省長蔣巨峰在《四川省政府工作報告》中提出要推動自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，積極探索資源共享、利益分享新機制，優(yōu)化配置資源，促進集中、集群、集約發(fā)展，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育有潛力的產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。材料4浙江：企業(yè)創(chuàng)新成主體2009年1月，浙江省省長呂祖善在《政府工作報告》中指出，在過去的一年，浙江省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推動自主創(chuàng)新。制定實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標準化和品牌戰(zhàn)略，加快推進33個重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，新引進113個科技創(chuàng)新載體，組織實施26個重大科技專項，發(fā)明專利授權(quán)量增長47.7%，全省財政科技支出86.8億元，增長21.3%。大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定實施推動工業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的政策，實施行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計劃和技術(shù)改造“雙千工程”，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。省委書記趙洪祝介紹說，目前浙江企業(yè)科技投入、科技人員、研發(fā)機構(gòu)、承擔的科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目、申報和獲得授權(quán)的專利均占全省總數(shù)的80%以上。產(chǎn)學研合作日益緊密，以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系正在逐步形成，企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的地位正在日益凸顯。值得一提的是，由企業(yè)參與的這些科技創(chuàng)新成果，大部分都是圍繞浙江重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，圍繞節(jié)能減排和資源再生利用等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織科技攻關(guān)取得的成果，具有明顯的經(jīng)濟社會效益。如浙江大學岑可法院士領(lǐng)銜的省一等獎項目“水煤漿代油潔凈燃燒技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”至今已設(shè)計開發(fā)或改造的水煤漿鍋爐達70余臺，取得直接經(jīng)濟效益3836萬元，間接經(jīng)濟效益20.75億元。按鍋爐容量折算每年可以為國家節(jié)約替代燃油約150萬噸。嘉興市農(nóng)業(yè)科學研究院為主完成的省一等獎項目“利用花培技術(shù)育成的晚粳新品種嘉花1號的選育和應(yīng)用”，五年來在浙江、上海累計推廣545.47萬畝，是該地區(qū)種植面積最大的晚粳當家品種，畝產(chǎn)550公斤，累計新增稻谷1.18億公斤，新增產(chǎn)值1.89億元。中共浙江省委第十二次黨代會提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，全面加強自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是推進該省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。為此，浙江省要深化科技體制改革，完善支持自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策體系，引導各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，調(diào)動社會各方面參與和推動自主創(chuàng)新的積極性。加快推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極引進“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，培育一批國內(nèi)一流的科研機構(gòu)和公共創(chuàng)新平臺，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立以科技人員為主力軍，科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，組織實施一批重大科技創(chuàng)新工程和重大技術(shù)改造項目，在關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究開發(fā)方面取得新進展。大力實施標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌，加快推動“品牌大省”向“品牌強省”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)。加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)引進高科技領(lǐng)軍人才。廣泛持久地開展群眾性創(chuàng)新活動和科普活動，提高公眾的創(chuàng)新意識和科學素養(yǎng)。培育創(chuàng)新文化，保護創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折，形成有利于創(chuàng)新的社會氛圍。材料5江西省制定自主創(chuàng)新措施推廣應(yīng)用千項科技、專利2009年2月17日，江西省出臺《通過自主創(chuàng)新應(yīng)對金融危機的若干措施》，把自主創(chuàng)新與落實擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策要求結(jié)合起來，促進江西經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)悉，我省加快自主創(chuàng)新將重點落實好八個方面的措施：加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施30項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目，推進南昌高新區(qū)和贛州、景德鎮(zhèn)、星火化工3個省級高新區(qū)及6個國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展；加強重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)。組織實施銅材料及制品、鋼鐵材料及制品、民用直升機、半導體發(fā)光材料及制品、太陽能光伏材料及制品、陶瓷材料及制品、汽車、應(yīng)用軟件、中藥及醫(yī)藥中間體、超級稻、臍橙等柑橘類特色水果及制品、無公害生豬及肉制品等12類重大戰(zhàn)略產(chǎn)品科技創(chuàng)新專項計劃；增強企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導工程、制造業(yè)信息化工程以及中小企業(yè)科技創(chuàng)新工程；加快實施民生科技工程。實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃，抓好5個國家級、10個省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進全民健康科技工程；加速科技成果轉(zhuǎn)化。篩選1000項左右的科技成果和專利技術(shù)進行轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。將設(shè)立科技基礎(chǔ)奈件平臺建設(shè)專項資金；加強對外科技合作與交流。力爭引進50項左右重大關(guān)鍵技術(shù)、100項左右高新技術(shù)項目，建設(shè)10個對外科技合作基地；加強科技政策、法制和人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。重點抓好10名左右院士后備人才、100名左右科技經(jīng)營創(chuàng)新人才、150名左右學科帶頭人的培養(yǎng)工作。在企業(yè)中新組建50個優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊，使全省優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊達到100個。材料6“十一五”期間，科學技術(shù)將在我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用?？萍疾?、財政部，對國家科技支撐計劃的全面實施作了進一步的動員和部署。國家科技支撐計劃是為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》，面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題而新設(shè)立的一項國家科技計劃。國家科技支撐計劃主要落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及戰(zhàn)略性、全局性、緊迫性的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進社會和諧發(fā)展，為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。據(jù)介紹，支撐計劃的醞釀、設(shè)計和前期準備已有近兩年時間，緊緊圍繞落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，編制了《國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要》，廣泛征求了行業(yè)、地方、企業(yè)等重大科技需求，目前在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、人口健康、公共安全等11個領(lǐng)域確定了147個首批啟動項目，安排國撥經(jīng)費73.5億元，將帶動企業(yè)、地方、部門等全社會投入近3倍。