2022分布式能源發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)管理方式研究報(bào)告

分布式發(fā)電發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)管理方式研究2022分布式發(fā)電發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)管理方式研究2022目錄1分布式能源技術(shù)概況 11.1分布式能源定義 11.2本研究技術(shù)范圍界定 32國(guó)外分布式發(fā)電管理模式 42.1德國(guó) 42.1.1發(fā)展現(xiàn)狀概述 42.1.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 62.1.3并網(wǎng)管理模式 92.1.4項(xiàng)目管理模式 152.2目錄1分布式能源技術(shù)概況 11.1分布式能源定義 11.2本研究技術(shù)范圍界定 32國(guó)外分布式發(fā)電管理模式 42.1德國(guó) 42.1.1發(fā)展現(xiàn)狀概述 42.1.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 62.1.3并網(wǎng)管理模式 92.1.4項(xiàng)目管理模式 152.2美國(guó) 172.2.1發(fā)展現(xiàn)狀概述 172.2.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 192.2.3并網(wǎng)管理模式 242.2.4項(xiàng)目管理模式 322.3日本 352.3.1發(fā)展情況 352.3.2激勵(lì)政策 382.3.3并網(wǎng)管理模式 393我國(guó)分布式發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?423.1發(fā)展現(xiàn)狀 423.1.1分布式風(fēng)電 423.1.2光伏發(fā)電 443.1.3分布式水電 463.1.4分布式生物質(zhì) 4713.2發(fā)展?jié)摿?483.2.1分布式風(fēng)電 483.2.2分布式光伏 493.2.3分布式水電 513.2.4生物質(zhì)分布式發(fā)電 533.2.4分布式發(fā)電小計(jì) 543.3分布式能源的戰(zhàn)略意義 564分布式可再生能源發(fā)電的項(xiàng)目管理制度研究 594.1重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度案例 594.2項(xiàng)目前期管理程序 664.2.1當(dāng)前我國(guó)投資項(xiàng)目管理體制簡(jiǎn)述 664.2.2現(xiàn)行分布式能源發(fā)電項(xiàng)目管理體制 684.2.3風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站現(xiàn)行項(xiàng)目前期管理程序 704.2.4小結(jié) 714.33.2發(fā)展?jié)摿?483.2.1分布式風(fēng)電 483.2.2分布式光伏 493.2.3分布式水電 513.2.4生物質(zhì)分布式發(fā)電 533.2.4分布式發(fā)電小計(jì) 543.3分布式能源的戰(zhàn)略意義 564分布式可再生能源發(fā)電的項(xiàng)目管理制度研究 594.1重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度案例 594.2項(xiàng)目前期管理程序 664.2.1當(dāng)前我國(guó)投資項(xiàng)目管理體制簡(jiǎn)述 664.2.2現(xiàn)行分布式能源發(fā)電項(xiàng)目管理體制 684.2.3風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站現(xiàn)行項(xiàng)目前期管理程序 704.2.4小結(jié) 714.3項(xiàng)目建設(shè)管理程序 734.4現(xiàn)有的并網(wǎng)管理制度 744.5項(xiàng)目運(yùn)行管理程序 774.5.1項(xiàng)目信息管理制度 774.5.2可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的管理制度 815分布式可再生能源的經(jīng)營(yíng)模式研究 865.1電價(jià)補(bǔ)貼模式 865.1.1固定上網(wǎng)電價(jià)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式 865.1.2固定上網(wǎng)電價(jià)、浮動(dòng)補(bǔ)貼電價(jià)模式 895.1.3固定補(bǔ)貼電價(jià)模式 925.2項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式 935.2.1自開發(fā)模式 945.2.2第三方投資者模式 945.2.3發(fā)電商與電力用戶合作開發(fā)模式 955.3項(xiàng)目并網(wǎng)模式 966分布式發(fā)電的并網(wǎng)管理問(wèn)題研究 9826.1分布式發(fā)電系統(tǒng)的并網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn) 986.1.1光伏發(fā)電 986.1.2分布式風(fēng)電 996.1.3生物質(zhì)發(fā)電 1016.2分布式發(fā)電系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)的影響和要求 1036.2.1對(duì)電網(wǎng)的影響 1036.2.26.1分布式發(fā)電系統(tǒng)的并網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn) 986.1.1光伏發(fā)電 986.1.2分布式風(fēng)電 996.1.3生物質(zhì)發(fā)電 1016.2分布式發(fā)電系統(tǒng)對(duì)電網(wǎng)的影響和要求 1036.2.1對(duì)電網(wǎng)的影響 1036.2.2對(duì)電網(wǎng)的要求 1096.3分布式發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)要求 1126.3.1并網(wǎng)技術(shù)類型 1126.3.2電能質(zhì)量 1136.3.3功率控制和電壓調(diào)節(jié) 1136.3.4運(yùn)行適應(yīng)性要求 1146.3.5繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置 1166.3.6通信與信息 1166.3.7并網(wǎng)檢測(cè) 1176.4并網(wǎng)管理制度的設(shè)計(jì)思路和基本原則 1176.5分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)和管理意見 1197分布式發(fā)展模式及經(jīng)營(yíng)管理的政策建議 1227.1簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理程序，下發(fā)項(xiàng)目審批權(quán)限 1227.2激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理 1237.3完善分布式發(fā)電并網(wǎng)管理 12431分布式能源技術(shù)概況1.1分布式能源定義由于分布式能源涵蓋技術(shù)范圍廣，規(guī)?？缍却?，系統(tǒng)組合多樣，定本研究范圍，本報(bào)告首先歸納國(guó)際和我國(guó)對(duì)分布式能源的定義。世界分布式能源聯(lián)盟定義：分布式能源是分布在用戶端的獨(dú)立的13kW-400MW，如燃?xì)廨啓C(jī)、蒸汽輪機(jī)、往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)、燃料電池、微型燃?xì)廨啓C(jī)、斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)等；21分布式能源技術(shù)概況1.1分布式能源定義由于分布式能源涵蓋技術(shù)范圍廣，規(guī)?？缍却?，系統(tǒng)組合多樣，定本研究范圍，本報(bào)告首先歸納國(guó)際和我國(guó)對(duì)分布式能源的定義。世界分布式能源聯(lián)盟定義：分布式能源是分布在用戶端的獨(dú)立的13kW-400MW，如燃?xì)廨啓C(jī)、蒸汽輪機(jī)、往復(fù)式內(nèi)燃機(jī)、燃料電池、微型燃?xì)廨啓C(jī)、斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)等；2、分布式可再生能源技術(shù)，包括光伏發(fā)電系統(tǒng)、小水電和現(xiàn)場(chǎng)生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等。美國(guó)能源部定義：分布式能源（也叫分布式發(fā)電、分布式能量或分布式動(dòng)力系統(tǒng)kWMW級(jí)；其次，分力透平、需求側(cè)管理裝置、太陽(yáng)能收集裝置和地?zé)崮芰哭D(zhuǎn)換系統(tǒng)等?？梢妵?guó)際上對(duì)分布式能源的概念并非給出明確的定義，而是描述區(qū)別于集中式供能的一種能源利用形式，而非某種特定技術(shù)。20041經(jīng)得到廣泛推廣利用。20115萬(wàn)千瓦及以下的小經(jīng)得到廣泛推廣利用。20115萬(wàn)千瓦及以下的小35（66千伏及以下散型的天然氣熱電聯(lián)供、冷熱電聯(lián)供等。而最近國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)610千伏以上電壓等10千伏電壓等級(jí)接入但需升壓送出的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。我國(guó)目前分布式能源的應(yīng)用范圍滿足以下三個(gè)特征：第一，獨(dú)立運(yùn)行，不與傳輸性功能較高等級(jí)電網(wǎng)直接連接，對(duì)大電網(wǎng)調(diào)度影響較235千伏及以下1035千伏及以下10千伏及以下5萬(wàn)千瓦以下，10兆瓦以下（6兆瓦以下。暖、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)等。1.2本研究技術(shù)范圍界定因此，本文集中討論我國(guó)主要的分布式可再生能源發(fā)電利用：分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電、分布式風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電、小水電等技術(shù)。32國(guó)外分布式發(fā)電管理模式2.1德國(guó)2.1.1發(fā)展現(xiàn)狀概述97%的可再生能2011600TWh，20%2國(guó)外分布式發(fā)電管理模式2.1德國(guó)2.1.1發(fā)展現(xiàn)狀概述97%的可再生能2011600TWh，20%2900萬(wàn)千瓦，電8%24803%，43.15TWh5%。德國(guó)的電力結(jié)構(gòu)一大特點(diǎn)是以分布式電網(wǎng)為基礎(chǔ)大力發(fā)展可再1所示，2011160GW，其中燃煤集中式規(guī)模，可再生能源則以分布式為主，在電力結(jié)構(gòu)中以達(dá)到25.1%。分布式發(fā)電利用總規(guī)模82.9GW，已超過(guò)集中利用模式的77.6GW。4圖2-1德國(guó)電力裝機(jī)85%圖2-1德國(guó)電力裝機(jī)85%15%。2010年德國(guó)太1737萬(wàn)千瓦，占世界太陽(yáng)能光伏累積安裝量的43%74144.5%。20MW以下的中小型風(fēng)場(chǎng)為主，20MW以上項(xiàng)目只12%3001萬(wàn)千瓦以下的沼利用、光伏發(fā)電、水電和垃圾等其他發(fā)電形式分別占到37%，29%，15%，14%和5%。5＞1MW19%>20MW12%<1MW16%≤30KW35%10--‐20MW14%統(tǒng)15%統(tǒng)85%5--‐10W19%1--‐5＞1MW19%>20MW12%<1MW16%≤30KW35%10--‐20MW14%統(tǒng)15%統(tǒng)85%5--‐10W19%1--‐5W39%100KW＜≤1MW23%30＜≤100KW23%圖2-2光伏（左圖）和風(fēng)電（右圖）按規(guī)模所占比例2.1.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策補(bǔ)貼政策直接激勵(lì)了項(xiàng)目投資。2050201092050年完成“能源轉(zhuǎn)型”，實(shí)現(xiàn)以可再2012年公布“2050能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”提出，202020302050年分別達(dá)到18%30%35%、50%、80%。