受污染耕地巡查工作計(jì)劃

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第1篇受污染耕地巡查工作計(jì)劃第1篇管住源頭，預(yù)防未利用地和尾礦周邊土壤新增污染；管住地塊，更新未利用地管理臺(tái)賬，因地制宜探索未利用地生態(tài)修復(fù)方式；夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展未利用地調(diào)查巡查，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。

（一）防控尾礦周邊土壤污染

1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)和尾礦砂堆安全管理

建立全市尾礦庫(kù)管理臺(tái)賬，按“一庫(kù)一策”要求制定并落實(shí)防止土壤污染的安全管理措施，定期開(kāi)展巡查和專項(xiàng)檢查，汛期加密檢查，防止?jié)?、垮壩等安全事故造成土壤污染。銷庫(kù)前開(kāi)展土壤和地下水監(jiān)測(cè)與評(píng)估，采取措施防止土壤污染。已實(shí)施銷庫(kù)，但未履行銷號(hào)公告的，仍按尾礦庫(kù)進(jìn)行安全監(jiān)管；尾礦砂全部清除的，對(duì)尾礦庫(kù)原址開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，確保下一步用地安全。加強(qiáng)對(duì)尾礦沙堆的巡查，做好擋土墻和壩體的防倒塌和防滲漏工作。

2.嚴(yán)格預(yù)防尾礦庫(kù)周邊土壤污染

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位每年完成一輪土壤污染隱患排查，存在隱患的，及時(shí)采取措施消除隱患、管控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)周邊土壤污染防治情況的監(jiān)督管理和定期評(píng)估。開(kāi)展金礦歷史生產(chǎn)區(qū)周邊土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（二）實(shí)施未利用地閉合管控

統(tǒng)籌建設(shè)用地與農(nóng)用地、未利用地的規(guī)模關(guān)系，加強(qiáng)未利用地閉合管控，根據(jù)“第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查”結(jié)果，更新本市未利用地地塊管理臺(tái)賬，對(duì)未利用地土壤實(shí)施監(jiān)督管理。

因地制宜探索未利用地的生態(tài)修復(fù)方式。有復(fù)墾條件的未利用地要優(yōu)先復(fù)墾為耕地。對(duì)于其他未利用地，分類采取保護(hù)保育或生態(tài)修復(fù)等措施，按水、林、草等要素分別由各相關(guān)職能部門進(jìn)行管控，提升未利用地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

（三）強(qiáng)化未利用地保護(hù)

推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握土壤環(huán)境狀況和變化趨勢(shì)。利用衛(wèi)星遙感、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，加強(qiáng)巡查和專項(xiàng)檢查，依法查處傾倒垃圾、侵占使用等違法行為。土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查檢查表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的未利用地地塊，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)并控制開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)未利用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查檢查結(jié)果在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理中的應(yīng)用。

未利用地?cái)M開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)按照規(guī)劃用途相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)暫無(wú)開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃的予以保護(hù)，不得污染和破壞。未利用地被污染的，相關(guān)責(zé)任人組織開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，清除污染并恢復(fù)原狀。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第2篇（一）高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)，管理機(jī)制開(kāi)啟新起點(diǎn)

全面加強(qiáng)黨對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)土壤污染綜合防控工作小組等7個(gè)專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)工作。土壤污染綜合防控工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16個(gè)部門，高位統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治工作。

齊抓共管的管理格局基本形成。出臺(tái)《^v^北京市委、北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，把土壤污染防治擺在更加突出位置。制定有關(guān)職責(zé)分工的黨內(nèi)法規(guī)，明確由各級(jí)黨委、政府對(duì)本區(qū)域土壤污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作格局。

“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合評(píng)審、信息共享”工作機(jī)制基本建立。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法推動(dòng)解決突出土壤污染問(wèn)題的意見(jiàn)》，共享耕地分類清單、安全利用信息，受污染建設(shè)用地及用途變更地塊信息等。市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的通知》《關(guān)于完善建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作機(jī)制的函》《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程中加強(qiáng)污染地塊治理修復(fù)環(huán)節(jié)相關(guān)部門工作銜接的意見(jiàn)（試行）》，從機(jī)制上保障建設(shè)用地安全利用。北京市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄累計(jì)納入54個(gè)受污染建設(shè)用地，其中42個(gè)地塊已按要求移出名錄，保障了重點(diǎn)工程的土壤環(huán)境安全。

（二）有效管控、安全利用，土壤環(huán)境狀況良好

超額完成國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率“雙90%”目標(biāo)任務(wù)，土壤環(huán)境狀況良好且保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。完成包括國(guó)控和市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，完成重點(diǎn)監(jiān)管單位、污水集中處理設(shè)施、固體廢物集中處置設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域周邊監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，完成農(nóng)用地、未利用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和背景點(diǎn)土壤環(huán)境狀況調(diào)查。

