淺談工程審計中的突出問題及建議

淺談工程審計中的突出問題及建議固定資產(chǎn)投資審計中心作為政府職能的重要組成部分，是強化政府投資項目資金管理、規(guī)范投資行為、提高投資效益的重要手段，也是為財政支出提供可靠的依據(jù)，為審計部門參與政府投資項目管理，強化項目資金管理提供技術(shù)保障。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府性固定資產(chǎn)投資規(guī)?？詹粩鄶U大，領(lǐng)域不斷擴寬，審計工作不斷的精細化、科學(xué)化。然而，隨著審計業(yè)務(wù)的不斷增加及審計工作范圍的不斷加大、審計力度不斷加強，審計工作效率問題逐漸顯現(xiàn)。如何保證審計工作質(zhì)量和提升審計工作效率，是各級審計機構(gòu)十分關(guān)心和重視的問題。一、影響工程審計質(zhì)量效率的原因分析（一）自身專業(yè)力量不足審計工作主要靠專業(yè)技術(shù)人員利用專業(yè)技術(shù)手段對工程項目進行審計，因財政投資項目種類較多，涉及到各個專業(yè)，必須具備相配套的專業(yè)技術(shù)人員。目前由于項目工作范圍不斷擴大而審計專業(yè)人員人手不足，無形中加重了工作強度，延長了審計時間，降低了工作效率。“二審制”是為了確保審計質(zhì)量的一種工作制度，無論是初審還是復(fù)審，在項目審計過程中，都有可能讓建設(shè)單位再補充資料或者進一步說明情況，這種情況的發(fā)生，也會直接影響審計工作的效率。（二）建設(shè)單位對資料報送不重視項目審計是一項專業(yè)技術(shù)管理服務(wù)，它不等同于行政管理等其它方面的工作，更不是敷衍塞責(zé)的事情，審計工作的進行是建立在審計資料齊全報送及時的基礎(chǔ)上，需要各方配合重視，完整、準確的各項資料是開展審計工作的前提。部分建設(shè)單位在準備結(jié)算的送審資料的整理上，一味追求加緊工程進度，忽略了相關(guān)資料的收集整理。主要表現(xiàn)在：一是在項目審核中，建設(shè)單位對相關(guān)審計工作函回復(fù)不及時、不重視；二是在工程施工過程中，建設(shè)單位的相關(guān)執(zhí)行人員對工程建設(shè)施工資料的內(nèi)容和要求不規(guī)范，變更隨意性大，施工圖紙、合同、現(xiàn)場簽證等重要資料缺乏完整性；三是由于結(jié)算編制人員素質(zhì)水平不同，編制的結(jié)算也是參差不齊。送審資料的不完整及補齊資料過程的拖延也大大影響了審計工作的進度。（三）中介機構(gòu)對審計工作重視程度不同因工程結(jié)算審計工作量大，審計工作采取自行審查、抽查與委托中介機構(gòu)審核相結(jié)合的方式進行。建設(shè)單位委托的中介機構(gòu)內(nèi)部管理水平參差不齊、技術(shù)水平和責(zé)任心不同，對規(guī)范和審計的理解尺度不同。主要表現(xiàn)在：一是中介機構(gòu)人員變動頻繁；二是對審計資料的審核把控程度強弱不一，質(zhì)量有待提高；審計質(zhì)量的下降和重復(fù)修改返工也直接影響了審計效率的提高。二、對固定資產(chǎn)審計工作保質(zhì)提效的建議（一）塑造優(yōu)良的審計人形象，加強自身管理工程審計工作的成敗關(guān)鍵在于人，中心圍繞建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、踏實干事的審計隊伍，結(jié)合審計工作面臨的形式和任務(wù)，一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍；二是提升審計人員廉潔自律的意識；三是加強服務(wù)意識，堅持原則，依法審計，提升工作透明度，增強自我約束能力。只有在業(yè)務(wù)工作的過程中不斷換位思考，努力彌補知識欠缺和不斷提升自身能力，才能提升審計過程的工作效率。（二）完善工作機制，強化內(nèi)部管理為規(guī)固定資產(chǎn)投資審計工作，確保工作科學(xué)有序的開展，為建設(shè)單位提供了報送審計項目指南，便于建設(shè)單位熟悉和掌握審計工作的流程和報審結(jié)算時所需的資料，結(jié)合了服務(wù)承諾制和一次性告知制，明確了建設(shè)單位及審計中心的義務(wù)與責(zé)任以及項目審計中出現(xiàn)問題時由誰負責(zé)解決，為群眾辦事提供方便，同時強化了干部責(zé)任，提升了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率。針對建設(shè)單位報送資料不真實不完整、時間觀念弱等問題，我們對項目建設(shè)單位報送的資料實行嚴格交接承諾制度，即項目建設(shè)單位對其所送審資料一次性報送到位，不完整不齊全、形式要件不符規(guī)格的送審資料概不收件，按要求做好或補齊后才能接收，同時報送單位需對資料真實性負責(zé)，進行簽字承諾。為提高審計時效，項目負責(zé)人嚴格控制審計時限，這樣既能全方位的提高評審質(zhì)量，又能把控審計的時效性。（三）建立完善的工程審計質(zhì)量體系為了提高審計質(zhì)量，從錯綜復(fù)雜的大量信息中理清審計依據(jù)，強化審計時效，嚴格落實項目責(zé)任制。審計人員對每個項目自始至終情況進行實時監(jiān)控和反饋的同時，根據(jù)各個項目的特征積累豐富的常用數(shù)據(jù)指標，以便在各種類似項目中可以互相共享參考，強化審計進度，對提升審計質(zhì)量和效率也起到了一定的作用。綜上所述，審計是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，黨的十九大確定的目標任務(wù)，對審計工作提出了新的更高要求。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，找準工作定位，理清工作思路，明確工作舉措。新時期的審計工作任重道遠。今后我們將在審計