第二節(jié)暫準進出口貨物的報關(guān)

第二節(jié)

暫準進出口貨物的報關(guān)☆學(xué)習(xí)目標：

知識目標：※掌握特定減免稅貨物的進口范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※掌握暫準進出口貨物的范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※熟悉轉(zhuǎn)關(guān)的含義、海關(guān)監(jiān)管的要求及報關(guān)程序；※了解過境、轉(zhuǎn)運物、通運貨物和不同點；※熟悉過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)。技能目標：※具有對特定減免稅貨物進行報關(guān)的能力；※具有識別適應(yīng)暫準進出口不同貨物的報關(guān)能力；※具有辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)的能力；※具有對過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物進行報關(guān)的能力。Comeon跟我來……一、暫準進出口貨物概念（一）暫準進出口貨物的定義

為了特定的目的暫時進口或暫時出口，

有條件免納進口稅并豁免進出口許可證，

在特定的期限內(nèi)除因使用中正常的損耗外，

按原狀復(fù)運出口或進口的貨物。應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，進口后按照規(guī)定的用途使用，在規(guī)定期限原狀復(fù)運出口或進口的貨物，在暫準進口或出口時全額暫時免稅。暫準進出口貨物注意（二）暫準進出口貨物的范圍1．展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；2．文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；3．新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；4．開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；5．上述所列活動中使用的交通工具及特種車輛；6．貨樣；7．慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品；8．供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器及工具；9．盛裝貨物的容器（集裝箱除外）；10．旅游用自駕交通工具及其用品；11．工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；12．海關(guān)批準的其他暫時進出境貨物。（三）暫準進出口貨物的

海關(guān)管理特征條件地準予免納關(guān)稅和其他稅收來體現(xiàn)海關(guān)法所給予的便利和優(yōu)惠的一項單獨的海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)管理基本特征1．為了特定的目的進口2．應(yīng)按原狀復(fù)運出境或復(fù)運進境3．在提供擔(dān)保后暫時免納關(guān)稅4．在規(guī)定的期限內(nèi)使用后復(fù)運出境或復(fù)運進境5．免予提交進出口許可憑證（非實際進出口）6．按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)二、暫時進出境貨物報關(guān)步驟1貨物進出境時向海關(guān)辦理暫時進出境核準手續(xù)2貨物進出境時向海關(guān)提供擔(dān)保3貨物復(fù)運進出境或按最終的實際流向辦理海關(guān)手續(xù)后銷案結(jié)關(guān)三、暫時進出境貨物報關(guān)應(yīng)用ATA單證冊ATA是由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission兩詞的首字母復(fù)合而成的。ATA是《貨物暫準進口公約》和《關(guān)于貨物暫準進口的ATA單證冊海關(guān)公約》中規(guī)定的專用于代替各締約國海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際報關(guān)文件。ATA單證冊組成一頁綠色封面一頁黃色出口單征一頁白色進口單征一頁白色復(fù)出口單兩頁藍色過境單征一頁黃色復(fù)進口單征一頁綠色封底一共8頁我國海關(guān)只接受用中文或英文填寫的單證冊。ATA單證冊的通關(guān)特點（1）簡化報關(guān)手續(xù)。

憑單證冊報關(guān)，免交稅費擔(dān)保（2）節(jié)約報關(guān)費用和時間。

可預(yù)約通關(guān)，而無相關(guān)費用（3）降低持證人的風(fēng)險。

不再繳納各稅擔(dān)保，或攜帶高額外匯（4）減少持證人的報關(guān)準備工作。

一年內(nèi)可多次進出過境注意ATA是由各國國際商務(wù)出具，是具有國際效力的國際擔(dān)保書

ATA單證冊的管理（1）ATA單證冊的申報貨運渠道進出境由報關(guān)單位向海關(guān)辦報關(guān)手續(xù)隨身攜帶進出境由持證人向海關(guān)辦報關(guān)手續(xù)（2）單證冊的核銷復(fù)運進出境時由海關(guān)在單證冊上簽注核銷未能核銷，則須繳納相應(yīng)稅費（3）稅款追索（有效期滿一年內(nèi)）向擔(dān)保人追索相關(guān)稅費和不超過稅費10%的罰金追索之目起6個月內(nèi)必須證明貨物已復(fù)出口或單證冊已注銷我國ATA單證冊的使用中國國際貿(mào)易促進委員會（中國國際商會）是我國ATA單證冊的出證和擔(dān)保商會，負責(zé)我國ATA單證冊的簽發(fā)和擔(dān)保工作。我國目前使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此之外的貨物，我國海關(guān)不接受持ATA單證冊辦理進出口申報。ATA單證冊項下貨物暫準進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，ATA單證冊持證人可向海關(guān)申請延期。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。（一）使用ATA單證冊的暫準進出境展覽品報關(guān)

