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文檔簡介
受污染耕地巡查工作計劃第1篇受污染耕地巡查工作計劃第1篇管住源頭,預(yù)防未利用地和尾礦周邊土壤新增污染;管住地塊,更新未利用地管理臺賬,因地制宜探索未利用地生態(tài)修復(fù)方式;夯實基礎(chǔ),開展未利用地調(diào)查巡查,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。
(一)防控尾礦周邊土壤污染
1.加強尾礦庫和尾礦砂堆安全管理
建立全市尾礦庫管理臺賬,按“一庫一策”要求制定并落實防止土壤污染的安全管理措施,定期開展巡查和專項檢查,汛期加密檢查,防止?jié)?、垮壩等安全事故造成土壤污染。銷庫前開展土壤和地下水監(jiān)測與評估,采取措施防止土壤污染。已實施銷庫,但未履行銷號公告的,仍按尾礦庫進(jìn)行安全監(jiān)管;尾礦砂全部清除的,對尾礦庫原址開展土壤污染狀況調(diào)查,確保下一步用地安全。加強對尾礦沙堆的巡查,做好擋土墻和壩體的防倒塌和防滲漏工作。
2.嚴(yán)格預(yù)防尾礦庫周邊土壤污染
尾礦庫運營、管理單位每年完成一輪土壤污染隱患排查,存在隱患的,及時采取措施消除隱患、管控風(fēng)險。加強對尾礦庫周邊土壤污染防治情況的監(jiān)督管理和定期評估。開展金礦歷史生產(chǎn)區(qū)周邊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采取修復(fù)或風(fēng)險管控措施。
(二)實施未利用地閉合管控
統(tǒng)籌建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用地的規(guī)模關(guān)系,加強未利用地閉合管控,根據(jù)“第三次全國國土調(diào)查”結(jié)果,更新本市未利用地地塊管理臺賬,對未利用地土壤實施監(jiān)督管理。
因地制宜探索未利用地的生態(tài)修復(fù)方式。有復(fù)墾條件的未利用地要優(yōu)先復(fù)墾為耕地。對于其他未利用地,分類采取保護保育或生態(tài)修復(fù)等措施,按水、林、草等要素分別由各相關(guān)職能部門進(jìn)行管控,提升未利用地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
(三)強化未利用地保護
推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測,掌握土壤環(huán)境狀況和變化趨勢。利用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場檢查等方式,加強巡查和專項檢查,依法查處傾倒垃圾、侵占使用等違法行為。土壤環(huán)境監(jiān)測和巡查檢查表明存在土壤污染風(fēng)險的未利用地地塊,采取有效措施防控風(fēng)險并控制開發(fā)利用。推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測和巡查檢查結(jié)果在國土空間規(guī)劃“一張圖”管理中的應(yīng)用。
未利用地擬開發(fā)利用的,應(yīng)按照規(guī)劃用途相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。對暫無開發(fā)利用計劃的予以保護,不得污染和破壞。未利用地被污染的,相關(guān)責(zé)任人組織開展土壤污染狀況調(diào)查,清除污染并恢復(fù)原狀。
受污染耕地巡查工作計劃第2篇(一)高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動,管理機制開啟新起點
全面加強黨對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會,下設(shè)土壤污染綜合防控工作小組等7個專項工作小組,統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)工作。土壤污染綜合防控工作小組,由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16個部門,高位統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治工作。
齊抓共管的管理格局基本形成。出臺《^v^北京市委、北京市人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,把土壤污染防治擺在更加突出位置。制定有關(guān)職責(zé)分工的黨內(nèi)法規(guī),明確由各級黨委、政府對本區(qū)域土壤污染防治工作負(fù)總責(zé),建立市級統(tǒng)籌、區(qū)級落實、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體監(jiān)督、村(社區(qū))巡查的工作格局。
“聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合評審、信息共享”工作機制基本建立。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的意見》,共享耕地分類清單、安全利用信息,受污染建設(shè)用地及用途變更地塊信息等。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)實施《關(guān)于加強污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管的通知》《關(guān)于完善建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估、效果評估報告評審工作機制的函》《關(guān)于工程建設(shè)項目審批流程中加強污染地塊治理修復(fù)環(huán)節(jié)相關(guān)部門工作銜接的意見(試行)》,從機制上保障建設(shè)用地安全利用。北京市土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄累計納入54個受污染建設(shè)用地,其中42個地塊已按要求移出名錄,保障了重點工程的土壤環(huán)境安全。
(二)有效管控、安全利用,土壤環(huán)境狀況良好
超額完成國家《土壤污染防治行動計劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙90%”目標(biāo)任務(wù),土壤環(huán)境狀況良好且保持穩(wěn)定,土壤污染風(fēng)險得到有效管控。完成包括國控和市控監(jiān)測點位的土壤環(huán)境例行監(jiān)測,完成重點監(jiān)管單位、污水集中處理設(shè)施、固體廢物集中處置設(shè)施等重點區(qū)域周邊監(jiān)督性監(jiān)測,完成農(nóng)用地、未利用地、重點行業(yè)企業(yè)地塊、重點工業(yè)園區(qū)和背景點土壤環(huán)境狀況調(diào)查。
保障食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境安全。種植業(yè)化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收成果顯著,化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)下降,降幅累積均超過40%,利用率逐年提升,分別達(dá)到40%和45%以上;廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化水平大幅提升,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護類耕地實行嚴(yán)格保護;安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作、優(yōu)化施肥等措施,按照“產(chǎn)出一季、檢測一季”的原則開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品抽檢全部合格,未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況,有效保障了食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到有效管控。每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,完成隱患排查、自行監(jiān)測。2018年至2020年,連續(xù)三年排查涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè),建立61家企業(yè)清單。完成13個重金屬減排項目,實現(xiàn)減排64%以上,超額完成減排8%的任務(wù)。完成162處非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治。開展工業(yè)固體廢物堆存場所、尾礦庫安全隱患排查評估,未發(fā)生因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件。規(guī)范執(zhí)法程序,穩(wěn)步提高執(zhí)法能力。完成300余個地塊土壤污染狀況調(diào)查,對其中需要風(fēng)險管控和修復(fù)的地塊,有序?qū)嵤╋L(fēng)險管控和修復(fù),為首都建設(shè)提供約400余萬平方米可安全再利用建設(shè)用地。
(三)依法依規(guī)、科學(xué)合理,管理體系開創(chuàng)新局面
政策文件逐步健全。2016年印發(fā)實施《北京市土壤污染防治工作方案》,2018年印發(fā)實施《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動計劃》《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》,按年度印發(fā)實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃。完成北京市土壤污染防治立法前期研究,為推動本市立法提供重要支撐。