2000年頒布了《可再生能源（EEG6DevelopmentofelectricitygenerationfromrenewableenergysourcesinGermanysince1990HydropowerBiomassWindPhotovoltaicsStromEinspG:January1991-March2000AmendmenttoBauGB:November1997EEG:AprilEEG:AugustEEG:January2004年通過(guò)調(diào)整DevelopmentofelectricitygenerationfromrenewableenergysourcesinGermanysince1990HydropowerBiomassWindPhotovoltaicsStromEinspG:January1991-March2000AmendmenttoBauGB:November1997EEG:AprilEEG:AugustEEG:January2004年通過(guò)調(diào)整EEG中的相關(guān)規(guī)定及電價(jià)水平，來(lái)把握可再生能源穩(wěn)步發(fā)2-3顯示了德國(guó)可再生能源快速發(fā)展與可再生能源立法的關(guān)系。圖2-3德國(guó)可再生能源快速發(fā)展與各階段可再生能源法改革進(jìn)程以光伏電價(jià)為例，德國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電電價(jià)政策可稱為“帶浮動(dòng)機(jī)制的固定電價(jià)”。其基本原理如通常固定電價(jià)政策，通過(guò)設(shè)定未來(lái)（地面或屋頂7[GWh]140,000水電 風(fēng)電 可再生能源法修訂120,000 生物質(zhì)能 太陽(yáng)能光伏 2009.1.&2012.1.100,000 可再生能源法 可再生能源法修訂2000.4 2004.8.80,000電力法修訂1997.11.60,000電力并網(wǎng)法,0 .--‐20,00001990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011產(chǎn)業(yè)按預(yù)定的目標(biāo)快速發(fā)展。2009年，德國(guó)通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)高低的調(diào)500千30%在常16.38歐分/70%12歐分/20102-1。表2.1德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)歷年的調(diào)整8地面電站（歐分/度電）屋頂或屋面系統(tǒng)地面電站（歐分/度電）備注≤30kWp≤100kWp≤1MWp>1MWp2000年50.62期限為20年，從2002年開始，每年遞減5%，的累積安裝量達(dá)到350WM2004年45.757.454.654期限20年，2005年1月1日后實(shí)施運(yùn)行的發(fā)電設(shè)施，以后每年遞減5%，而2006年1月1日后實(shí)施運(yùn)行的發(fā)電設(shè)施，以后每年遞減6.5%，2009年31.9443.0140.9139.5833而對(duì)于安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的建筑且自用太陽(yáng)能發(fā)出的電力，系統(tǒng)規(guī)模小于500千瓦的，自用電量的30%在上述基礎(chǔ)上減少16.38歐分/度電，其余的自用電量減少12歐分/度電。而對(duì)于每年遞減的幅度則調(diào)整為9%—10%，期限為20年2010年01.01.2010-30.06.201028.4339.1437.2335.2329.37取消占用耕地或農(nóng)用設(shè)施的光伏電站補(bǔ)貼01.07.2010-31.09.201025.3—26.434.0532.3930.6525.5501.10.2010-31.12.201024.4—25.633.0331.4229.7324.7901.01.2011-30.06.201121—2228.7427.3325.8621.5601.07.2011-31.12.201124.4323.2321.9818.33產(chǎn)業(yè)按預(yù)定的目標(biāo)快速發(fā)展。2009年，德國(guó)通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)高低的調(diào)500千30%在常16.38歐分/70%12歐分/20102-1。表2.1德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)歷年的調(diào)整8地面電站（歐分/度電）屋頂或屋面系統(tǒng)地面電站（歐分/度電）備注≤30kWp≤100kWp≤1MWp>1MWp2000年50.62期限為20年，從2002年開始，每年遞減5%，的累積安裝量達(dá)到350WM2004年45.757.454.654期限20年，2005年1月1日后實(shí)施運(yùn)行的發(fā)電設(shè)施，以后每年遞減5%，而2006年1月1日后實(shí)施運(yùn)行的發(fā)電設(shè)施，以后每年遞減6.5%，2009年31.9443.0140.9139.5833而對(duì)于安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的建筑且自用太陽(yáng)能發(fā)出的電力，系統(tǒng)規(guī)模小于500千瓦的，自用電量的30%在上述基礎(chǔ)上減少16.38歐分/度電，其余的自用電量減少12歐分/度電。而對(duì)于每年遞減的幅度則調(diào)整為9%—10%，期限為20年2010年01.01.2010-30.06.201028.4339.1437.2335.2329.37取消占用耕地或農(nóng)用設(shè)施的光伏電站補(bǔ)貼01.07.2010-31.09.201025.3—26.434.0532.3930.6525.5501.10.2010-31.12.201024.4—25.633.0331.4229.7324.7901.01.2011-30.06.201121—2228.7427.3325.8621.5601.07.2011-31.12.201124.4323.2321.9818.332011年21—2224.4323.2321.9818.33依據(jù)2011年3月到5月的年化裝機(jī)規(guī)模確定,若其分別超過(guò)3.5GWp/4.5GWp/5.5GWp/6.5GWp/7.5GWp,則2011年中期上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度將分別為3%/6%/9%/12%/15%其中>3.5MWp>4.5MWp>5.5MWp>6.5MWp>7.5MWp17.7817.2316.6816.1315.58數(shù)據(jù)來(lái)源：BSW—Solar,EEG-2000,EEG-2004,EEG-2009,IEA;NationalSurveyReportofPVPowerApplicationsinGermany2.1.3并網(wǎng)管理模式200020042008數(shù)據(jù)來(lái)源：BSW—Solar,EEG-2000,EEG-2004,EEG-2009,IEA;NationalSurveyReportofPVPowerApplicationsinGermany2.1.3并網(wǎng)管理模式2000200420082012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了三(1-60千伏)(1千伏及以下)，分別提出接入電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有重要作用。（詳見表2-2模及電壓等級(jí)、過(guò)載及電壓波動(dòng)范圍、電能質(zhì)量等提出了技術(shù)要求。在太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)規(guī)定中對(duì)于小型系統(tǒng)低壓并網(wǎng)不需要技術(shù)評(píng)估和4周左10周以上，費(fèi)用高，這促進(jìn)了小型系統(tǒng)的發(fā)展。9表2.2德國(guó)裝機(jī)規(guī)模及對(duì)應(yīng)接入電壓等級(jí)（1）并網(wǎng)管理流程2012VDE（德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）2011年公CHP和燃料電池發(fā)電站接入低壓電網(wǎng)的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行了規(guī)定。2012年版《可再生能源法》和《發(fā)電站接入低壓電網(wǎng)表2.2德國(guó)裝機(jī)規(guī)模及對(duì)應(yīng)接入電壓等級(jí)（1）并網(wǎng)管理流程2012VDE（德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）2011年公CHP和燃料電池發(fā)電站接入低壓電網(wǎng)的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行了規(guī)定。2012年版《可再生能源法》和《發(fā)電站接入低壓電網(wǎng)的技術(shù)規(guī)定》，對(duì)于德國(guó)分布式電源接入有以下規(guī)定：1）電網(wǎng)公司有義務(wù)及時(shí)和優(yōu)先將利用可再生能源或礦井廢氣從30千瓦時(shí)，且已具有一個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)，則該點(diǎn)應(yīng)被視為是最合適的并網(wǎng)點(diǎn)。10裝機(jī)規(guī)模接入電壓等級(jí)小于30kW低電壓電網(wǎng)，無(wú)需審核30kW-200kW低電壓電網(wǎng)或中電壓電網(wǎng)150kW-20MW中電壓電網(wǎng)15MW-80MW高壓電網(wǎng)80MW-400MW特高壓電網(wǎng)2）發(fā)電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商有權(quán)選擇所在電網(wǎng)的其他并網(wǎng)點(diǎn)或者選擇電壓合適的其他電網(wǎng)。8規(guī)定的優(yōu)先購(gòu)買該發(fā)電設(shè)施的電量，則該條規(guī)定不成立。2）發(fā)電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商有權(quán)選擇所在電網(wǎng)的其他并網(wǎng)點(diǎn)或者選擇電壓合適的其他電網(wǎng)。8規(guī)定的優(yōu)先購(gòu)買該發(fā)電設(shè)施的電量，則該條規(guī)定不成立。4）電網(wǎng)公司應(yīng)對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化、加強(qiáng)或擴(kuò)展，保證將發(fā)電設(shè)施好的可用技術(shù)，立即優(yōu)化、加強(qiáng)和擴(kuò)容現(xiàn)有電網(wǎng)，以保證進(jìn)行購(gòu)買，110CHP設(shè)備進(jìn)行技術(shù)控制。在并網(wǎng)管理流程方面，具體而言：1）提交申請(qǐng)的發(fā)電站必須符合有效的法律法規(guī)，以適合接入低視在功率不超過(guò)SAmax。2）發(fā)電站應(yīng)及時(shí)向電網(wǎng)運(yùn)行人員提交如下文件：-并網(wǎng)申請(qǐng)表；-發(fā)電設(shè)備安裝的位置和周邊地圖；11-發(fā)電設(shè)備技術(shù)特性和參數(shù)；-發(fā)電量是全部并入電網(wǎng)還是余電上網(wǎng)；-發(fā)電設(shè)備的測(cè)試和認(rèn)證報(bào)告；-符合要求的電網(wǎng)保護(hù)裝置的測(cè)試認(rèn)證報(bào)告；-完整的發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)電氣連接圖，包括設(shè)備技術(shù)參數(shù)，測(cè)量裝置和保護(hù)裝置。3）8周內(nèi)，向發(fā)電商提供如下信息：□-發(fā)電設(shè)備技術(shù)特性和參數(shù)；-發(fā)電量是全部并入電網(wǎng)還是余電上網(wǎng)；-發(fā)電設(shè)備的測(cè)試和認(rèn)證報(bào)告；-符合要求的電網(wǎng)保護(hù)裝置的測(cè)試認(rèn)證報(bào)告；-完整的發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)電氣連接圖，包括設(shè)備技術(shù)參數(shù)，測(cè)量裝置和保護(hù)裝置。3）8周內(nèi)，向發(fā)電商提供如下信息：□及時(shí)建立并網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)間表，包括所有的流程?！醢l(fā)電商需要的用于測(cè)試并網(wǎng)點(diǎn)的所有信息以及，根據(jù)需要，用于測(cè)試電網(wǎng)兼容性的電網(wǎng)數(shù)據(jù)?！蹼娎|而需獲得使用第三方擁有土地的許可的成本。4）系統(tǒng)初次并網(wǎng)次并網(wǎng)日期和正式并網(wǎng)運(yùn)行的日期由系統(tǒng)開發(fā)商和電網(wǎng)公司協(xié)商確是否需要電網(wǎng)公司在場(chǎng)；系統(tǒng)開發(fā)商在初次并網(wǎng)前準(zhǔn)備好“初次并網(wǎng)確認(rèn)表VDE并網(wǎng)申請(qǐng)規(guī)初次并網(wǎng)確認(rèn)表”12各自保管。