山西焦煤范文生(篇一)

山西焦煤范文生(篇一)山西焦煤范文生(篇一)我是一個(gè)山西人。我可以很自豪地說。

因?yàn)樯轿魇且粋€(gè)有著悠久歷史、眾多國(guó)家地質(zhì)公園、諸多國(guó)家保護(hù)區(qū)、有著許多美味民間特色小吃并且擁有五岳之北岳恒山的地方，近幾年來，隨著山西一步步發(fā)展起來，逐漸名揚(yáng)全國(guó)。更重要的，是山西養(yǎng)育了我。作為一個(gè)山西人，我為家鄉(xiāng)感到自豪。

但在不久的曾經(jīng)，我還很厭惡這個(gè)每天揚(yáng)風(fēng)起沙的地方，空氣永遠(yuǎn)是那么干燥。在30度以上的天氣，也從來不會(huì)有那種被撫摸的感覺。有的時(shí)候，甚至?xí)屓烁杏X有像狗一樣吐舌頭散熱的沖動(dòng)。真不知道自己為什么會(huì)出生在這個(gè)鬼地方。漸漸的，通過各種渠道，我開始慢慢了解外面的世界，開始向往那種有著快節(jié)奏生活的大城市。曾經(jīng)發(fā)誓：以后一定努力，考上一個(gè)北京或是上海的大學(xué)。目的就是沖出山西。

但是，假期里的旅行，卻讓我漸漸發(fā)現(xiàn)：原來，我深深地愛著三晉的生活，愛著這片生我養(yǎng)我的土地。

當(dāng)火車漸漸駛出大同時(shí)，我心里除了外出的興奮之外，居然，還有那么一點(diǎn)點(diǎn)莫名的感傷。到了那個(gè)海濱城市，很快喜歡上了那里的一切。便每天奔走在這個(gè)城市大大小小的角落?？纱艘欢螘r(shí)間后，卻突然厭倦了這里總有涼颼颼的感覺，即使溫度高達(dá)三十多度，空氣中也還是很清？。走在海濱大道上，甚至?xí)械叫┰S凄慘。便開始懷念家鄉(xiāng)的生活。在返程的火車上，偶然聽到有一對(duì)新婚夫婦在談?wù)撝酉聛碓谏轿鞯穆眯?。作?/p>

來山西？我?guī)缀醪桓蚁嘈?。我只知道，山西的人都在拼命學(xué)習(xí)，拼命賺錢，想要出省去，卻還沒想到會(huì)有人慕名來山西觀光。在他們的言語中，我才想起：我們的平遙古城是世界文化遺產(chǎn)；五臺(tái)山是響徹中外的佛教名山；云岡石窟是中國(guó)杰出的佛教石窟藝術(shù)、世界聞名的石雕藝術(shù)寶庫……這才覺得，作為一個(gè)山西人，我是多么自豪。

是呀，人往往總是這樣，總是向往著外面世界的美好，而忽略了自己身邊的美。這才發(fā)現(xiàn)，我的家鄉(xiāng)山西，原來也很可愛。

回到榆次時(shí)，突然覺得很親切，有一種從前沒有過的溫暖。一種熱愛家鄉(xiāng)的情感油然而生。才發(fā)覺：原來，我是多么愛著這片五谷豐登的三晉大地。

我不相信空話大話，但我相信自己的感覺我愛家鄉(xiāng)。愛山西的一草一木，愛山西人一直努力拼搏的生活態(tài)度，愛山西人不斷追求更好的積極精神，更愛勇往直前、謙遜簡(jiǎn)樸的三晉生活。

最后情不自禁地說：三晉生活，我的最愛。

山西焦煤范文生(篇二)說到旅游去哪里，我會(huì)毫不猶豫地告訴你：“去山西吧！”為什么呢？請(qǐng)聽我慢慢道來！

山西的景色和物產(chǎn)都非常有名。歷史悠久的晉祠，更是讓人聽后就會(huì)覺得進(jìn)入了仙境！晉祠有三絕！晉祠的第一絕是周柏唐槐，周柏是北周時(shí)代種植的柏樹，唐槐是唐代時(shí)種植的槐樹，至今都還茂盛蔥郁。那么悠久的老樹都還翠綠，可見樹的生命力多么強(qiáng)??！晉祠的第二絕是宋代彩塑，殿內(nèi)供奉著四十三尊彩塑。主像是圣母邑姜，其余四十二尊是宦官、女官和侍女。有的伺候飲食，有的負(fù)責(zé)梳洗，有的專管打掃，眉眼有神，姿態(tài)自然，塑工精美，是中國(guó)雕塑史上的精品。晉祠的第三絕是難老泉，難老泉是三泉中的主泉，晉水的源頭就從這里流出，長(zhǎng)年不息。

山西不但景色美，而且物產(chǎn)豐富。山西的面食和陳醋非常有名。山西的面食歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從可考算起，已有兩千年的歷史了。面食的種類很多，如大拉面、刀撥面、撥魚、剔尖、河撈、貓耳朵、蒸、煎、烤、炒、燴、煨、炸、爛、貼、攤、拌、蘸、燒等多種，名目繁多，讓人目不暇接。山西的陳醋更是好：山西老陳醋是中國(guó)四大名醋之一，它的生產(chǎn)至今已有3000余年的歷史，素有“天下第一醋”的盛譽(yù)。山西老陳醋以色、香、醇、濃、酸五大特征著稱于世。

怎么樣，山西不但景色優(yōu)美，而且物產(chǎn)豐富，希望大家常來山西旅游，飽覽山西名勝！

山西焦煤范文生(篇三)要說晉劇的由來，還是從清代咸豐年間說起吧。

道光初年，被當(dāng)時(shí)稱作山西梆子的薄洲梆子再度復(fù)興，正所謂：“道光皇帝登龍廷，山西梆子又時(shí)興”。薄北梆子，來到了晉中、太原一代演出不僅轟動(dòng)了太原，而且震撼了北京，這樣也正好迎合了一些富商的娛樂要求。但是，在盧溝橋事變后，日本很快侵入到了山西，所到之處，無惡不作，使晉劇走向了低潮。

晉劇唱腔屬于板腔體，旋律婉轉(zhuǎn)，流暢，曲調(diào)優(yōu)美，圓潤(rùn)。

晉劇的劇目有很多，比如《渭水河》《打金枝》《白水灘》等，每一部劇中都表現(xiàn)出了獨(dú)有的特點(diǎn)。它們是晉劇一筆巨大的財(cái)富。京劇丑行，俗稱小花臉，是一門魅力獨(dú)特，美學(xué)品位極高的表演藝術(shù)，講究的是丑中見美，俗不傷雅，它歷史悠久，早于京劇的生、旦、凈諸行汪，極盡詼諧幽默之能事。

晉劇靠用花臉來表達(dá)人的好壞。

晉劇就是這樣，一代一代的師傳身授下去。

山西焦煤范文生(篇四)觀點(diǎn)：煤、焦供應(yīng)過剩預(yù)期加大，價(jià)格重心或?qū)⒗^續(xù)下移，雙焦市場(chǎng)核心矛盾在于供需失衡及資金緊張

焦煤方面：調(diào)研煤企的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超核定生產(chǎn)能力，且山西整合礦即將進(jìn)入投產(chǎn)高峰，未來2年的市場(chǎng)供應(yīng)端壓力仍較大;調(diào)研中焦煤生產(chǎn)企業(yè)均表示目前煤炭銷售已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，后期企業(yè)能否生存，需要拼資金、拼管理、拼文化、拼底蘊(yùn)。

焦炭方面：調(diào)研發(fā)現(xiàn)晉南地區(qū)的焦化企業(yè)兩極分化越來越大，調(diào)研焦企廠內(nèi)焦炭庫存現(xiàn)維持高位，且限產(chǎn)幅度低于我們預(yù)期;后期焦副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈較弱的焦化廠限產(chǎn)比例將逐步提高，焦副產(chǎn)品做得好的焦化廠將維持70%以上開工，且考慮到鋼材市場(chǎng)沒有明顯好轉(zhuǎn)、對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰執(zhí)行，焦炭下游采購(gòu)需求下降或?qū)⒊蔀楸厝?，焦炭供?yīng)過剩問題將愈加嚴(yán)重。

資金方面：調(diào)研中發(fā)現(xiàn)無論煤企、焦化廠都面臨四大行抽貸、資金難貸、放款拖延等問題，企業(yè)資金緊張或?qū)⒊蔀閤x年的新常態(tài)，減薪、裁員、拖欠工資現(xiàn)已成為普遍現(xiàn)象;根據(jù)調(diào)研情況分析，經(jīng)濟(jì)下行周期中產(chǎn)業(yè)鏈自下而上對(duì)原料端的打壓將愈發(fā)明顯，未來兩年山西煤炭供給仍將擴(kuò)大，煤、焦價(jià)格重心下移或?qū)⒊掷m(xù)。

某民營(yíng)焦化廠：

1、企業(yè)概況：

公司現(xiàn)原煤產(chǎn)能630萬噸，洗選煤能力520萬噸，焦炭產(chǎn)能240萬噸(屬搗鼓焦?fàn)t，三個(gè)焦化廠產(chǎn)能分別為60萬、80萬、100萬)，焦油深加工15萬噸，甲醇20萬噸，物流車隊(duì)400多輛，同時(shí)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，員工1萬多人。

2、企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況：

關(guān)于開工庫存：

xx年焦?fàn)t綜合開工率保持在80%左右;xx年第一季度焦?fàn)t平均開工率70%左右，3月開工一度降至50%;后期開工為攤薄成本，增加化產(chǎn)深加工產(chǎn)品附加值，低位開工負(fù)荷將保持在70%;庫存方面目前廠內(nèi)保持低庫存(2萬噸以內(nèi))，因?yàn)槠髽I(yè)以汽運(yùn)為主，所以冬季受天氣影響較大，庫存在該時(shí)段也處在一年中的高位;生產(chǎn)策略目前公司以銷定產(chǎn)，開工主動(dòng)調(diào)整和被動(dòng)調(diào)整相結(jié)合，三廠配合生產(chǎn)，靈活操作;以1萬噸倉(cāng)單為例，從訂單到入庫的生產(chǎn)周期為2周左右;

關(guān)于盈虧狀況和成本占比：

目前企業(yè)噸焦處于虧損50-100元狀態(tài)，據(jù)調(diào)研了解，該企業(yè)目前各項(xiàng)成本占噸焦價(jià)格比重如下，原料占55%、物流占15%、人工占15%、稅負(fù)占15%。

關(guān)于下游市場(chǎng)：

該企業(yè)焦炭目前主要銷往河北地區(qū)，以首鋼、河鋼等中大型鋼廠為主;且銷售多以直供為主，賬期保持動(dòng)態(tài)管理，回款賬期平均保持1月以內(nèi);甲醇現(xiàn)主要銷往河北、河南地區(qū);焦煤暫不外銷，供自家焦化廠消耗;電煤除自己的電廠自用外還有部分外銷，以公路運(yùn)輸銷往周邊及山東等地區(qū);

關(guān)于資金：

四大行收緊銀根，企業(yè)資金緊缺問題仍沒有辦法解決，且受邢利斌案影響，公司目前艱難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);值得一提的是，調(diào)研企業(yè)的凝聚力很強(qiáng)，雖然目前企業(yè)資金緊張拖欠員工6個(gè)月工資，但沒有一個(gè)員工離開或不理解。