標(biāo)準(zhǔn)指南體系逐步完善。持續(xù)發(fā)揮本市建設(shè)用地污染風(fēng)險管控和修復(fù)管理、技術(shù)優(yōu)勢,根據(jù)《土壤污染防治法》實施后的新要求,結(jié)合本市實際,發(fā)布實施《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》(DB11/T656-2019)和《北京市重點企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》,科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)土壤污染防治工作。
評價考核體系基本建立。2項土壤污染防治指標(biāo)納入市政府績效考核,4項土壤污染防治指標(biāo)納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。第三方評估結(jié)果顯示,各區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效顯著。
(四)創(chuàng)新舉措、勇于實踐,管理探索取得新突破
農(nóng)用地分類管理方面,為保障“吃得放心”,提前謀劃園林綠化用地土壤環(huán)境管理,出臺《北京市園林綠化用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,推動構(gòu)建園林綠化土壤污染防治體系。結(jié)合本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植特點,完成全市園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,初步建立園地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,為園地分類管理和受污染園地安全利用奠定基礎(chǔ)。
建設(shè)用地風(fēng)險管控方面,為保障“住得安心”,創(chuàng)新開展關(guān)停企業(yè)原址用地篩查,篩查關(guān)停企業(yè)7000余家,建立關(guān)停企業(yè)原址用地篩查臺賬,及時納入監(jiān)管范圍,為合理規(guī)劃土地用途、探索提前開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險防控奠定基礎(chǔ)。加強試點示范,探索“綠色設(shè)計-生態(tài)阻隔-生態(tài)恢復(fù)-綠色評估”的風(fēng)險管控模式,通過植被設(shè)計形成天然屏障,利用土壤自凈能力,實現(xiàn)安全利用,避免高耗能大治理大修復(fù),推進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
國家試點示范方面,作為全國土壤污染狀況詳查成果集成、全國污染地塊安全利用率核算試點示范城市,充分發(fā)揮管理、技術(shù)優(yōu)勢,多次參與技術(shù)攻堅,圓滿完成試點示范,為全國土壤污染防治工作積累寶貴經(jīng)驗。
二、壓力挑戰(zhàn)與形勢展望
(一)面臨挑戰(zhàn)
“十三五”時期,全市土壤污染防治工作取得了顯著成效,但源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、技術(shù)支撐和監(jiān)管能力方面仍需加強。“十四五”時期土壤污染防治工作仍處于“爬坡過坎”“滾石上山”的關(guān)鍵期,高質(zhì)量推進(jìn)土壤污染防治工作面臨困難與挑戰(zhàn)。
1.源頭預(yù)防力度仍有待加強
農(nóng)業(yè)面源方面,綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品覆蓋面需進(jìn)一步擴大,化肥利用率還需提升,農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系需逐步規(guī)范健全。工業(yè)源方面,重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的土壤污染源頭管控需進(jìn)一步加強。
2.風(fēng)險管控水平仍有提升空間
農(nóng)用地方面,果園、設(shè)施用地、林下經(jīng)濟用地等農(nóng)用地的土壤環(huán)境管理仍需進(jìn)一步完善。建設(shè)用地方面,土壤污染風(fēng)險和土地再利用的用途規(guī)劃銜接還不夠緊密,已有調(diào)查結(jié)果對國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)作用、國土空間規(guī)劃對生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌推進(jìn)作用尚未有效發(fā)揮。
3.技術(shù)支撐作用仍需大力推進(jìn)
農(nóng)用地方面,面源污染治理技術(shù)和農(nóng)藝調(diào)控等安全利用技術(shù)較為缺乏。建設(shè)用地方面,土壤修復(fù)技術(shù)仍以粗放的異位修復(fù)技術(shù)為主,需加快推進(jìn)原位修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研究和應(yīng)用。
4.監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強
本市建設(shè)用地環(huán)境管理起步較早,積累了大量土壤污染防治經(jīng)驗,但尚未出臺本市土壤污染防治條例。同時,“十三五”時期,國家出臺《土壤污染防治法》的一系列配套政策文件,需結(jié)合新需求修訂完善本市地方標(biāo)準(zhǔn),形成與國家文件相銜接、與本市實際相適應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)體系。土壤污染防治工作在協(xié)同推進(jìn)的力度和深度上仍有較大空間,聯(lián)動監(jiān)管機制仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)形勢展望
展望“十四五”,“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,為深入做好土壤污染防治帶來難得機遇。
一是土壤污染防治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。綠色是農(nóng)業(yè)的底色,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。土壤是農(nóng)作物生長的基礎(chǔ),土壤環(huán)境狀況直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。^v^^v^強調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”“牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。良好的土壤環(huán)境是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的重要保障。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給,推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,對土壤污染防治工作提出了更高要求。
二是土壤污染防治是首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展格局加快構(gòu)建,需要良好的土壤生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)支撐。新版城市總體規(guī)劃深入實施,首都城市戰(zhàn)略定位加快落實,各領(lǐng)域、各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,使得土壤污染源頭預(yù)防壓力總體趨緩;但經(jīng)濟建設(shè)對土地開發(fā)利用的需求,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對產(chǎn)地環(huán)境的要求,對土壤環(huán)境提出更高要求。國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè),環(huán)境治理新手段不斷涌現(xiàn),人才隊伍逐步加強,為土壤環(huán)境保護工作帶來了新的動力和強大支撐。人民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識日益增強,“吃得放心、住得安心”關(guān)注度日益提高,對土壤環(huán)境健康有更高的期待。
三是土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要領(lǐng)域?!禴v^中央、^v^關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》要求深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),部署了持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險等具體任務(wù)?!侗本┦小笆奈濉睍r期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》將“以風(fēng)險管控為重點保障土壤環(huán)境安全”作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
受污染耕地巡查工作計劃第3篇根據(jù)縣委、縣政府決定開展為期一個月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,依法依規(guī)對全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的農(nóng)村建房行為進(jìn)行專項清理行動,堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案,請各村嚴(yán)格執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,切實守住耕地紅線,保障糧食安全,維護農(nóng)民利益,為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