（2）VDE（德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）2011年公布的《發(fā)電站接入（1千伏各自保管。（2）VDE（德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)）2011年公布的《發(fā)電站接入（1千伏聯(lián)產(chǎn)、燃料電池等分布式電源。的電源，并網(wǎng)點(diǎn)指電源的輸出匯總點(diǎn)?！栋l(fā)電站接入低壓電網(wǎng)的技術(shù)規(guī)定》涉及電能質(zhì)量、電網(wǎng)異常時(shí)的響應(yīng)特性、繼電保護(hù)等方面。1）電能質(zhì)量減小分布式電源并網(wǎng)對(duì)電能質(zhì)量造成的影響，《低壓配電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定。85%110%范圍，48.550.05電機(jī)，并保證順利完成。電壓和頻率偏差方面要求分布式電源不得違反或改變本地區(qū)電13變化率、功率變化率和相角差均作出了規(guī)定。86倍；逆變器的最大允許短路電流為額定電流。2）有功/無(wú)功調(diào)節(jié)能力100千瓦的電站應(yīng)10%變化率、功率變化率和相角差均作出了規(guī)定。86倍；逆變器的最大允許短路電流為額定電流。2）有功/無(wú)功調(diào)節(jié)能力100千瓦的電站應(yīng)10%允許超過(guò)額定有功功率的20%。應(yīng)參與并網(wǎng)點(diǎn)的電壓調(diào)節(jié)。異步發(fā)電應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整以穩(wěn)定電壓水平。電網(wǎng)公司可設(shè)定電壓調(diào)節(jié)方式、參考電壓和電壓調(diào)差率等參數(shù)。3）電網(wǎng)異常時(shí)的響應(yīng)特性統(tǒng)切除。標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了各種電網(wǎng)異常時(shí)的分布式電源相應(yīng)特性。4）保護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)要求分布式電源并網(wǎng)不能干擾區(qū)域電力系統(tǒng)中接地保護(hù)的電源不應(yīng)孤島運(yùn)行等。（3）并網(wǎng)費(fèi)用相關(guān)規(guī)定a)接網(wǎng)費(fèi)142012受益主體-項(xiàng)目投資商承擔(dān)。b)電網(wǎng)改造費(fèi)和備用費(fèi)2012國(guó)所有電力用戶分?jǐn)偂?.1.4項(xiàng)目管理模式(1)項(xiàng)目申請(qǐng)2012受益主體-項(xiàng)目投資商承擔(dān)。b)電網(wǎng)改造費(fèi)和備用費(fèi)2012國(guó)所有電力用戶分?jǐn)偂?.1.4項(xiàng)目管理模式(1)項(xiàng)目申請(qǐng)批準(zhǔn)后可以自行安裝，通常則是雇用專業(yè)系統(tǒng)安裝服務(wù)商進(jìn)行安裝；通過(guò)電力公司的檢測(cè)；電力公司負(fù)責(zé)安裝接入系統(tǒng)和計(jì)量電表。VDE（德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)最新公布了“發(fā)電站接入低壓電網(wǎng)的技術(shù)規(guī)定”，里面對(duì)光伏、水電、CHP和燃料電池發(fā)電（具體規(guī)定見項(xiàng)目并網(wǎng)模式部分介紹。MW級(jí)的分散式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，除符合并電網(wǎng)公司申請(qǐng)的必要條件。和管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題包括以下方面：15電網(wǎng)接入/VDE（電氣工程師協(xié)會(huì)電網(wǎng)接入/電網(wǎng)運(yùn)行委員會(huì)電網(wǎng)接入/VDE（電氣工程師協(xié)會(huì)電網(wǎng)接入/電網(wǎng)運(yùn)行委員會(huì)德國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)）與FNN共同修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2）光伏系統(tǒng)接入電網(wǎng)的障礙和拖延：由于德國(guó)法律（EEG）沒(méi)行時(shí)遇到相關(guān)問(wèn)題；3）光伏系統(tǒng)接入配電網(wǎng)的容量受到限制：?jiǎn)蝹€(gè)接網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)最大容量沒(méi)有明確的規(guī)定；4）哪些用地類型和建筑物適合安裝光伏沒(méi)有明確規(guī)定：這一點(diǎn)的土地、建筑類型，并明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）電量/電費(fèi)結(jié)算知節(jié)約了多少電費(fèi)。向電網(wǎng)返送電的部分，根據(jù)EEG規(guī)定電價(jià)由電網(wǎng)核算后向用戶支付。德國(guó)發(fā)達(dá)的配電網(wǎng)體系和能源發(fā)展方針使其分布式能源具有小況存在的主要差異在于以下方面：16要政府補(bǔ)貼或較少政府補(bǔ)貼的情況下用戶發(fā)展分布式電源的激勵(lì)很偏向于首先激勵(lì)集連成片的工商業(yè)分布式電源發(fā)展。97%擇性的借鑒德國(guó)成熟的政策經(jīng)驗(yàn)。下放電網(wǎng)公司的方案。2.2要政府補(bǔ)貼或較少政府補(bǔ)貼的情況下用戶發(fā)展分布式電源的激勵(lì)很偏向于首先激勵(lì)集連成片的工商業(yè)分布式電源發(fā)展。97%擇性的借鑒德國(guó)成熟的政策經(jīng)驗(yàn)。下放電網(wǎng)公司的方案。2.2美國(guó)2.2.1發(fā)展現(xiàn)狀概述6000多座分布式能源站，包括天然氣多聯(lián)供、中小水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等等，僅大學(xué)校園就17200多個(gè)采用了分布式供能系統(tǒng)，大多是以天然氣為燃料1。美國(guó)的分布式發(fā)電以天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP）和冷熱電聯(lián)產(chǎn)為主200多個(gè)采用了分布式供能系統(tǒng)，大多是以天然氣為燃料1。美國(guó)的分布式發(fā)電以天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP）和冷熱電聯(lián)產(chǎn)為主9,200總發(fā)電量的14％，其中新建商用、寫字樓類建筑采用小型冷熱電聯(lián)20%。圖2-4美國(guó)分布式發(fā)電的燃料特點(diǎn)根據(jù)美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，2010～2020年分布式發(fā)電新增裝機(jī)容量9,50029建筑采用小型冷熱電聯(lián)產(chǎn)達(dá)到50%15%3。1《小型分布式發(fā)電站管理辦法》，中國(guó)科院工程熱物理研究所，2010年11月。2CHP20MW的大型機(jī)組為主，醫(yī)院、學(xué)校、大學(xué)社區(qū)和寫字樓等，主要以小型燃?xì)鈾C(jī)組為主。3《分布式發(fā)電發(fā)展目標(biāo)與效果測(cè)算》，國(guó)家能源局新能源司，2011年10月。18圖2-5國(guó)分布式發(fā)電的技術(shù)特點(diǎn)2.2.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策制政策。首先，對(duì)分布式熱電聯(lián)產(chǎn)的激勵(lì)政策包括稅收減免和電價(jià)補(bǔ)貼。圖2-5國(guó)分布式發(fā)電的技術(shù)特點(diǎn)2.2.2經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策制政策。首先，對(duì)分布式熱電聯(lián)產(chǎn)的激勵(lì)政策包括稅收減免和電價(jià)補(bǔ)貼。1.5美分／kWh的直接補(bǔ)貼。凈電表政策要求電網(wǎng)公司為居民或商業(yè)用戶光伏系統(tǒng)安裝雙向198120121月，1943DCPR兩個(gè)區(qū)實(shí)施凈電表政策。2010年，加州102萬(wàn)千瓦分布式太陽(yáng)能光伏裝機(jī)。90年代實(shí)施可再生能源配額制政策，絕大部分州（或稱為綠色證書43DCPR兩個(gè)區(qū)實(shí)施凈電表政策。2010年，加州102萬(wàn)千瓦分布式太陽(yáng)能光伏裝機(jī)。90年代實(shí)施可再生能源配額制政策，絕大部分州（或稱為綠色證書2010305個(gè)州設(shè)定了可再證交易機(jī)制中，因此配額制也促進(jìn)了美國(guó)分布式可再生能源發(fā)展。 分布式熱電聯(lián)產(chǎn)政策美國(guó)對(duì)分布式熱電聯(lián)產(chǎn)能源的鼓勵(lì)政策包括聯(lián)邦和州兩個(gè)層面，超過(guò)投資或購(gòu)買設(shè)備總額的10%1．5美分／kWh的直接補(bǔ)貼。20與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)、美國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)合會(huì)(USCHPA)和國(guó)際區(qū)域能源協(xié)會(huì)(IDEA)共同支持成立了8個(gè)區(qū)域級(jí)的分布式能源技術(shù)指導(dǎo)中心，對(duì)分布式技術(shù)應(yīng)用提供指導(dǎo)。與美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)、美國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)合會(huì)(USCHPA)和國(guó)際區(qū)域能源協(xié)會(huì)(IDEA)共同支持成立了8個(gè)區(qū)域級(jí)的分布式能源技術(shù)指導(dǎo)中心，對(duì)分布式技術(shù)應(yīng)用提供指導(dǎo)。 靜電表計(jì)量政策除刺激可再生能源發(fā)展的聯(lián)邦生產(chǎn)稅/投資稅抵扣（PTC/ITC（RPS）網(wǎng)計(jì)量的凈電表政策，并設(shè)定相應(yīng)的電價(jià)和補(bǔ)貼機(jī)制。1981年2012143DCPR兩個(gè)區(qū)實(shí)施凈電表政策（見圖2-6。2010年，加州仍是太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)納入凈電表政策最多的州，共有約102萬(wàn)千瓦分布式太陽(yáng)能光伏裝機(jī)（見表2-3。21圖2-6美國(guó)43州2區(qū)實(shí)施凈電表政策（2012年1月）圖2-6美國(guó)43州2區(qū)實(shí)施凈電表政策（2012年1月）表2.3美國(guó)分布式光伏裝機(jī)前10名州 可再生能源配額制政策90年代實(shí)施可再生能源配額制政策，絕大部分州（或稱為綠色證書設(shè)定一個(gè)可再生能源增長(zhǎng)總目標(biāo)，將這一目標(biāo)分配給各電力供應(yīng)商，22（REC）REC分別銷售。（REC）REC分別銷售。REC的價(jià)格REC達(dá)成指標(biāo)完成任務(wù)。未完成預(yù)定目“替代性付款（AlternativeComplianceACP收集的資金通常用以建立專項(xiàng)2008年的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，超過(guò)全國(guó)可再生能源利用平均水平的15115個(gè)州都實(shí)施了配2009202576750MW1997570%（不包括水電201030個(gè)州實(shí)行強(qiáng)制配額制政策（見圖2-7，并有5個(gè)州設(shè)定了可再生能源發(fā)展目標(biāo),多數(shù)分布式可再生美國(guó)分布式可再生能源發(fā)展。23圖2-7美國(guó)各州配額制政策目標(biāo)2.2.3并網(wǎng)管理模式 并網(wǎng)程序邦輸電監(jiān)管委員（FERC）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管1978圖2-7美國(guó)各州配額制政策目標(biāo)2.2.3并網(wǎng)管理模式 并網(wǎng)程序邦輸電監(jiān)管委員（FERC）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，配電網(wǎng)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管1978年頒布的“公共事業(yè)管理法案”中，要求受監(jiān)管的公共事業(yè)公司需要向符合條件的分布式能源包括CHP、生物質(zhì)能、地?zé)帷⑺?