在項目的安排上，重點加強了以下幾個方面：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，突出能源、資源與環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新；二是按照提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，進一步加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度；三是把獲取裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口，強化重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力和企業(yè)創(chuàng)新能力；四是加強了人口與健康、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域的公益性技術(shù)研究開發(fā)，為構(gòu)建和諧社會提供支撐。國家科技支撐計劃在組織實施中，堅持需求牽引、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理的基本原則，積極探索組織管理運行機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮部門、地方在項目組織管理中的作用，發(fā)揮專家在決策中的咨詢作用，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，積極探索促進產(chǎn)學研結(jié)合的項目實施機制，進一步提高管理的公正和公開，確?！笆晃濉敝斡媱澋捻樌麑嵤?。材料7科技部部長徐冠華簽署科技部令，宣布從2007年1月1日起試行《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法》。2006年5月12日，上海交通大學通報了“漢芯”系列芯片涉嫌造假的調(diào)查結(jié)論與處理意見。項目負責人陳進被解除教職、撤銷職務(wù)，項目執(zhí)行被終止，項目經(jīng)費被追繳?！皾h芯”作為學術(shù)不端的標志性事件，被永遠釘在了科學殿堂的恥辱柱上。陳進不是第一個被發(fā)現(xiàn)的學術(shù)造假者，也絕不是最后一個。在他的身前身后，可以列出一串長長的名單。而像他一樣東窗事發(fā)、被追究責任的，數(shù)量卻少得很。人是理性的動物。如果造假比科研的成本還要高，他肯定不會選擇前者。問題是怎樣才能提高造假的成本?監(jiān)督是答案之一。11月7日，科技部部長徐冠華簽署科技部令，宣布從2007年1月1日起試行《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法》，并成立科研誠信建設(shè)辦公室，負責受理對科研不端行為的舉報。如何監(jiān)督監(jiān)督者?科技部表示，將建立科學技術(shù)評價監(jiān)督委員會，健全評價機構(gòu)和評價專家的違規(guī)和失誤記錄檔案，完善專家參與管理機制。然而監(jiān)督同樣需要成本。在奉行“同行評議”的科技界，權(quán)威專家的參與是提高監(jiān)督質(zhì)量的關(guān)鍵，可是另一方面，這些權(quán)威往往也是獨當一面的領(lǐng)軍人物，如何讓他們在百忙當中有足夠的精力參與監(jiān)督評審?又怎樣讓他們在評審和監(jiān)督學生、部下等利益相關(guān)者時，避免瓜田李下之嫌?造假的成本上去，監(jiān)督的成本下來，要探討的問題，還有很多。材料82008年12月2日，“山寨現(xiàn)象”上了《新聞聯(lián)播》。這是國家級電視臺首度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時代所形成的草根文化，也意味著由這一新興詞匯所代表的民間文化現(xiàn)象，第一次進入官方視線?！皬?003年開始出現(xiàn)山寨手機到各種山寨產(chǎn)品，‘山寨’一詞已經(jīng)從經(jīng)濟行為逐漸演變?yōu)橐环N社會文化現(xiàn)象”——《新聞聯(lián)播》的評語簡單而到位。如其所言，2003年前后，“山寨產(chǎn)品”在南方城市“嶄露頭角”，但當時還沒被統(tǒng)稱為“山寨機”，在大眾眼里，它們不過還是仿制和盜版產(chǎn)品。直到今年6、7月份，隨著各網(wǎng)站建立“山寨手機”專題頁面，“山寨”一詞才得以迅速蔓延開來?？傮w來說，山寨文化的泛濫與其說是對草根創(chuàng)新精神的標榜和昭彰，不如說是對中國知識產(chǎn)權(quán)意識嚴重缺位的裸露與諷刺。雖然不能說山寨產(chǎn)品一定完全沒有技術(shù)創(chuàng)新，但是很多山寨產(chǎn)品的所謂“創(chuàng)新”其實僅僅是個噱頭而已，并且其中很多都是為了迎合社會上的另外一些不那么上得了臺面的陋習或者使得其他的侵權(quán)行為變得更加方捷。它們局部的、表面的創(chuàng)新并不能掩蓋它們對于底層技術(shù)平臺和基礎(chǔ)創(chuàng)意的惡意侵權(quán)。有識之士認為時下山寨產(chǎn)品和山寨文化的泛濫，總體上來說是不利于我國的科技進步和科技創(chuàng)新的，不利于中國文化和中國經(jīng)濟的進步。材料9科技投入長期不足，是制約我國科技創(chuàng)新的一大瓶頸。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有限的科研經(jīng)費并沒有全部用在刀刃上，卻成了某些科研人員的致富手段。只要跟著項目，吃喝拉撒，甚至“給孩子買個鉛筆”都能在課題組報銷。不容置疑的是，以課題為幌子，發(fā)科研經(jīng)費的財，已不再是極端個案，而成為越來越普遍的現(xiàn)象?！拔覈萍紕?chuàng)新的成本太高了!而且還在不斷加大!”山東一位科研人員向記者說?？蒲薪?jīng)費花到哪兒去了?為了爭取經(jīng)費而開展的公關(guān)活動已花掉一塊，出差、買車、鑒定成果又花很大一塊，真正用在買資料、配備設(shè)備儀器等的比例并不大。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在課題申請難度越來越大，競爭非常激烈。山東師范大學一位教師說：“爭取項目有很多‘潛規(guī)則’，要看關(guān)系。有關(guān)系的，項目設(shè)計得不好，也能上；沒有關(guān)系的，課題再好，也不容易上。項目需要跑，我的一個同事到北京跑項目時，到一部委，看他們辦公條件很差，馬上掏錢幫人家購置了新的辦公桌椅，課題自然就到手了。”中國科協(xié)2003年對全國科技工作者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有14%的人認為在項目申請上花的時間和精力最多，有50.7%的人認為在科研工作中遇到的最大困難就是“申請課題困難”。在訪談中，一些學者說，我們不怕平等競爭，但是現(xiàn)在缺乏公平競爭的環(huán)境。一些科研領(lǐng)域成為某些權(quán)威或領(lǐng)導的勢力范圍，形成了“小圈子”。只有進入“小圈子”的人，才有可能得到資金支持力度較大的項目；而外圍的科研人員，或者只能得到一些子課題，或者得到一些資助力度很小的冷僻課題，或者根本就什么也得不到。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的科研機構(gòu)都要依靠爭取來的科研項目經(jīng)費，才能維持運轉(zhuǎn)，而本周期內(nèi)成果的水平又為下一周期爭取課題和經(jīng)費奠定基礎(chǔ)。過度競爭和競爭機制的不規(guī)范，使得相當數(shù)量的課題組及科研人員將大量時間和金錢投入到課題申請環(huán)節(jié)。來自中國科協(xié)的調(diào)查顯示，科研經(jīng)費中真正用于項目本身的僅占四成左右。不少高校教師和科研人員反映，為了獲得生存機會，必須努力去爭取項目，這背后有很多文章：有關(guān)系的動用關(guān)系，沒有關(guān)系的“創(chuàng)造”關(guān)系。有些課題負責人利用自己在學術(shù)界的聲望，不斷地爭取項目，成為社會活動家，科研項目工作無暇顧及，爭取下來的項目讓自己的學生或朋友來做，自己則成了“項目老板”。材料10教育部副部長吳啟迪強調(diào)，產(chǎn)學結(jié)合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經(jīng)驗。有社會責任感的企業(yè)家和企業(yè)應(yīng)積極參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會。同時，國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。吳啟迪指出，我國高等教育規(guī)模實現(xiàn)歷史性跨越，取得了突破性進展后，我們的主要任務(wù)是把發(fā)展高等教育的積極性引導到提高質(zhì)量上來，把重點放在深化教學改革，推動科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合上來。教育部通過加強對高校的宏觀調(diào)控和分類指導，引導高校分層次分類培養(yǎng)人才，并不斷加大教學投入、深化教學改革、強化教學管理，努力實現(xiàn)高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。吳啟迪說，創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要真實的科研創(chuàng)新和工程創(chuàng)新環(huán)境。目前企業(yè)對高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求較高，但參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的較少。高校缺少足夠的工程實踐條件，缺少具備工程經(jīng)歷的雙師型教師，在創(chuàng)新人才特別是創(chuàng)新型工程師的培養(yǎng)上存在較大困難。校企合作有利于高校和企業(yè)加強交流和聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，構(gòu)建以教學、科研、生產(chǎn)、培訓為一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。材料11教育部副部長吳啟迪強調(diào)，產(chǎn)學結(jié)合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經(jīng)驗。有社會責任感的企業(yè)家和企業(yè)應(yīng)積極參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會。同時，國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。