四、實施步驟
(一)清理排查階段(10月20日—10月31日)
(二)集中整治階段(11月1日—11月5日)
各村根據(jù)排查情況,分類建立問題排查移交清單,明確整改措施,扎實開展整治工作,逐一銷號,于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除;二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn);符合“一戶一宅”的,各村應(yīng)組織完善手續(xù);“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關(guān)買賣不受法律保護,不得辦理不動產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批,由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟?。六是?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,及時收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù),并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)檢查復(fù)核階段(11月5日—11月20日)
我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組,對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準(zhǔn)、整改不落實的村,進(jìn)行通報處理,涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村要提高政治站位,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,成立工作專班,制定工作方案,壓實責(zé)任,明確誰負(fù)責(zé)、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶,根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時限,確保工作實效。
(二)加強協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村,實時掌握工作進(jìn)展,嚴(yán)格工作流程。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索,按照相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)快處,該制止的必須制止,該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況,一案雙查、頂格處理。
(三)加強保障,長效運行。各村要提高政治站位,深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項工作。
受污染耕地巡查工作計劃第4篇加強規(guī)劃實施的定期檢查和評估,對規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度檢查,公布規(guī)劃主要任務(wù)實施進(jìn)展情況、環(huán)境指標(biāo)完成情況,根據(jù)評估結(jié)果及需求變化,適度調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。在2023年底和2025年底,分別對規(guī)劃開展中期評估和終期考核,對規(guī)劃實施情況予以公布,并以此作為考核各級政府和各部門政績的重要內(nèi)容。
附表1鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣“十四五”生態(tài)環(huán)保重點工程投資需求表
項目名稱
項目類別
項目概況
項目投資(萬元)
責(zé)任主體
實施年限
安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣炳云村等16個村農(nóng)村環(huán)境整治項目
農(nóng)村生活污水治理
本項目實施范圍為鎮(zhèn)寧縣本寨鎮(zhèn)和江龍鎮(zhèn):炳云村、大魚凹村、奮箕沖村、紅坪村、雙龍井村、巖下村、張家壩村、馬鞍山村、營蜂村、本寨社區(qū)、簸箕村、紅達(dá)村、梭馬村、新壩村、窯上村、永安村。項目服務(wù)范圍為3650戶、14600人。
2500
安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局
2022年10月至2023年12月
安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣桂家湖等17個村農(nóng)村環(huán)境整治項目
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村,共17個村民小組,分別是丁旗街道桂家湖村,扁擔(dān)山鎮(zhèn)虹映村(坡桑、紅運)、星拱社區(qū)(凹子寨、棉寨)、扁擔(dān)山村(裸嘎、關(guān)口、孔馬、坡孝),良田鎮(zhèn)壩草村(壩草組),六馬鎮(zhèn)雙喜社區(qū)許華村(打幫組)、致富村(許干組)。
2560
安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局
2023年11月至2024年12月
鎮(zhèn)寧自治縣縣級備用水源地規(guī)范化建設(shè)
集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)
針對鎮(zhèn)寧自治縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設(shè)
500
安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局
2022年11月至2023年12月
鎮(zhèn)寧自治縣生活垃圾中轉(zhuǎn)站
生活垃圾治理
受污染耕地巡查工作計劃第5篇強化風(fēng)險源頭嚴(yán)控。加大企業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查評估,推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險分類分級管理,實施全縣風(fēng)險源企業(yè)及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的調(diào)查、測繪,建立風(fēng)險源“一張圖”可視化系統(tǒng),并實現(xiàn)“一源一案”的風(fēng)險源管理。按照貴州省、安順市要求,開展環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估,嚴(yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防控措施。
加強環(huán)境風(fēng)險預(yù)警管理。強化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體等風(fēng)險預(yù)警,加強石化、化工、?;穫}儲等行業(yè)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案管理。建立重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急預(yù)警體系。
加強環(huán)境應(yīng)急管理組織機構(gòu)、人員隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍建議,通過有償服務(wù)吸納專家參與環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險防控、隱患排查和事件應(yīng)急處置,與第三方救援應(yīng)急隊伍協(xié)定應(yīng)急協(xié)議,加強應(yīng)急救援力量。
強化應(yīng)急物資裝備儲備。結(jié)合全縣環(huán)境風(fēng)險源分布情況和突發(fā)環(huán)境事件特點,補充和更新環(huán)境應(yīng)急物資,為事件處置提供物資保障。建立常用應(yīng)急物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)信息庫,以便在事故狀態(tài)下調(diào)集使用應(yīng)急物質(zhì)。探索與企業(yè)共建環(huán)境應(yīng)急物資庫,按市場規(guī)律,合理有償共同管理、使用應(yīng)急物質(zhì),實現(xiàn)資源利用最大化。
強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。完善縣級應(yīng)急預(yù)案管理體系,深入推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,健全綜合應(yīng)急救援體系。建立健全突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)制度,完善突發(fā)環(huán)境事件信息報告和公開機制。定期開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練,實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理,提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急水平,確保突發(fā)事故響應(yīng)快。補充完善污染應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,建設(shè)污染應(yīng)急資源管理系統(tǒng)和污染防治監(jiān)測指揮平臺,提升污染應(yīng)急能力。