保障食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境安全。種植業(yè)化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收成果顯著，化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)下降，降幅累積均超過(guò)40%，利用率逐年提升，分別達(dá)到40%和45%以上；廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污資源化水平大幅提升，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。優(yōu)先保護(hù)類耕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)；安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作、優(yōu)化施肥等措施，按照“產(chǎn)出一季、檢測(cè)一季”的原則開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品抽檢全部合格，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，有效保障了食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。每年更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，完成隱患排查、自行監(jiān)測(cè)。2018年至2020年，連續(xù)三年排查涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立61家企業(yè)清單。完成13個(gè)重金屬減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減排64%以上，超額完成減排8%的任務(wù)。完成162處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治。開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所、尾礦庫(kù)安全隱患排查評(píng)估，未發(fā)生因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件。規(guī)范執(zhí)法程序，穩(wěn)步提高執(zhí)法能力。完成300余個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)其中需要風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的地塊，有序?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，為首都建設(shè)提供約400余萬(wàn)平方米可安全再利用建設(shè)用地。

（三）依法依規(guī)、科學(xué)合理，管理體系開(kāi)創(chuàng)新局面

政策文件逐步健全。2016年印發(fā)實(shí)施《北京市土壤污染防治工作方案》，2018年印發(fā)實(shí)施《北京市打贏凈土持久戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《北京市土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃》，按年度印發(fā)實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。完成北京市土壤污染防治立法前期研究，為推動(dòng)本市立法提供重要支撐。

標(biāo)準(zhǔn)指南體系逐步完善。持續(xù)發(fā)揮本市建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《土壤污染防治法》實(shí)施后的新要求，結(jié)合本市實(shí)際，發(fā)布實(shí)施《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB11/T656-2019）和《北京市重點(diǎn)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)土壤污染防治工作。

評(píng)價(jià)考核體系基本建立。2項(xiàng)土壤污染防治指標(biāo)納入市政府績(jī)效考核，4項(xiàng)土壤污染防治指標(biāo)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。第三方評(píng)估結(jié)果顯示，各區(qū)土壤污染治理與修復(fù)成效顯著。

（四）創(chuàng)新舉措、勇于實(shí)踐，管理探索取得新突破

農(nóng)用地分類管理方面，為保障“吃得放心”，提前謀劃園林綠化用地土壤環(huán)境管理，出臺(tái)《北京市園林綠化用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，推動(dòng)構(gòu)建園林綠化土壤污染防治體系。結(jié)合本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種植特點(diǎn)，完成全市園地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，初步建立園地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，為園地分類管理和受污染園地安全利用奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控方面，為保障“住得安心”，創(chuàng)新開(kāi)展關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，篩查關(guān)停企業(yè)7000余家，建立關(guān)停企業(yè)原址用地篩查臺(tái)賬，及時(shí)納入監(jiān)管范圍，為合理規(guī)劃土地用途、探索提前開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范，探索“綠色設(shè)計(jì)-生態(tài)阻隔-生態(tài)恢復(fù)-綠色評(píng)估”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式，通過(guò)植被設(shè)計(jì)形成天然屏障，利用土壤自凈能力，實(shí)現(xiàn)安全利用，避免高耗能大治理大修復(fù)，推進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。

國(guó)家試點(diǎn)示范方面，作為全國(guó)土壤污染狀況詳查成果集成、全國(guó)污染地塊安全利用率核算試點(diǎn)示范城市,充分發(fā)揮管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多次參與技術(shù)攻堅(jiān)，圓滿完成試點(diǎn)示范，為全國(guó)土壤污染防治工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、壓力挑戰(zhàn)與形勢(shì)展望

（一）面臨挑戰(zhàn)

“十三五”時(shí)期，全市土壤污染防治工作取得了顯著成效，但源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)支撐和監(jiān)管能力方面仍需加強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期土壤污染防治工作仍處于“爬坡過(guò)坎”“滾石上山”的關(guān)鍵期，高質(zhì)量推進(jìn)土壤污染防治工作面臨困難與挑戰(zhàn)。

1.源頭預(yù)防力度仍有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)面源方面，綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大,化肥利用率還需提升，農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系需逐步規(guī)范健全。工業(yè)源方面，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的土壤污染源頭管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控水平仍有提升空間

農(nóng)用地方面，果園、設(shè)施用地、林下經(jīng)濟(jì)用地等農(nóng)用地的土壤環(huán)境管理仍需進(jìn)一步完善。建設(shè)用地方面，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)和土地再利用的用途規(guī)劃銜接還不夠緊密，已有調(diào)查結(jié)果對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的指導(dǎo)作用、國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌推進(jìn)作用尚未有效發(fā)揮。

3.技術(shù)支撐作用仍需大力推進(jìn)

農(nóng)用地方面，面源污染治理技術(shù)和農(nóng)藝調(diào)控等安全利用技術(shù)較為缺乏。建設(shè)用地方面，土壤修復(fù)技術(shù)仍以粗放的異位修復(fù)技術(shù)為主，需加快推進(jìn)原位修復(fù)、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)研究和應(yīng)用。

4.監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

本市建設(shè)用地環(huán)境管理起步較早，積累了大量土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)，但尚未出臺(tái)本市土壤污染防治條例。同時(shí)，“十三五”時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)《土壤污染防治法》的一系列配套政策文件，需結(jié)合新需求修訂完善本市地方標(biāo)準(zhǔn)，形成與國(guó)家文件相銜接、與本市實(shí)際相適應(yīng)的配套標(biāo)準(zhǔn)體系。土壤污染防治工作在協(xié)同推進(jìn)的力度和深度上仍有較大空間，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）形勢(shì)展望