吳啟迪指出，我國高等教育規(guī)模實現(xiàn)歷史性跨越，取得了突破性進展后，我們的主要任務(wù)是把發(fā)展高等教育的積極性引導到提高質(zhì)量上來，把重點放在深化教學改革，推動科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合上來。教育部通過加強對高校的宏觀調(diào)控和分類指導，引導高校分層次分類培養(yǎng)人才，并不斷加大教學投入、深化教學改革、強化教學管理，努力實現(xiàn)高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。吳啟迪說，創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要真實的科研創(chuàng)新和工程創(chuàng)新環(huán)境。目前企業(yè)對高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求較高，但參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的較少。高校缺少足夠的工程實踐條件，缺少具備工程經(jīng)歷的雙師型教師，在創(chuàng)新人才特別是創(chuàng)新型工程師的培養(yǎng)上存在較大困難。校企合作有利于高校和企業(yè)加強交流和聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，構(gòu)建以教學、科研、生產(chǎn)、培訓為一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。1、用150字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。標準答案：目前我國的科技創(chuàng)新能力有待加強，某些學者或單位存在學術(shù)造假現(xiàn)象?？萍纪度氲牟蛔阋约翱蒲薪?jīng)費的使用制度不完善，制約著我國科技的創(chuàng)新。包括福建省在內(nèi)的一些省市已經(jīng)在其經(jīng)濟社會發(fā)展的十一五規(guī)劃中將全面提高自主創(chuàng)新水作為推進又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，提升引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。知識點解析：暫無解析2、用300字左右的篇幅，就材料中反映的問題提出解決方案。標準答案：大力提升自主創(chuàng)新能力是推動社會發(fā)展、增強國力的根本所在。建設(shè)創(chuàng)新型社會需要全社會的共同參與。首先，國家要制定政策、法律、法規(guī)來保障科技創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。要加大資金投入，通過財稅政策激勵創(chuàng)新，建立起鼓勵科技創(chuàng)新的投資和融資機制。其次，作為企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動人才的積極性，為在校大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐基地。最后，要改革我國的教育體制，進一步推進素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，促進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，加強研究與實踐，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。把推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。產(chǎn)學結(jié)合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經(jīng)驗。知識點解析：暫無解析3、請以科技主管部門工作人員的身份，就材料中反映的問題進行論述。要求中心明確，有針對性和可操作性，有說服力，不超過1200字。標準答案：加強自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型國家加強自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我們黨綜合分析世界形勢和我國國情提出的面向未來的重大戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新是國家獨立自主的基礎(chǔ)，是國家競爭力的核心，事關(guān)國家的國際地位、民族尊嚴、發(fā)展后勁；是應(yīng)對科學技術(shù)突飛猛進和知識經(jīng)濟迅速興起的必然要求；是用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中問題的必然選擇；是深化改革、擴大開放的內(nèi)在要求和有效途徑。我國的科學研究缺少原始創(chuàng)新，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大發(fā)現(xiàn)。國家自然科學獎連續(xù)四屆一等獎空缺和國家技術(shù)發(fā)明一等獎連續(xù)六年空缺的事實即可證明此點。在現(xiàn)行體制下，人才嚴重短缺和人才大量浪費的現(xiàn)象并存。所以要想把我國建設(shè)成創(chuàng)新型國家，需要廣大科技人員的艱苦奮斗，更需要全社會的廣泛參與和大力支持。建設(shè)創(chuàng)新型社會任重道遠，一定要認真貫徹和落實“十一五”規(guī)劃中建設(shè)“創(chuàng)新型國家”培育創(chuàng)新人才、發(fā)揮高校優(yōu)勢、培養(yǎng)創(chuàng)新文化、財稅政策支持、中央資金扶持的舉措。首先，要制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī)，依法保障科技創(chuàng)新。要認真執(zhí)行《科學技術(shù)進步法》和《科技成果法》，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。要把科技創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的高度，不斷加大科技投入，通過財稅政策來激勵創(chuàng)新。同時要建立起鼓勵科技創(chuàng)新的投資和融資機制?？萍紕?chuàng)新體制要從行政導向轉(zhuǎn)向市場導向?？萍紕?chuàng)新要由市場來檢驗。我們還要制定政策來鼓勵中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新。其次，企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動人才的積極性，為大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐基地。任何企業(yè)要想獲得優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，都必須開展積極的科技創(chuàng)新工作。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，科技創(chuàng)新是中小企業(yè)實現(xiàn)快速成長的重要途徑。中小企業(yè)可以依托國家政策的支持在自主創(chuàng)新中促進自身發(fā)展。最后，要改革我國的教育體制?；A(chǔ)教育應(yīng)當承擔起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重擔。要在中小學教學過程中激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，訓練學生的創(chuàng)造性思維，開發(fā)學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)和解決新問題的能力。進一步推進素質(zhì)教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務(wù)，促進教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對于高等教育，要發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，完成培養(yǎng)大批合格人才的任務(wù)，要充分發(fā)揮創(chuàng)新基地的作用，加強研究與實踐，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，把推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。產(chǎn)學結(jié)合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經(jīng)驗。綜上所述，我們要深化科技體制改革，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，重視素質(zhì)教育，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國。[深度閱讀鏈接]加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)鍵在于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2007年，東部地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費增長17.09%，增幅比上年提高1.9個百分點，而投資、出口增幅均有下降。消費驅(qū)動快速發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”協(xié)同帶動，自主創(chuàng)新支撐作用凸顯，東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呈現(xiàn)出新氣象。東部地區(qū)新變化印證著當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，大力推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻率曾高達91%以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導致生產(chǎn)能力相對過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經(jīng)濟實力顯著增強，把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。