受污染耕地巡查工作計劃第6篇預(yù)防為主,保護優(yōu)先。堅持“三地”齊抓,落實準(zhǔn)入、減量、溯源、斷源等措施,對重點行業(yè)、重點單位、重點源頭實施分類分級管理,嚴(yán)控新增土壤污染。
合理規(guī)劃,風(fēng)險防控。依法落實土壤污染狀況調(diào)查制度,充分利用已有調(diào)查結(jié)果,合理規(guī)劃受污染建設(shè)用地用途,發(fā)揮規(guī)劃對風(fēng)險管控和修復(fù)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。全面推進(jìn)耕地和重點園林用地分類管理。
科學(xué)施策,系統(tǒng)治理。深刻把握土壤環(huán)境保護工作主體多元化和污染治理綜合性,注重頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推進(jìn)多要素污染治理。
強化監(jiān)管,依法治污。完善土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強土壤監(jiān)管能力和人才隊伍建設(shè),注重現(xiàn)代化監(jiān)管、監(jiān)測手段應(yīng)用,嚴(yán)格依法開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。
受污染耕地巡查工作計劃第7篇一、推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理
按照“突出重點,試點先行”的原則,選擇農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)重、工作基礎(chǔ)好、具有典型性代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點示范,優(yōu)先治理長江流域范圍內(nèi)及水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的村寨。結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,因河(塘、溝、渠)施策,分類治理,開展生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等源頭治理,采取水體生態(tài)修復(fù)和底泥清淤等措施,探索建立農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)模式。將農(nóng)村黑臭水體治理納入河湖長制,推動河長制、湖長制向村級延伸,切實履行農(nóng)村黑臭水體治理責(zé)任,實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體長治久清。加強農(nóng)村黑臭水體治理宣傳,鼓勵村民和村集體組織投工投勞參與黑臭水體整治,鼓勵公眾監(jiān)督舉報。
二、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治
加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,引導(dǎo)和支持各地開展養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,以規(guī)?;B(yǎng)殖場為重點,實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程。鼓勵在有條件的地區(qū)建設(shè)有機肥廠等區(qū)域性糞污集中處理中心。到2025年,畜禽糞污綜合利用率不低于80%。
開展化肥減施增效。采用增施有機肥、施用新型肥料、綠肥種植等技術(shù)模式,減少化肥施用量,減少投入,積極探索與畜禽糞肥還田利用有機結(jié)合。到2025年,建設(shè)化肥減施增效示范面積2萬畝。
深入實施農(nóng)藥減量控害。推廣低毒低殘留農(nóng)藥,大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù),提升重大病蟲害綠色防控能力,推動農(nóng)藥施用強度有效降低。
從嚴(yán)開展農(nóng)用地膜專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》(GB13735-2017)規(guī)定,開展農(nóng)用地膜專項整治行動,對農(nóng)用地膜的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)開展專項整治。在全縣范圍禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜及其他所有厚度小于毫米與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的塑料薄膜,積極推廣厚度、強度、耐候性能等符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜。開展聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處厚度小于要求的產(chǎn)品。力爭2021年全省標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣使用覆蓋率達(dá)到100%,全年農(nóng)膜使用量控制在5萬噸左右,杜絕生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不合格地膜,確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下地。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃實施。結(jié)合農(nóng)村改廁、黑臭水體治理、村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理。加強農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村改廁銜接,加快補齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)。以縣級行政區(qū)域為單元實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實施農(nóng)村生活污水治理,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。制定農(nóng)村污染治理設(shè)施長效運行維護管理辦法。推動建立財政補貼、村集體自籌、村民適當(dāng)繳費的運維資金保障機制,探索建立依據(jù)治理成效付費制度。開展已建污水管道及處理設(shè)施運行狀況摸底排查。推廣第三方運行運維+村民有效參與、建設(shè)維護一體、設(shè)施租賃等運行管護模式。建立縣域農(nóng)村生活污水治理工作臺賬,健全長效運維評價考核體系,定期調(diào)查評估污水處理設(shè)施建設(shè)運行情況。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄物綜合利用
健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。全縣推行生活垃圾分類,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)合理”的垃圾分類體系,引導(dǎo)村民對易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等分類投放,實現(xiàn)源頭減量。積極開展垃圾就地分類和資源化利用示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,優(yōu)化垃圾收運處置設(shè)施布局,加快建設(shè)符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾分類投放、收儲、運輸和處置體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。
受污染耕地巡查工作計劃第8篇探索環(huán)境治理新模式。加大政府購買服務(wù)力度,開展環(huán)境污染第三方治理試點。推行環(huán)保管家、環(huán)境顧問服務(wù)。推進(jìn)工業(yè)污染源綜合治理,對工業(yè)污染地塊鼓勵采用“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理。
健全綠色收費價格機制。完善污水處理收費政策,健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。完善節(jié)能環(huán)保電價政策,加快調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn),以污水處理和污泥處置成本為基本依據(jù),實施分類分檔差別化污水處理收費機制。探索建立農(nóng)村污水處理收費制度。對高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價、階梯電價政策,落實燃煤發(fā)電機組脫硫脫硝除塵電價。繼續(xù)落實居民階梯電價、氣價、水價制度,逐步建立健全城鎮(zhèn)天然氣上下游價格聯(lián)動機制。
受污染耕地巡查工作計劃第9篇管住源頭,預(yù)防工業(yè)用地新增污染,突出重點監(jiān)管單位、重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)源頭防治;管住地塊,落實“應(yīng)調(diào)查盡調(diào)查”,把好“入口關(guān)”,加強受污染建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù),把好“出口關(guān)”;夯實基礎(chǔ),完善全過程管理,強化國土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌,用好“一張圖”,保障“住得安心”。