展望“十四五”，“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，為深入做好土壤污染防治帶來(lái)難得機(jī)遇。

一是土壤污染防治是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。土壤是農(nóng)作物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，土壤環(huán)境狀況直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。^v^^v^強(qiáng)調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。良好的土壤環(huán)境是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要保障。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)土壤污染防治工作提出了更高要求。

二是土壤污染防治是首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展格局加快構(gòu)建，需要良好的土壤生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)支撐。新版城市總體規(guī)劃深入實(shí)施，首都城市戰(zhàn)略定位加快落實(shí)，各領(lǐng)域、各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，使得土壤污染源頭預(yù)防壓力總體趨緩；但經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用的需求，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的要求，對(duì)土壤環(huán)境提出更高要求。國(guó)際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，環(huán)境治理新手段不斷涌現(xiàn)，人才隊(duì)伍逐步加強(qiáng)，為土壤環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了新的動(dòng)力和強(qiáng)大支撐。人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，“吃得放心、住得安心”關(guān)注度日益提高，對(duì)土壤環(huán)境健康有更高的期待。

三是土壤污染防治是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要領(lǐng)域。《^v^中央、^v^關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，部署了持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用、有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等具體任務(wù)?！侗本┦小笆奈濉睍r(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將“以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)保障土壤環(huán)境安全”作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第3篇根據(jù)縣委、縣政府決定開(kāi)展為期一個(gè)月的農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)及會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，依法依規(guī)對(duì)全鎮(zhèn)20xx年1月1日以來(lái)的農(nóng)村建房行為進(jìn)行專項(xiàng)清理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請(qǐng)各村嚴(yán)格執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線，保障糧食安全，維護(hù)農(nóng)民利益，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好落實(shí)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治“攻堅(jiān)月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執(zhí)法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

四、實(shí)施步驟

（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）

（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）

各村根據(jù)排查情況，分類建立問(wèn)題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整治工作，逐一銷號(hào)，于11月5日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

一是占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù)；“一戶多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護(hù)，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟?。六是?duì)20xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的，及時(shí)收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）

我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對(duì)各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對(duì)摸排不精準(zhǔn)、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報(bào)處理，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況，對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，成立工作專班，制定工作方案，壓實(shí)責(zé)任，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊。鎮(zhèn)級(jí)各牽頭部門要主動(dòng)對(duì)接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴(yán)格工作流程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定，依法從嚴(yán)快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對(duì)涉嫌公職人員違規(guī)批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。

（三）加強(qiáng)保障，長(zhǎng)效運(yùn)行。各村要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第4篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的定期檢查和評(píng)估，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度檢查，公布規(guī)劃主要任務(wù)實(shí)施進(jìn)展情況、環(huán)境指標(biāo)完成情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及需求變化，適度調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。在2023年底和2025年底，分別對(duì)規(guī)劃開(kāi)展中期評(píng)估和終期考核，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況予以公布，并以此作為考核各級(jí)政府和各部門政績(jī)的重要內(nèi)容。

附表1鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣“十四五”生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程投資需求表

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目類別

項(xiàng)目概況

項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）

責(zé)任主體

實(shí)施年限

安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣炳云村等16個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目

農(nóng)村生活污水治理

本項(xiàng)目實(shí)施范圍為鎮(zhèn)寧縣本寨鎮(zhèn)和江龍鎮(zhèn)：炳云村、大魚(yú)凹村、奮箕沖村、紅坪村、雙龍井村、巖下村、張家壩村、馬鞍山村、營(yíng)蜂村、本寨社區(qū)、簸箕村、紅達(dá)村、梭馬村、新壩村、窯上村、永安村。項(xiàng)目服務(wù)范圍為3650戶、14600人。

2500

安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局

2022年10月至2023年12月

安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣桂家湖等17個(gè)村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村，共17個(gè)村民小組，分別是丁旗街道桂家湖村，扁擔(dān)山鎮(zhèn)虹映村（坡桑、紅運(yùn)）、星拱社區(qū)（凹子寨、棉寨）、扁擔(dān)山村（裸嘎、關(guān)口、孔馬、坡孝），良田鎮(zhèn)壩草村（壩草組），六馬鎮(zhèn)雙喜社區(qū)許華村（打幫組）、致富村（許干組）。

2560

安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局

2023年11月至2024年12月

鎮(zhèn)寧自治縣縣級(jí)備用水源地規(guī)范化建設(shè)

集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)

針對(duì)鎮(zhèn)寧自治縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設(shè)

500

安順市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)寧分局

2022年11月至2023年12月

鎮(zhèn)寧自治縣生活垃圾中轉(zhuǎn)站

生活垃圾治理

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第5篇強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭嚴(yán)控。加大企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管理，實(shí)施全縣風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的調(diào)查、測(cè)繪，建立風(fēng)險(xiǎn)源“一張圖”可視化系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)“一源一案”的風(fēng)險(xiǎn)源管理。按照貴州省、安順市要求，開(kāi)展環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。強(qiáng)化重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害氣體等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)石化、化工、危化品倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案管理。建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急預(yù)警體系。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建議，通過(guò)有償服務(wù)吸納專家參與環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查和事件應(yīng)急處置，與第三方救援應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)定應(yīng)急協(xié)議，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量。