3、企業(yè)對(duì)金融工具的應(yīng)用：

公司高層在現(xiàn)貨市場(chǎng)低迷背景下對(duì)期貨板塊的發(fā)展較為重視，多次向集團(tuán)總部申請(qǐng)資金運(yùn)作，于xx年10月成立期貨部，并以小資金進(jìn)行運(yùn)作，主要以投機(jī)為主，對(duì)于參與套保、交割等表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎。

4、新環(huán)保法實(shí)施對(duì)企業(yè)的影響：

對(duì)環(huán)保問題比較重視，也在環(huán)保設(shè)備方面加大了資金投入力度，并認(rèn)為環(huán)保法嚴(yán)格對(duì)企業(yè)而言是有利的，可以為企業(yè)建立更加公平、公正、透明的平臺(tái);同時(shí)新增的環(huán)保投入成本折合到噸焦生產(chǎn)成本，每噸增加了12-17元之間。

5、交通運(yùn)輸情況：

目前運(yùn)輸多以公路運(yùn)輸為主，其優(yōu)勢(shì)在省耗小，付款方便，以月結(jié)為主，成本在180元左右，山東地區(qū)運(yùn)輸成本降18元左右。

鐵路方面，雖然企業(yè)對(duì)其比較青睞，但其運(yùn)輸損耗較大且付款裝載方面有限制，以短倒為例，該焦企到最近火運(yùn)站臺(tái)的短倒費(fèi)用為40元/噸，費(fèi)用較高;雖然最近一直在說中南鐵路開通后線路較廣，但其各站點(diǎn)設(shè)施并不完善，許多設(shè)備較老舊且市場(chǎng)化開放程度不高;比較運(yùn)輸成本方面，中短途汽運(yùn)仍占優(yōu)勢(shì)。

某民營(yíng)煤礦

1、企業(yè)概況

企業(yè)目前多元化發(fā)展，集原煤采掘、精煤洗選、酒店管理等一體?，F(xiàn)有煤礦4座，核定產(chǎn)能400萬噸/年(90、130、60、120)，實(shí)際生產(chǎn)1200萬噸/年;洗煤廠4座，均為重介洗選工藝，生產(chǎn)產(chǎn)能1800萬噸/年(480、960、240、120)，集團(tuán)目前員工1萬余人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

企業(yè)目前煤礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，洗煤廠開工50%;

目前企業(yè)的主打產(chǎn)品為主焦精煤，目前車板售價(jià)480元/噸;

企業(yè)下游市場(chǎng)比重分析，山西25%、山東70%、河北5%;目前企業(yè)的客戶群體以焦化廠鋼廠為主，如山東榮信焦化、鐵雄焦化、泰山鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵、金能科技等;另外本地電廠也占其市場(chǎng)份額的相當(dāng)比重。

3、銷售盈虧情況及對(duì)后期市場(chǎng)看法

因?yàn)橘Y金緊張，當(dāng)前企業(yè)焦煤銷售基本以預(yù)付為主;因煤質(zhì)、供應(yīng)量穩(wěn)定，企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶眾多，銷售目前壓力不大;但企業(yè)噸焦煤處于虧60-100元的狀態(tài);后期市場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為6月焦煤價(jià)格會(huì)反彈20-30元/噸。

4、稅費(fèi)改革對(duì)企業(yè)影響

目前亂收費(fèi)情況基本上杜絕，但是不合理的收費(fèi)變成合理的稅收，企業(yè)實(shí)際噸焦成本增加10-15元/噸，后期盈虧壓力仍較大。

山西焦煤范文生(篇五)星期六的早上，我媽媽說要帶我去山西去玩。我很高興！我和媽媽起的很早，開始了愉快的旅行。我們坐了高鐵，高鐵開的飛快，兩個(gè)小時(shí)我們就到了山西。下高鐵后，我們坐了公共汽車來到了平遙古鎮(zhèn)。這里的空氣非常新鮮，藍(lán)藍(lán)的天空飄幾朵白云,這里的風(fēng)景真美麗。

我們來到了平遙古鎮(zhèn)，高大的城墻，古老的建筑，走在石頭路上，兩旁古老的建筑，這里有中國(guó)最早的錢莊，有鏢局，有居住的四合院，我們?cè)谶@里邊吃邊參觀這里的古跡。到了下午，媽媽把住宿訂了下來，我們也住進(jìn)了一家四合院里。

第二天，我們坐了火車，很可惜，一站就到了。下車后，我們來到了王家大院，參觀了這里的古色古景，講解員給我們介紹了這座院落的悠久歷史，王家大院以“王”字的形狀而建。每一個(gè)院落中的門框，墻壁上的雕刻都有著一個(gè)小故事，每個(gè)故事都有教育我們做人和作事的道理。

在這里我們吃了正宗的山西刀削面，逛了當(dāng)?shù)氐拇蟪?，買了山西的特產(chǎn)小米和醋。我們結(jié)束了這次愉快的旅游，高高興興的乘坐高鐵回到了西安。

山西焦煤范文生(篇六)山西XXXXX集團(tuán)有限公司安全培訓(xùn)中心是由本公司組建成立的，其所使用的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)、辦公設(shè)施設(shè)備等均由本公司提供投入。產(chǎn)權(quán)歸集團(tuán)公司所有。

一、教學(xué)場(chǎng)地及辦公室：

教學(xué)場(chǎng)地一：安全展覽室、安全實(shí)驗(yàn)室三間，約100㎡。（原縫紉廠）

教學(xué)場(chǎng)地二：職工培訓(xùn)中心主教室一間，約170㎡。（小綜合樓三層）

教學(xué)場(chǎng)地三：職工培訓(xùn)中心多媒體教室三間，約180㎡。（學(xué)校大門三層教學(xué)小樓）

圖書室、檔案室，教研室三間，約180㎡。（學(xué)校大門三層教學(xué)小樓）

辦公室三間，約70㎡（學(xué)校大門三層教學(xué)小樓）

二、教學(xué)、辦公設(shè)施設(shè)備財(cái)產(chǎn)名單附后。

證明單位：山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司生活后勤處

山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司機(jī)電管理處

二○XX年十月

山西焦煤范文生(篇七)一、基本情況

自2005年3月?lián)沃行虚L(zhǎng)以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行員工認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行、行黨委“樹正氣、揚(yáng)新風(fēng)、謀發(fā)展”的主導(dǎo)思想，抓機(jī)遇、搶市場(chǎng)，使支行在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，特別是2006年，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)取得了突破性進(jìn)展，全行一般性存款余額達(dá)億元，當(dāng)年新增3億元，新增貸款發(fā)放8000萬元，全年利息收入1014萬元。

二、主要事跡

(一)上下聯(lián)動(dòng)，成功爭(zhēng)辦了焦煤集團(tuán)住房公積金業(yè)務(wù)。任職以來，把焦煤集團(tuán)的整體授信工作作為頭等大事來抓，積極深入企業(yè)，開展多方位的聯(lián)系。該授信工作涉及面廣，同時(shí)涉及省建行系統(tǒng)內(nèi)三家地市行。所需上報(bào)授信材料需各行分頭準(zhǔn)備，涉及的擔(dān)保單位也多，加之建行股改上市后陸續(xù)出臺(tái)的新信貸政策，以及其它方面的因素影響，工作量相當(dāng)大，須投入大量的人力、物力、財(cái)力。為此，同志與信貸人員一同全力以赴攻堅(jiān)，進(jìn)一步取得了企業(yè)的信任，得到了上級(jí)行的認(rèn)可和支持。于2006年12月中旬完成焦煤集團(tuán)的整體授信工作并于2007年1月獲總行批復(fù)。目前信貸投放工作正在加緊營(yíng)銷，年內(nèi)有望新增優(yōu)質(zhì)貸款數(shù)億元。

(三)主動(dòng)營(yíng)銷，提高銀企交往水平，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展的基礎(chǔ)上，針對(duì)過去合作不多、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的情況，與企業(yè)多方溝通，尋找項(xiàng)目，及早介入。并在企業(yè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的情況下，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、協(xié)調(diào)部委，深化與煤電集團(tuán)全面業(yè)務(wù)合作，提高銀企交往水平，為今后項(xiàng)目準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。

(四)強(qiáng)化內(nèi)控，有效提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，從嚴(yán)防范道德風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)05年發(fā)案后部分員工思想麻木、等待觀望、士氣低落的情況，結(jié)合員工自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查漏洞，找差距，消除思想障礙;注重員工思想教育，認(rèn)真查找發(fā)案原因，積極消除不良影響，讓廣大員工從中吸取教訓(xùn)，從而使員工積極、自覺地為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了員工的團(tuán)隊(duì)精神，敬業(yè)精神，增強(qiáng)了凝聚力。在業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方面，一方面精心組織，合理安排，積極參加上級(jí)行組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，做到了新業(yè)務(wù)人人會(huì)作，另一方面利用午休時(shí)間，組織員工學(xué)習(xí)討論和業(yè)務(wù)技能測(cè)試、比武，促進(jìn)了柜面員工整體技能的提高。通過兩年來的努力，在消除案件負(fù)面影響、處理案件遺留問題的同時(shí)，業(yè)務(wù)得到了發(fā)展，員工隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。

山西焦煤范文生(篇八)山西文化調(diào)研報(bào)告

山西省文化廳

（二00六年十月）目錄

一、山西文化建設(shè)的基本情況

（一）發(fā)展中的文化事業(yè)

——群藝館(文化館)、圖書館發(fā)揮反哺作用——演藝團(tuán)體在改革中奮進(jìn)——藝術(shù)教育取得新進(jìn)展——電影業(yè)有待突出重圍

——基層文化站遍布三晉大地

——建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系——改革文化行政管理

（二）蓬勃開展的民辦文化——農(nóng)村文化大院熱鬧非凡——民辦劇團(tuán)大受歡迎——農(nóng)民書屋遍地開花——民間放映隊(duì)擔(dān)當(dāng)重任——文化廣場(chǎng)方興未艾

（三）在整合中提升的藝術(shù)事業(yè)──戲劇舞臺(tái)藝術(shù)百花齊放

──具有山西特色和優(yōu)勢(shì)的藝術(shù)風(fēng)鵬正舉──其它藝術(shù)創(chuàng)作亦有上佳表現(xiàn)

（四）正在崛起的文化產(chǎn)業(yè)──文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

──文化娛樂業(yè)繁榮興盛,綜合執(zhí)法卓有成效

二、山西文化事業(yè)發(fā)展的基本判斷及主要問題

（一）正確判斷山西文化發(fā)展的趨勢(shì)

判斷之一：山西文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的局面已經(jīng)形成判斷之二：挺起山西文化脊梁

判斷之三：文化強(qiáng)省建設(shè)正處于關(guān)鍵階段

（二）認(rèn)真研究和解決制約山西文化發(fā)展的主要問題第一個(gè)問題：思想認(rèn)識(shí)模糊第二個(gè)問題：管理體制不順第三個(gè)問題：政策法規(guī)滯后

第四個(gè)問題：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低第五個(gè)問題：文化建設(shè)人才缺乏