擴大消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收人群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。二是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟中的比重下降，對經(jīng)濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，是影響國民經(jīng)濟增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。當前要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率。這既是實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長要素結(jié)構(gòu)的不同，實質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%～40%，支付給國外專利持有者。實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。(選摘自《理論熱點面對面2008》)知識點解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．近些年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于種種原因，食品安全問題也日益突出。國家環(huán)保部門的一項跟蹤調(diào)查顯示——近年來，食品安全問題日益引起人們的重視。其中，廣大群眾十分關(guān)切的“菜籃子”污染問題，其原因除了造假者為追求暴利而摻雜使假外；另一個重要原因是工業(yè)污染殃及農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違反科學，過量使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，使農(nóng)副產(chǎn)品安全問題日益突出。2．河北省連續(xù)幾年對市場上小白菜、豆角等10種蔬菜進行檢測的結(jié)果表明，蔬菜中殘留農(nóng)藥品種逐年增加，殘留量檢測率呈大幅度上升趨勢：1997年，樂果、氧化樂果和甲胺磷的檢出率為36%；1998年，樂果、氧化樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲的檢出率為44%；1999年，樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲、乙酰甲胺磷、內(nèi)吸磷、水胺磷、百菌清、西維因等檢出率上升到54%。3．2000年，國家組織對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場進行監(jiān)測，共采集蔬菜、水果30多個品種、1420個樣品，測試其中14項農(nóng)藥和7項重金屬殘留情況，結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標率為20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒農(nóng)藥品種殘留問題嚴重。2000年底，廣東省組織對廣州市3個蔬菜批發(fā)、零售市場和3個蔬菜生產(chǎn)基地進行監(jiān)測，結(jié)果表明國家明令禁止的高，劇毒農(nóng)藥甲胺磷檢出率為34.2%，克百威的檢出率為43.4%。令人意外的是，與農(nóng)民零散蔬菜地相比較，蔬菜種植面積集中的生產(chǎn)基地高，劇毒農(nóng)藥檢出率更高。有的蔬菜生產(chǎn)基地高毒克百威農(nóng)藥檢出卓達70%～87.5%，甲胺磷的檢出率達10%～87.5%。這些都是盲目加大農(nóng)藥用量或濫用劇毒農(nóng)藥的結(jié)果。4．天津市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門對9個品種、117個蔬菜樣品中硝酸鹽含量進行測試，結(jié)果表明，有58%的測試樣品中硝酸鹽含量達到四級污染水平(達到四級污染水平的蔬菜，生、熟均不允許食用)。其中，芹菜、菠菜、萵苣四級累積率為100%，水蘿卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黃瓜、大蔥、大蒜硝酸鹽累積率較低。江蘇省對兩個大型農(nóng)貿(mào)市場蔬菜中硝酸鹽含量進行測試，發(fā)現(xiàn)2/3的蔬菜硝酸鹽含量超標。湖北省先后對武漢市和35個縣市的76個集貿(mào)市場、32個生產(chǎn)基地進行調(diào)查，結(jié)果表明蔬菜中亞硝酸鹽污染嚴重，其中葉菜類亞硝酸鹽總體超標率達18.3%。5．據(jù)有關(guān)抽查顯示，廣西貴港葉菜類蔬菜銅污染超標11.81倍，廣東珠海葉菜類蔬菜鎘污染超標20.1倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞污染超標9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標11倍。6．由于水體污染嚴重，污染物通過灌溉進入農(nóng)牧業(yè)環(huán)境，造成食品污染。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有8000萬畝農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或完全依靠污水作為灌溉水源。這些水源中的鎘、汞等重金屬沉淀到土壤中，被農(nóng)作物吸收，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物又會危及畜禽，使畜禽產(chǎn)品受到污染。7．因瘦豬肉好賣且上價錢，一些養(yǎng)豬專業(yè)戶甚至大型養(yǎng)豬場給豬服用違禁的“瘦肉精”。這一做法至今沒有禁絕，前不久查出有不少個體飼料作坊和大型飼料廠仍在生產(chǎn)摻“瘦肉精”等的飼料。人如果經(jīng)常食用含有此藥殘留的豬肉，會導致心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病，后患無窮。8．此外，由于受經(jīng)濟利益驅(qū)使，一些人見利忘義，在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物。比如甲魚正常生長要幾年才能長成供食用，而用性激素乙烯雌酚催長，7個月就可速成送進廚房，而且肥美；用“避孕藥”速肥的黃鱔，也是長得又快又肥。不少地方為追求禽畜生長快、肉質(zhì)細嫩，在飼料中濫用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素殘留量大大超過國家標準。人若長期食用這類產(chǎn)品，將對抗生素產(chǎn)生抗藥性，一旦患上細菌感染的疾病，使用抗生素治療將無效果。(摘自《經(jīng)濟日報》)1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于濫用農(nóng)藥，不合理施肥，重金屬污染，濫用食物添加劑等原因，我國食品不安全隱患增多，這些不安全食品嚴重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜籃子”污染已刻不容緩。知識點解析：暫無解析2、用不超過400字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標準答案：防止農(nóng)副產(chǎn)品污染采取的措施包括：第一，對“菜籃子工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無污染的食品。第二，加強“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標準，向廣大菜農(nóng)普及科學施肥和施用農(nóng)藥的知識，嚴格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實減少后遺癥。第三，加大防治“菜籃子”污染項目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物快速檢測技術(shù)，提高科學管理水平，研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第四，我國尚未針對不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標準，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此要制定、完善并嚴格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標準。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：警惕餐桌污染隨著工業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴重，人類賴以生存的水、植物和食品中所含的有害物質(zhì)的濃度與日俱增。通過生物富集和食物鏈，有害物質(zhì)就會被濃縮，破壞食物質(zhì)量，而影響人類健康。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計，有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過了國家規(guī)定的標準，部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標比例達80%。在本世紀初，影響食物安全的因素中以在化學性危險所占的比重最大，如殺蟲劑，除草劑殘留，畜禽產(chǎn)品中的抗菌素和激素，食物中的硝酸鹽，輻射食物，添加劑和保鮮劑，人工色素等。隨著各種化學物質(zhì)的不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，有害物質(zhì)的種類和來源也進一步復(fù)雜，食品污染可分為：(1)食物中存在的天然毒物。(2)環(huán)境污染物。(3)濫用食品添加劑。(4)食品加工，儲存，運輸及烹飪過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。食品污染可以影響食品的感官性狀，造成急性食物中毒，引起機體的慢性危害，甚至可使人致畸、致突變、致癌。由于吃了用激素飼料喂養(yǎng)的禽肉，婦女更年期紊亂，孩子性早熟。中國消費者協(xié)會發(fā)布的消費警示指出，食品遭遇各種污染，表現(xiàn)為追求利潤和縮短生長周期而濫用生長素和農(nóng)藥化肥等。消協(xié)鄭重警示：綠色消費最安全，消費者要樹立綠色消費的觀念，選擇綠色食品，培養(yǎng)健康飲食習慣，科學理智、健康安全地消費。