強(qiáng)化應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備。結(jié)合全縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況和突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，補(bǔ)充和更新環(huán)境應(yīng)急物資，為事件處置提供物資保障。建立常用應(yīng)急物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)信息庫(kù)，以便在事故狀態(tài)下調(diào)集使用應(yīng)急物質(zhì)。探索與企業(yè)共建環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)，按市場(chǎng)規(guī)律，合理有償共同管理、使用應(yīng)急物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理。完善縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系，深入推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，健全綜合應(yīng)急救援體系。建立健全突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)制度，完善突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告和公開(kāi)機(jī)制。定期開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急水平，確保突發(fā)事故響應(yīng)快。補(bǔ)充完善污染應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，建設(shè)污染應(yīng)急資源管理系統(tǒng)和污染防治監(jiān)測(cè)指揮平臺(tái)，提升污染應(yīng)急能力。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第6篇預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。堅(jiān)持“三地”齊抓，落實(shí)準(zhǔn)入、減量、溯源、斷源等措施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)源頭實(shí)施分類分級(jí)管理，嚴(yán)控新增土壤污染。

合理規(guī)劃，風(fēng)險(xiǎn)防控。依法落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查制度，充分利用已有調(diào)查結(jié)果，合理規(guī)劃受污染建設(shè)用地用途，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用。全面推進(jìn)耕地和重點(diǎn)園林用地分類管理。

科學(xué)施策，系統(tǒng)治理。深刻把握土壤環(huán)境保護(hù)工作主體多元化和污染治理綜合性，注重頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)多要素污染治理。

強(qiáng)化監(jiān)管，依法治污。完善土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)土壤監(jiān)管能力和人才隊(duì)伍建設(shè)，注重現(xiàn)代化監(jiān)管、監(jiān)測(cè)手段應(yīng)用，嚴(yán)格依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第7篇一、推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理

按照“突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行”的原則，選擇農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)重、工作基礎(chǔ)好、具有典型性代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)示范，優(yōu)先治理長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)及水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村寨。結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，因河（塘、溝、渠）施策，分類治理，開(kāi)展生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等源頭治理，采取水體生態(tài)修復(fù)和底泥清淤等措施，探索建立農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)模式。將農(nóng)村黑臭水體治理納入河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制向村級(jí)延伸，切實(shí)履行農(nóng)村黑臭水體治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)治久清。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理宣傳，鼓勵(lì)村民和村集體組織投工投勞參與黑臭水體整治，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督舉報(bào)。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，引導(dǎo)和支持各地開(kāi)展養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水和廢棄物處理工程。鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)建設(shè)有機(jī)肥廠等區(qū)域性糞污集中處理中心。到2025年，畜禽糞污綜合利用率不低于80%。

開(kāi)展化肥減施增效。采用增施有機(jī)肥、施用新型肥料、綠肥種植等技術(shù)模式，減少化肥施用量，減少投入，積極探索與畜禽糞肥還田利用有機(jī)結(jié)合。到2025年，建設(shè)化肥減施增效示范面積2萬(wàn)畝。

深入實(shí)施農(nóng)藥減量控害。推廣低毒低殘留農(nóng)藥，大力推廣應(yīng)用生物防治、生態(tài)控制、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，提升重大病蟲(chóng)害綠色防控能力，推動(dòng)農(nóng)藥施用強(qiáng)度有效降低。

從嚴(yán)開(kāi)展農(nóng)用地膜專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB13735-2017）規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)用地膜專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)農(nóng)用地膜的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)整治。在全縣范圍禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜及其他所有厚度小于毫米與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的塑料薄膜，積極推廣厚度、強(qiáng)度、耐候性能等符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜。開(kāi)展聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處厚度小于要求的產(chǎn)品。力爭(zhēng)2021年全省標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣使用覆蓋率達(dá)到100%，全年農(nóng)膜使用量控制在5萬(wàn)噸左右，杜絕生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不合格地膜，確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下地。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃實(shí)施。結(jié)合農(nóng)村改廁、黑臭水體治理、村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域農(nóng)村生活污水治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村改廁銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧獙?shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。制定農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)管理辦法。推動(dòng)建立財(cái)政補(bǔ)貼、村集體自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)的運(yùn)維資金保障機(jī)制，探索建立依據(jù)治理成效付費(fèi)制度。開(kāi)展已建污水管道及處理設(shè)施運(yùn)行狀況摸底排查。推廣第三方運(yùn)行運(yùn)維+村民有效參與、建設(shè)維護(hù)一體、設(shè)施租賃等運(yùn)行管護(hù)模式。建立縣域農(nóng)村生活污水治理工作臺(tái)賬，健全長(zhǎng)效運(yùn)維評(píng)價(jià)考核體系，定期調(diào)查評(píng)估污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄物綜合利用