、太?yáng)能和風(fēng)能等，同時(shí)公共事50%的分布式能源的股權(quán)。2MW以下的分布10MW以下，而加州對(duì)分布式能源并網(wǎng)機(jī)組無(wú)容量限制。20129月，CPUC公布了小規(guī)模分散電源并網(wǎng)規(guī)則，即“加州2421（ElectricRule源并網(wǎng)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?！?1（ElectricRule源并網(wǎng)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?！凹又?1準(zhǔn)則”適用于接入加州公共事業(yè)委員會(huì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的配施凈電量結(jié)算的發(fā)電設(shè)備和不向電網(wǎng)輸送電量的發(fā)電設(shè)備。（2）并網(wǎng)管理流程“加州21準(zhǔn)則”規(guī)定的接入配電網(wǎng)電源并網(wǎng)管理流程分為并網(wǎng)申2-8所示。25簽訂并網(wǎng)協(xié)議公布并網(wǎng)工程財(cái)務(wù)安全情況圖2-8“加州21準(zhǔn)則”分布式電源并網(wǎng)管理流程1）并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤浑A段該階段的內(nèi)容包括：□提交預(yù)申請(qǐng)報(bào)告預(yù)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：可能服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/26提交預(yù)申請(qǐng)報(bào)告并網(wǎng)運(yùn)行并網(wǎng)調(diào)試詳細(xì)研究評(píng)審（根據(jù)項(xiàng)目需要）快速研究評(píng)審（根據(jù)項(xiàng)目需要）并網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)u審階段并網(wǎng)申請(qǐng)驗(yàn)證和隊(duì)列位置分配交納并網(wǎng)申請(qǐng)費(fèi)用和研究保證金選擇并網(wǎng)研究方案，并完成并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峁╊A(yù)申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤浑A段電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂并網(wǎng)協(xié)議公布并網(wǎng)工程財(cái)務(wù)安全情況圖2-8“加州21準(zhǔn)則”分布式電源并網(wǎng)管理流程1）并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤浑A段該階段的內(nèi)容包括：□提交預(yù)申請(qǐng)報(bào)告預(yù)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：可能服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/26提交預(yù)申請(qǐng)報(bào)告并網(wǎng)運(yùn)行并網(wǎng)調(diào)試詳細(xì)研究評(píng)審（根據(jù)項(xiàng)目需要）快速研究評(píng)審（根據(jù)項(xiàng)目需要）并網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)u審階段并網(wǎng)申請(qǐng)驗(yàn)證和隊(duì)列位置分配交納并網(wǎng)申請(qǐng)費(fèi)用和研究保證金選擇并網(wǎng)研究方案，并完成并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峁╊A(yù)申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤浑A段電網(wǎng)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)主/區(qū)域母線分配容量和電氣連接；可能服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/區(qū)域母線并網(wǎng)申請(qǐng)隊(duì)列容量和電氣連接；服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/區(qū)域母線可用容量和電氣連接；變電站額定配電電壓要通過(guò)分析或研究得到?jīng)]有的數(shù)據(jù)?！醪⒕W(wǎng)申請(qǐng)流程a.申請(qǐng)人與配電商聯(lián)系息、檢定設(shè)備清單、初審和補(bǔ)充評(píng)審費(fèi)用、量測(cè)要求等信息和文件。供電商需在申請(qǐng)人向供電商提出初始需求后3個(gè)工作日內(nèi)將上述信/區(qū)域母線分配容量和電氣連接；可能服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/區(qū)域母線并網(wǎng)申請(qǐng)隊(duì)列容量和電氣連接；服務(wù)于發(fā)電設(shè)備所在區(qū)域的變電站/區(qū)域母線可用容量和電氣連接；變電站額定配電電壓要通過(guò)分析或研究得到?jīng)]有的數(shù)據(jù)?！醪⒕W(wǎng)申請(qǐng)流程a.申請(qǐng)人與配電商聯(lián)系息、檢定設(shè)備清單、初審和補(bǔ)充評(píng)審費(fèi)用、量測(cè)要求等信息和文件。供電商需在申請(qǐng)人向供電商提出初始需求后3個(gè)工作日內(nèi)將上述信息發(fā)給申請(qǐng)人。供電商為申請(qǐng)人制定一對(duì)一聯(lián)系人。b.申請(qǐng)人選擇研究方案（StudyProcess）包括快速研究方案（FastTrack）和詳細(xì)研究方案。其中詳細(xì)研具體選擇哪種依據(jù)對(duì)于輸電系統(tǒng)和配電網(wǎng)系統(tǒng)的獨(dú)立電氣測(cè)試結(jié)果決定。c.申請(qǐng)人完成并網(wǎng)申請(qǐng)的并網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)幚怼?7d.場(chǎng)地占有權(quán)說(shuō)明對(duì)于場(chǎng)地占有權(quán)的說(shuō)明文件需與并網(wǎng)申請(qǐng)一同提交。□交納并網(wǎng)申請(qǐng)費(fèi)用和研究保證金1MW且不上網(wǎng)5000美元的并網(wǎng)研究費(fèi)用。5MW100005MW50000美d.場(chǎng)地占有權(quán)說(shuō)明對(duì)于場(chǎng)地占有權(quán)的說(shuō)明文件需與并網(wǎng)申請(qǐng)一同提交?！踅患{并網(wǎng)申請(qǐng)費(fèi)用和研究保證金1MW且不上網(wǎng)5000美元的并網(wǎng)研究費(fèi)用。5MW100005MW50000美1000美元/250000美元?！醪⒕W(wǎng)成本責(zé)任澄清（對(duì)于申請(qǐng)人與發(fā)電商不是同一主體的情況相關(guān)成本?！醪⒕W(wǎng)申請(qǐng)驗(yàn)證和隊(duì)列位置分配所有向供電商提出并網(wǎng)需求的申請(qǐng)人必須提交一份完整有效的10日內(nèi)向申請(qǐng)人提供其并網(wǎng)申請(qǐng)完整性和有效性的確認(rèn)2810日內(nèi)提出需要額外補(bǔ)充的信息。對(duì)于非凈電量結(jié)算的申商在其網(wǎng)站上每月公布和更新所有并網(wǎng)申請(qǐng)的并網(wǎng)隊(duì)列。2）并網(wǎng)申請(qǐng)的評(píng)審階段□快速研究評(píng)審（FastTrackInterconnectionReview）幾個(gè)階段。□詳細(xì)研究評(píng)審（DetailedStudyInterconnectionReview）（根據(jù)并網(wǎng)申請(qǐng)與輸電網(wǎng)的相關(guān)情況以及該申請(qǐng)與其研究方案10日內(nèi)提出需要額外補(bǔ)充的信息。對(duì)于非凈電量結(jié)算的申商在其網(wǎng)站上每月公布和更新所有并網(wǎng)申請(qǐng)的并網(wǎng)隊(duì)列。2）并網(wǎng)申請(qǐng)的評(píng)審階段□快速研究評(píng)審（FastTrackInterconnectionReview）幾個(gè)階段?！踉敿?xì)研究評(píng)審（DetailedStudyInterconnectionReview）（根據(jù)并網(wǎng)申請(qǐng)與輸電網(wǎng)的相關(guān)情況以及該申請(qǐng)與其研究方案—獨(dú)立研究方案，配電網(wǎng)研究方案和輸電網(wǎng)研究方案，分別對(duì)選擇的詳細(xì)研究方案開展研究，簽訂并網(wǎng)協(xié)議。30日內(nèi)，供電商提供并網(wǎng)30日內(nèi)對(duì)附錄提出書面評(píng)論或無(wú)評(píng)論的說(shuō)明。90日內(nèi)供電商進(jìn)90日內(nèi)未進(jìn)入爭(zhēng)端解決程序或未簽訂并網(wǎng)協(xié)議，則視為15日內(nèi)，供電商向發(fā)電商提供最終的并網(wǎng)協(xié)議。若需要對(duì)并網(wǎng)協(xié)議中的發(fā)電設(shè)備運(yùn)行日期進(jìn)行延長(zhǎng)。29□公布并網(wǎng)工程財(cái)務(wù)安全情況記錄，現(xiàn)金儲(chǔ)蓄情況等，并由供電商確認(rèn)是否符合要求?！醪⒕W(wǎng)檢測(cè)和并網(wǎng)運(yùn)行的情況，確定是否需要供電商目擊檢測(cè)過(guò)程。5日內(nèi)參照并網(wǎng)協(xié)議條款書面核準(zhǔn)發(fā)電商的發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行。（3）目前最具影響力的分布式電源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為美國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)（IEEE）□公布并網(wǎng)工程財(cái)務(wù)安全情況記錄，現(xiàn)金儲(chǔ)蓄情況等，并由供電商確認(rèn)是否符合要求?！醪⒕W(wǎng)檢測(cè)和并網(wǎng)運(yùn)行的情況，確定是否需要供電商目擊檢測(cè)過(guò)程。5日內(nèi)參照并網(wǎng)協(xié)議條款書面核準(zhǔn)發(fā)電商的發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行。（3）目前最具影響力的分布式電源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為美國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)（IEEE）2003IEEE1547IEEEIECIEEEEMCseries61000ANSIC37系列保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。IEEE1547標(biāo)準(zhǔn)是第一個(gè)關(guān)于光伏發(fā)電，小型風(fēng)電，燃料電池和量、互用性、設(shè)計(jì)、工程、安裝及認(rèn)證等要求。IEEE1547系列標(biāo)準(zhǔn)包括以下標(biāo)準(zhǔn)：IEEEStd1547，分布式電源與電力系統(tǒng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)30IEEEStd1547.1TM，分布式電源設(shè)備接入電力系統(tǒng)的測(cè)試程序標(biāo)準(zhǔn)IEEEP1547.2?，IEEE1547標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用導(dǎo)則草案，分布式電源與電力系統(tǒng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)IEEEP1547.3?，分布式電源與電力系統(tǒng)并網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，信息交換與控制導(dǎo)則草案IEEEP1547.4?，分布式電源孤島系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，運(yùn)行及并網(wǎng)導(dǎo)則草案IEEEP1547.5?10MVA的分布式電源接入輸電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則草案IEEEP1547.6?，分布式電源接入次級(jí)配電網(wǎng)的推薦實(shí)施規(guī)程建議草案IEEEStd1547.1TM，分布式電源設(shè)備接入電力系統(tǒng)的測(cè)試程序標(biāo)準(zhǔn)IEEEP1547.2?