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的生產(chǎn)方式，影響著我國食用農(nóng)產(chǎn)品品種的改良和品質(zhì)的提高。隨著食品生產(chǎn)的快速發(fā)展，流通規(guī)模和消費數(shù)量的擴大，生產(chǎn)者為了增加產(chǎn)量，濫用化肥、農(nóng)藥、激素、抗生素等，使植物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量都留下了隱患。同時，由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、場地衛(wèi)生和疏于監(jiān)測等方面的原因，加工過程又形成了二次污染。食品污染問題不但對人民群眾的健康構(gòu)成了威脅，也制約了農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。因此，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，提高人們的綠色消費意識，應(yīng)當引起政府的高度重視。——增強食品生產(chǎn)者的安全意識。要加強對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓和食品安全生產(chǎn)的教育，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶舉辦技術(shù)培訓班，讓他們掌握相應(yīng)的知識與技術(shù)?！⒕G色食品生產(chǎn)示范基地。市政府要高度重視“綠色食品”工程的建設(shè)，引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，并根據(jù)種、養(yǎng)植的不同類別，建立“綠色瓜菜”、“綠色禽言”、“綠色水產(chǎn)”等示范基地?！珜А熬G色消費”，營造“綠色通道”。目前，人們的“綠色消費”理念還沒有形成，購買食品時仍把價格作為選擇的首要標準。因此，當務(wù)之急是要從倡導“綠色消費”入手，使消費者改變傳統(tǒng)的消費觀念，增強自我保護與鑒別能力，自覺抵制不安全食品?！涌炝⒎?，加強“綠色食品”的監(jiān)督檢查。我國一些大城市已開始建立對瓜、菜、果、肉、蛋、禽、奶等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)進行有效安全管理體系。同時，要建立一支有效的監(jiān)督檢查隊伍，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立預(yù)測、預(yù)報制度，使質(zhì)量信息的發(fā)布成為一種導向，讓不安全的食品沒有人生產(chǎn)，不安全的食品沒有市場。知識點解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答。二、給定資料資料一對黨群、干群關(guān)系的重視程度，事關(guān)國家長治久安，決定黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十七屆四中全會提出四個“大興”的要求，首要的就是“大興密切聯(lián)系群眾之風”。在學習實踐活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記強調(diào)，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到廣泛改善”。在青海玉樹抗震救災(zāi)中，危難時刻各級干部第一時間救助災(zāi)區(qū)群眾，“同人民在一起”成為震撼人心的時代強音。然而，不能忽視的是，近幾年來，貴州甕安、湖北石首等地的群體性事件震動全國：而諸如野蠻拆遷、“茶杯門”、“千人下跪”等新聞事件也越來越引人注目。這些事件的背后，無不反映出一些地方干群關(guān)系的緊張狀態(tài)，對黨的執(zhí)政能力形成巨大考驗，威脅社會和諧穩(wěn)定，增加了社會改革進步的成本。進一步改善干群關(guān)系的現(xiàn)實要求，變得越來越迫切。資料二2010年3月22日，河南睢縣城郊鄉(xiāng)村民魏克興找鄉(xiāng)長蔣友軍解決拖欠的土地征用補償款支付問題時，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被鄉(xiāng)長喝止。兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突。隨后，鄉(xiāng)長喊來警察，魏克興被拘留7日。此事引起了眾多媒體和網(wǎng)民的關(guān)注，并稱之為“茶杯門”事件。此間，記者采訪了“茶杯門”事件當事人蔣友軍，他的一番話讓我們得以了解其內(nèi)心想法。蔣友軍稱，當天上午，商丘市和縣里都給他打電話過問此事。而他原計劃把魏克興關(guān)個三四天，25日即會同意公安把他放出來。事件被曝光后，他覺得自己變得騎虎難下，“我如果現(xiàn)在放他出來，豈不是承認我錯了?”蔣友軍認為，群眾侮辱了他，他這樣處理，沒有錯。他說，如果公安沒有征得他的同意，提前釋放魏克興，他要告公安局。事件升級后，睢縣縣委高度重視，迅速成立以該縣檢察院、公安、宣傳、組織和紀檢等5個部門組成的聯(lián)合調(diào)查組。不久，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查過后，該縣召開了常委會，最終做出處理決定，認為城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蔣友軍在接待群眾過程中，工作方法簡單，群眾觀念淡薄，處理問題草率，且有干預(yù)司法警務(wù)行為。3月28日，睢縣縣委正式做出決定，免去蔣友軍鄉(xiāng)長職務(wù)，并做出深刻檢查；責成睢縣公安局免去城郊鄉(xiāng)派出所張玉輝所長職務(wù)。該縣宣傳部相關(guān)負責人接受媒體采訪時也介紹，27日上午，城郊鄉(xiāng)黨委書記張輝去醫(yī)院探望了魏克興因此事而引發(fā)心臟病進而住院的妻子。鄉(xiāng)長蔣友軍也去探望，并賠禮道歉。該縣縣委副書記梁萬濤代表縣委縣政府，在29日去醫(yī)院探望魏克興的妻子。該縣公安局相關(guān)負責人介紹，公安局撤銷了對魏克興拘留7日的處罰決定，并已登門道歉。對于鄉(xiāng)長干預(yù)司法警務(wù)行為，這位負責人解釋，“當時派出所長頂著鄉(xiāng)長的壓力”，但具體內(nèi)情他未做解釋。魏克興的兒子魏志雄稱，對處理結(jié)果滿意，正在給父親做工作，打算結(jié)束此事。資料三針對河南睢縣“茶杯門”事件，人民網(wǎng)3月25日推出“人民調(diào)查”，1.3萬余名網(wǎng)民投票，近九成認為鄉(xiāng)長濫用權(quán)力，不配做父母官；6.9%的網(wǎng)友表示沖突背后定有隱情，應(yīng)徹查到底；3.1%的網(wǎng)友認為村民魯莽不懂規(guī)矩。4月6日，《檢察日報》針對“茶杯門”事件作了專文評析：從最近發(fā)生的幾起網(wǎng)絡(luò)事件的處理結(jié)果來看，通過處理一兩個人來達到平息輿論，挽回不良影響的目的，并非“茶杯門”一個。這種做法往往被一些地方政府作為應(yīng)對輿論危機時屢試不爽的招數(shù)。而事實上，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情只是一個最基本的姿態(tài)，處理違法違規(guī)人員也是一個最簡便易行的手段，而關(guān)鍵問題則不應(yīng)被忽視，那就是如何解決問題。個別人的被處理掩蓋了一些問題的實質(zhì)，個別人的被安撫在某種程度上給其他類似遭遇的人一種暗示——要解決問題就得捅到網(wǎng)上，就得把事情鬧大，“信訪不信法”，甚至“信鬧不信法”。從長遠看，這種處理方法不僅無助于問題的解決，還埋下了矛盾的隱患。捂著蓋著不能解決問題，“一撤了之”也不能滿足監(jiān)督的要求，關(guān)鍵是要如何改進工作，杜絕類似矛盾的發(fā)生，這才是真正尊重人民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資料四4月13日，遼寧省莊河市治下兩個村莊的村民到市政府門口，反映村干部在填海工程和征地補償中涉嫌挪用公款、受賄和玩忽職守等問題，要求孫明市長出面接待，卻遭拒絕。部分群眾只好選擇在市政府門前下跪，時間持續(xù)約30分鐘，但直到最后市長也沒有出來接待。有人拍攝了上千村民集體下跪于莊河市人民政府大樓門口的照片并傳上網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上“千人集體下跪求見市長未果”的熱議。此事引起了上級政府的關(guān)注，經(jīng)調(diào)查后，4月24日大連市委、市政府作出決定，鑒于孫明同志對海洋等社區(qū)居民到莊河市政府集體上訪事件處置失當，造成惡劣影響，應(yīng)負主要領(lǐng)導責任。依據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，對孫明同志實行問責，責令其辭去中共莊河市委副書記、莊河市人民政府市長職務(wù)。其中，責令其辭去莊河市人民政府市長職務(wù)，按照法律規(guī)定的程序辦理。28日，孫明辭去莊河市人民政府市長職務(wù)。資料五遼寧省莊河市千名村民因征地補償和村干部涉嫌腐敗問題，4月13日到市政府大樓前集體上訪，要求市長接待無果后集體下跪，照片上網(wǎng)后引起震驚。搜狐網(wǎng)友憤怒跟帖：“舊社會的官老爺有擊鼓還升堂呢，一個人民選舉的市長，面對老百姓的訴求，要見一面怎么就那么難?”“主人在給公仆下跪，悲哀啊!”騰訊大連網(wǎng)友怒斥：“好大的架子11000多群眾跪在衙門口，都置之不理，無他，草民!如果省長大人大駕光臨，恐怕早已有失遠迎?！碧煅木W(wǎng)友認為：“這種無奈和乞求表面上看有點聚眾鬧事之嫌，實際上卻很微妙地表露了人們對于政府的信任，相信政府能為他們主持公道。”希望地方官不要濫用人民的這份期待和耐心。而中國社會科學院農(nóng)村所社會問題研究中心主任于建嶸則撰文針對頻現(xiàn)于網(wǎng)上的干群關(guān)系不和諧現(xiàn)象指出，改善干群關(guān)系，離不開轉(zhuǎn)變干部作風，但更為關(guān)鍵的是要規(guī)范權(quán)力的運行和監(jiān)督，樹立服務(wù)本位的權(quán)力觀。干群矛盾的背后，是利益分配的不公和失衡。資料六浙江日報2010年4月15日報道：日前，省社會科學院調(diào)研中心發(fā)布了一份關(guān)于“社會關(guān)系與社會穩(wěn)定”的調(diào)研報告。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)所揭示的干群關(guān)系，有點出乎我們的意料：一方面，是超過五成以上的社會公眾對干群關(guān)系“沒有感覺”；另一方面，卻是55%的國家公務(wù)人員認為干群關(guān)系“很融洽”或“較融洽”?！澳阍鯓涌创F(xiàn)在的干群關(guān)系?”