第六個(gè)問題：文化對(duì)外開放程度不高第七個(gè)問題：農(nóng)村文化建設(shè)落后

三、發(fā)展山西文化建設(shè)的對(duì)策性建議第一個(gè)對(duì)策：建立統(tǒng)一的文化管理格局

第二個(gè)對(duì)策：正確理解文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

第三個(gè)對(duì)策：實(shí)行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)專業(yè)化、集團(tuán)化的發(fā)展第四個(gè)對(duì)策：建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制

1第五個(gè)對(duì)策：鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦文化

山西文化調(diào)研報(bào)告

為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全省的公共文化服務(wù)體系，省文化廳成立了以廳黨組成員為組長(zhǎng)的11個(gè)文化調(diào)研組,下分35個(gè)小組，自今年8月以來，分赴全省11個(gè)市119個(gè)縣實(shí)地調(diào)查，廣泛深入了解各地各單位的情況，聽取各方面的意見，并專門召開會(huì)議，對(duì)調(diào)查結(jié)果作了認(rèn)真的研究和分析。現(xiàn)將山西文化的基本情況、存在的主要問題和政策建議綜合報(bào)告如下：

一、山西文化建設(shè)的基本狀況

（一）發(fā)展中的文化事業(yè)

——群藝館(文化館)、圖書館發(fā)揮反哺作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，廣大群眾的文化與知識(shí)需求日益增長(zhǎng)，群藝館（文化館）、圖書館等公共文化設(shè)施正是為了適應(yīng)這種增長(zhǎng)的需求而興建的，是為公眾提供公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)單位。我省目前共有圖書館121個(gè)，其中省級(jí)館1個(gè)，市級(jí)館6個(gè)，縣級(jí)館114個(gè)，縣級(jí)圖書館公用房屋建筑總面積萬平方米，平均每館平方米；群藝館（文化館）130個(gè)，其中省級(jí)館1個(gè)，市級(jí)館11個(gè)，縣文化館118個(gè)，縣級(jí)文化館公用房屋建筑總面積萬平方米,平均每館平方米。

存在的問題：11個(gè)市地群藝館中有3個(gè)市（）有館無址，4個(gè)市（）館舍面積低于3000平米；118個(gè)縣級(jí)文化館中有三分之二無事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。11個(gè)市地中除太原市、呂梁地區(qū)、陽泉市、大同市、長(zhǎng)治市有圖書館外（其中呂梁、大同有館無址），其余6個(gè)市沒有圖書館；市縣級(jí)圖書館館藏圖書陳舊，缺乏更新，全省人均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)低于國(guó)家水平。目前全省尚有37個(gè)縣級(jí)圖書館、33個(gè)縣級(jí)文化館面積在500平方米以下，這些館大多修建于

五、六十年代，年久失修，設(shè)施陳舊，嚴(yán)重制約了業(yè)務(wù)工作的開展。

——演藝團(tuán)體在改革中奮進(jìn)。我省素有“戲曲搖籃”的美譽(yù)，戲劇歷史悠久，資源豐富，從業(yè)人員眾多。在體制改革和體制轉(zhuǎn)換中，演藝團(tuán)體開始走出困境，初步步入良性循環(huán)軌道。去年省直5個(gè)演出團(tuán)體自營(yíng)收入大幅提高，面貌有所改觀。目前全省國(guó)有、集體戲劇團(tuán)體共有156個(gè)，從業(yè)人員8967人，其中歌舞團(tuán)15個(gè)，從業(yè)人員1262人；話劇團(tuán)3個(gè)，從業(yè)人員296人。2005年專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體藝術(shù)演出場(chǎng)次18289場(chǎng)，全年收入合計(jì)25191萬元，其中演出收入6174萬元?？傮w情況在全國(guó)居于領(lǐng)先水平。

存在的問題：一是戲曲劇團(tuán)多，市場(chǎng)份額少，156個(gè)院團(tuán)中，戲曲劇團(tuán)占到129個(gè)，為院團(tuán)總數(shù)的83％，生存空間狹小。二是演出場(chǎng)次多，演出收入少，沒有更新設(shè)備和擴(kuò)大在生產(chǎn)的能力，影響了劇目的生產(chǎn)和藝術(shù)水平的進(jìn)一步提高。三是劇目多，精品少，據(jù)測(cè)算，每年至少有1000個(gè)劇目在我省城鄉(xiāng)舞臺(tái)上上演，但其中能代表我省藝術(shù)水平與戲劇大省地位相當(dāng)?shù)木份^少。四是從業(yè)人員多，尖子人才相對(duì)較少，編劇、導(dǎo)演、作曲、舞美等人才短缺，話劇、歌舞劇人才匱乏，缺乏新生力量；同時(shí)，人才流失嚴(yán)重。五是承擔(dān)的任務(wù)多，政策措施少，縣劇團(tuán)基本是自負(fù)盈虧；省市團(tuán)體則是國(guó)有性質(zhì)，只享受國(guó)家差額補(bǔ)貼，其余部分全靠演出籌集，同時(shí)卻擔(dān)負(fù)著黨委、政府的指令性演出任務(wù)，負(fù)擔(dān)重沉，相配套的政策措施缺失或滯后，劇團(tuán)的生存和發(fā)展受到制約。

——藝術(shù)教育取得新進(jìn)展?！笆濉蹦∮兴囆g(shù)教育機(jī)構(gòu)16個(gè)，從業(yè)人員1465人，年在校學(xué)生10000多人，年收入萬元。全省共有文化部門所屬的高等藝術(shù)職業(yè)學(xué)院2所，藝術(shù)中專10所，分別設(shè)有本科、?？啤⒅袑＜俺扇吮究?、?？频榷鄬哟蔚?0余個(gè)藝術(shù)專業(yè)，在校學(xué)生占全國(guó)同類學(xué)校在校生人數(shù)的六分之一。其中戲劇職業(yè)學(xué)院和藝術(shù)職業(yè)學(xué)院各2000人左右，運(yùn)城藝校1200人，另有5所藝校500——900人，其余3所藝校400人左右，多數(shù)達(dá)到和超過全國(guó)藝術(shù)學(xué)?！笆濉币詠淼脑谛Ｉ倲?shù)。歷屆畢業(yè)生中，許多人成為省內(nèi)外各級(jí)文藝團(tuán)體和國(guó)家文藝團(tuán)體骨干，其中不乏卓有成就的藝術(shù)家。全國(guó)“梅花獎(jiǎng)”、“文華獎(jiǎng)”得主25位，全國(guó)性或地區(qū)性比賽頻頻獲獎(jiǎng)，在連續(xù)五屆全國(guó)戲曲“小梅花”比賽中，我省藝術(shù)院校共有26位學(xué)生獲獎(jiǎng)，其中有“小梅花”金獎(jiǎng)（第一）。在我省重大文藝活動(dòng)和省內(nèi)外文化交流活動(dòng)中，各藝術(shù)院校已成為不可或缺的重要力量。

面臨的困難和問題：管理體制不順，各學(xué)校不能完全享受國(guó)家教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如地方教育附加費(fèi)，政府貼息貸款等；缺少針對(duì)藝術(shù)職業(yè)教育行業(yè)的特殊政策，師資缺乏；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，投入不足；藝術(shù)教育市場(chǎng)存在無序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)現(xiàn)象，不利于藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

2

——電影業(yè)有待突出重圍。電影是廣大人民群眾喜聞樂見的娛樂形式，對(duì)提高大眾的整體文化素質(zhì)具有不可或缺的作用。目前我省電影發(fā)行放映單位和影劇院情況不容樂觀。電影發(fā)行方面，除省直及民營(yíng)單位之外，我省現(xiàn)有電影發(fā)行單位119個(gè)，放映單位110個(gè)。自2002年國(guó)家推行電影院線制運(yùn)作以來，電影行業(yè)改革減少了作為中間環(huán)節(jié)的各電影發(fā)行公司的利益，原有的電影發(fā)行格局被打破，絕大多數(shù)發(fā)行公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)處于停頓狀態(tài)，有的已退出電影市場(chǎng)。譬如省會(huì)太原現(xiàn)有太原市電影公司、小店區(qū)、尖草坪區(qū)、古交市、陽曲縣、婁煩縣、清徐縣電影公司共7個(gè)電影發(fā)行單位。除清徐縣電影公司辦公用房仍正常使用外，其余各家都已閑置或出租。我省各級(jí)電影發(fā)行單位目前主要業(yè)務(wù)工作是實(shí)施國(guó)家農(nóng)村電影“2131工程”，處于慘淡經(jīng)營(yíng)，舉步維艱的困境。

電影放映方面，全省11個(gè)市中，只有太原、大同、陽泉、長(zhǎng)治、晉中5市有院線放映單位，可以和全國(guó)大多數(shù)城市同步上映首輪影片，其余朔州、忻州、呂梁，臨汾、運(yùn)城，晉城6市成為院線放映單位空白點(diǎn)。由于加入院線的條件限制，我省半數(shù)地市所在地和全部的縣級(jí)放映單位未能進(jìn)入電影院線，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)處于無米下鍋的狀態(tài)，生存所迫，紛紛走上出租房產(chǎn)，出讓放映陣地的不歸之路。近年來，許多地方的影院已先后改做商用，例如呂梁市曾經(jīng)是我省市級(jí)電影發(fā)行放映較好的單位，但現(xiàn)在僅有的五家專業(yè)電影院已相繼改為超市，只有少數(shù)其他影劇院堅(jiān)持放映。調(diào)查結(jié)果顯示，我省縣級(jí)城區(qū)的放映場(chǎng)所六成以上已基本喪失放映功能，名存實(shí)亡，其他尚能映出電影的場(chǎng)所業(yè)務(wù)工作也基本處于停滯狀態(tài)。

電影公司和影院的收入來自影片的發(fā)行與城市電影的放映收入，主要是城市影院的收入。2005年全省影院票房收入1000多萬元，其中省會(huì)太原占到800萬元，表明其他市地一級(jí)的城市電影發(fā)行放映尚有較大空間。具體情形是太原市名義上有16家影劇院，其中只有太原影都、寬銀幕電影院、長(zhǎng)風(fēng)劇場(chǎng)、中北影城于2003年加入了北京新影聯(lián)院線，可正常排映電影節(jié)目（中北影城目前正在重建中）。影都等4個(gè)院線放映單位2005年度共放映21，396場(chǎng)，觀眾392，502人，放映收入5，832，710元；其余12家處于完全停映狀態(tài)。

——文化站建設(shè)亟待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農(nóng)村文化建設(shè)的載體，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦區(qū)劃1516個(gè)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站568個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的（其中，太原市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃105個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站29個(gè)；太同市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃135個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站55個(gè)；陽泉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃179個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個(gè)；長(zhǎng)治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃146個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站40個(gè)；晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃78個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站75個(gè)；運(yùn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃147個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站65個(gè)；臨汾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃171個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站76個(gè)；忻州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃190個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站90個(gè)；晉中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃132個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站61個(gè)；呂梁市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃160個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站25個(gè)；朔州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃73個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站個(gè)。）。）568個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，56個(gè)有牌子無人員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員多數(shù)以兼職為主，只有較少的一部分文化站有專職文化站輔導(dǎo)員；不開展任何活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有248個(gè)，占現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站總數(shù)的43%，其余有活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍活動(dòng)單一，主要以組織開展節(jié)日活動(dòng)為主，基本不開展陣地活