，IEEE1547標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用導(dǎo)則草案，分布式電源與電力系統(tǒng)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)IEEEP1547.3?，分布式電源與電力系統(tǒng)并網(wǎng)的監(jiān)測(cè)，信息交換與控制導(dǎo)則草案IEEEP1547.4?，分布式電源孤島系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，運(yùn)行及并網(wǎng)導(dǎo)則草案IEEEP1547.5?10MVA的分布式電源接入輸電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則草案IEEEP1547.6?，分布式電源接入次級(jí)配電網(wǎng)的推薦實(shí)施規(guī)程建議草案“加州21準(zhǔn)則”在發(fā)電設(shè)備接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上與IEEE1547標(biāo)準(zhǔn)一致。（4）并網(wǎng)費(fèi)用相關(guān)規(guī)定a)接網(wǎng)費(fèi)按照“加州21準(zhǔn)則”的規(guī)定，分布式電源的所有者負(fù)責(zé)對(duì)其所需的互聯(lián)設(shè)備和接網(wǎng)工程進(jìn)行投資。b)電網(wǎng)改造費(fèi)和備用費(fèi)按照“加州21準(zhǔn)則”，分布式電源的所有者同時(shí)還要承擔(dān)所有為了并網(wǎng)而進(jìn)行的配電網(wǎng)或輸電網(wǎng)的投資或引起的成本，如電網(wǎng)改造、運(yùn)行和維修的成本等。312.2.4項(xiàng)目管理模式（PTC（ITC開發(fā)的主要州級(jí)推動(dòng)政策包括州級(jí)RPS計(jì)劃和各種州級(jí)現(xiàn)金激勵(lì)計(jì)劃。此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)可再生能源設(shè)備的制造提供了支持，其中包括：（2.2.4項(xiàng)目管理模式（PTC（ITC開發(fā)的主要州級(jí)推動(dòng)政策包括州級(jí)RPS計(jì)劃和各種州級(jí)現(xiàn)金激勵(lì)計(jì)劃。此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)可再生能源設(shè)備的制造提供了支持，其中包括：（1）（2）（3）聯(lián)邦與地方財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)制造可再生能源設(shè)備；以及（4）聯(lián)邦與州級(jí)研發(fā)基金。2010年，風(fēng)能、閉環(huán)生物質(zhì)能和地?zé)岚l(fā)電的通脹調(diào)整退稅額達(dá)2.2美分/1.1美分/千瓦時(shí)。聯(lián)邦政府為其他能源項(xiàng)目提供了投資退稅（ITC，其中包（均可獲得相當(dāng)于項(xiàng)目立項(xiàng)成本30%的退稅，以及地?zé)?、小型燃?xì)廨啓C(jī)和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（均可獲得相當(dāng)于項(xiàng)目立項(xiàng)成本10%的退稅。目前，ITC的受益對(duì)象為在2016期，而在2016年其他項(xiàng)目的退稅期滿后，太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的退稅比例將調(diào)整到10%2009PTC的可再生能源項(xiàng)目也可以（臨時(shí)）選擇ITC，進(jìn)而使符合ITC要求的對(duì)于美國(guó)的太陽(yáng)能行業(yè)尤為重要，在推動(dòng)部署戶用/分布式和聯(lián)網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)揮了重要作用。截止到2010年1030個(gè)州的RPS政策中有14個(gè)包含了針32對(duì)太陽(yáng)能的“撥出保障計(jì)劃4（DG）“撥出保障計(jì)劃分RPS總體目標(biāo)需通過(guò)合格的太陽(yáng)能技術(shù)或DG技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。于位于該州區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目或企業(yè)。最常見的激勵(lì)類型是為戶用/分布對(duì)太陽(yáng)能的“撥出保障計(jì)劃4（DG）“撥出保障計(jì)劃分RPS總體目標(biāo)需通過(guò)合格的太陽(yáng)能技術(shù)或DG技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。于位于該州區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目或企業(yè)。最常見的激勵(lì)類型是為戶用/分布州級(jí)凈計(jì)量項(xiàng)目（美國(guó)大多數(shù)州所采用的形式各不相同，該計(jì)劃已成為戶用/分布式光伏應(yīng)用的主要激勵(lì)因素。例如，加利福尼亞州是美國(guó)最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)，而原因之一便得益于該州的戶用/分布式光在2016年之前部署3000MW戶用/分布式太陽(yáng)能光伏。其他州（和公共部門）也制定了類似的或更適度的目標(biāo)。目前，共有27個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)制定了針對(duì)戶用/分布式可再生能源技術(shù)的各種現(xiàn)金過(guò)貸款和其他融資計(jì)劃為戶用/分布式太陽(yáng)能應(yīng)用提供支持，或者為止到2010年818個(gè)州以及華盛頓特區(qū)為可再生能源設(shè)置了4RPS規(guī)定，使利用可再生資源發(fā)電的電力在電力銷量中占一定比例為電力運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)。不過(guò)，在對(duì)可再生能源技術(shù)沒(méi)有特殊規(guī)定的情況下，電力運(yùn)營(yíng)商有可能熱衷于風(fēng)力等設(shè)置成本低的技術(shù)。為解決這一問(wèn)題，美國(guó)的部分州制定了在利用可再生能源發(fā)電的電量中要含有一定量的太陽(yáng)能發(fā)電。這被叫做撥出保障條款，包括新澤西州、賓西法尼亞州在內(nèi)的13個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)已導(dǎo)入了這一條款。33系統(tǒng)效益收費(fèi)。至2017年，該筆費(fèi)用總額預(yù)計(jì)將超過(guò)72億美元。該類計(jì)劃對(duì)戶用/分布式太陽(yáng)能光伏的影響最大。從1998年至2008年13192,500系統(tǒng)效益收費(fèi)。至2017年，該筆費(fèi)用總額預(yù)計(jì)將超過(guò)72億美元。該類計(jì)劃對(duì)戶用/分布式太陽(yáng)能光伏的影響最大。從1998年至2008年13192,500MW新增可再生能源裝機(jī)容量提供了支持。在容量方面，風(fēng)能吸收量方面，光伏則占據(jù)首位，其次分別是風(fēng)能和生物質(zhì)能。除以凈電表政策支持分布式光伏發(fā)電外，美國(guó)還制定了相關(guān)優(yōu)惠2010年，僅三大電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不包括熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目情況40萬(wàn)千瓦分布式電源，其中分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目數(shù)和裝機(jī)總量都居第一，分別達(dá)到近900個(gè)和14萬(wàn)千瓦。（powerpurchaseagreementPPA多方面的益處：□可再生能源專業(yè)公司在項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)目的品質(zhì)?！鯇I(yè)公司有能力投入高額的項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用，解決34了個(gè)人或公用事業(yè)單位資金不足的問(wèn)題?！跬ㄟ^(guò)與專業(yè)公司簽訂長(zhǎng)上漲的風(fēng)險(xiǎn)?！鯇I(yè)公司作為納稅實(shí)體可充分地享受聯(lián)邦、州和地方各級(jí)政府的稅收優(yōu)惠政策，如此州政府可減少對(duì)項(xiàng)目的直接補(bǔ)貼，使其更易于操作。表2.42010年美國(guó)三大電網(wǎng)分布式發(fā)電情況PG&ESCESDG&E合計(jì)光伏發(fā)電50382.452914110514.19899137.6燃料電池181136842.255821天然氣小45313.629927.5型機(jī)組合計(jì)705176538184.51504013934002.3日本2.3.1發(fā)展情況201132012了個(gè)人或公用事業(yè)單位資金不足的問(wèn)題?！跬ㄟ^(guò)與專業(yè)公司簽訂長(zhǎng)上漲的風(fēng)險(xiǎn)?！鯇I(yè)公司作為納稅實(shí)體可充分地享受聯(lián)邦、州和地方各級(jí)政府的稅收優(yōu)惠政策，如此州政府可減少對(duì)項(xiàng)目的直接補(bǔ)貼，使其更易于操作。表2.42010年美國(guó)三大電網(wǎng)分布式發(fā)電情況PG&ESCESDG&E合計(jì)光伏發(fā)電50382.452914110514.19899137.6燃料電池181136842.255821天然氣小45313.629927.5型機(jī)組合計(jì)705176538184.51504013934002.3日本2.3.1發(fā)展情況2011320127座核電站35風(fēng)電 2 0.5 5 12.6 0 0 7 13微型汽輪 55 10 72 16 18 2 145 28機(jī)內(nèi)燃機(jī) 123 67 131 93 21 12 275 172發(fā)電技術(shù) 項(xiàng)目 裝機(jī) 項(xiàng)目 裝機(jī) 項(xiàng)目 裝機(jī) 項(xiàng)目 裝機(jī)數(shù) （MW 數(shù) （MW 數(shù) （MW 數(shù) （MW) ) ) )220042030220042030年長(zhǎng)期能源規(guī)劃，其中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了分布能源及微網(wǎng)系統(tǒng)。該規(guī)劃中規(guī)定203020％。分布式發(fā)電以熱電聯(lián)產(chǎn)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主，總裝機(jī)容量約360013.4%6319個(gè)，主要用于醫(yī)院、飯店、公共休閑娛樂(lè)設(shè)施等；工業(yè)分布7473個(gè)，主要用于化工、制造業(yè)、電力、鋼鐵等行業(yè)。2-9日本熱電聯(lián)產(chǎn)商業(yè)應(yīng)用（左圖和工業(yè)應(yīng)用（右圖）市場(chǎng)分布情況來(lái)源：日本熱電聯(lián)產(chǎn)中心（1）2006年，已達(dá)到8704%。其中，以天然氣為原料的熱電聯(lián)45051.2%20113630%聯(lián)供機(jī)組得到進(jìn)一步推廣。工業(yè) 商業(yè) 圖2-101985-2006年日本熱電聯(lián)產(chǎn)累計(jì)裝機(jī)容量變化位：MW30%聯(lián)供機(jī)組得到進(jìn)一步推廣。工業(yè) 商業(yè) 圖2-101985-2006年日本熱電聯(lián)產(chǎn)累計(jì)裝機(jī)容量變化位：MW）（單來(lái)源：WADE-worldsurveyofdecentralizedenergy2006（2）分布式光伏發(fā)電2009297.780%2011年底，光伏發(fā)電是日本除水電外49720125月，“夏季電力供需方案”中提出，日本將建立“分布式綠色電力銷售市場(chǎng)”，以鼓勵(lì)小規(guī)模發(fā)電商和獨(dú)立電力系統(tǒng)進(jìn)入電力市場(chǎng)，小于1000kW的發(fā)電系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也能夠?qū)㈦S時(shí)銷售其多余的電量，37160萬(wàn)日元的接網(wǎng)費(fèi)。能源發(fā)展是其主要的戰(zhàn)略方向。2.3.2激勵(lì)政策福島核事故發(fā)生后，為逐步擺脫對(duì)核電依賴，20118160萬(wàn)日元的接網(wǎng)費(fèi)。能源發(fā)展是其主要的戰(zhàn)略方向。