調(diào)查顯示，不同社會群體回答“沒有感覺”的比例很高，經(jīng)理人員、私營企業(yè)主及個體工商戶分別占到了46.2%、43.5%和45.7%，專業(yè)技術(shù)人員與辦事人員則分別占到57.1%和55.7%，商業(yè)服務(wù)人員、產(chǎn)業(yè)工人和學生選擇“沒有感覺”的比例更高，分別達到64.6%、60.1%和56.1%，而農(nóng)業(yè)勞動者和失業(yè)無業(yè)人員分別占39.3%和39.1%，其他占41.7%?！皼]有感覺”是怎樣的一種微妙關(guān)系?調(diào)查問卷中的另外兩個問題也許能給出[答案]：在與本社區(qū)(村)干部在路上見面時，一般會主動打招呼的，接受調(diào)查的普通群眾中的商業(yè)服務(wù)人員和產(chǎn)業(yè)工人分別僅占20.3%和25.1%；農(nóng)業(yè)勞動者主動或比較主動打招呼的比例高一點，占到41.9%。有關(guān)專家認為，這可能與村落社區(qū)更多是一個熟人社會有關(guān)?；卮稹安徽J識”的，商業(yè)服務(wù)人員與產(chǎn)業(yè)工人分別占25.3%和34.0%。而本社區(qū)(村)干部主動與群眾打招呼的比例卻出奇地低，所有社會群體幾乎都沒超出5%的比例?！澳c本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部在路上見面時一般會主動打招呼嗎?”被調(diào)查者在回答“主動打招呼”的比例，比與社區(qū)(村)干部的比例還要低，僅為一成多。而選擇“不認識”的比例卻高達50%左右。其中，選擇本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部主動與普通群眾打招呼的更是寥寥無幾，最高的產(chǎn)業(yè)工人也僅為3.8%，個體工商戶還不到1%。“見面打招呼”這樣一個日常生活的細節(jié)，卻從另一個側(cè)面折射出當前干群關(guān)系的尷尬。調(diào)查同時顯示：在回答“你怎樣看待現(xiàn)在的干群關(guān)系”時，55%的國家公務(wù)人員卻選擇了“很融洽”或“較融洽”。一些專家認為，主要原因是一些干部在政治資源、社會交往和經(jīng)濟收入等方面，與群眾拉開了距離，普通百姓尤其是處于相對弱勢的群體對干部缺乏認同，造成群眾對一些干部產(chǎn)生信任危機?！稗k公條件越來越好了，但群眾辦事卻越來越難了；高速公路越修越長了，干部和群眾的距離卻越來越遠了；手機汽車越換越高檔了，干部和群眾的聯(lián)系卻越來越少了……”這句順口溜，雖然多少有些夸張的成分，但也從某種程度上道出了干群關(guān)系。一方面，群眾對干部有怨言，可另一方面，干部本身也有說不出的苦衷。一位在省級機關(guān)工作的被調(diào)查者反映，深入基層、深入群眾，并不是他們不愿意。只是在機關(guān)工作，總有開不完的會議、看不完的文件、忙不完的應(yīng)酬，下基層調(diào)研，只能是走馬觀花，敷衍了事。一位縣級領(lǐng)導干部說，我們經(jīng)常深入基層，到群眾中調(diào)研，有時還與群眾同吃同住同勞動，但群眾總與我們不近乎，也不太愿意說實話。最近，浙西南某縣發(fā)動縣(處)級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導班子成員、部門派駐農(nóng)村工作指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部。同時走進該縣342個行政村，開展為期5天的“民情普查”活動。但老百姓質(zhì)疑，這樣的“運動式”深入基層，又能摸到多少真實情況?記者了解到，還有一些地方將“蹲點多少天、記了幾本民情日記”作為對干部考核的“硬指標”，甚至有的地方要求干部必須回老家住幾天。但如果干部身人而心不入，考核數(shù)據(jù)縱然完成得再漂亮，對群眾的感情卻沒有多少增進。一些人認為，現(xiàn)在的“三門”干部不少，出了家門進校門，出了校門進機關(guān)門，這些人只在城市里轉(zhuǎn)悠，到農(nóng)村很少，跟現(xiàn)實生活脫節(jié)。對群眾不了解，說的話群眾不愛聽，關(guān)系怎么能融洽?社會公眾普遍認為，改善干群關(guān)系是政府的重要工作之一，也是促進社會穩(wěn)定的首要措施。在詢問“您是否同意改善干部和群眾關(guān)系是政府的工作重點”時，不同社會群體普遍贊同。資料七一個人沒有意識，就意味著沒有生命。同樣，執(zhí)政意識的強弱決定著執(zhí)政黨的前途和命運。作為最重要的執(zhí)政實踐活動主體，黨員領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識在整個黨的執(zhí)政意識格局中具有重要作用。在肯定廣大領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識的主流、總體、趨勢的同時，不難發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識還存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：部分領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識淡薄模糊。執(zhí)政主體的角色意識是其他執(zhí)政意識的基礎(chǔ)。但是，在對自己是一名執(zhí)政黨的黨員領(lǐng)導干部這一社會角色的自我認知問題上，有的黨員干部只是意識到了，但沒有感覺到這意味著什么，有的則是在開會、黨校學習等場合才偶然意識到，還有極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部缺乏這個意識。執(zhí)政意識的模糊還表現(xiàn)在一些具體意識方面。例如，有一定數(shù)量的黨員領(lǐng)導干部認為，新中國成立后我們黨就已經(jīng)完全實現(xiàn)了從奪取政權(quán)的政黨到執(zhí)掌政權(quán)的政黨的轉(zhuǎn)型，還有部分黨員領(lǐng)導干部對我們黨擴大執(zhí)政社會基礎(chǔ)的政策有錯誤或模糊的看法等。部分領(lǐng)導干部的執(zhí)政意識陳舊錯誤。例如，對于在蘇東劇變的國際背景下我們黨能夠立于不敗之地的“最根本”原因，少數(shù)黨員領(lǐng)導干部認為“有黨領(lǐng)導的軍隊等人民民主專政機器”；有一定數(shù)量的黨員領(lǐng)導干部認同和比較認同“我們黨‘打天下’，理所當然由我們‘坐天下’”的觀點。有的黨員領(lǐng)導干部認為自己手中所掌握的權(quán)力是上級領(lǐng)導(組織)給的，應(yīng)對上級(組織)負責，有的甚至認為權(quán)力是“自己通過努力爭取來的，應(yīng)為自己服務(wù)?！痹诮裉斓膱?zhí)政環(huán)境下，增強執(zhí)政意識的實質(zhì)是增強黨的組織、廣大黨員和領(lǐng)導干部維護黨的執(zhí)政地位的自覺性、責任感和使命感。如果在執(zhí)政意識的內(nèi)容上面面俱到、泛泛而談，必然沖淡和模糊上述主旨和戰(zhàn)略目標。在當前及今后很長一段時間，黨員領(lǐng)導干部執(zhí)政意識建設(shè)的重點是，在何為執(zhí)政、何為執(zhí)政黨的問題上，要強化責任意識；在為何執(zhí)政的問題上，要強化公仆意識；在因何執(zhí)政的問題上，要強化憂患意識；在如何執(zhí)政的問題上，要強化執(zhí)政成本意識。資料八調(diào)查表明，當前領(lǐng)導干部的能力素質(zhì)與十六大提出的“五種能力”仍存在著較大的差距，這種素質(zhì)上的不適應(yīng)，已經(jīng)成為影響領(lǐng)導班子整體執(zhí)政能力提高的主要因素。根據(jù)對問卷調(diào)查的統(tǒng)計，有近60%的領(lǐng)導干部認為自身的知識結(jié)構(gòu)比較單一，工作能力、領(lǐng)導水平還不能適應(yīng)中央關(guān)于執(zhí)政能力建設(shè)的要求。其中，59%的領(lǐng)導干部認為自身科學判斷形勢的能力較弱；67%的領(lǐng)導干部認為駕馭市場經(jīng)濟的能力還有欠缺；認為缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面能力的占45%；認為依法執(zhí)政能力水平不高的占43%；認為總攬全局能力薄弱的近30%。資料九沈陽市城建局是一個成立較早的部門，下轄單位職工多，作業(yè)條件苦，待遇相對較差，困難職工數(shù)量多，歷史遺留問題較多，一度是沈陽市直部門的上訪大戶，數(shù)次出現(xiàn)300多人的集體上訪。在處理這些問題的過程中，城建局黨委逐漸認識到，新時期新形勢下干部群眾關(guān)系的淡漠乃至隔膜，在干部和群眾之間樹起了一道無形的籬笆墻，使小隱患聚集成大矛盾。而解決問題的良方就是走群眾路線，聽取職工心聲。為此，城建局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2008年4月初在全局21個單位中建立“對話制度”和“交友制度”。經(jīng)過近一年的實踐?！皩υ捊挥阎贫取闭嬲罱烁扇簻贤ǖ钠脚_，通過面對面、心貼心的交流，不僅增強了干部為一線職工辦實事、辦好事的責任心，而且維護了職工隊伍和社會的穩(wěn)定，全年各項工作目標順利實現(xiàn)。干群關(guān)系的和諧，極大激發(fā)了干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。過去一年，市城建局經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)自籌收入超過6億元，同比增長30%，完成城建投資13.56億元，增長62.6%；在崗職工人均收入3.49萬元，同比增長26.6%。該局圓滿完成了創(chuàng)建奧運最佳運行環(huán)境任務(wù)；成功組織了歷史上規(guī)模最大、投資最多、標準最高的小街小巷和老舊小區(qū)道路改造工程。“沒有和諧穩(wěn)定的干群關(guān)系，這些成績的取得是不可能的?！庇谏蚬馍钣懈锌恼f。資料十“村民大力積極支持修路，這都是推行黨務(wù)公開的良好結(jié)果?！辟F陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)王家坪村村支書黃正倫說。近日，該村在協(xié)調(diào)土地占用過程中，一天之內(nèi)就有20余戶村民向村委會表示愿意讓出土地，支持修路工作。據(jù)了解，王家坪村利用剩余道路硬化項目資金，繼續(xù)啟動石灰窯至老馬土村路面硬化工程。在前期占道協(xié)調(diào)工作中，20余戶被占道村民表示愿意出讓土地。因為得到村民的大力支持，該路段的籌劃工期大大減短，工程進度迅速加快。小寨壩鎮(zhèn)是息烽縣黨務(wù)公開的試點。該鎮(zhèn)樹立牢固的服務(wù)群眾意識，大力推行黨務(wù)公開，通過召開黨委會議、民主決策程序公開、政務(wù)公開欄上“晾曬”財務(wù)收支等措施，充分尊重群眾意見，致力于“便民”、“惠民”、“利民”的各項措施，建立起良好的干群關(guān)系，推動新農(nóng)村的各項建設(shè)。