動(dòng)。

存在的問題和困難：一是投入少、欠賬多，據(jù)調(diào)查，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，沒有任何經(jīng)費(fèi)投入的占到文化站總機(jī)構(gòu)的80％以上。更有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無活動(dòng)場(chǎng)所、無設(shè)施設(shè)備、無專職人員，無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)內(nèi)容，只有一塊牌子，一間房子。呂梁市11個(gè)縣貧困縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個(gè)，93個(gè)沒有活動(dòng)場(chǎng)地；運(yùn)城市6個(gè)貧困縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，其中僅有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化活動(dòng)場(chǎng)地。二是多頭建設(shè)，資源浪費(fèi)。由文明辦牽頭建設(shè)的宣傳文化站全省共有20多個(gè)，與文化站功能重復(fù)。三是人員老化、待遇低，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在我省許多地方，文化站輔導(dǎo)員的編制和待遇問題一直沒有得到很好地解決，工資低微，生活得不到保障，人才流失嚴(yán)重，工作無法正常開展。許多文化站文化輔導(dǎo)員每月只有幾十元的生活補(bǔ)貼，忻州、長(zhǎng)治等地文化輔導(dǎo)員曾幾十次上訪，要求解決編制和待遇問題。由于待遇低、環(huán)境差，難以攬納人才，目前的隊(duì)伍狀況很難適應(yīng)文化工作的要求。不少基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，是造成基層文化工作困難的重要原因；各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，是造成基層文化工作滯后的直接原因。此外，農(nóng)村文化工作人事制度改革不力、管理體制不順、文化活動(dòng)從形式到內(nèi)容缺乏創(chuàng)新等，都在一定程度上造成了基層文化工作落后的局面。

——建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。華夏文明看山西，山西歷史悠久，傳統(tǒng)文化的積淀異常深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品類繁多，是一座蘊(yùn)藏豐富的寶庫。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)存的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遍布全省各地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有代表性的項(xiàng)目大致分類列舉如下：民間傳說類有董永傳說、楊家將傳說、宋丑子傳說等；地方劇種類有蒲劇、晉劇、北路梆子、上黨梆子、上黨二黃、孝義碗碗腔、左權(quán)小花戲、線腔、任莊扇鼓儺戲等；民間曲藝類有陽泉迓鼓、高蹺走獸藝術(shù)、潞安大鼓、太原蓮花落、陽泉評(píng)說、天塔猩舞、太原徐溝背鐵棍等；民間音樂類有晉南威風(fēng)鑼鼓、絳州鼓樂、五臺(tái)鼓吹、上黨八音會(huì)、太原鑼鼓、岳村觚子、朔州喜樂等；民間秧歌類有臨縣傘頭秧歌、祁太秧歌、朔州秧歌、稷山高臺(tái)花鼓、繁峙秧歌等；社火節(jié)慶類有壽陽愛社、寒食節(jié)、迎神賽社、河曲河燈會(huì)、柳林盤子、晉祠廟會(huì)等；民間體育類有撓羊賽、背冰；民間工藝美術(shù)類有平陽木版年畫、定襄面塑、中陽剪紙、平遙推光漆器、上黨堆錦藝術(shù)等；民間釀造工藝有汾酒、梨花春酒、老陳醋傳統(tǒng)工藝等；民間地域文化有關(guān)公文化、大槐樹移民文化、走西口文化、山西面食文化、鹽池文化等；宗教音樂藝術(shù)類有五臺(tái)山佛教藝術(shù)、恒山道樂、晉北道情、永濟(jì)道情等。

目前我省有8類32項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄，與廣東省并列排名全國(guó)第六。被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄的32個(gè)項(xiàng)目涉及傳統(tǒng)戲劇、民間音樂、民間舞蹈、民間美術(shù)、民間文學(xué)等8項(xiàng)內(nèi)容。晉劇等四大梆子全部入選國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄，突出了山西戲曲大省的優(yōu)勢(shì)。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，對(duì)于文化資源大省來說，這項(xiàng)事業(yè)尤其顯得緊迫和重要。近年來，我省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和發(fā)展方面做了大量工作。1997年、2002年，省文化廳先后舉辦了兩屆小戲、小品、小劇種調(diào)演，對(duì)地方劇種保護(hù)起到了積極的促進(jìn)作用；2002年至2006年，省文化廳連續(xù)舉辦了5屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，參演節(jié)目大多是各地民間藝術(shù)的優(yōu)秀節(jié)目，有力地促進(jìn)了各地對(duì)民間藝術(shù)的發(fā)掘、整理和提高；2004年山西省民族民間文化保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)組和專家組成立，確定民族民間文化保護(hù)工程省級(jí)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、專業(yè)3試點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)；2005年山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心成立，完成了首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目申報(bào)工作；省政府下發(fā)了《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施意見》。目前，建立省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和市、縣級(jí)保護(hù)名錄工作相繼啟動(dòng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系正在形成。

——改革文化行政管理。科學(xué)合理的政府文化行政管理機(jī)構(gòu)是有效提高政府對(duì)整個(gè)文化行業(yè)總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要條件?，F(xiàn)有的政府文化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本框架經(jīng)過多次調(diào)整和改革，但由于宏觀環(huán)境制約，還存在一些問題，在2000年機(jī)構(gòu)改革中，全省共有25個(gè)縣級(jí)文化局被調(diào)整為事業(yè)單位性質(zhì)的“文化事業(yè)中心”（晉中市11個(gè)縣市，長(zhǎng)治市11個(gè)縣市，忻州市河曲、保德2個(gè)縣，大同市新榮區(qū)）弱化了政府管理職能，但是仍然承擔(dān)文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法職責(zé)。省市級(jí)文化機(jī)構(gòu)政出多門，造成管理資源浪費(fèi)等。政府文化行政管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合和機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)取得一定的成果，尚需進(jìn)一步探索符合自身特點(diǎn)的改革路子，形成精簡(jiǎn)、統(tǒng)

一、高效的文化行政管理格局，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政的管理體制。

（二）蓬勃興起的民辦文化

——民辦劇團(tuán)大受歡迎。農(nóng)民自辦文化憑借“短平快”的優(yōu)勢(shì)，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住了腳跟，擁有了越來越大的市場(chǎng)份額。全省現(xiàn)有民辦劇團(tuán)341個(gè)，遍布各地市。越是艱苦的地方，越是交通不便、信息不靈的偏遠(yuǎn)山村，就越是劇團(tuán)經(jīng)常演出的地方。民營(yíng)劇團(tuán)大團(tuán)五六十人，小團(tuán)幾人、十幾人，道具、布景較為簡(jiǎn)單，演出隊(duì)伍可大可小，可統(tǒng)可分，即便是山莊窩鋪也請(qǐng)得起，盛得下。在管理上，民辦劇團(tuán)自主、靈活，小劇團(tuán)成員自由組合，薪酬一般以場(chǎng)計(jì)，視情況30元到80元不等。大劇團(tuán)一般采取一年一聘制，薪酬實(shí)行月工資制，一般每50場(chǎng)為一月工資計(jì)算單位（如演出正常，一年一般可領(lǐng)到8個(gè)月工資），最高者月工資可拿到2000元以上，最低者100元左右，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的主要途徑。在我省呂梁地區(qū)臨縣，民辦劇團(tuán)如雨后春筍，發(fā)展迅速，現(xiàn)有在冊(cè)民辦劇團(tuán)14個(gè)，按正常演出情況，一個(gè)民辦劇團(tuán)全年的演出在400場(chǎng)左右，一年可向觀眾提供5600多場(chǎng)演出。每場(chǎng)戲的觀眾以600人計(jì)算，全年觀眾可達(dá)到330萬人次。“二人臺(tái)之鄉(xiāng)”、“民歌之鄉(xiāng)”的河曲縣，以家庭為單元組成的“二人臺(tái)”劇團(tuán)已發(fā)展到20多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)500余人。這些家庭“二人臺(tái)”劇團(tuán)靠一把二胡、一架揚(yáng)琴、一支笛子三大件打天下，把民歌當(dāng)作事業(yè)來發(fā)展，當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，用原汁原味的河曲民歌“二人臺(tái)”唱出了致富曲，走上了致富路，成為晉、陜、內(nèi)蒙古三省區(qū)幾十個(gè)縣靚麗的風(fēng)景線。長(zhǎng)子縣僅鼓書說唱藝人就有600多名，農(nóng)村八音會(huì)從業(yè)人員近千人。有夫妻隊(duì)，有兄妹隊(duì)，多則一二十人，少則三五人，演出內(nèi)容豐富多彩，表現(xiàn)形式靈活多樣。民間劇團(tuán)的演員大多來自民辦藝校，這些民辦藝校的辦學(xué)層次多數(shù)以培養(yǎng)普通文藝人才為主，學(xué)員多則一百多人，一般在二三十人左右，少數(shù)較高層次可達(dá)中專和職高水平。民辦藝校的發(fā)展，為基層民辦劇團(tuán)提供了較為充足的人才資源。

——民間放映隊(duì)擔(dān)當(dāng)重任。在我省許多地方，個(gè)體放映隊(duì)發(fā)揮著重要作用，一個(gè)個(gè)體放映戶起到原來一個(gè)縣電影公司的作用，有的甚至比一個(gè)縣電影公司作用還大。汾陽市電影公司退休職工李云山，從1994年起先后投資8萬余元購(gòu)買16mm放映機(jī)5臺(tái)、拷貝70余部、幻燈機(jī)3部、摩托車3輛，組建了以家庭成員為主的“辦喜事放映隊(duì)”。近年來，李云山的“辦喜事放映隊(duì)”累計(jì)為貧困村、部隊(duì)、福利院放映故事片1500多場(chǎng)，科教片600多場(chǎng)。通過科教片的引導(dǎo)，先后幫助賈家莊村等6個(gè)村建起了科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖、種植能手。劉傳斌是陽城縣電影公司一名下崗職工。1996年，成立了家庭個(gè)體放映隊(duì)。最近五年來共放映電影3500余場(chǎng)，觀看電影的農(nóng)民達(dá)到100余萬人次，中小學(xué)生10萬余人次，工人干部25萬余人次，總計(jì)人數(shù)達(dá)150余萬人次，收入達(dá)到40余萬元。農(nóng)村個(gè)體放映隊(duì)緊盯市場(chǎng)做文章，哪里需要到哪里，放映費(fèi)每場(chǎng)視情況最少50元，最多不超過200元，經(jīng)營(yíng)靈活，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，我省通過影企聯(lián)營(yíng)的方式開拓農(nóng)村市場(chǎng)，扶持農(nóng)村放映隊(duì)，“企業(yè)出資，農(nóng)村放映”，為解決農(nóng)村看電影難的問題做了有益的嘗試。截止目前，全省共有1200個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)活躍在基層，從業(yè)人員3450名，全年放映影片萬場(chǎng)部，觀眾達(dá)到2680萬人次。我省民間放映隊(duì)在不斷拓寬電影放映市場(chǎng)的同時(shí)，贏得了廣大農(nóng)民的信任和政府的支持，在實(shí)踐中走出了一條與時(shí)代同步、與農(nóng)民同行的民營(yíng)電影放映的新路子。