2.3.2激勵(lì)政策福島核事故發(fā)生后，為逐步擺脫對(duì)核電依賴，20118月日本20102020年要占電20%20127月正式獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，其核心是確定了可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、42日元/千瓦時(shí)、23.1日元/27.3日元/2~4倍，以期促進(jìn)光伏發(fā)電、能力，以填補(bǔ)核電退出后的電力供應(yīng)問(wèn)題。20125月，“夏季電力供需方案”中提出，日本將建立“分布式綠色電力銷售市場(chǎng)”，以鼓勵(lì)小規(guī)1000kW的發(fā)電系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目也能夠?qū)㈦S時(shí)銷售其多余的電量，并且減免了原先約160萬(wàn)日元的接網(wǎng)費(fèi)。382.3.3并網(wǎng)管理模式（1）并網(wǎng)管理概況分布式電源能夠在日本快速發(fā)展，其政府的有效干預(yù)是關(guān)鍵。19865199512針》，使擁有分布式能源設(shè)備的業(yè)主可以將多余的電能銷售給供電公免稅等鼓勵(lì)。2.3.3并網(wǎng)管理模式（1）并網(wǎng)管理概況分布式電源能夠在日本快速發(fā)展，其政府的有效干預(yù)是關(guān)鍵。19865199512針》，使擁有分布式能源設(shè)備的業(yè)主可以將多余的電能銷售給供電公免稅等鼓勵(lì)。（2）并網(wǎng)管理流程日本光伏發(fā)電系統(tǒng)與配電網(wǎng)并網(wǎng)時(shí)采用“凈電表”制（不給高電價(jià)，要求符合“電氣事業(yè)法”和“并網(wǎng)技術(shù)要求準(zhǔn)則”；1)由開發(fā)商完成下面計(jì)劃書和工程設(shè)計(jì)；2)委托電氣安全協(xié)會(huì)指定或確認(rèn)電氣主任工程師；3)電力部門審查工程計(jì)劃書和設(shè)計(jì)書；4)開發(fā)商與電力部門簽訂協(xié)議；5)在電氣主任工程師監(jiān)督下施工安裝；6)試運(yùn)行并進(jìn)行自主檢查；7)電力部門檢查、測(cè)試；8)正式運(yùn)行。（3）39并網(wǎng)指南規(guī)定了不同電壓等級(jí)的并網(wǎng)容量和上網(wǎng)方式，詳見表3－5。表2.5日本分布式能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)（4）并網(wǎng)費(fèi)用相關(guān)規(guī)定a)接網(wǎng)費(fèi)根據(jù)日本九州電力公司與分布式能源用戶簽訂的《并網(wǎng)合同》，分布式電源接網(wǎng)采用深收費(fèi)機(jī)制，即a)接網(wǎng)費(fèi)由分布式電源的業(yè)主負(fù)擔(dān)；40并網(wǎng)類型發(fā)電機(jī)種類電力容量是否可以上網(wǎng)低電壓配電線采用反向變換裝置的燃料電池與太陽(yáng)能電池等的直流發(fā)電設(shè)備原則上低于并網(wǎng)指南規(guī)定了不同電壓等級(jí)的并網(wǎng)容量和上網(wǎng)方式，詳見表3－5。表2.5日本分布式能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)（4）并網(wǎng)費(fèi)用相關(guān)規(guī)定a)接網(wǎng)費(fèi)根據(jù)日本九州電力公司與分布式能源用戶簽訂的《并網(wǎng)合同》，分布式電源接網(wǎng)采用深收費(fèi)機(jī)制，即a)接網(wǎng)費(fèi)由分布式電源的業(yè)主負(fù)擔(dān)；40并網(wǎng)類型發(fā)電機(jī)種類電力容量是否可以上網(wǎng)低電壓配電線采用反向變換裝置的燃料電池與太陽(yáng)能電池等的直流發(fā)電設(shè)備原則上低于50kW均可高壓配電線采用反向變換裝置的燃料電池與太陽(yáng)能電池等的直流發(fā)電設(shè)備柴油機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)等旋轉(zhuǎn)式發(fā)電機(jī)原則上低于2000kW均可spotnet配電線原則上低于10000kW無(wú)35kV以下配電線路35000v以下的配電線路按照高壓配電線標(biāo)10000kW均可b)電網(wǎng)改造費(fèi)和備用費(fèi)伴隨并網(wǎng)產(chǎn)生的電力公司設(shè)備改造而產(chǎn)生的費(fèi)用由分布式電源b)電網(wǎng)改造費(fèi)和備用費(fèi)伴隨并網(wǎng)產(chǎn)生的電力公司設(shè)備改造而產(chǎn)生的費(fèi)用由分布式電源業(yè)主負(fù)擔(dān)。413我國(guó)分布式發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?.1發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1分布式風(fēng)電（征求意見稿）普遍認(rèn)為風(fēng)電發(fā)電主要供用戶自用或就近利用，接入電網(wǎng)電壓一般在110千伏及以下定義為分散式接入的分布式風(fēng)電。820123我國(guó)分布式發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?.1發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1分布式風(fēng)電（征求意見稿）普遍認(rèn)為風(fēng)電發(fā)電主要供用戶自用或就近利用，接入電網(wǎng)電壓一般在110千伏及以下定義為分散式接入的分布式風(fēng)電。820123月國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第二83.7萬(wàn)千瓦。2012535kV及489.78億2037小時(shí)。3-1、3-2所示。42西北,53.8%東北,1.1%華北,6.3%華東,34.4%華中,4.4%圖3-1各區(qū)域分散式風(fēng)電裝機(jī)容量分布圖華北東北0.3%華東39.6%西北48.3%華中5.5%圖3-2各區(qū)域分散式風(fēng)電發(fā)電量分布圖西北,53.8%東北,1.1%華北,6.3%華東,34.4%華中,4.4%圖3-1各區(qū)域分散式風(fēng)電裝機(jī)容量分布圖華北東北0.3%華東39.6%西北48.3%華中5.5%圖3-2各區(qū)域分散式風(fēng)電發(fā)電量分布圖之一。433.1.2光伏發(fā)電21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電成“西藏?zé)o電縣建設(shè)”“中國(guó)光明工程”“西藏阿里光電計(jì)劃”、“送電到鄉(xiāng)工程”以及“無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)”等多項(xiàng)“十一五”程示范，太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。2009“光電建筑”“金太陽(yáng)示范工程”和敦煌2011年，全國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)290kW242%208kW，260%3-1所示。3.1.2光伏發(fā)電21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電成“西藏?zé)o電縣建設(shè)”“中國(guó)光明工程”“西藏阿里光電計(jì)劃”、“送電到鄉(xiāng)工程”以及“無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)”等多項(xiàng)“十一五”程示范，太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。2009“光電建筑”“金太陽(yáng)示范工程”和敦煌2011年，全國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)290kW242%208kW，260%3-1所示。表3.12004-2011年我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)和新增裝機(jī)容量44年份20042005200620072008200920102011累計(jì)裝機(jī)容量（MW）6368801001402848602940累計(jì)裝機(jī)年增長(zhǎng)率(%)7.917.62545103203242新增安裝量（MW）51220401445782084新增裝機(jī)年增長(zhǎng)率(%)140781002503012603-1為我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)2萬(wàn)千瓦的地區(qū)分布情況及裝機(jī)量。湖南,2.5福建,2.47河北,6.53河南,陜西,3黑龍江,3.3海南,24安徽,2.6山東,西藏,7.5北京,2.33-1為我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)2萬(wàn)千瓦的地區(qū)分布情況及裝機(jī)量。湖南,2.5福建,2.47河北,6.53河南,陜西,3黑龍江,3.3海南,24安徽,2.6山東,西藏,7.5北京,2.33.02云南,2.55浙江,4.4湖北,5.295.3新疆,8.7江蘇,43.6寧夏,52.6甘肅,17.1圖3-3我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量地區(qū)分布（單位萬(wàn)千瓦）光伏發(fā)電和大型光伏電站是我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的主要市場(chǎng)。截至2011233.960.8721%。隨著光伏發(fā)電技術(shù)的日益成熟、成本的逐漸降低，尤其是2009年“光電建筑”和“金太陽(yáng)”電系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用。從分布式光伏發(fā)電的市場(chǎng)區(qū)域分布來(lái)看，453-2。表3.2我國(guó)分布式發(fā)電市場(chǎng)的區(qū)域分布3.1.3分布式水電分布式小水電發(fā)展情況：目前分布式水電還沒(méi)有一個(gè)明確概念，（征求意見稿）5萬(wàn)46序號(hào)省份裝機(jī)容量（MW）占比1江蘇186.0730.572湖北52.488.623浙江447.234河南40.066.585安徽264.276湖南254.117福建24.74.068河北24.33.999北京233.7810山東22.63.7111內(nèi)蒙古19.43.1912上海193.1213寧夏182.9614廣東162.6315江西152.4616黑龍江132.1417陜西101.6418新疆71.1519云南5.50.920西藏50.8221天津3.380.5622遼寧30.4923甘肅30.4924四川20.3325新疆兵團(tuán)0.50.0826海南0.30.05273-2。表3.2我國(guó)分布式發(fā)電市場(chǎng)的區(qū)域分布3.1.3分布式水電分布式小水電發(fā)展情況：目前分布式水電還沒(méi)有一個(gè)明確概念，（征求意見稿）5萬(wàn)46序號(hào)省份裝機(jī)容量（MW）占比1江蘇186.0730.572湖北52.488.623浙江447.234河南40.066.585安徽264.276湖南254.117福建24.74.068河北24.33.999北京233.7810山東22.63.7111內(nèi)蒙古19.43.1912上海193.1213寧夏182.9614廣東162.6315江西152.4616黑龍江132.1417陜西101.6418新疆71.1519云南5.50.920西藏50.8221天津3.380.5622遼寧30.4923甘肅30.4924四川20.3325新疆兵團(tuán)0.50.0826海南0.30.0527青海0.30.0528貴州0.060.0129廣西0.050.0135千伏及以下定義為分布式小水電發(fā)電。20112.3億千瓦（含抽水蓄能1836萬(wàn)千瓦21.8%35千伏及以下定義為分布式小水電發(fā)電。20112.3億千瓦（含抽水蓄能1836萬(wàn)千瓦21.8%662614裝機(jī)容量及發(fā)電量在水電中的比列不到30%90%20104.5584043%，擔(dān)負(fù)著全國(guó)近二分181579%；中部地區(qū)已開發(fā)裝機(jī)容量122448%247331%9200千瓦。1/3（50%43%，32.5%。截至2012年底國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)接入35kV及以下電壓2100萬(wàn)千瓦。3.1.4分布式生物質(zhì)471殖場(chǎng)糞便、稻殼等農(nóng)業(yè)剩余物、城市生活垃圾等。我國(guó)分布式生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)和裝備整體處于起步階段。我國(guó)集、發(fā)電等相關(guān)設(shè)備缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。3.2發(fā)展?jié)摿?殖場(chǎng)糞便、稻殼等農(nóng)業(yè)剩余物、城市生活垃圾等。我國(guó)分布式生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)和裝備整體處于起步階段。我國(guó)集、發(fā)電等相關(guān)設(shè)備缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。