(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭防治
1.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入
推動首都高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄和工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄等,嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入。新(改、擴)建可能造成土壤污染的建設(shè)項目用地,依法開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,并采取防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施,防止新增土壤污染。鼓勵其他建設(shè)項目,在開工建設(shè)前開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
2.強化重點監(jiān)管單位源頭防治
更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,監(jiān)督全面落實土壤污染防治義務(wù),依法納入排污許可管理,及時調(diào)查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況。土壤污染重點監(jiān)管單位建立有毒有害物質(zhì)以及重點場所、重點設(shè)施設(shè)備清單,開展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測,分析有毒有害物質(zhì)排放控制情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化趨勢、隱患排查整改效果等,發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險的,及時采取風(fēng)險管控或修復(fù)措施。拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位因地制宜實施管道化、密閉化改造,重點區(qū)域防腐防滲改造,以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。鼓勵采用原位風(fēng)險管控或修復(fù)技術(shù),探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險模式。
3.夯實重點行業(yè)土壤環(huán)境管理
加強涉重金屬重點行業(yè)污染防控。深化重金屬污染物排放總量控制制度,按照“減量替代”原則,嚴(yán)格實施環(huán)境準(zhǔn)入管理。對涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核,對可能存在土壤污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估分析。完成國家下達(dá)的涉鎘等重點重金屬減排目標(biāo)。開展含電鍍工序企業(yè)隱患排查,防止“跑、冒、滴、漏”,根據(jù)排查結(jié)果開展電鍍工序綠色化改造。持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點行業(yè)排查整治。
高、中風(fēng)險在產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)的高、中風(fēng)險在產(chǎn)企業(yè),開展隱患排查,防控土壤污染風(fēng)險。
強化本市特色行業(yè)管理。細(xì)化化工、電子、制藥、汽車制造等重點行業(yè)土壤污染源頭管控措施,提高管控措施針對性。2023年底前,房山區(qū)完成化工行業(yè)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成電子行業(yè)、大興區(qū)和昌平區(qū)完成制藥行業(yè)、順義區(qū)和懷柔區(qū)完成汽車制造行業(yè)土壤污染隱患排查試點示范。2025年底前,全市化工、電子、制藥、汽車制造完成一輪土壤污染隱患排查,并根據(jù)排查結(jié)果整改提升。
4.探索工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境管理
試點開展工業(yè)園區(qū)土壤污染源頭防治,園區(qū)管理機構(gòu)按照“一園一策”要求,制定土壤污染防治方案,督促企業(yè)落實土壤污染防治責(zé)任,加強公共區(qū)域巡查、檢查,對園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設(shè)施等公共區(qū)域開展土壤和地下水定期監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取必要的污染防治措施。燕山石化區(qū)、臨空核心區(qū)、馬坊工業(yè)園區(qū)、順義科創(chuàng)區(qū)、天竺保稅區(qū)、興谷開發(fā)區(qū)等6個園區(qū)先行探索制定土壤污染防治方案并落實。新建園區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)嚴(yán)格全過程風(fēng)險管控
1.推進(jìn)關(guān)停企業(yè)原址用地篩查
根據(jù)經(jīng)濟和信息化部門關(guān)閉退出企業(yè)臺賬以及工業(yè)企業(yè)的實際關(guān)停情況,各區(qū)每年開展上一年度關(guān)停企業(yè)原址用地篩查,及時將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入臺賬監(jiān)管,臺賬信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。研究編制關(guān)停企業(yè)原址用地篩查工作指南。
2.強化土壤污染狀況調(diào)查
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊,普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊,曾經(jīng)列入本市重點監(jiān)管單位的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的地塊,化工等重點行業(yè)企業(yè)用地收回或變更為商業(yè)的地塊等,加油站、儲油庫等具有儲存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設(shè)施的地塊,依法開展土壤污染狀況調(diào)查。各區(qū)可以根據(jù)發(fā)展需要的實際情況,組織開展相關(guān)用地的土壤污染狀況詳查,科學(xué)編制規(guī)劃,合理確定建設(shè)時序,在開工建設(shè)前依法完成治理修復(fù)。2023年底前,朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)對利用老舊廠房等改造為住宅、公共管理與公共服務(wù)用途的地塊,試點開展土壤污染狀況調(diào)查。
3.完善暫不開發(fā)受污染建設(shè)用地管理
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明土壤中污染物含量超過建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值,且一年內(nèi)未進(jìn)一步開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、治理修復(fù)的建設(shè)用地,納入暫不開發(fā)受污染建設(shè)用地管理范圍。各區(qū)定期更新臺賬,實施以防止風(fēng)險擴散為目的的風(fēng)險管控措施。研究編制暫不開發(fā)利用受污染建設(shè)用地風(fēng)險管控指南。
4.嚴(yán)格受污染建設(shè)用地風(fēng)險管控
動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄,按規(guī)定向社會公開。名錄內(nèi)地塊科學(xué)制定風(fēng)險管控、修復(fù)方案并組織實施。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地(以下簡稱“一住兩公”)。
加強風(fēng)險管控、修復(fù)過程監(jiān)管。落實污染土壤治理修復(fù)環(huán)節(jié)二次污染防治及施工信息公示要求,開挖深基坑的,嚴(yán)格落實國家和本市危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定。逐步建立污染土壤轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。規(guī)范異位修復(fù)污染土壤監(jiān)管,保障規(guī)范、按期保質(zhì)完成處置。2025年底前,完成重點地塊原址污染土壤清挖和異位修復(fù)。鼓勵綠色低碳修復(fù)。
探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。繼續(xù)開展受污染區(qū)域風(fēng)險管控與生態(tài)恢復(fù)試點,開展第一個5年回顧性評估。開展異位修復(fù)受污染建設(shè)用地試點,實施污染土壤異位處置時限承諾制,規(guī)范受污染建設(shè)用地原址用地和異位處置的污染土壤分階段效果評估模式。