——文化廣場(chǎng)方興未艾。隨著城市化建設(shè)的加快，一大批風(fēng)格各異規(guī)模不等的廣場(chǎng)建成使用。僅2000年至2003年，全省就建成文化廣場(chǎng)91個(gè)，目前不完全統(tǒng)計(jì)全省有文化廣場(chǎng)236個(gè)，被人們稱之為集社會(huì)性、群眾性、公益性等特征為一體的“城市客廳”。在文化廣場(chǎng)活動(dòng)中，發(fā)掘、展示、容納了企業(yè)文化、行業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化的精華，群眾的表演才華得到了展示，人們的精神生活得到了升華。2002年起，省文化廳已經(jīng)在曲沃、潞城、朔州、太原、晉城舉辦了5屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)。一年一屆的廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)融民間性、傳統(tǒng)性和群眾性為一體，有規(guī)模有氣勢(shì)，演職人員來自全省各地的不同行業(yè)，參演節(jié)目豐富多彩，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。廣場(chǎng)文化節(jié)不僅促進(jìn)了全省的群眾文化活動(dòng)蓬勃開展，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、城市風(fēng)貌都有一定的帶動(dòng)作用，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范性和導(dǎo)向性作用。呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是專業(yè)藝術(shù)與群眾文化相結(jié)合，不斷推出思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳的藝術(shù)精品。各地在廣場(chǎng)文化活動(dòng)中都精心安排了專業(yè)文藝隊(duì)伍的演出，提高了參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)節(jié)目的質(zhì)量和水準(zhǔn)；群眾演出的節(jié)目大多也經(jīng)過了專業(yè)人員的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，增加了群眾性廣場(chǎng)演出的藝術(shù)含量。二是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，既富有時(shí)代特點(diǎn)，又充分展示地方特色。在全省各地的廣場(chǎng)文化中，既有健身娛樂活動(dòng)，又有各俱地方特色的民間藝術(shù)表演。在已經(jīng)舉辦的五場(chǎng)廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)中，民間藝術(shù)占了很大比重，推出了一批有影響的民間藝術(shù)精品。豐富多彩的廣場(chǎng)文化活動(dòng)在很大程度上滿足了人們不斷增長(zhǎng)著的對(duì)文化生活的渴望與追求，對(duì)繁榮群眾文化，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用，成為深受人民群眾歡迎的文化服務(wù)模式。

（三）藝術(shù)事業(yè)在整合中提升

——戲劇舞臺(tái)藝術(shù)百花齊放。我省共有52個(gè)戲曲品種，其中四大邦子是最具影響力的地方劇種。山西戲曲“杏化獎(jiǎng)”評(píng)比演出成為人們喜愛的藝術(shù)節(jié)之一，迄今已經(jīng)舉辦了十屆。長(zhǎng)治市豫劇團(tuán)的《裴寂還鄉(xiāng)》、晉城市上黨梆子劇團(tuán)的《趙樹理》、太原市實(shí)驗(yàn)晉劇院的《范進(jìn)中舉》、運(yùn)城市鹽湖區(qū)蒲劇團(tuán)的《趙氏孤兒》、夏縣蒲劇團(tuán)的《驚蟄》、臨汾市眉戶劇團(tuán)的《梨花情》、省晉劇院的《大腳皇后》等，一大批新創(chuàng)、改編和移植劇目先后展現(xiàn)給觀眾，使我省的戲劇舞臺(tái)百花齊放、精彩紛呈。在歷屆中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)中，山西共有36位演員榜上有名。此外，還獲得了第七屆中國(guó)少兒戲曲“小梅花”比賽銀獎(jiǎng)；首屆全國(guó)戲劇“紅梅獎(jiǎng)”演唱大賽紅梅大獎(jiǎng)、紅梅金獎(jiǎng)；第十一屆“文華新劇目獎(jiǎng)”、舞臺(tái)美術(shù)獎(jiǎng)、導(dǎo)演獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)；第十六屆“曹禺戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”劇本獎(jiǎng)；第四屆“中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)”服裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)、唱腔設(shè)計(jì)獎(jiǎng)；第七屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”群星獎(jiǎng)；首屆“侯寶林杯”中華青少年曲藝大賽金獎(jiǎng)；長(zhǎng)沙“金獅獎(jiǎng)”第四屆全國(guó)小品比賽銀獎(jiǎng)；中央電視臺(tái)、中國(guó)廣播電視學(xué)會(huì)主辦“全國(guó)少兒藝術(shù)電視大賽”金獎(jiǎng)；文化部“蟻力神杯”全國(guó)青少年藝術(shù)大賽金獎(jiǎng)；“第八屆中國(guó)少兒戲曲“小梅花”比賽小梅花狀元花、小梅花金花；晉、冀、魯、豫、津“山河杯”相聲小品大賽金獎(jiǎng)；“李潤(rùn)杰杯”中國(guó)快板大賽最佳表演獎(jiǎng)；第二十五屆“飛天獎(jiǎng)”優(yōu)秀戲曲電視劇獎(jiǎng)；河南禹州第八屆中國(guó)“映山紅”民間戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、優(yōu)秀演員獎(jiǎng)；第九屆中國(guó)戲劇節(jié)暨第十二屆中、韓、日戲劇節(jié)中國(guó)戲劇獎(jiǎng)·優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演大獎(jiǎng)等等，我省舞臺(tái)藝術(shù)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

──具有山西特色和優(yōu)勢(shì)的藝術(shù)風(fēng)鵬正舉。經(jīng)過體制創(chuàng)新和資源整合，山西文化藝術(shù)煥發(fā)出生機(jī)和活力，不斷提升在全國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位、作用和功能。2000年至2005年間，我省文藝作品贏得了廣泛的市場(chǎng)，形成了“山西現(xiàn)象”的文化效應(yīng)。話劇《立秋》、舞劇《一把酸棗》、大型民族交響樂《華夏之根》等一批精品力作多次參加全國(guó)藝術(shù)活動(dòng)，得到廣泛好評(píng)，為山西爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在北京、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲舉行的“華夏文明看山西”活動(dòng)中，在廈門國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)中，在浙江寧波舉辦的第九屆中國(guó)戲劇節(jié)中，山西藝術(shù)作品都作為重要節(jié)目進(jìn)行演出，反響強(qiáng)烈。以“黃河歌舞”為代表的表演流派具有極強(qiáng)的觀賞性和發(fā)展?jié)摿?，全?guó)市場(chǎng)看好。絳州鼓樂已經(jīng)立足上海，走向全國(guó)，成為大牌禮儀演藝主力。一些民歌手在全國(guó)大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，獲得“歌王”的稱號(hào)，展示了山西民歌之鄉(xiāng)的實(shí)力。

——其它藝術(shù)創(chuàng)作亦有上佳表現(xiàn)。美術(shù)創(chuàng)作取得新突破，獲得新氣象。近年來，我省專業(yè)畫家深入太行、黃河等地，寫生采風(fēng)，舉辦了《情系太行》、《走進(jìn)太行》等專題展覽，引起全國(guó)美術(shù)界的關(guān)注；傳統(tǒng)的藝術(shù)門類推陳出新，贏得了新的市場(chǎng)；劇本創(chuàng)作取得新成果，近年來共創(chuàng)作劇本70余部，影響較大的劇目有：話劇《立秋》、上黨梆子現(xiàn)代戲《趙樹理》、兒童劇《我能當(dāng)班長(zhǎng)》、《劉胡蘭》、北路梆子現(xiàn)代戲《黃河管子聲》、眉戶現(xiàn)代戲《一個(gè)男人和兩個(gè)女人》、豫劇古裝戲《裴寂還鄉(xiāng)》、晉劇《邊城罷劍》、京劇《走西口》等，創(chuàng)作勢(shì)頭旺盛。

（三）文化產(chǎn)業(yè)正在崛起

──文化旅游業(yè)迅速發(fā)展。山西是我國(guó)旅游資源最為富集的省份之一，“文化旅游業(yè)”已定位為“山西的新興支柱產(chǎn)業(yè)”。喬家大院“五一”黃金周游客量雄居山西各景點(diǎn)的首位，最高日接待人數(shù)高達(dá)８．５萬；黃金周期間共接待３９．２０萬人次，門票收入達(dá)８０５萬元，一舉躋身山西熱門景點(diǎn)的前三名?！叭A夏古文明、山西好風(fēng)光”的山西旅游形象口號(hào)，充分突出了山西的旅游文化特色?！叭A夏文明看山西”的系列活動(dòng)，每年一個(gè)主題。從２００２年榆次常家莊園的大型文化旅游展覽、２００３年北京世紀(jì)壇歷史人物畫展，到２００４年民族交響樂《華夏之根》上演和古代壁畫藝術(shù)精品展，再到２００５年展示山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和旅游資源的“經(jīng)濟(jì)文化藝術(shù)周”，已經(jīng)讓山西文化享譽(yù)京滬穗、遠(yuǎn)播港、澳、臺(tái)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。山西是晉商的故里，晉商經(jīng)營(yíng)的成功已經(jīng)演繹成一種文化，以晉商為題材的話劇《立秋》已演出２００余場(chǎng)，票房實(shí)現(xiàn)４００余萬元；舞劇《一把酸棗》演出１２０余場(chǎng)，票房突破５００萬元。從２００１年開始，平遙國(guó)際攝影大展舉辦５年來，使具有民族文化特色的古城與現(xiàn)代攝影藝術(shù)結(jié)合，產(chǎn)生了越來越大的國(guó)際影響。僅２００５年平遙國(guó)際攝影大展就吸引了近百家新聞媒體的３００余名記者采訪報(bào)道，有來自１９個(gè)國(guó)家的攝影家參加大展，觀展人數(shù)達(dá)１２．４萬人次，其中外賓達(dá)４４８４人次。２００５年，平遙國(guó)際攝影大展被國(guó)際節(jié)慶協(xié)會(huì)評(píng)為中國(guó)最具國(guó)際影響力的十大節(jié)慶活動(dòng)，平遙的國(guó)際知名度也在節(jié)節(jié)攀升。與此同時(shí)，山西舉辦的大同云岡國(guó)際旅游節(jié)、五臺(tái)山國(guó)際佛教文化藝術(shù)節(jié)、晉中晉商文化節(jié)、運(yùn)城關(guān)公國(guó)際旅游節(jié)等均產(chǎn)生了廣泛的影響，文化旅游業(yè)正在向品牌化邁進(jìn)。

綜如上述，山西的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,但應(yīng)該看到，我省文化事業(yè)改革的步伐不大，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不高，離建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)還有相當(dāng)距離。為了達(dá)到省委確定的文化體制改革和文化強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)，我們必須對(duì)山西文化建設(shè)的基本情況有一個(gè)科學(xué)的判斷，對(duì)存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

二、山西文化建設(shè)的基本判斷及主要問題

綜觀國(guó)際文化力的競(jìng)爭(zhēng)潮流和國(guó)內(nèi)文化建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不難看出，我省文化建設(shè)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨一個(gè)極好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。應(yīng)該站在時(shí)代的制高點(diǎn)上，正確判斷和把握山西文化建設(shè)和文化體制改革的發(fā)展趨勢(shì),從而贏得戰(zhàn)略上的主動(dòng)。