同時，該鎮(zhèn)以“四百”活動為載體，結(jié)合各村實際，致力發(fā)展民生，把為群眾辦好事、辦實事落到實處。據(jù)了解，下一步該鎮(zhèn)還通過組織全鎮(zhèn)參觀學習王家坪、紅巖等村的先進經(jīng)驗，強化干部素質(zhì)，提升干部執(zhí)行力，以先進帶動后進，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。資料十一2003年以來，在司法部的統(tǒng)一部署下。北京市與其他地區(qū)一樣，開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。在活動中，北京市大力推行農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督以及村務(wù)、政務(wù)“兩公開”，使農(nóng)村基層民主逐步走人法制化、規(guī)范化、制度化軌道。《村民自治章程》經(jīng)村民民主討論通過，對全體村民具有約束力。北京市全部郊區(qū)縣都制定了《村民自治章程》。各村在制定完善《村民自治章程》的過程中，堅持“五性原則”，即合法性、針對性、可行性、互約性和民主性，內(nèi)容涉及組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會管理等。為了確保村民自治，北京市制發(fā)了《北京市村民代表會議規(guī)則》。目前，全市各村均實行了每年定期召開兩次村民代表會議討論重要村務(wù)。遇重大事項隨時召開會議的制度。各村基本做到了凡是村里重大事項，都按制度要求由村民代表大會討論通過。通過創(chuàng)建活動，村民與干部的矛盾少了，對村務(wù)的猜疑少了，村里“家底”清了，村民“心底”明了。還是高碑店村村民劉金環(huán)老人說得好，“村里的事就是我們大伙的事?，F(xiàn)在的村干部就像牽著一根繩，帶著我們奔小康呀!”資料十二胡錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上強調(diào)，要著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾。不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。各級領(lǐng)導干部一定要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位；牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，多辦順民意、解民憂、增民利的實事；及時了解群眾訴求，依法維護群眾正當權(quán)益。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級領(lǐng)導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。1、根據(jù)給定資料，請概述目前干群關(guān)系存在的主要問題。[要求]概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過200字。標準答案：目前的干群關(guān)系存在的主要問題是：一些干部官威太盛，群眾服務(wù)意識不足，出現(xiàn)干群關(guān)系緊張時，處理措施往往不當，甚至還出現(xiàn)濫用職權(quán)，試圖粗暴解決問題，從而激化了矛盾的情況。另外還存在一些干部深入基層、貼近群眾的意識淡薄，開展工作流于形式，從而使一些老百姓對干部缺乏認同，造成群眾對一些干部產(chǎn)生信任危機，致使干群關(guān)系產(chǎn)生隔閡，不夠融洽。知識點解析：暫無解析2、目前，造成我國干群關(guān)系出現(xiàn)緊張情況的原因是多方面的，請結(jié)合給定資料，談?wù)勀愕囊娊?。[要求]分析合理。條理清晰，字數(shù)不超過300字。標準答案：造成我國干群關(guān)系目前出現(xiàn)緊張情況的原因有以下三種情況：首先，群眾的利益受損，需求得不到滿足。部分干部對關(guān)系群眾切身利益的一些重大問題，如農(nóng)村征地補償?shù)葐栴}，制定政策不當，補償?shù)却胧┎坏轿?，一定程度上侵犯了群眾的利益，使政府的公正性受到質(zhì)疑。其次，一些干部執(zhí)政的素質(zhì)能力不適應(yīng)發(fā)展需要，個人作風存在問題，尤其是缺乏群眾情感，官老爺做派嚴重。再次，體制機制建設(shè)不健全。現(xiàn)實政治生活中，人民群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督以及獲得更多利益訴求的渠道和機會還不多，尤其是廣大農(nóng)民等弱勢群體在表達自己的利益和呼聲方面，缺乏必要的手段和能力，致使維權(quán)意見得不到正常的反映，享受不到正常的法律保障。知識點解析：暫無解析3、結(jié)合給定資料中所反映的干群關(guān)系出現(xiàn)的問題，請你就改進干群關(guān)系方面應(yīng)進一步做好哪些工作提出建議。[要求]建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。標準答案：改進并增強干群關(guān)系，是一項緊迫的任務(wù)，當前，應(yīng)做好以下三點措施：第一，各級政府領(lǐng)導干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想，科學決策，推動經(jīng)濟的發(fā)展，同時履行好管理職能。要完善政績考核辦法，建立健全科學決策機制，大力推動經(jīng)濟的發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決干群關(guān)系中的突出矛盾。同時履行好公共管理和服務(wù)職能，切實公平地解決并保障好弱勢群體正當權(quán)益的歸屬。第二，加強領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力建設(shè)，培育優(yōu)良的干部作風。要強化干部理論的學習和培訓，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，提高政治素養(yǎng)，堅持馬克思主義群眾觀，解決好思想觀念的更新問題、理論和實踐的結(jié)合問題，切實解決一些領(lǐng)導干部脫離群眾、能力不強、形象不佳的問題，形成優(yōu)良的作風。第三，建立密切聯(lián)系群眾的良好制度，構(gòu)建有效的利益訴求和調(diào)解機制，確保利益分配的公正性。建立暢通有效的利益表達機制，引導利益群體理性地表達利益訴求，建立干部與群眾“面對面”溝通制度，增進理解和互信。知識點解析：暫無解析4、結(jié)合給定資料。以你認為增進干群關(guān)系的最重要因素為話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。[要求]觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，字數(shù)不少于800字。標準答案：干群和諧意識先行近些年來，多發(fā)的群體事件屢見于媒介，群體事件已經(jīng)成為各級政府面臨的突出問題，嚴重影響了黨的執(zhí)政形象，給地方經(jīng)濟發(fā)展增添了不穩(wěn)定因素，成為構(gòu)建和諧社會進程中的不和諧音符。仔細查究這些事件的發(fā)生原因，其形成和爆發(fā)的表象原因往往是經(jīng)濟利益關(guān)系問題及社會問題，但其背后的肇因大多與緊張的干群關(guān)系有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。由此導出，要落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)社會和諧，需從打造和諧干群關(guān)系著手。而干群關(guān)系中，干部的執(zhí)政意識往往決定其行事的風格形式，也往往決定了干群關(guān)系的發(fā)展方向。因此。要使干群關(guān)系呈現(xiàn)和諧局面。需要對三個方面的意識進行強化：民本意識是干群關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。孟子早在兩千年前就說“民為貴，社稷次之，君為輕”，足見人民群眾地位的重要。在當今社會，人民群眾是中國特色社會主義的建設(shè)者，也是落實科學發(fā)展觀的主體，強化黨員干部的民本意識是打造和諧干群關(guān)系的前提基礎(chǔ)。新的歷史條件下，一些黨員干部自我意識膨脹，衙門習氣嚴重，對人民群眾根本地位認識不到位是造成干群關(guān)系緊張的根本原因。人心向背。決定了一個政黨、一個政權(quán)的盛衰。在民眾權(quán)利意識不斷覺醒的今天，要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，打造和諧干群關(guān)系，這就更需要以人民群眾為中心，一切工作要圍繞人民群眾來開展。民本意識是我們黨員干部開展工作的思想基礎(chǔ)。黨員干部必須深刻認識人民群眾的主體地位。強化民本意識。推動干群關(guān)系和諧發(fā)展。學習意識是關(guān)鍵。強化黨員干部的學習意識是打造和諧干群關(guān)系的關(guān)鍵。毛主席曾說過：沒有落后的群眾，只有落后的干部。落后的干部，就會帶來落后的工作方式，對干群關(guān)系也是一個嚴峻的考驗，我們始終要堅信，干群關(guān)系是個大課堂，群眾才是高明的老師。黨員干部只有深入群眾，虛心向民眾學習，傾聽民眾的呼聲，才能體察民情。做出的決策才能合乎民意。當前，少數(shù)黨員干部基層工作流于形式，脫離了人民群眾，所出臺的政策和決策往往違背民意。必然在實踐中栽跟頭，這也是目前導致干群關(guān)系緊張的直接原因。發(fā)展要依靠群眾，就是要承認并尊重群眾的主體地位。黨員干部要熟悉民情民意就要向人民群眾學習，與群眾打成一片，下到基層調(diào)查情況，聽取民聲，匯集民智，破解實際困難。黨員干部應(yīng)虛心問計于民，這樣才能知道人民群眾最關(guān)心的利益問題，才能制訂并采取行之有效的措施，才能真正做到“從群眾中來，到群眾中去”。服務(wù)意識是根本。強化黨員干部的服務(wù)意識，真正把維護人民群眾利益落到實處是打造和諧干群關(guān)系的根本。當前，部分黨員干部群眾觀念淡漠，服務(wù)意識缺乏，對涉及群眾利益的事重視不夠，甚至還濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。這是干群關(guān)系緊張的重要原因。要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨員干部必須強化服務(wù)意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。黨員干部一定要克服父母官的思想，在干群關(guān)系中擺正位置，以公仆意識，做為民之官。民為邦本。本固邦寧。構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會課題中一個不可回避的題目，也有必要在以上的三點意識上進行強化。