健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。全縣推行生活垃圾分類，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)合理”的垃圾分類體系，引導(dǎo)村民對(duì)易腐垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等分類投放，實(shí)現(xiàn)源頭減量。積極開(kāi)展垃圾就地分類和資源化利用示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，優(yōu)化垃圾收運(yùn)處置設(shè)施布局，加快建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾分類投放、收儲(chǔ)、運(yùn)輸和處置體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第8篇探索環(huán)境治理新模式。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。推行環(huán)保管家、環(huán)境顧問(wèn)服務(wù)。推進(jìn)工業(yè)污染源綜合治理，對(duì)工業(yè)污染地塊鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善污水處理收費(fèi)政策，健全標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。完善節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，加快調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以污水處理和污泥處置成本為基本依據(jù)，實(shí)施分類分檔差別化污水處理收費(fèi)機(jī)制。探索建立農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度。對(duì)高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策，落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵電價(jià)。繼續(xù)落實(shí)居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度，逐步建立健全城鎮(zhèn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第9篇管住源頭，預(yù)防工業(yè)用地新增污染，突出重點(diǎn)監(jiān)管單位、重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)源頭防治；管住地塊，落實(shí)“應(yīng)調(diào)查盡調(diào)查”，把好“入口關(guān)”，加強(qiáng)受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，把好“出口關(guān)”；夯實(shí)基礎(chǔ)，完善全過(guò)程管理，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌，用好“一張圖”，保障“住得安心”。

（一）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)源頭防治

1.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入

推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄和工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄等，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入。新（改、擴(kuò)）建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目用地，依法開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并采取防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，防止新增土壤污染。鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)工建設(shè)前開(kāi)展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭防治

更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督全面落實(shí)土壤污染防治義務(wù)，依法納入排污許可管理，及時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位建立有毒有害物質(zhì)以及重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備清單，開(kāi)展土壤污染隱患排查和自行監(jiān)測(cè)，分析有毒有害物質(zhì)排放控制情況、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)、隱患排查整改效果等，發(fā)現(xiàn)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)措施。拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。鼓勵(lì)采用原位風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)技術(shù)，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式。

3.夯實(shí)重點(diǎn)行業(yè)土壤環(huán)境管理

加強(qiáng)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染防控。深化重金屬污染物排放總量控制制度，按照“減量替代”原則，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入管理。對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對(duì)可能存在土壤污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估分析。完成國(guó)家下達(dá)的涉鎘等重點(diǎn)重金屬減排目標(biāo)。開(kāi)展含電鍍工序企業(yè)隱患排查，防止“跑、冒、滴、漏”，根據(jù)排查結(jié)果開(kāi)展電鍍工序綠色化改造。持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)排查整治。

高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展隱患排查。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)的高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展隱患排查，防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化本市特色行業(yè)管理。細(xì)化化工、電子、制藥、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)土壤污染源頭管控措施，提高管控措施針對(duì)性。2023年底前，房山區(qū)完成化工行業(yè)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)完成電子行業(yè)、大興區(qū)和昌平區(qū)完成制藥行業(yè)、順義區(qū)和懷柔區(qū)完成汽車制造行業(yè)土壤污染隱患排查試點(diǎn)示范。2025年底前，全市化工、電子、制藥、汽車制造完成一輪土壤污染隱患排查，并根據(jù)排查結(jié)果整改提升。

4.探索工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境管理

試點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)土壤污染源頭防治，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照“一園一策”要求，制定土壤污染防治方案，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，加強(qiáng)公共區(qū)域巡查、檢查，對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)周邊、集中污染防治設(shè)施等公共區(qū)域開(kāi)展土壤和地下水定期監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取必要的污染防治措施。燕山石化區(qū)、臨空核心區(qū)、馬坊工業(yè)園區(qū)、順義科創(chuàng)區(qū)、天竺保稅區(qū)、興谷開(kāi)發(fā)區(qū)等6個(gè)園區(qū)先行探索制定土壤污染防治方案并落實(shí)。新建園區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）嚴(yán)格全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控

1.推進(jìn)關(guān)停企業(yè)原址用地篩查

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化部門關(guān)閉退出企業(yè)臺(tái)賬以及工業(yè)企業(yè)的實(shí)際關(guān)停情況，各區(qū)每年開(kāi)展上一年度關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，及時(shí)將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入臺(tái)賬監(jiān)管，臺(tái)賬信息納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。研究編制關(guān)停企業(yè)原址用地篩查工作指南。

2.強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查

用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，曾經(jīng)列入本市重點(diǎn)監(jiān)管單位的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的地塊，化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地收回或變更為商業(yè)的地塊等，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等具有儲(chǔ)存、輸送含有毒有害物質(zhì)的埋地管道和設(shè)施的地塊，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。各區(qū)可以根據(jù)發(fā)展需要的實(shí)際情況，組織開(kāi)展相關(guān)用地的土壤污染狀況詳查，科學(xué)編制規(guī)劃，合理確定建設(shè)時(shí)序，在開(kāi)工建設(shè)前依法完成治理修復(fù)。2023年底前，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)對(duì)利用老舊廠房等改造為住宅、公共管理與公共服務(wù)用途的地塊，試點(diǎn)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。

3.完善暫不開(kāi)發(fā)受污染建設(shè)用地管理

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明土壤中污染物含量超過(guò)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，且一年內(nèi)未進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)的建設(shè)用地，納入暫不開(kāi)發(fā)受污染建設(shè)用地管理范圍。各區(qū)定期更新臺(tái)賬，實(shí)施以防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。研究編制暫不開(kāi)發(fā)利用受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控指南。