（一）正確把握山西文化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

判斷之一：山西文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化互動(dòng)局面的初步形成。文化力在山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展中越來越突顯其推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年末，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員萬人，全年實(shí)現(xiàn)增加值億元,從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值萬元。與2000年相比，2004年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增加了億元,其中文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)的增加值分別達(dá)到12億和11億以上，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)開始顯現(xiàn)。倘若把文化產(chǎn)業(yè)完整系統(tǒng)中的教育、高新技術(shù)、體育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)體系，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所創(chuàng)造的產(chǎn)品價(jià)值占我省GDP總值的比例更為可觀。文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化與經(jīng)濟(jì)互相滲透日趨加強(qiáng)。由此可見，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與文化力的貢獻(xiàn)和推動(dòng)息息相關(guān)。

判斷之二：山西文化必須挺起起脊梁。我省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)體制和文化行政管理體制改革進(jìn)展緩慢，從八十年代末開始，一些純公益性文化開始向經(jīng)營(yíng)性文化過渡，一些具備條件的文化事業(yè)單位逐漸向文化企業(yè)轉(zhuǎn)型，民營(yíng)文化企業(yè)也不斷出現(xiàn)，但總體上改革推進(jìn)力度不大。文化行政管理體制基本上沿襲原有框架，一直是條塊分割，形不成統(tǒng)一的規(guī)劃、資源配置和統(tǒng)一管理。文化市場(chǎng)管理體制的改革也不配套，省、市兩級(jí)沒有建立統(tǒng)一的文化管理機(jī)構(gòu)。文化單位產(chǎn)權(quán)體制改革也未有大的改善，國(guó)有或公有制單位的比例仍然過高。事業(yè)性文化與產(chǎn)業(yè)性文化結(jié)構(gòu)改革沒有進(jìn)展，可以改制的文化藝術(shù)事業(yè)單位幾乎都未向文化企業(yè)轉(zhuǎn)變，仍然靠財(cái)政撥款支撐。山西在中部崛起，必須挺起文化經(jīng)濟(jì)脊梁，著力構(gòu)建完善的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控體系，打造強(qiáng)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大文化事業(yè)。

判斷之三：文化強(qiáng)省建設(shè)正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。山西建設(shè)文化強(qiáng)省的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。首先，文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的局面業(yè)已形成，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和增加值開始增加；其次，山西豐富的歷史人文資源為文化強(qiáng)省的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更重要的是，黨的“xxx”和省九屆黨代會(huì)精神，為山西文化強(qiáng)省建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。凡此種種，都為山西推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了極好的外部條件和內(nèi)在動(dòng)力。然而，與先進(jìn)省、市相比，山西還沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)地級(jí)市對(duì)文化事業(yè)的投入達(dá)不到占財(cái)政支出的1%的標(biāo)準(zhǔn)。這種情況說明，實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，我們還面臨著十分巨大的困難和嚴(yán)峻的形勢(shì)。

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（二）認(rèn)真研究和解決制約山西文化建設(shè)的主要問題

山西文化建設(shè)進(jìn)程中有值得肯定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也有令人憂心的問題和不足。認(rèn)真審視文化建設(shè)進(jìn)程中的問題，分析問題產(chǎn)生的原因更具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)過綜合分析，我們認(rèn)為，制約山西文化發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

問題之一：思想觀念陳舊。一是相當(dāng)一部分人認(rèn)為文化建設(shè)主要是一種傳統(tǒng)的公益性事業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的觀念淡薄，實(shí)踐上未能突破長(zhǎng)期形成的事業(yè)化體制，難以用文化經(jīng)濟(jì)的觀念對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行全面的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。二是普遍存在對(duì)文化建設(shè)的本質(zhì)、概念、對(duì)象、范圍的片面認(rèn)識(shí)，在整個(gè)文化建設(shè)中缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐運(yùn)作中困難重重。三是片面理解文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，看不到二者之間相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的內(nèi)在聯(lián)系，沒有把文化資源作為經(jīng)濟(jì)資源、把文化企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)群體來對(duì)待，對(duì)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面落后。

問題之二：文化管理體制不順。黨政不分、政事不分、管辦不分的現(xiàn)象較為普遍。事業(yè)單位未能真正建立法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)化管理難以落實(shí)。文化管理體制不順，一方面缺乏統(tǒng)一的文化管理機(jī)構(gòu)，步調(diào)不統(tǒng)一；另一方面管理交叉重復(fù)，部門利益、行業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。文化經(jīng)濟(jì)政策總體上未跳出“事業(yè)性”框架的束縛，忽視了市場(chǎng)杠桿的調(diào)控作用。一些法規(guī)政策脫離實(shí)際，缺乏政策的連續(xù)性和一致性。

問題之三：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低。從調(diào)查的情況看，山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平顯然偏低，與建設(shè)文化強(qiáng)省的要求差距甚大。一是文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重偏小,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年，山西文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出僅占GDP總量的，人均文化產(chǎn)品量?jī)H為263元。二是文化企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。三是要素市場(chǎng)發(fā)育遲緩，我省大多數(shù)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)還未建立，缺乏文化資源的整合機(jī)制，流通渠道不暢。四是文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分文化行業(yè)增長(zhǎng)緩慢。五是沒有建立統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)口徑不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法真實(shí)反映發(fā)展了的實(shí)際情況。

問題之四：文化事業(yè)推進(jìn)程度緩慢。一是文化事業(yè)投入少。xxx關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策中規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠等扶持政策落實(shí)不到位。如因經(jīng)費(fèi)短缺全年未購(gòu)一冊(cè)書的公共圖書館占機(jī)構(gòu)總數(shù)的半數(shù)以上。二是高檔次的公共文化設(shè)施和高雅藝術(shù)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)有公共文化設(shè)施年久矢修，難以發(fā)揮作用。三是缺乏由政府策劃和主導(dǎo)的大型標(biāo)志性文化活動(dòng)。

問題之五：文化力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，文化的繁榮關(guān)鍵是人才的涌現(xiàn)和積極性的充分發(fā)揮。目前，人才緊缺是制約文化強(qiáng)省建設(shè)的重要因素，特別是文化經(jīng)營(yíng)人才奇缺。表現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)籌有方的管理經(jīng)營(yíng)人才。二是人才的數(shù)量和比例絕對(duì)值偏小。三是文化人才的教育培養(yǎng)沒有形成體系，山西現(xiàn)有的高校和科研院所均沒有文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)學(xué)科，人才專門化的培養(yǎng)沒有引起足夠的重視。

問題之六：文化對(duì)外開放程度不高。對(duì)外文化交流2005年770多批、10990人次，與去年相比有所增加，但渠道仍顯狹小。目前藝術(shù)文化團(tuán)體對(duì)外交流的渠道是：政府交流協(xié)定；外國(guó)友好和是華人邀請(qǐng)；國(guó)外演出商包演，所有主動(dòng)權(quán)均在外方。而文化的對(duì)外交流演出仍主要宥于華人圈，沒能真正進(jìn)入主流社會(huì)。二是吸引外資規(guī)模小。“十五”期間，我省文化產(chǎn)業(yè)吸收外商直接投資的項(xiàng)目數(shù)、合同金額和實(shí)際利用外資數(shù)很小，五年來吸收外商直接投資500萬美元以上的文化項(xiàng)目為零。

問題之七：農(nóng)村文化建設(shè)滯后。我省農(nóng)村文化站的現(xiàn)狀已清楚地表明這一點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)狀況和地區(qū)文化特點(diǎn)的影響，即便是應(yīng)運(yùn)而生的民辦文化也普遍缺乏資金上的扶持與保障，有些地方的民辦文化基本處于空白。民辦文化發(fā)展較快的地方也不規(guī)范，處于自發(fā)狀態(tài)，急需制定農(nóng)村民辦文化的管理、扶持政策等。

三、關(guān)于山西文化建設(shè)的對(duì)策性建議

綜合這次專題調(diào)研，根據(jù)山西現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新思維，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，全面系統(tǒng)推進(jìn)山西文化建設(shè)和體制改革，努力實(shí)現(xiàn)山西從文化資源大省向文化強(qiáng)省發(fā)展的歷史性新跨越，經(jīng)過認(rèn)真研究，提出如下政策性建議。

第一個(gè)對(duì)策：正確把握和處理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，推進(jìn)文化建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)今世界，軟實(shí)力已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，在文化已呈規(guī)?；?、體系化、建制化發(fā)展的情勢(shì)下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)文化強(qiáng)省的必由之路。文化公益事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在性質(zhì)、功能、地位和發(fā)展道路上有很大的不同，必須在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、管理體制和運(yùn)作機(jī)制上來一個(gè)革新。無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都要重視和保護(hù)高雅文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)民族民間文化，努力把思想健康、品味高尚、形式完美的文化產(chǎn)品奉獻(xiàn)給人民群眾；都要大力發(fā)展普及性群眾文化，豐富人民群眾的日常文化生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx和省九屆黨代會(huì)精神，我們認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)以黨和人民為核心的社會(huì)主義新型主體的積極性和創(chuàng)造性，加速中國(guó)特色社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)機(jī)制，使我省文化事業(yè)發(fā)生重大的變化和發(fā)展。應(yīng)該提倡現(xiàn)代科學(xué)的思維方式，確立全球性視野和戰(zhàn)略性思維，在全球化文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)變化中把握其發(fā)展趨勢(shì)，積極借鑒和揚(yáng)棄發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究和把握國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上的新聯(lián)系、新屬性，探索其新本質(zhì)和新規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)在更高層次和更大范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的自主性、獨(dú)創(chuàng)性和拓展性，開辟發(fā)展的新境界。體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的進(jìn)一步深化為建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制提供了保障，因此，推進(jìn)我省先進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和建立有效的促7進(jìn)機(jī)制，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

第二個(gè)對(duì)策：建立統(tǒng)一的文化管理格局。一是建立權(quán)威高效的省級(jí)統(tǒng)一文化管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)文化強(qiáng)省，是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，必須盡快建立全省統(tǒng)一的文化管理機(jī)構(gòu)，結(jié)束多頭管理，政出多門，條塊分割的現(xiàn)狀。建議合并文化系統(tǒng)(包括科教文體衛(wèi)、新聞出版、廣播影視、旅游)，成立“山西省文化建設(shè)委員會(huì)”或“山西省文化強(qiáng)省建設(shè)委員會(huì)”，與省委宣傳部合署辦公，兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一套人馬。二是要建立全省統(tǒng)一的文化市場(chǎng)。首先要積極發(fā)揮行政調(diào)控手段，大膽應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立規(guī)范、有序、開放的文化市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決打破條塊分割、行業(yè)壟斷。其次，利用政策杠桿，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，通過城市支援農(nóng)村，農(nóng)村配合城市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)雙贏的良好局面。最后，建立和形成文化要素市場(chǎng)體系。遵循文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，建立與物質(zhì)市場(chǎng)配套互動(dòng)的人才、資金、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，盤活文化資源存量，加大文化資源增量的有效投入，建立增強(qiáng)文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是建立文化市場(chǎng)的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于傳統(tǒng)文化觀念、意識(shí)形態(tài)和管理體制等方面的原因，現(xiàn)有的文化生產(chǎn)分屬若干部門，難以形成完整一致的發(fā)展綱領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)政策，從而造成分類混亂，統(tǒng)計(jì)困難。應(yīng)建立一套有利于文化發(fā)展的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系。建議在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省xxx具體承擔(dān)，省直有關(guān)部門參與，共同完成此項(xiàng)工作。