3.2發(fā)展?jié)摿?.2.1分布式風(fēng)電分布式風(fēng)電發(fā)展?jié)摿Γ何覈?guó)陸上離地50m高度、風(fēng)能功率密300W/m223.84820萬(wàn)平方公里。按10%資源適合于分布式風(fēng)電開發(fā)計(jì)算，可開發(fā)量約為2.38kW。我國(guó)可利用的分布式風(fēng)能資源主要分布在華北、東北、東部沿海以及部分內(nèi)陸區(qū)域。分布式風(fēng)電2015年和2020年發(fā)展目標(biāo)。按照我國(guó)風(fēng)電十二五規(guī)劃目標(biāo)，2015年風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到120萬(wàn)平方公里。按10%資源適合于分布式風(fēng)電開發(fā)計(jì)算，可開發(fā)量約為2.38kW。我國(guó)可利用的分布式風(fēng)能資源主要分布在華北、東北、東部沿海以及部分內(nèi)陸區(qū)域。分布式風(fēng)電2015年和2020年發(fā)展目標(biāo)。按照我國(guó)風(fēng)電十二五規(guī)劃目標(biāo)，2015年風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦，每年平均將新增風(fēng)1600萬(wàn)千瓦，而目前分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模很小，遵照集中40%計(jì)算。20152000開發(fā)區(qū)域?yàn)椤叭薄钡貐^(qū)和南方區(qū)域。到2020年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)?40%6000“三北”地區(qū)仍是分布式風(fēng)電的主要發(fā)展區(qū)域。3.2.2分布式光伏我國(guó)太陽(yáng)能資源的豐富地區(qū)約占國(guó)土面積96％以上（太陽(yáng)年總1050-2450kWh/m2a之間系統(tǒng)的應(yīng)用。我國(guó)太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電主要應(yīng)用領(lǐng)域包括無(wú)電地區(qū)以及與185m2，按491m260W光伏系統(tǒng)計(jì)算(120W，考慮了光伏陣列的間距)11kW，若20%2.2kW。表3.3屋面太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)安裝面積測(cè)算表單位：億平方米（2030源卷結(jié)合我國(guó)“十二五可再生能源規(guī)劃”2015年將建設(shè)100座新能源301m260W光伏系統(tǒng)計(jì)算(120W，考慮了光伏陣列的間距)11kW，若20%2.2kW。表3.3屋面太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)安裝面積測(cè)算表單位：億平方米（2030源卷結(jié)合我國(guó)“十二五可再生能源規(guī)劃”2015年將建設(shè)100座新能源3020154002020年，建成分布式光伏2500萬(wàn)千瓦。501.屋頂面積城市屋頂面積22農(nóng)村屋頂面積156可安裝光伏的城市屋頂面積11可安裝農(nóng)村的農(nóng)村屋頂面積78東部城市7東部農(nóng)村32中部城市2.6中部農(nóng)村28西部城市1.4西部農(nóng)村18可安裝光伏的屋頂面積合計(jì)：892.南立面墻面積南向墻面面積139可安裝光伏的南立面墻面積96.1東部地區(qū)25.6中部地區(qū)20.5西部地區(qū)13.23.可安裝光伏系統(tǒng)的屋面面積合計(jì)185.13.2.3分布式水電小水電發(fā)展?jié)摿Γ褐袊?guó)河流眾多，蘊(yùn)藏著豐富的小水電資源。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告（2008年51.28億千3.2.3分布式水電小水電發(fā)展?jié)摿Γ褐袊?guó)河流眾多，蘊(yùn)藏著豐富的小水電資源。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)村水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告（2008年51.28億千535030個(gè)（17152284萬(wàn)千瓦，18%256720%；西部地區(qū)最795362%6（是中國(guó)小水電資源最豐富619348.4%；西北部的內(nèi)蒙古、陜6（自治區(qū)小水電資源相對(duì)集中，176013.7%；東北地區(qū)小水電資源主要集中5504.3%；中部2078萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的16.3%；東部地區(qū)小水電資源主要集中在浙江、福建、221717.3%。51圖3-4全國(guó)小水電資源技術(shù)可開發(fā)量地區(qū)分布圖2015年目標(biāo)：按照我國(guó)水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間（圖3-4全國(guó)小水電資源技術(shù)可開發(fā)量地區(qū)分布圖2015年目標(biāo)：按照我國(guó)水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間（2011-2015，新增常規(guī)水電和抽水蓄能水電總裝機(jī)7400萬(wàn)千瓦，20152.99100億千100020156800270033002030國(guó)的30%147022%35KV40%比例計(jì)算，20152500萬(wàn)千瓦。2020年目標(biāo)：202037500萬(wàn)千瓦，40%3000萬(wàn)。523.2.4生物質(zhì)分布式發(fā)電4.64.63.2.4生物質(zhì)分布式發(fā)電4.64.63.5億噸、生活0.88.4億噸，以及大量化利用方式主要是大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和供氣，但能源利用總量?jī)H3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用于分布式生物質(zhì)能發(fā)電的生物質(zhì)能資源潛力巨大，2015年，全國(guó)分布式生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬(wàn)千瓦，202053700萬(wàn)千瓦。3.2.4分布式發(fā)電小計(jì)2012,20152020年分布式發(fā)電裝機(jī)量、發(fā)電量及占（如表3-4201214.71%202050%。表3.42012、2015、2020分布式可再生能源發(fā)電裝機(jī)及發(fā)電量2012201520205年發(fā)電小時(shí)數(shù)按照分布式風(fēng)電：2000小時(shí)/年；分布式光伏：1100小時(shí)/年；分布式生物質(zhì)：6000小時(shí)/年，分布式小水電：3500小時(shí)/年計(jì)算。54萬(wàn)千 年發(fā)電量瓦 （億千瓦時(shí)總裝機(jī)(萬(wàn)千瓦700萬(wàn)千瓦。3.2.4分布式發(fā)電小計(jì)2012,20152020年分布式發(fā)電裝機(jī)量、發(fā)電量及占（如表3-4201214.71%202050%。表3.42012、2015、2020分布式可再生能源發(fā)電裝機(jī)及發(fā)電量2012201520205年發(fā)電小時(shí)數(shù)按照分布式風(fēng)電：2000小時(shí)/年；分布式光伏：1100小時(shí)/年；分布式生物質(zhì)：6000小時(shí)/年，分布式小水電：3500小時(shí)/年計(jì)算。54萬(wàn)千 年發(fā)電量瓦 （億千瓦時(shí)總裝機(jī)(萬(wàn)千瓦)占可再生能源發(fā)電裝機(jī)萬(wàn)千瓦 年發(fā)電量（億千瓦時(shí)）總裝機(jī)(萬(wàn)千瓦)占可再生能發(fā)電源裝機(jī)分布式光伏 400 44光伏 210019.05%分布式風(fēng)能 2000 400風(fēng)電 1000020.00%分布式水電 2500 875水電 290008.62%分布式生物 300 180質(zhì)生物質(zhì) 130023.08%分布式總裝 5200機(jī)可再生能源 4240012.26%年發(fā)電量5萬(wàn)千瓦 （億千瓦時(shí)總裝機(jī)萬(wàn)千瓦占可再生能源發(fā)電裝機(jī)分布式光伏 103 11.33光伏 70014.71%分布式風(fēng)能 48 9.6風(fēng)電 63000.76%分布式水電 2376 831.6水電 260009.14%分布式生物質(zhì) 141 84.6生物質(zhì) 80017.63%分布式總裝機(jī) 2668可再生能源 338007.89%55分布式光伏 2500 275光伏 500050.00%分布式風(fēng)能 6000 1200風(fēng)電 2000030.00%分布式水電 3000 1050水電 55分布式光伏 2500 275光伏 500050.00%分布式風(fēng)能 6000 1200風(fēng)電 2000030.00%分布式水電 3000 1050水電 420007.14%分布式生物 700 420質(zhì)生物質(zhì) 300023.33%分布式總裝 12200機(jī)可再生能源 7000017.43%3.3分布式能源的戰(zhàn)略意義為了追求較高的能源利用效率和規(guī)模效益，傳統(tǒng)的電力供應(yīng)系統(tǒng)都采用“”效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。但是，傳統(tǒng)的電力供應(yīng)系統(tǒng)也存在一些弊端，的綜合梯級(jí)利用等。隨著分布式能源技術(shù)的不斷提高，分布式能源系統(tǒng)具有的能源綜3.3分布式能源的戰(zhàn)略意義為了追求較高的能源利用效率和規(guī)模效益，傳統(tǒng)的電力供應(yīng)系統(tǒng)都采用“”效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。但是，傳統(tǒng)的電力供應(yīng)系統(tǒng)也存在一些弊端，的綜合梯級(jí)利用等。隨著分布式能源技術(shù)的不斷提高，分布式能源系統(tǒng)具有的能源綜3-5為分布式能源系統(tǒng)與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)關(guān)系示意圖。圖3-5分布式能源系統(tǒng)與傳統(tǒng)電力系統(tǒng)關(guān)系示意圖分布式能源在能源體系的作用和優(yōu)點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：56（1）實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化利用，提高能源利用效率。分布式樣的能源供應(yīng)，減少了對(duì)環(huán)境的影響，也帶來(lái)了明顯的社會(huì)效益。（2）促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，減少污染物排放。小型可202015%左右的目標(biāo)。（（1）實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化利用，提高能源利用效率。分布式樣的能源供應(yīng)，減少了對(duì)環(huán)境的影響，也帶來(lái)了明顯的社會(huì)效益。（2）促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，減少污染物排放。小型可202015%左右的目標(biāo)。（3）減少傳統(tǒng)能源供應(yīng)的壓力，減少部分能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分布式能源系統(tǒng)的利用，使得電能、熱能的生產(chǎn)和消費(fèi)在區(qū)存在的輸電容量不足的問(wèn)題得到解決。（4）通過(guò)削峰填谷，減少調(diào)峰機(jī)組的建設(shè)。用戶側(cè)的分布式用電高峰時(shí)段發(fā)電，在用電低谷時(shí)段減少分布式能源系統(tǒng)電力輸出，57起到提高用戶供電可靠性的作用。（5）解決偏遠(yuǎn)或人口稀少地區(qū)的能源供應(yīng)問(wèn)題。對(duì)于偏遠(yuǎn)或取分布式能源系統(tǒng)提供電力和供熱等服務(wù)都是優(yōu)于傳統(tǒng)集中式能源系統(tǒng)的更好選擇。方面：（1）降低能源消耗，促進(jìn)節(jié)能減排。通過(guò)促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展，可以有效地提高能源的利用效率，減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；（起到提高用戶供電可靠性的作用。（5）解決偏遠(yuǎn)或人口稀少地區(qū)的能源供應(yīng)問(wèn)題。對(duì)于偏遠(yuǎn)或取分布式能源系統(tǒng)提供電力和供熱等服務(wù)都是優(yōu)于傳統(tǒng)集中式能源系統(tǒng)的更好選擇。