4.嚴(yán)格受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控

動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。名錄內(nèi)地塊科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方案并組織實(shí)施。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡(jiǎn)稱“一住兩公”）。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)污染土壤治理修復(fù)環(huán)節(jié)二次污染防治及施工信息公示要求，開(kāi)挖深基坑的，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定。逐步建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。規(guī)范異位修復(fù)污染土壤監(jiān)管，保障規(guī)范、按期保質(zhì)完成處置。2025年底前，完成重點(diǎn)地塊原址污染土壤清挖和異位修復(fù)。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)。

探索“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。繼續(xù)開(kāi)展受污染區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控與生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)，開(kāi)展第一個(gè)5年回顧性評(píng)估。開(kāi)展異位修復(fù)受污染建設(shè)用地試點(diǎn)，實(shí)施污染土壤異位處置時(shí)限承諾制，規(guī)范受污染建設(shè)用地原址用地和異位處置的污染土壤分階段效果評(píng)估模式。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果保障。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)完成后，相關(guān)責(zé)任人另行組織第三方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)?jiān)u審效果評(píng)估報(bào)告，保障地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量滿足用地要求。完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施與建設(shè)工程方案的銜接，采取工程阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，加強(qiáng)方案審查，避免后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)工程阻隔造成破壞。

5.規(guī)范后期管理

風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估確定需要開(kāi)展后期管理的，制定后期管理計(jì)劃，加強(qiáng)后期管理實(shí)施情況監(jiān)督檢查，2023年底前，豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)地塊后期管理實(shí)施情況開(kāi)展一輪監(jiān)督檢查。

（三）強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌

1.規(guī)范“一張圖”管理

可能存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊空間信息，以及受污染建設(shè)用地名錄、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊空間信息，納入國(guó)土空間規(guī)劃的“一張圖”管理。根據(jù)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)進(jìn)展情況，適時(shí)更新。通過(guò)與國(guó)土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)施、確權(quán)登記等空間信息的疊加，充分用好“一張圖”。

2.合理規(guī)劃土地用途

在編制國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，充分考慮建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃土地用途?？赡艽嬖谕寥牢廴撅L(fēng)險(xiǎn)的地塊，不宜規(guī)劃為居住用地以及中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利設(shè)施等公共管理與公共服務(wù)用地。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等重污染行業(yè)原址用地規(guī)劃用途，確需開(kāi)發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間?！笆杞庹未偬嵘睂ｍ?xiàng)行動(dòng)等騰退的短期內(nèi)無(wú)實(shí)施計(jì)劃的地塊，鼓勵(lì)劃入留白用地。

3.科學(xué)安排開(kāi)發(fā)時(shí)序

涉及受污染建設(shè)用地分期分批開(kāi)發(fā)建設(shè)的，以及受污染建設(shè)用地周邊土地開(kāi)發(fā)的，住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感類用地原則上應(yīng)后開(kāi)發(fā)；已開(kāi)發(fā)的，原則上應(yīng)在有關(guān)受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后，鄰近的住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地再投入使用。合理安排土地供應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃許可證的發(fā)放時(shí)序。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第10篇我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，還存在以下主要困難：

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的空間有限

2016年—2020年我縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為100%、100%、100%、、。全縣所有地表水國(guó)控、省控?cái)嗝婢_(dá)到規(guī)定Ⅱ水質(zhì)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)提升空間有限。

（二）環(huán)保設(shè)施建設(shè)存在短板

（三）治理能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

受各種因素影響，我縣生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境管理人員力量薄弱，環(huán)保執(zhí)法人員不足，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員不足，而我縣是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能縣，除常規(guī)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)外還面臨生態(tài)功能縣要求監(jiān)測(cè)的任務(wù)，尤其是我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站將升級(jí)為二級(jí)站，屆時(shí)將面臨任務(wù)重、人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題?；鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門任務(wù)多、工作量大、對(duì)接市級(jí)部門股室多，而環(huán)境管理人員的不足，造成一人多崗等情況。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第11篇耕地安全利用是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)《^v^土壤污染防治法》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我市耕地安全利用與治理修復(fù)，逐步改善耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕37號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)山東省受污染耕地安全利用等工作方案的通知》（魯農(nóng)科教字〔20xx〕15號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。以耕地為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心目標(biāo)，以耕地土壤環(huán)境類別劃定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地為重點(diǎn)區(qū)域，按照“政府主導(dǎo)、分類施策、預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則，推廣適用的受污染耕地安全利用技術(shù)和治理修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)耕地重度污染區(qū)域用途管理，統(tǒng)籌產(chǎn)品產(chǎn)地一體化管理、用地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)受污染耕地安全利用工作，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓督導(dǎo)考核，建立我市耕地可持續(xù)安全利用長(zhǎng)效機(jī)制。

二、總體要求

（一）完成設(shè)定目標(biāo)。20xx年底前，全面完成上級(jí)下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。

（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向。將全市耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控三類區(qū)域，建立分類清單，針對(duì)問(wèn)題突出區(qū)域提出技術(shù)措施，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線。