從而創(chuàng)造魚水情深、水乳交融的干群關(guān)系，使和諧的干群關(guān)系成為構(gòu)建和諧社會的最強推動力。知識點解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料材料1唐山十三位農(nóng)民榮獲央視“2008年感動中國十大人物”2009年2月5日，央視“2008年感動中國十大人物”揭曉，來自河北唐山的十三位農(nóng)民(自發(fā)去災(zāi)區(qū)救災(zāi)的農(nóng)民兄弟)榮獲殊榮。評選委員會委員王振耀說：在國家巨大災(zāi)難面前，他們以無聲有力的行動，宣告了民間志愿救災(zāi)時代的來臨。2008年初，特大雪災(zāi)襲擊了華南地區(qū)，湖南郴州成了一座冰雪中的孤城。沒有上級號召，也沒有組織要求，河北唐山13個農(nóng)民(宋志永、楊國明、楊東、王加祥、王得良、宋志先、王寶國、王寶中、曹秀軍、尹福、宋久富、楊國平、王金龍，年齡最大62歲、最小19歲)，除夕那天租了輛中巴車出發(fā)，頂風冒雪來到那里參與救災(zāi)，初二上午趕到郴州電力搶險指揮部，成了湖南電力安裝工程公司一支編外“搬運隊”，每天起早貪黑、踏雪履冰為搶修工地扛器材、搬材料、抬電桿。2月23日，在工作了16天之后，這13位農(nóng)民兄弟離郴返鄉(xiāng)，許多郴州市民在得知這一消息后，自發(fā)趕來為他們送行。他們還被郴州市授予“榮譽市民”的稱號。5月12日下午，在得知四川汶川發(fā)生特大地震后，宋志永和12位兄弟商量后，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到災(zāi)情最重的北川縣城，成為最早進入北川的志愿者之一。他們用最原始的方法——鐵錘砸、鋼釬撬、徒手刨，不斷尋找幸存者。只要哪里需要，他們就到哪里。他們與解放軍、武警戰(zhàn)士一起，搶救出25名幸存者，刨出近60名遇難者遺體。材料2志愿服務(wù)幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展，社會進步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動。這一概念既包括地方和國家范圍內(nèi)的志愿者行為，也包括跨越國境的雙邊的和國際的志愿者項目，志愿服務(wù)為發(fā)達國家和發(fā)展中國家福利的提高和社會進步做出了重要貢獻。它是各國和聯(lián)合國進行人道主義援助計劃、技術(shù)合作、改善人權(quán)、促進民主與和平的重要組成部分。志愿服務(wù)突出地表現(xiàn)在非政府組織、專業(yè)協(xié)會、工會和其他民間組織的活動中。許多社會運動，比如在消除文盲、免疫和環(huán)境保護等領(lǐng)域，都主要依靠志愿者的幫助。國外志愿服務(wù)活動開展得十分活躍，比如日本有50%的國民參加過志愿服務(wù)活動。韓國的志愿服務(wù)有50年的歷史，其組織機構(gòu)分為：總社；分社協(xié)議會、地區(qū)協(xié)議會、基層服務(wù)會。1988年漢城奧運會，志愿服務(wù)活動在韓國掀起高潮。漢城教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學生的志愿服務(wù)活動要義務(wù)化，1998年以后，志愿服務(wù)活動的分數(shù)將占高中成績的8%。泰國政府為倡導志愿服務(wù)風氣，規(guī)定大學畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做1年的志愿服務(wù)，服務(wù)滿1年后，畢業(yè)生有更多的機會得到一份好工作。法國的志愿服務(wù)則走向法律化。法國法律規(guī)定，年滿18歲的法國男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，違規(guī)者處2年有期徒刑。美國的志愿者是有一定回報的。參加“為美國服務(wù)的志愿者”，服役期為一年，服役期滿后可以得到兩個學期的獎學金9450美元，而且選擇聯(lián)邦職業(yè)時可免除考試資格。而參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊”的志愿者，年齡在18歲至24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學金。墨西哥政府規(guī)定每個大學生在校期間至少要從事6個月的志愿服務(wù)，否則無法獲得畢業(yè)文憑。據(jù)統(tǒng)計，墨西哥每年入校的大學生約有40萬人，墨西哥政府規(guī)定每個大學生在校期間，至少每人有半年進行志愿服務(wù)。尼日利亞大學生的志愿服務(wù)期主要在邊遠地區(qū)，連續(xù)服務(wù)一年后，志愿者都可以獲得國家服務(wù)證書，這個證書是將來就業(yè)的保障。目前國外志愿服務(wù)的主要特點是：(1)與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會已經(jīng)認識到，公民的成才與就業(yè)問題是各國社會問題的集中體現(xiàn)之一。只有將志愿服務(wù)活動與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來，志愿服務(wù)活動才能得到社會民眾的全面響應(yīng)，才能確立一個廣泛的群眾基礎(chǔ)。(2)以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務(wù)活動的切入點。相對于過去那種以滿足少數(shù)受服務(wù)者的生活需求為主體的志愿服務(wù)模式，著眼于國家和社會的發(fā)展大局，在經(jīng)濟和文化領(lǐng)域中尋找服務(wù)課題的志愿服務(wù)模式所占的比重越來越大。其主要形式有：專項性的志愿服務(wù)工作、專業(yè)性的志愿服務(wù)工作、公益性的志愿服務(wù)工作、社區(qū)性的志愿服務(wù)工作。材料3青年志愿者扶貧接力計劃從1996年開始試點，1998年開始在全國范圍內(nèi)實施。截止到1999年9月，全國共有29個省區(qū)市和4個副省級城市實施了這項計劃，參加這項扶貧接力計劃的志愿者6810多人，受援縣近160個。2003年6月以來，團中央、教育部等四部委組織實施大學生志愿服務(wù)西部計劃，實施規(guī)模為11300名大學志愿者為西部貧困縣開展服務(wù)。福建、遼寧、貴州等省(區(qū)、市)還組織實施了地方項目，組織、招募大學生志愿者赴本省(區(qū)、市)的貧困地區(qū)服務(wù)。2005年該計劃將實施西部支教、支醫(yī)、支農(nóng)等8個專項行動。材料4在大型活動和急難危重任務(wù)中充分發(fā)揮志愿者的作用，已逐步成為全國通行的做法。數(shù)百萬青年志愿者為第三屆遠南殘疾人運動會、第四屆世界婦女大會、昆明世界園藝博覽會、APEC上海年會、第21屆世界大學生運動會等國際、國內(nèi)大型活動提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。在幾次大的洪澇和自然災(zāi)害面前，特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前。幾百萬青年志愿者為災(zāi)區(qū)群眾重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了突擊隊作用。還有各種形式的富有特色的志愿服務(wù)，如青年志愿者“一對一”長期結(jié)隊服務(wù)計劃，大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，保護母親河“中國青年志愿者綠色行動營計劃”，成年預(yù)備期志愿服務(wù)，共青團維權(quán)部門開展的為進城務(wù)工青年志愿服務(wù)、“保護明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動，學校戰(zhàn)線開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動，青年工人開展的為下崗青工再就業(yè)服務(wù)，青年農(nóng)民開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務(wù)，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，四川30萬志愿者組成了抗擊“非典”助農(nóng)服務(wù)隊投入農(nóng)村“雙搶”，武漢市民組建見義勇為志愿隊，昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等“牛皮癬”，青島的“周日志愿行動”，鐵道系統(tǒng)的青年志愿者“清除白色垃圾”行動，等等。2001年，在我國開展了一次大規(guī)模志愿活動調(diào)查，結(jié)果表明，我國志愿者資源豐富，活動領(lǐng)域廣闊。材料564.8%的人認為最適合在“五四”青年節(jié)舉行的活動是“青年志愿者活動”“這個青年節(jié)，我很想過得和以往不同?！?月22日，中科院物理研究所博士生王偉濤，在網(wǎng)上看到“5月4日14歲至28歲的青年人將放假半天”的新聞，就一直琢磨利用這半天時間來參加志愿服務(wù)活動，“之前青年節(jié)和‘黃金周’連在一起，很多年沒有專門紀念過了?！?008年5月4日，人們迎來取消“五一”長假后的第一個青年節(jié)，半天的假期讓公眾把游離多年的目光重新聚焦“五四”。這個曾經(jīng)讓無數(shù)青年熱血沸騰的日子，如今該怎樣度過?“五四”精神該如何傳承?近日，中國青年報社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心實施的一項有全國各地3113人參與的調(diào)查顯示，59.8%的人認為“五四”青年節(jié)是所有青年人的節(jié)日，64.8%的人認為最適合在“五四”青年節(jié)舉行的活動是“青年志愿者活動”?！敖衲甑摹逅摹視洃浺惠呑?”“從來沒有走過這么遠的路，真是對體力和毅力的考驗?！?月27日，中國政法大學學生章欣參加了為紀念五四運動89周年、迎接北京奧運會倒計時100天而進行的千名志愿者長走活動。“1100人參加，本來覺得能堅持下來的最多一半人，沒想到一直走到終點的有1030人!”章欣說，這樣的大型戶外活動是以前沒有嘗試過的，也表達了大家對北京奧運的支持和保證奧運會順利舉辦的決心?！?5公里的路程，竟然有人1小時15分鐘就走完了!”“志愿者活動是紀念‘五四’的一個很好的方式，帶來的是從心底升騰出來的快樂?！北本├砉ご髮W博士生王萌在奧運會賽會志愿服務(wù)中負責媒體運行。4月21日～23日的排球測試賽，她每天都要站12個小時，早晨6點就要趕到場館，晚上9點才能回到宿舍。而且不管比賽多么精彩，她都無法看到，因為志愿者是面對看臺，背對賽場的。但是王萌“痛并快樂著”。她說，比賽完心里還覺得空蕩蕩的，挺想念的，有一種幫助別人的成就感和自我價值實現(xiàn)的滿足感。據(jù)統(tǒng)計，自1993年團中央發(fā)起實施青年志愿者行動以