第三個(gè)對(duì)策：實(shí)行跨越式戰(zhàn)略，推動(dòng)專業(yè)化、集團(tuán)化的發(fā)展。一是合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，建立完整系統(tǒng)的文化支柱門類，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。在城市中發(fā)展一批文化名牌產(chǎn)品、一批文化企業(yè)集團(tuán)和一批文化支柱產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，發(fā)展旅游文化和民間藝術(shù)。二是以產(chǎn)權(quán)為紐帶，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高集約化、專業(yè)化水平。首先是實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成規(guī)模效應(yīng)。比如以省報(bào)為主組建大型聯(lián)合控股新聞集團(tuán)；其次是跨行業(yè)兼營(yíng)發(fā)展。比如組建省大型多媒體新聞集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)廣播、電影、電視三位一體，有線無線兩臺(tái)合并，省、市、縣三級(jí)貫通。第三是實(shí)行跨行業(yè)托管，比如可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，將一些文藝演出院團(tuán)交給傳媒托管，或者鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體與媒體自愿聯(lián)合。三是加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，制定優(yōu)惠的扶持政策，建立專項(xiàng)扶持資金，實(shí)行適度的文化財(cái)政支付轉(zhuǎn)移。

第四個(gè)對(duì)策：建立文化市場(chǎng)發(fā)展的若干促進(jìn)機(jī)制。一是政治導(dǎo)向機(jī)制。文化的政治導(dǎo)向，必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，有利于促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定，有利于發(fā)展先進(jìn)文化，有利于山西全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。二是建立多元化的投融資機(jī)制。首先，要完善、規(guī)范文化市場(chǎng)的組織形式并逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立符合文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的企業(yè)機(jī)制，調(diào)整、改變現(xiàn)有不平衡的單極化文化經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成政府與市場(chǎng)兼容、市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用和政府在資源配置中的主導(dǎo)作用都能得到發(fā)揮的文化發(fā)展格局。其次，積極穩(wěn)妥放開文化市場(chǎng)。凡是國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本、境外資本進(jìn)行投資，包括參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備以及文化企業(yè)（項(xiàng)目）的具體經(jīng)營(yíng)等；凡是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾外資進(jìn)入的文化領(lǐng)域，都應(yīng)同時(shí)允許社會(huì)資本和民間力量進(jìn)入，允許非公有制文化企業(yè)進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)。最后，將非公有制文化企業(yè)和民辦文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入各地文化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益的原則，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本以股份制、股份合作制、合伙制及個(gè)體私營(yíng)等多種形式參與興辦文化企業(yè)，逐步形成政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的文化投入機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)相互持股，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。三是積極培育、發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織。其一，建立健全文化行業(yè)協(xié)會(huì)。在成規(guī)模的文化行業(yè)內(nèi)建立協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的自律和互助。其二，盡快制訂出臺(tái)《山西省文化中介機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，發(fā)展文化中介組織，比如建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等文化中介組織，培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。四是建立和完善扶持文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制。首先，建立和完善扶持文化產(chǎn)業(yè)支柱門類的政策措施。其次，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)政策，保證各項(xiàng)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策貫徹到位。再次，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)。最后，建立和完善調(diào)動(dòng)文化隊(duì)伍積極性的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第五個(gè)對(duì)策建：鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦文化。民辦文化是對(duì)以政府為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系中的重要補(bǔ)充。縣級(jí)重點(diǎn)抓好縣文化館、圖書館的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村除以政府投入為主建設(shè)文化站或文化中心以外，要大力發(fā)展民辦文化，鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展積極健康的文化活動(dòng)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的基層文化設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理上，倡導(dǎo)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式，把現(xiàn)有的設(shè)施管好、辦活，真正發(fā)揮傳播科學(xué)知識(shí)、發(fā)展先進(jìn)文化、豐富群眾生活的重要作用；在以村為中心的基層文化設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理上，突出體現(xiàn)“群眾文化群眾辦”的原則，放手發(fā)動(dòng)群眾興辦文化事業(yè)，鼓勵(lì)、幫助和支持有條件的農(nóng)村、農(nóng)戶創(chuàng)辦文化大院、民間劇團(tuán)、農(nóng)民電影院、家庭圖書室等民辦文化機(jī)構(gòu)。同時(shí)，發(fā)揮基層文化站作用，加強(qiáng)對(duì)民辦文化的管理。文化站肩負(fù)著本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化管理與活動(dòng)組織輔導(dǎo)職責(zé)，要解決好現(xiàn)有人員的待遇問題，理順勞動(dòng)關(guān)系，使其確實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)農(nóng)民自辦文化的管理職責(zé)。各級(jí)文化主管部門要建立長(zhǎng)期的教育與培訓(xùn)機(jī)制，把對(duì)農(nóng)民自辦文化從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)納入常規(guī)性工作當(dāng)中，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平與文化素養(yǎng)，造就一批優(yōu)秀的梯次合理的人才隊(duì)伍。建立調(diào)控農(nóng)村民辦文化發(fā)展的政策引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持民辦文化的發(fā)展，設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)、扶持基金，建立起一套行之有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)農(nóng)民自辦文化發(fā)展。通過建立農(nóng)村文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民自辦文化組織或個(gè)人創(chuàng)作的文藝作品，依據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或資助，鼓勵(lì)創(chuàng)作。通過建立農(nóng)民自辦文藝團(tuán)體演出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦的文藝團(tuán)體多闖市場(chǎng)，多演出，對(duì)完成一定演出任務(wù)額后的超出場(chǎng)次實(shí)行補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)文藝團(tuán)體發(fā)展壯大。同時(shí)，通過調(diào)演、表彰、命名等形式樹立一批農(nóng)民自辦文化典型，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)民自辦文化發(fā)展。建立低息或免息的信用貸款制度，為農(nóng)民自辦文化的發(fā)展提供信用貸款支持。出臺(tái)優(yōu)惠扶持、資助和鼓勵(lì)性政策，吸引社會(huì)資金投入到農(nóng)民自辦文化中來，增強(qiáng)農(nóng)民自辦文化組織的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

藝術(shù)表演場(chǎng)所全年演（映）出6萬場(chǎng)，其中藝術(shù)演出萬場(chǎng)，總收入9289萬元。根據(jù)本次調(diào)研情況，針對(duì)目前我省電影發(fā)行放映行業(yè)存在的種種問題，現(xiàn)提出如下建議：

一、加強(qiáng)政府資金投入和政策支持，加大城市影院新建改建力度，促進(jìn)全省院線制電影經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，保證主流影片能及時(shí)進(jìn)入我省人民群眾的文化生活。

8電影是深受廣大人民群眾歡迎的重要文化娛樂形式，從建國(guó)起幾十年間，為提高大眾的思想道德情操、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到了積極的作用。正是由于電影對(duì)政策宣傳、文化普及的重要性，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，倍受各級(jí)政府部門重視。近年來，電影院線制開始運(yùn)行，我省的許多傳統(tǒng)影院，由于軟硬件設(shè)施陳舊，人員負(fù)擔(dān)重，已無力進(jìn)一步更新改造，大有被新建影院淘汰的趨勢(shì)。這種情況，在全國(guó)的其他城市也表現(xiàn)得非常明顯，當(dāng)前，全國(guó)電影院線經(jīng)營(yíng)領(lǐng)先的放映單位，是清一色的新型影院，多影廳、軟座椅、立體聲效果，影片放映與影城內(nèi)其他文化娛樂消費(fèi)形式相結(jié)合，吸引了各地電影市場(chǎng)的主流觀影人群。我省的電影發(fā)行放映行業(yè)要想有生存的空間，不被外資或外省滲入的其他經(jīng)營(yíng)形式徹底取代，要想保住我們自己的放映陣地，迫切需要政府部門加大對(duì)本行業(yè)的資金投入和政策支持，建設(shè)具有現(xiàn)代化規(guī)模與設(shè)施的新型影城。高品質(zhì)放映場(chǎng)所的建立，既可成為本地文化活動(dòng)的一個(gè)窗口，又能將電影的藝術(shù)形式、教育功能被更多的大眾所接受，同時(shí)也可起到示范效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)我省其他傳統(tǒng)影院的更新改造。

二級(jí)電影市場(chǎng)，是相對(duì)于電影城市院線而言的，目前國(guó)內(nèi)所組建的電影院線，大部分的市級(jí)影院、全部的縣級(jí)影院由于實(shí)力弱小而未能加入。就我省而言，除現(xiàn)有的8個(gè)院線放映單位之外，還有60余家尚能放映電影的場(chǎng)所有待于進(jìn)一步發(fā)掘啟動(dòng)。各市縣未加入院線的影院，大專院校、工礦、企事業(yè)單位的內(nèi)部禮堂，俱樂部，都是可以深入開發(fā)的電影市場(chǎng)。針對(duì)各地具體情況，采取多種靈活措施，讓影片與市場(chǎng)得以有效結(jié)合，既可挽救各市縣許多瀕臨困境的發(fā)行放映單位，拓展影片更大的市場(chǎng)空間，也可在一定程度上滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷挠^影需求，如此發(fā)展下去，將大大提高發(fā)行放映單位的自身收益，從而走上一條可持續(xù)的發(fā)展之路。目前，由于各級(jí)發(fā)行放映單位現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施落后，要真正做好拓展二級(jí)電影市場(chǎng)的工作，還需各級(jí)政府部門給予積極關(guān)注與大力扶持，需盡快采取有效措施，杜絕現(xiàn)有電影放映場(chǎng)所挪作他用，并盡可能在資金上予以幫助，以啟動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)停滯的單位，從而進(jìn)一步穩(wěn)定與鞏固各地現(xiàn)有的電影放映陣地，為基層群眾提供電影服務(wù)，讓電影回歸人民大眾中去。

三、大力發(fā)展數(shù)字電影，盡快組建我省新農(nóng)村數(shù)字電影院線。

近年來，我省電影發(fā)行放映行業(yè)與全國(guó)同行業(yè)一樣，面臨發(fā)展資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，市場(chǎng)化程度低的不利局面，而傳統(tǒng)的膠片電影放映成本高、運(yùn)輸不方便，這種狀況對(duì)于處在困境之中的各級(jí)電影發(fā)行放映單位而言，無疑是雪上加霜。目前，數(shù)字電影放映正在全國(guó)大力興起，這為我省的電影發(fā)行放映行業(yè)走出困境、農(nóng)村電影放映活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的契機(jī)和極大的有利條件。