（三）分類綜合治理。根據(jù)耕地土壤污染程度，按照優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類分別采取措施綜合治理。優(yōu)先保護(hù)類耕地要實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降；安全利用類主要是農(nóng)藝調(diào)控類措施，包括低吸收品種替代種植、調(diào)節(jié)土壤酸度、開(kāi)展水肥調(diào)控等，在農(nóng)藝調(diào)控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施土壤調(diào)理、開(kāi)展原位鈍化、實(shí)施生物修復(fù)等。嚴(yán)格管控類措施主要是針對(duì)重度污染耕地，可依據(jù)特色農(nóng)業(yè)或具有較成熟鏈條的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改種或?qū)嵭行莞巴烁€林還草，逐步退出超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

（四）動(dòng)態(tài)類別調(diào)整。隨著耕地環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的不斷完善，以及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量的變化，如突發(fā)事件導(dǎo)致的新增受污染耕地或已完成治理與修復(fù)的耕地等，將類別變化耕地適時(shí)調(diào)整到相應(yīng)類別；如需退耕的重度污染耕地屬于永久基本農(nóng)田的，根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗(yàn)收和土地變更調(diào)查結(jié)果，經(jīng)上級(jí)部門同意，以實(shí)際退耕面積核減我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積，在國(guó)土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。

三、工作目標(biāo)

一是完成萊州市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類管理清單。二是編制耕地安全利用和治理修復(fù)的實(shí)施方案，加快推進(jìn)萊州市耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)（包括安全利用、治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整）建設(shè)，建立核心試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展安全利用技術(shù)、治理修復(fù)技術(shù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等技術(shù)篩選、集成、驗(yàn)證、示范和推廣，完成耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。三是開(kāi)展效果評(píng)估和安全利用率核算。編制受污染耕地安全利用區(qū)域跟蹤監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完成萊州市耕地安全利用技術(shù)效果評(píng)估和安全利用類核算。開(kāi)展技術(shù)推廣應(yīng)用，到20xx年底，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化重金屬污染源管控。

1、深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑，切實(shí)防止邊治理邊污染。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

2、對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的.耕地，加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

3、安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，要制定防治污染方案，并采取相應(yīng)的措施。（責(zé)任單位：煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4、持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強(qiáng)秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

（二）開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。依據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》（環(huán)辦土壤〔20xx〕53號(hào)），在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門歷史調(diào)查的土壤和農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)，在企業(yè)污染源、土地利用類型、土壤類型、行政邊界等矢量數(shù)據(jù)及最新高分遙感影像數(shù)據(jù)的輔助下，針對(duì)鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬指標(biāo)，初步劃分全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別；結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)和實(shí)地踏勘、邊界確認(rèn)結(jié)果，完成全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立分類清單，編制《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)報(bào)告》，繪制耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分圖件，并逐級(jí)上報(bào)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

（三）全面落實(shí)耕地安全利用任務(wù)。結(jié)合受污染耕地安全利用工作責(zé)任目標(biāo)，逐一確認(rèn)安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地范圍、面積、主要污染物等特征，編制安全利用實(shí)施方案，各鎮(zhèn)街因地制宜選用農(nóng)藝措施、修復(fù)治理、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林、休耕等措施分類施治，以實(shí)現(xiàn)土壤安全利用率達(dá)標(biāo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

（四）開(kāi)展受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分結(jié)果，在相關(guān)鎮(zhèn)街建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

(五）核算受污染耕地安全利用率。20xx年起，在安全利用類耕地采取安全利用與治理修復(fù)措施前后，開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，增加農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)樣品量，建立監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)落實(shí)了安全利用類措施的耕地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抽測(cè)；對(duì)落實(shí)了嚴(yán)格管控類措施的耕地，采取檢查臺(tái)賬、實(shí)地走訪等形式，現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格管控措施落實(shí)情況。根據(jù)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）》、《受污染耕地安全利用率核算辦法（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展年度受污染耕地安全利用率的自評(píng)估，20xx年12月底前，將核算的年度受污染耕地安全利用率和核算過(guò)程，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門備案，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)措施，實(shí)時(shí)推進(jìn)落實(shí)土壤污染防治。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鎮(zhèn)街、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局萊州分局）

五、進(jìn)度安排

20xx年6月底前，在完成耕地質(zhì)量類別劃分的基礎(chǔ)上，組織編制《萊州市受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開(kāi)展污染耕地安全利用技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)輕中度污染耕地落實(shí)安全利用各項(xiàng)技術(shù)措施，開(kāi)展小麥產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)玉米播種期集中實(shí)施安全利用、治理修復(fù)技術(shù)措施。

20xx年7-8月，玉米田完成實(shí)施受污染耕地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)措施。

20xx年9月，對(duì)污染耕地土壤和產(chǎn)出的玉米進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)安全利用、治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，合算受污染耕地安全利用率，說(shuō)明核算過(guò)程、編制總結(jié)報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。

20xx年11-12月，全面開(kāi)展受污染耕地安全利用技術(shù)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市受污染耕地安全利用率達(dá)到96%，開(kāi)展安全利用效果評(píng)估工作，建立受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范及推進(jìn)機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的全市受污染耕地安全利用工作專班，各鎮(zhèn)街要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