強化風(fēng)險管控、修復(fù)效果保障。風(fēng)險管控、修復(fù)完成后,相關(guān)責(zé)任人另行組織第三方對風(fēng)險管控、修復(fù)效果進(jìn)行評估,向生態(tài)環(huán)境部門申請評審效果評估報告,保障地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量滿足用地要求。完善風(fēng)險管控措施與建設(shè)工程方案的銜接,采取工程阻隔等風(fēng)險管控措施的,在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,加強方案審查,避免后續(xù)開發(fā)建設(shè)對工程阻隔造成破壞。
5.規(guī)范后期管理
風(fēng)險管控、修復(fù)效果評估確定需要開展后期管理的,制定后期管理計劃,加強后期管理實施情況監(jiān)督檢查,2023年底前,豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地塊后期管理實施情況開展一輪監(jiān)督檢查。
(三)強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌
1.規(guī)范“一張圖”管理
可能存在土壤污染風(fēng)險的地塊空間信息,以及受污染建設(shè)用地名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊空間信息,納入國土空間規(guī)劃的“一張圖”管理。根據(jù)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)進(jìn)展情況,適時更新。通過與國土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)、項目建設(shè)方案實施、確權(quán)登記等空間信息的疊加,充分用好“一張圖”。
2.合理規(guī)劃土地用途
在編制國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時,充分考慮建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,合理規(guī)劃土地用途。可能存在土壤污染風(fēng)險的地塊,不宜規(guī)劃為居住用地以及中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會福利設(shè)施等公共管理與公共服務(wù)用地。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等重污染行業(yè)原址用地規(guī)劃用途,確需開發(fā)利用的,鼓勵用于拓展生態(tài)空間?!笆杞庹未偬嵘睂m椥袆拥闰v退的短期內(nèi)無實施計劃的地塊,鼓勵劃入留白用地。
3.科學(xué)安排開發(fā)時序
涉及受污染建設(shè)用地分期分批開發(fā)建設(shè)的,以及受污染建設(shè)用地周邊土地開發(fā)的,住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地原則上應(yīng)后開發(fā);已開發(fā)的,原則上應(yīng)在有關(guān)受污染建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù)完成后,鄰近的住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地再投入使用。合理安排土地供應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃許可證的發(fā)放時序。
受污染耕地巡查工作計劃第10篇我縣生態(tài)環(huán)境保護工作在取得積極進(jìn)展的同時,還存在以下主要困難:
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的空間有限
2016年—2020年我縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為100%、100%、100%、、。全縣所有地表水國控、省控斷面均達(dá)到規(guī)定Ⅱ水質(zhì)??諝猸h(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)提升空間有限。
(二)環(huán)保設(shè)施建設(shè)存在短板
(三)治理能力仍需進(jìn)一步加強
受各種因素影響,我縣生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境管理人員力量薄弱,環(huán)保執(zhí)法人員不足,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。環(huán)境監(jiān)測人員不足,而我縣是國家重點生態(tài)功能縣,除常規(guī)監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測外還面臨生態(tài)功能縣要求監(jiān)測的任務(wù),尤其是我縣環(huán)境監(jiān)測站將升級為二級站,屆時將面臨任務(wù)重、人員嚴(yán)重不足等問題?;鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門任務(wù)多、工作量大、對接市級部門股室多,而環(huán)境管理人員的不足,造成一人多崗等情況。
受污染耕地巡查工作計劃第11篇耕地安全利用是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要任務(wù),為深入貫徹落實《^v^土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕31號),扎實推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復(fù),逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,依據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(魯政發(fā)〔20xx〕37號)和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》(魯農(nóng)科教字〔20xx〕15號)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,全面落實《土壤污染防治行動計劃》,堅決打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn),強化土壤污染管控與修復(fù)。以耕地為重點,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo),以耕地土壤環(huán)境類別劃定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地為重點區(qū)域,按照“政府主導(dǎo)、分類施策、預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則,推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù),加強耕地重度污染區(qū)域用途管理,統(tǒng)籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展,全面落實受污染耕地安全利用工作,突出風(fēng)險管控,強化監(jiān)測評價,堅持重點突破,狠抓督導(dǎo)考核,建立我市耕地可持續(xù)安全利用長效機制。
二、總體要求
(一)完成設(shè)定目標(biāo)。20xx年底前,全面完成上級下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用任務(wù),全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。
(二)突出問題導(dǎo)向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護、安全利用、嚴(yán)格管控三類區(qū)域,建立分類清單,針對問題突出區(qū)域提出技術(shù)措施,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。
(三)分類綜合治理。根據(jù)耕地土壤污染程度,按照優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護類耕地要實行嚴(yán)格保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降;安全利用類主要是農(nóng)藝調(diào)控類措施,包括低吸收品種替代種植、調(diào)節(jié)土壤酸度、開展水肥調(diào)控等,在農(nóng)藝調(diào)控的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實施土壤調(diào)理、開展原位鈍化、實施生物修復(fù)等。嚴(yán)格管控類措施主要是針對重度污染耕地,可依據(jù)特色農(nóng)業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè),改種或?qū)嵭行莞巴烁€林還草,逐步退出超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
(四)動態(tài)類別調(diào)整。隨著耕地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的不斷完善,以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化,如突發(fā)事件導(dǎo)致的新增受污染耕地或已完成治理與修復(fù)的耕地等,將類別變化耕地適時調(diào)整到相應(yīng)類別;如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農(nóng)田的,根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗收和土地變更調(diào)查結(jié)果,經(jīng)上級部門同意,以實際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積,在國土空間規(guī)劃修編時予以調(diào)整。