方面：（1）降低能源消耗，促進(jìn)節(jié)能減排。通過(guò)促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展，可以有效地提高能源的利用效率，減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；（2）保障邊遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（3）三是促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)鼓勵(lì)分布式能源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。58對(duì)于分布式能源用戶，發(fā)展分布式能源系統(tǒng)的需求包括：（1）降低能源使用成本。分布式能源系統(tǒng)在向用戶供應(yīng)電力低了能源的使用成本；（2）提高了供電可靠性。對(duì)于供電可靠性和電能質(zhì)量要求高互配合，來(lái)滿足其對(duì)用電的特殊要求。4分布式可再生能源發(fā)電的項(xiàng)目管理制度研究4.1重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度案例 太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目我國(guó)的分布式光伏項(xiàng)目主要是對(duì)于分布式能源用戶，發(fā)展分布式能源系統(tǒng)的需求包括：（1）降低能源使用成本。分布式能源系統(tǒng)在向用戶供應(yīng)電力低了能源的使用成本；（2）提高了供電可靠性。對(duì)于供電可靠性和電能質(zhì)量要求高互配合，來(lái)滿足其對(duì)用電的特殊要求。4分布式可再生能源發(fā)電的項(xiàng)目管理制度研究4.1重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度案例 太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目我國(guó)的分布式光伏項(xiàng)目主要是“光電建筑”和“金太陽(yáng)”示范工程。20094（財(cái)建[2009]128號(hào)，2011年底，太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目完成裝機(jī)容量約300MW，其中2009年約90MW2010年100MW2011年110MW2012年共審批項(xiàng)目約95MW，20136月完成安裝。近年來(lái)，光電建筑示范工程政策的支持重點(diǎn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨著光伏產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、成本下降而不斷調(diào)整,見表4-1。59表4.1歷年光電建筑示范項(xiàng)目政策情況60年份申報(bào)要求重點(diǎn)支持領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20091、申報(bào)主體可為項(xiàng)目業(yè)主單位或光電一體化產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)。2、申報(bào)項(xiàng)目能在當(dāng)年內(nèi)開工建設(shè)，并可在兩年內(nèi)完工。3、項(xiàng)目申報(bào)單位已與太陽(yáng)能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽署中標(biāo)協(xié)議。4、產(chǎn)品技術(shù)要求及其它證明材料。安裝類型包括建材表4.1歷年光電建筑示范項(xiàng)目政策情況60年份申報(bào)要求重點(diǎn)支持領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20091、申報(bào)主體可為項(xiàng)目業(yè)主單位或光電一體化產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)。2、申報(bào)項(xiàng)目能在當(dāng)年內(nèi)開工建設(shè)，并可在兩年內(nèi)完工。3、項(xiàng)目申報(bào)單位已與太陽(yáng)能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽署中標(biāo)協(xié)議。4、產(chǎn)品技術(shù)要求及其它證明材料。安裝類型包括建材墻面平行安裝型。對(duì)于建材型、構(gòu)件型光電建筑一體化項(xiàng)目，補(bǔ)20元/對(duì)于與屋頂、墻面結(jié)合安裝型光電建筑一體化項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)15元/20101、?對(duì)已經(jīng)取得申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，2010年將不再予以補(bǔ)助。2、?其它同上。優(yōu)先支持太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用一體化程度較高的建材型、構(gòu)件型項(xiàng)目；優(yōu)先支持已出臺(tái)并落實(shí)上網(wǎng)電價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策的地區(qū)項(xiàng)目；優(yōu)2009目進(jìn)展較好的地區(qū)項(xiàng)目。示范項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備，用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼50%，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)70%。示范項(xiàng)目建設(shè)的其他費(fèi)用：用4元瓦（建材型和構(gòu)件型為6元/瓦10元/瓦（戶用獨(dú)立系統(tǒng)6元/瓦）20111、新建建筑太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)周期不應(yīng)超過(guò)2年；既有建筑太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)周期不應(yīng)超過(guò)1年。2、其它同上。統(tǒng)與建筑的良好結(jié)合。采用用戶側(cè)并網(wǎng)方對(duì)晶體硅組件、并網(wǎng)逆變器以及儲(chǔ)能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備，按中標(biāo)50%補(bǔ)貼至設(shè)備供貨企業(yè)；對(duì)非招標(biāo)產(chǎn)品（非晶硅組件組件最低中標(biāo)協(xié)議供貨50%補(bǔ)貼至項(xiàng)目業(yè)主單位；工程安裝等6元/標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼至項(xiàng)目業(yè)主單位太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的具體組織實(shí)施主要依托地方財(cái)4-1。61推廣微電網(wǎng)共網(wǎng)技術(shù)示范。20121、光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，特別是太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用集中示范區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用用戶側(cè)并網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電自發(fā)自用，并推廣微電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)，提高光伏發(fā)電對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)條件的適應(yīng)能力。2、申請(qǐng)光電建筑應(yīng)用示范的項(xiàng)目均要求于2012太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的具體組織實(shí)施主要依托地方財(cái)4-1。61推廣微電網(wǎng)共網(wǎng)技術(shù)示范。20121、光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，特別是太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用集中示范區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用用戶側(cè)并網(wǎng)方式，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電自發(fā)自用，并推廣微電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)，提高光伏發(fā)電對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)條件的適應(yīng)能力。2、申請(qǐng)光電建筑應(yīng)用示范的項(xiàng)目均要求于2012年年底前完工。3、其它同上。鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城區(qū)的公共建筑及民用建筑集中連片推廣應(yīng)用光伏發(fā)電。體育館、會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)航站樓、車站等建筑項(xiàng)目，應(yīng)用一體化程度高的建材型、構(gòu)件型光伏組件，光伏系統(tǒng)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，達(dá)到光伏系統(tǒng)與建筑的良好結(jié)合。建筑本體應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電一體化項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定9元/般結(jié)合的利用形式，補(bǔ)7.5元/瓦圖4-1光電建筑示范項(xiàng)目申報(bào)流程算的70％下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門及時(shí)30%圖4-1光電建筑示范項(xiàng)目申報(bào)流程算的70％下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門及時(shí)30%補(bǔ)貼資金。（2）金太陽(yáng)示范項(xiàng)目2009年，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施（財(cái)建[2009]397號(hào)，旨在推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能單位利用既有建筑建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，在配電側(cè)并網(wǎng)，所發(fā)電量主要622011年底共有約1170MW的光伏項(xiàng)目納入了金太陽(yáng)示范工程的補(bǔ)助，其2009206MW，2010272MW，2011692MW，4-2。表4.2各省區(qū)金太陽(yáng)項(xiàng)目容量情況63省份2009年2010年2011年數(shù)量批復(fù)容量數(shù)量批復(fù)容量數(shù)量批復(fù)容量北京21.36214.911251天津00617.01417.7河北211.48210.37624.04山西215311.8446.3內(nèi)蒙古710.4617.5833.53遼寧12.99221.0413黑龍江11023.99126上海00110232.12江蘇68.728.54661.42浙江1917.42420.91833.61安徽1313.6215.63332.8福建36.800313.22江西1320.67315.95627.27山東621321.5662河南87.38218.57629.88湖北24.8110.59112.51湖南21.45120.83726.38廣東410.183181572廣西0013449.65海南0012.5225四川000032.41云南39.0300312.87陜西210.7122.3714.45甘肅313.7512.8110.46青海0011.2819.49新疆42.72912.28西藏12011年底共有約1170MW的光伏項(xiàng)目納入了金太陽(yáng)示范工程的補(bǔ)助，其2009206MW，2010272MW，2011692MW，4-2。表4.2各省區(qū)金太陽(yáng)項(xiàng)目容量情況63省份2009年2010年2011年數(shù)量批復(fù)容量數(shù)量批復(fù)容量數(shù)量批復(fù)容量北京21.36214.911251天津00617.01417.7河北211.48210.37624.0