（二）強(qiáng)化政策扶持。切實(shí)加大受污染耕地安全利用資金投入，重點(diǎn)支持調(diào)查評(píng)估、科研試點(diǎn)、推廣示范等工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，完善多元化投融資機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，形成工作合力。

（三）建立推動(dòng)機(jī)制。明確責(zé)任主體，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。制訂本地區(qū)受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作措施、部門分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集成一批可復(fù)制、可推廣、易操作的受污染耕地安全利用技術(shù)模式。各地要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，編制安全利用推薦技術(shù)目錄，強(qiáng)化受污染耕地安全利用技術(shù)水平。

（五）突出監(jiān)督評(píng)估。對(duì)開(kāi)展安全利用的區(qū)域，先期進(jìn)行耕地—農(nóng)產(chǎn)品污染情況綜合評(píng)估，制定安全利用目標(biāo)。建立目標(biāo)考核機(jī)制，開(kāi)展階段性績(jī)效考核和終期評(píng)估，保證實(shí)施前有目標(biāo)、實(shí)施中有監(jiān)督、實(shí)施后有效果。嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保資金使用安全有效。

（六）做好宣傳培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入開(kāi)展受污染耕地安全利用的宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與受污染耕地安全利用工作。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的技術(shù)培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第12篇增加科技投入，抓好重大節(jié)能減排工程，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。探索節(jié)能新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)思路，強(qiáng)化節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)為主體的綠色低碳技術(shù)研發(fā)與工業(yè)化，提高能源使用效率。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，更新生產(chǎn)工藝及流程等，確保企業(yè)節(jié)能減排取得實(shí)效。強(qiáng)化污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源的再造利用，全面發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持低碳環(huán)保企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，并對(duì)清潔能源企業(yè)給予政策補(bǔ)貼，提高其供給能力。建設(shè)符合全縣實(shí)際的碳排放交易方式，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)碳減排。加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)方式，并加快數(shù)字化發(fā)展，更好地打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，更好地推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第13篇加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分認(rèn)清生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，不斷健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與管理體系，及時(shí)掌握水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息，隨時(shí)做好信息報(bào)告，制定應(yīng)急處置預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)水環(huán)境可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，充分發(fā)揮集體智慧，借助專家力量，科學(xué)規(guī)劃，明確政府在應(yīng)急處置過(guò)程中的職能和責(zé)任，增強(qiáng)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施。

提高水環(huán)境應(yīng)急事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。定期組織防范水環(huán)境事件的綜合演練，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)水環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)與生態(tài)環(huán)境部中心平臺(tái)的定期聯(lián)調(diào)對(duì)接制度，不定期組織應(yīng)急平^v^調(diào)聯(lián)試，確保指揮調(diào)度平臺(tái)暢通。加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險(xiǎn)的事中演進(jìn)與有效控制、風(fēng)險(xiǎn)的化解與事后治理等，做到情況明、判斷準(zhǔn)、處置快，不斷提升應(yīng)急處置能力。

完善水污染事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)水環(huán)境潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性等特點(diǎn)，成立水污染事件應(yīng)急指揮部，積極與貴州省、安順市建立三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制定突發(fā)水環(huán)境事故應(yīng)急內(nèi)容、要求和措施，提出水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)控清單，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置。并定期召開(kāi)調(diào)度分析會(huì)，不斷優(yōu)化應(yīng)急力量，確保應(yīng)急所需人員、車輛、監(jiān)測(cè)和通訊等設(shè)備處于良好狀態(tài)，及時(shí)掌握區(qū)域廢水排放情況，加強(qiáng)監(jiān)管。一旦發(fā)生水環(huán)境污染等突發(fā)事故，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)應(yīng)急處置，形成大應(yīng)急、大救援、大處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范格局。

專欄4鎮(zhèn)寧縣“十四五”期間水污染重點(diǎn)防治工程

（一）新建污水處理工程：新建鎮(zhèn)寧縣城污水處理廠三期工程項(xiàng)目，新增污水處理規(guī)模10000m3/d。

（三）入河排污口排查整治項(xiàng)目：開(kāi)展打幫河、紅辣河入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。開(kāi)展縣醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)提升及排污管道安裝工程。

（四）集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目：開(kāi)展鎮(zhèn)寧縣備用水源地水塘寨的規(guī)范化建設(shè)工程。

（五）河道治理工程：開(kāi)展城區(qū)穿城河（鎮(zhèn)寧河）河道綜合整治工程。

堅(jiān)持源頭防治、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)全縣工業(yè)企業(yè)污染物排放管控。加大建設(shè)項(xiàng)目及道路揚(yáng)塵治理，加大秋冬季節(jié)秸稈焚燒管理，加強(qiáng)餐飲油煙防治，以臭氧污染防治為中心，持續(xù)開(kāi)展和O3協(xié)同管控，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良穩(wěn)定性向高水平提升。

受污染耕地巡查工作計(jì)劃第14篇一、總體目標(biāo)

到2025年，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)、生活方式綠色低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，長(zhǎng)江珠江上游生態(tài)安全屏障功能更加牢固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，力爭(zhēng)“十四五”生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)同，為建設(shè)現(xiàn)代化魅力鎮(zhèn)寧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

展望2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣建設(shè)