三、工作目標(biāo)
一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復(fù)的實施方案,加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)(包括安全利用、治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整)建設(shè),建立核心試驗區(qū),開展安全利用技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)篩選、集成、驗證、示范和推廣,完成耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè),實現(xiàn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。三是開展效果評估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區(qū)域跟蹤監(jiān)測方案,開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價,完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評估和安全利用類核算。開展技術(shù)推廣應(yīng)用,到20xx年底,全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。
四、主要任務(wù)
(一)強化重金屬污染源管控。
1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑,切實防止邊治理邊污染。(責(zé)任單位:煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
2、對于難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的.耕地,加快實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街;配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
3、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,要制定防治污染方案,并采取相應(yīng)的措施。(責(zé)任單位:煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局;配合單位:各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
4、持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,大力治理白色污染,加強秸稈資源化利用,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
(二)開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》(環(huán)辦土壤〔20xx〕53號),在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果基礎(chǔ)上,綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門歷史調(diào)查的土壤和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù),在企業(yè)污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數(shù)據(jù)及最新高分遙感影像數(shù)據(jù)的輔助下,針對鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標(biāo),初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別;結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)和實地踏勘、邊界確認(rèn)結(jié)果,完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,建立分類清單,編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報告》,繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖件,并逐級上報。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
(三)全面落實耕地安全利用任務(wù)。結(jié)合受污染耕地安全利用工作責(zé)任目標(biāo),逐一確認(rèn)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征,編制安全利用實施方案,各鎮(zhèn)街因地制宜選用農(nóng)藝措施、修復(fù)治理、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、休耕等措施分類施治,以實現(xiàn)土壤安全利用率達(dá)標(biāo),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街;配合單位:市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
(四)開展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果,在相關(guān)鎮(zhèn)街建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū),重點開展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
(五)核算受污染耕地安全利用率。20xx年起,在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復(fù)措施前后,開展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測,加強主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估力度,增加農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品量,建立監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的長效機制,對落實了安全利用類措施的耕地開展農(nóng)產(chǎn)品抽測;對落實了嚴(yán)格管控類措施的耕地,采取檢查臺賬、實地走訪等形式,現(xiàn)場查看嚴(yán)格管控措施落實情況。根據(jù)《土壤污染防治行動計劃實施情況評估考核規(guī)定(試行)》、《受污染耕地安全利用率核算辦法(試行)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織開展年度受污染耕地安全利用率的自評估,20xx年12月底前,將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過程,報送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門備案,并依據(jù)評估結(jié)果,及時優(yōu)化調(diào)整技術(shù)措施,實時推進(jìn)落實土壤污染防治。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局)
五、進(jìn)度安排
20xx年6月底前,在完成耕地質(zhì)量類別劃分的基礎(chǔ)上,組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)實施方案》,開展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓(xùn),對輕中度污染耕地落實安全利用各項技術(shù)措施,開展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,同時對嚴(yán)格管控類耕地開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整;對玉米播種期集中實施安全利用、治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年7-8月,玉米田完成實施受污染耕地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)措施。
20xx年9月,對污染耕地土壤和產(chǎn)出的玉米進(jìn)行抽樣檢測,對安全利用、治理修復(fù)效果進(jìn)行評價,合算受污染耕地安全利用率,說明核算過程、編制總結(jié)報告,并逐級上報。
20xx年11-12月,全面開展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應(yīng)用,實現(xiàn)全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%,開展安全利用效果評估工作,建立受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范及推進(jìn)機制。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長為組長,相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班,各鎮(zhèn)街要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強指導(dǎo)、強化督導(dǎo)、推動落實,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