1．進境申報海關(guān)在白色進口單證上簽注，并留存白色進口單證（正聯(lián)），退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給貨物收貨人或其代理人。向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入海關(guān)與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)2．出境申報海關(guān)在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注，并留存黃色出口單證（正聯(lián)），退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給出境貨物發(fā)貨人或其代理人。向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證冊、裝貨單等單證。3．過境申報海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存藍色過境單證正聯(lián)，退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給運輸工具承運人或其代理人。

持ATA單證冊向海關(guān)申報（將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單）4．異地復(fù)運出境、進境申報貨物復(fù)運出境、進境后，主管地海關(guān)憑復(fù)運出境、進境地海關(guān)簽章的海關(guān)單證辦理核銷結(jié)案手續(xù)。持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理手續(xù)。5．結(jié)關(guān)正式核銷結(jié)關(guān)留存單證（正聯(lián)），退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給持證人海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進出境（二）不使用ATA單證冊的展覽品報關(guān)1．進境申報（主辦單位或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供擔(dān)保）進口展覽品的自展覽品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境（延期應(yīng)向主管海關(guān)提出申請，經(jīng)批準可延期6個月）海關(guān)一般在展覽會舉辦地對展覽品開箱查驗。展出地進境：在進境地海關(guān)辦理進境申報手續(xù)。非展出地進境：在進境地海關(guān)辦轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)監(jiān)管下轉(zhuǎn)運至舉辦地主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。（展品涉及檢驗檢疫等管制的應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)許可證件）進境前20天，主辦單位請將舉辦展覽會的批準文件連同展覽品清單一起送展出地海關(guān)，辦理登記備案手續(xù)2．出境申報出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運進境如延期，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請。海關(guān)對展覽品開箱查驗，核對展覽品清單。查驗完畢，海關(guān)留存一份清單，另一份封入關(guān)封交還給出口貨物發(fā)貨人或其代理人，憑以辦理展覽品復(fù)運進境申報手續(xù)。向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩份等單證。（展覽品屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的提供稅款擔(dān)保；屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的提交出口許可證）3．核銷結(jié)關(guān)（1）復(fù)運進出境

憑報關(guān)單證明聯(lián)向海關(guān)核銷（2）轉(zhuǎn)為正式進出口（3）放棄或贈送（4）展覽品毀壞、丟失、被竊核銷形式進口：補齊相關(guān)證件，申報進口，納稅出口：補辦正式出口手續(xù)放棄：海關(guān)變賣，款項交國庫贈送：辦進口手續(xù)毀壞：按毀壞程序估價征稅丟失、被竊：征收稅費不可抗力：按受損程度減免征稅（三）其他暫準進出口貨物報關(guān)

其他暫準進出口貨物：可以暫不繳納稅款的12項暫準進出境貨物，除使用或不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品、集裝箱箱體按各自的監(jiān)管方式由海關(guān)進行監(jiān)管外，按《中華人民共和國海關(guān)對暫時進出口貨物監(jiān)管辦法》進行監(jiān)管的貨物。貨物進出境要經(jīng)過海關(guān)的核準按海關(guān)行政許可的程序辦理）貨物應(yīng)當(dāng)自進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運進出境（規(guī)定期限內(nèi)不能復(fù)運進出境的，經(jīng)海關(guān)批準最長可延期6個月）注意（1）進境申報提交批準文件、報關(guān)單、商業(yè)單據(jù)等向海關(guān)辦理進境申報手續(xù)。（貨物免予繳納稅費，但必須向海關(guān)提供擔(dān)保）（2）出境申報提交批準文件、報關(guān)單、貨運單據(jù)等向海關(guān)辦理出境申報手續(xù)。（管制商品須提交有關(guān)許可證件，其他不需交驗許可證件）（3）結(jié)關(guān)復(fù)運進出境，或轉(zhuǎn)為正式進出口，或放棄后，向海關(guān)提交經(jīng)海關(guān)簽注的報關(guān)單，或處理放棄貨物的有關(guān)單據(jù)以