數(shù)字電影是以數(shù)字文件的方式來儲(chǔ)存和放映電影，具有成本低，易于運(yùn)輸，聲畫質(zhì)量好等諸多優(yōu)勢(shì)，非常適宜在廣大的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用及推廣，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)已經(jīng)成為世界上數(shù)字電影發(fā)展最快的國(guó)家之一，隨著數(shù)字電影放映技術(shù)的不斷完善，數(shù)字電影放映目前正以超常規(guī)的速度發(fā)展，成為電影發(fā)行放映市場(chǎng)的重要力量，也是今后電影發(fā)展的趨勢(shì)。在《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將電影放映工程，特別是農(nóng)村電影放映列入其中，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映的目標(biāo)。近年來，在國(guó)家有關(guān)部門的高度重視和積極支持下，數(shù)字電影放映在全國(guó)已呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在，有十余家數(shù)字電影運(yùn)營(yíng)商通過國(guó)家相關(guān)部門審查，面向全國(guó)廣大農(nóng)村及二級(jí)電影市場(chǎng)推廣數(shù)字電影，已有36條新農(nóng)村數(shù)字電影院線在全國(guó)各地先后建立。由于國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、集體和個(gè)人以多種形式發(fā)展數(shù)字電影，一些數(shù)字電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)也在通過多種渠道向我省的電影市場(chǎng)浸透與發(fā)展。而農(nóng)村電影放映，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的文化惠農(nóng)工作，是我省新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分，具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，這項(xiàng)工作應(yīng)在政府部門的引導(dǎo)與支持下有序、規(guī)范、均衡的發(fā)展。當(dāng)前，我省現(xiàn)有農(nóng)村電影放映環(huán)境還相對(duì)薄弱，外來的無序競(jìng)爭(zhēng)將非常不利于我省農(nóng)村電影“2131工程”的進(jìn)一步落實(shí)與開展。為此，需盡快組建我省的新農(nóng)村數(shù)字電影院線，而后以點(diǎn)帶面，全面啟動(dòng)我省的數(shù)字電影工程，從而使數(shù)字電影這一劃時(shí)代的產(chǎn)業(yè)革命，為我省新農(nóng)村文化建設(shè)添磚加瓦，為傳統(tǒng)電影企業(yè)走出困境探索一條可行之路。

通過這次文化調(diào)研活動(dòng)，可以看到，我省的電影發(fā)行放映行業(yè)在國(guó)家電影機(jī)制改革影響及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約下，近年來的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作，確實(shí)是壓力巨大，困難重重。全省的電影放映工作存在基礎(chǔ)不牢，整體發(fā)展水平和服務(wù)水平不高，放映技術(shù)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施條件比較薄弱的問題。當(dāng)前，隨著省委、省政府要把我省建設(shè)成為文化大省這一目標(biāo)的確立，全省各級(jí)政府部門對(duì)基層文化建設(shè)工作越來越重視，這是各地電影工作發(fā)展的大好機(jī)遇。我省電影發(fā)行放映行業(yè)，現(xiàn)仍有一支熱愛電影事業(yè)、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、勤奮務(wù)實(shí)的隊(duì)伍，我們相信，通過各方不斷努力，必將能使我省電影放映機(jī)制和放映手段發(fā)生重大變化，能讓各級(jí)發(fā)行放映單位走出困境，重獲生機(jī)與活力，使廣大人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、快捷的電影服務(wù)，讓電影為我省的精神文明建設(shè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧進(jìn)步發(fā)揮更為積極的作用。

三、對(duì)策和建議

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。根據(jù)《中辦國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中關(guān)于“認(rèn)真制訂農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，完善政策，明確措施，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)”的要求和省第九次黨代會(huì)關(guān)于“構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系”精神，我省要認(rèn)真地、科學(xué)地制訂全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、思路、要求和措施，“長(zhǎng)計(jì)劃，短安排”，采取分階段、分地域、特色化的措施，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，加強(qiáng)對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的指導(dǎo)，比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建設(shè)規(guī)模和水平上，不搞“一刀切”，而應(yīng)根據(jù)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口多少等因素，提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，即所謂“富則富辦，窮則窮辦”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建獨(dú)立的文化站或文化中心。單獨(dú)建站有困難，可以采取文化、廣播、宣傳、科普、體育等大文化部門聯(lián)合起來共同建一個(gè)文化設(shè)施，實(shí)行設(shè)施共建、資金共擔(dān)、牌子共掛、活動(dòng)共搞。此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能定位中，還要考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件，比如在交通發(fā)達(dá)、人口聚集的平川地區(qū)，基層文化活動(dòng)開展要以村文化室為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要承擔(dān)管理和指導(dǎo)作用；在交通不便、人口分散的山區(qū)，基層文化活動(dòng)主要擬以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主，村文化室予以配合和補(bǔ)充。

9(二)重新對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行科學(xué)定位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能和作用與時(shí)俱進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文化活動(dòng)中心）在基層特別是廣大農(nóng)村起著承上啟下作用，具有宣傳教育、普及文藝知識(shí)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培訓(xùn)輔導(dǎo)文藝人才、組織群眾開展文化娛樂功能、對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管等功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。目前，許多地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能還是很明確，或者在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能、地位和作用的理解和履行不能做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的定位還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。當(dāng)前有必要結(jié)合當(dāng)前和未來基層文化工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站重新進(jìn)行科學(xué)的定位，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能、地位和作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù)、有動(dòng)力，這樣有利于基層文化的建設(shè)與發(fā)展。

(三)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的投入力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村文化建設(shè)是各級(jí)人民政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。按照中央兩辦文件精神，在“十一五”期間，農(nóng)村文化建設(shè)要全面貫徹黨的xxx和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予少取放活”，加大政府投入，調(diào)整資源配置，深化體制改革，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)在整個(gè)基層文化建設(shè)中是承上啟下中間環(huán)節(jié)，在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中起著關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性作用。鑒于各級(jí)政府財(cái)力有限，要采取三條腿走路的方式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入力度。一是省、市、縣要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，省、市、縣三級(jí)要設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保護(hù)一定數(shù)量的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)；二是積極爭(zhēng)取中央的支持，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)；三是調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的積極性，主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)投資公益文化事業(yè)建設(shè)，實(shí)行工業(yè)反補(bǔ)文化。

(四)建、養(yǎng)、用三位一體、統(tǒng)籌考慮，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)一定要解決好建、養(yǎng)、用的問題，建、養(yǎng)、用三位一體，統(tǒng)籌考慮，不能只建不養(yǎng)和不用。

建——要解決規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)問題；從選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部設(shè)計(jì)都要經(jīng)過嚴(yán)格審核。如文化站建設(shè)要因地制宜，建設(shè)規(guī)模一定要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量和文化消費(fèi)水平相適應(yīng)；文化站要獨(dú)立建站，要建在人口集的地方，不能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建在一起；文化站要有專門的活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)場(chǎng)所的大小要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量相適宜，建設(shè)的活動(dòng)場(chǎng)地要有利于方便開展各種文化娛樂活動(dòng)。

養(yǎng)——要解決基本的設(shè)施設(shè)備，要解決日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題，也就是設(shè)施建起來后，要建立持續(xù)的投入機(jī)制，確保文化站經(jīng)常持久地開展各項(xiàng)活動(dòng)；

用——要有專門的管理人員，要進(jìn)行科學(xué)有效地管理，同時(shí)還能為為群眾提供銷良好的服務(wù)，這樣才能最大限度地發(fā)揮公益文化設(shè)施的作用。

特別是對(duì)于中央和省里給予投入的文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施，建的同時(shí)一定要考慮建起來后養(yǎng)和用的問題。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力。鑒于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍普遍存存素質(zhì)差、人員老化、待遇低的現(xiàn)狀，我們要采取多種方式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的建設(shè)。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員資格制度，使人員能夠出得去、進(jìn)得來，吸收政治素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng)的人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍；二是采取多種形式，加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的素質(zhì)；三是拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才的渠道，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生，特別是熟悉農(nóng)村生活、有一定文藝專長(zhǎng)的青年學(xué)生投身到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中；四要積極理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站輔導(dǎo)員的勞動(dòng)關(guān)系，不斷改善他們的生活環(huán)境和工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和工作積極性。

目前全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1224個(gè)，這支隊(duì)伍是開展農(nóng)村文化工作、活躍基層群眾文化生活的主力軍。近年來，山西基層文化工作有創(chuàng)新，取得了好成績(jī)，但長(zhǎng)期以來基層文化工作面臨隱憂。一是場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，設(shè)施奇缺。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無任何設(shè)施或場(chǎng)所，異常簡(jiǎn)陋，不少文化站被擠占或挪作他用。二是從業(yè)人員待遇較低，經(jīng)費(fèi)缺乏。三是文化站形同虛設(shè)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年對(duì)文化工作不聞不問，沒有任何投入。

山西焦煤范文生(篇九)趙光輝，山西焦煤西山煤電官地礦宣傳部廣電中心主任;郭旭，山西焦煤西山煤電官地礦宣傳部干事。

趙光輝、郭旭夫妻二人都在山西焦煤西山煤電官地礦宣傳部工作，因?yàn)橛兄鴮?duì)新聞事業(yè)的共同熱愛，而走在一起。盡管時(shí)下人人都向“錢”看，跳槽風(fēng)勁吹，但沒有動(dòng)搖他們的信念和追求。在工作中他們互相鼓勵(lì)、支持，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能，努力成為工作中的好搭檔。他們都是奮戰(zhàn)一線的記者，雖然工作繁忙，但能互相理解、尊重、關(guān)心、支持。生活上能同舟共濟(jì)，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，遇到一方需要加班或回家寫稿子、寫材料等情況，另一方總是主動(dòng)做好家務(wù)、帶好孩子，讓對(duì)方安心把工作做好。工作之余，他們還熱心公益事業(yè)，一起報(bào)名當(dāng)了省城助殘幫扶協(xié)會(huì)的愛心志愿者，一起參加志愿者服務(wù)，幫助殘疾人打掃家、上門服務(wù)，關(guān)愛聾啞兒童、資助貧困孩子、街頭義賣……利用所長(zhǎng)，舉行公益活動(dòng)，為需要關(guān)愛的群體，奉獻(xiàn)愛心。

山西焦煤范文生(篇十)年后鋼材市場(chǎng)持續(xù)反*，原料雙焦則連續(xù)承壓，焦炭累計(jì)下跌600元/噸，焦煤外盤價(jià)格也回落超過50%，然而山西焦煤市場(chǎng)較為堅(jiān)挺，其中焦煤集團(tuán)僅對(duì)高硫煤略有所調(diào)整，低硫主焦維穩(wěn)。3月前，我們帶著三個(gè)問題：1、焦煤價(jià)格為何堅(jiān)挺；2、前坑口限產(chǎn)情況；3、主焦煤后期是否存在新增，這三點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)研對(duì)象

根據(jù)cctd數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)原煤產(chǎn)量在億噸其中煉焦原煤產(chǎn)量在10億噸，高于我們年報(bào)中預(yù)測(cè)值億噸，其中12月的產(chǎn)量為2016年單月最高值。山西作為我國(guó)煉焦煤生產(chǎn)大省占全國(guó)產(chǎn)量的40%，其主焦煤可輻*本省以及省外河北、內(nèi)蒙、新疆、山東、河南等地。其次，按照地級(jí)市劃分來看，呂梁、晉中、臨汾、太原為主焦煤主產(chǎn)區(qū)，其中呂梁集中貢獻(xiàn)了50%以上的焦煤，因而此次我們重點(diǎn)選取了呂梁市的三個(gè)縣柳林、中陽、交口三地四家煤礦，以及柳林、介休地區(qū)三家洗煤廠進(jìn)行調(diào)研。

二、調(diào)研結(jié)果

1、焦煤價(jià)格堅(jiān)挺的四種情況：

此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)焦煤價(jià)格堅(jiān)挺分幾種情況：第一種前期企業(yè)超賣，目前仍在執(zhí)行1月訂單，雖