(二)強化政策扶持。切實加大受污染耕地安全利用資金投入,重點支持調(diào)查評估、科研試點、推廣示范等工作。積極爭取中央財政支持,完善多元化投融資機制,發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用,引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與,形成工作合力。
(三)建立推動機制。明確責(zé)任主體,建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。制訂本地區(qū)受污染耕地安全利用工作實施方案,明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時間節(jié)點等要求,認(rèn)真組織實施,確保取得實效。
(四)強化科技支撐。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校技術(shù)優(yōu)勢,開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),編制安全利用推薦技術(shù)目錄,強化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。
(五)突出監(jiān)督評估。對開展安全利用的區(qū)域,先期進(jìn)行耕地—農(nóng)產(chǎn)品污染情況綜合評估,制定安全利用目標(biāo)。建立目標(biāo)考核機制,開展階段性績效考核和終期評估,保證實施前有目標(biāo)、實施中有監(jiān)督、實施后有效果。嚴(yán)格資金監(jiān)管,確保資金使用安全有效。
(六)做好宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入開展受污染耕地安全利用的宣傳工作,廣泛動員和組織社會各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度,舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班,提高隊伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
受污染耕地巡查工作計劃第12篇增加科技投入,抓好重大節(jié)能減排工程,攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。探索節(jié)能新工藝、新材料、新設(shè)計思路,強化節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)為主體的綠色低碳技術(shù)研發(fā)與工業(yè)化,提高能源使用效率。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和升級,淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備,更新生產(chǎn)工藝及流程等,確保企業(yè)節(jié)能減排取得實效。強化污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)資源的再造利用,全面發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。支持低碳環(huán)保企業(yè)擴大規(guī)模,并對清潔能源企業(yè)給予政策補貼,提高其供給能力。建設(shè)符合全縣實際的碳排放交易方式,利用市場機制推動碳減排。加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)方式,并加快數(shù)字化發(fā)展,更好地打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,更好地推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
受污染耕地巡查工作計劃第13篇加強風(fēng)險意識。充分認(rèn)清生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的重要性,不斷健全水環(huán)境風(fēng)險防控與管理體系,及時掌握水環(huán)境風(fēng)險信息,隨時做好信息報告,制定應(yīng)急處置預(yù)案,積極應(yīng)對水環(huán)境可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。強化憂患意識,做到未雨綢繆,充分發(fā)揮集體智慧,借助專家力量,科學(xué)規(guī)劃,明確政府在應(yīng)急處置過程中的職能和責(zé)任,增強防范水環(huán)境風(fēng)險的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實防范水環(huán)境風(fēng)險的各項措施。
提高水環(huán)境應(yīng)急事件風(fēng)險應(yīng)急處置能力。定期組織防范水環(huán)境事件的綜合演練,落實縣、鄉(xiāng)、村各級水環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度平臺與生態(tài)環(huán)境部中心平臺的定期聯(lián)調(diào)對接制度,不定期組織應(yīng)急平^v^調(diào)聯(lián)試,確保指揮調(diào)度平臺暢通。加強水環(huán)境風(fēng)險全過程監(jiān)控,對風(fēng)險發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險的事中演進(jìn)與有效控制、風(fēng)險的化解與事后治理等,做到情況明、判斷準(zhǔn)、處置快,不斷提升應(yīng)急處置能力。
完善水污染事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)水環(huán)境潛在風(fēng)險區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性等特點,成立水污染事件應(yīng)急指揮部,積極與貴州省、安順市建立三級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,科學(xué)制定突發(fā)水環(huán)境事故應(yīng)急內(nèi)容、要求和措施,提出水環(huán)境風(fēng)險管理優(yōu)控清單,做到環(huán)境風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告和早處置。并定期召開調(diào)度分析會,不斷優(yōu)化應(yīng)急力量,確保應(yīng)急所需人員、車輛、監(jiān)測和通訊等設(shè)備處于良好狀態(tài),及時掌握區(qū)域廢水排放情況,加強監(jiān)管。一旦發(fā)生水環(huán)境污染等突發(fā)事故,政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在第一時間趕赴事件現(xiàn)場,了解事故情況,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時應(yīng)急處置,形成大應(yīng)急、大救援、大處置的環(huán)境風(fēng)險防范格局。
專欄4鎮(zhèn)寧縣“十四五”期間水污染重點防治工程
(一)新建污水處理工程:新建鎮(zhèn)寧縣城污水處理廠三期工程項目,新增污水處理規(guī)模10000m3/d。
(三)入河排污口排查整治項目:開展打幫河、紅辣河入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。開展縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)提升及排污管道安裝工程。
(四)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目:開展鎮(zhèn)寧縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設(shè)工程。
(五)河道治理工程:開展城區(qū)穿城河(鎮(zhèn)寧河)河道綜合整治工程。
堅持源頭防治、精準(zhǔn)施策,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅行動,持續(xù)加強全縣工業(yè)企業(yè)污染物排放管控。加大建設(shè)項目及道路揚塵治理,加大秋冬季節(jié)秸稈焚燒管理,加強餐飲油煙防治,以臭氧污染防治為中心,持續(xù)開展和O3協(xié)同管控,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升。
受污染耕地巡查工作計劃第14篇一、總體目標(biāo)
到2025年,國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)、生活方式綠色低碳水平上升,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,生物多樣性得到有效保護,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強,森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上,長江珠江上游生態(tài)安全屏障功能更加牢固,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,力爭“十四五”生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn),生態(tài)環(huán)境高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)同,為建設(shè)現(xiàn)代化魅力鎮(zhèn)寧打下堅實基礎(chǔ)。
展望2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣建設(shè)
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