遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷9（共34題）

遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷9（共9套）（共34題）遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)本次申論試卷共有4個(gè)問(wèn)題。二、給定資料1．2008年，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)為73484人，平均每小時(shí)就有8人喪命，從1998年開始，每年死于交通事故的行人超過(guò)2萬(wàn)人，約占總交通事故死亡人數(shù)的30%，而在城市，行人死亡的比例高達(dá)50%左右。一些斑馬線甚至變成了“死亡線”：2009年5月12日，杭州市一輛在市區(qū)道路上狂飆的三菱跑車撞飛一位正在過(guò)斑馬線的浙江大學(xué)畢業(yè)生譚×；7月30日凌晨，蘭州市一輛飛馳的黑色桑塔納將下班回家途中正穿行斑馬線的曹×撞飛后逃逸；8月15日，福州市一輛黑色轎車撞傷走在斑馬線上的一男一女，事發(fā)后，肇事者的朋友竟稱：“沒(méi)事，這是小事情，無(wú)非給傷者一個(gè)補(bǔ)償，能了就OK了嘛?！?．2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18374人死亡，76230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.5025億元。據(jù)北京市交通管理局最近發(fā)布的數(shù)量顯示，在全市有人員死亡的交通事故中，酒后駕車所占比例高達(dá)17.3%，其中醉酒駕車共導(dǎo)致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故達(dá)11起，其中，醉酒駕車高達(dá)5起，酒后駕車為1起。酒后駕車已成為僅次于大貨車的重特大事故發(fā)生的主要誘因。3．蘭州一位自發(fā)蒼蒼的古稀老人，在其所住小區(qū)門前的斑馬線上，手持磚塊，在不到4小時(shí)之內(nèi)怒砸14輛闖紅燈的違章車。此事引起近八成的網(wǎng)友支持。支持者認(rèn)為：雖然老人的行為從法律角度看是不合法的，但在道德層面上卻是合情合理的。其實(shí)，近年來(lái)蘭州市交警部門對(duì)維護(hù)斑馬線的安全也做了不少工作，但仍難讓市民滿意?！按髲埰旃牡恼涡袆?dòng)大都一陣風(fēng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制?！奔易√m州的一位市民說(shuō)。4．交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，一些違章駕駛員就出錢請(qǐng)有駕駛證卻沒(méi)有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒(méi)有損失，因?yàn)榻煌ò踩`法行為累積記分制度的記分周期為1年，共計(jì)12分，一年違章記分不滿12分，第二年則自動(dòng)歸零，駕駛證可繼續(xù)使用。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)3061人進(jìn)行的調(diào)查顯示，72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象，67%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在會(huì)縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患，59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。5．我國(guó)2004年5月1日頒布實(shí)施的《道路交通安全法》第九十一條對(duì)飲酒駕車、醉酒駕車的違法行為及其法律責(zé)任進(jìn)行了明文規(guī)定，然而，近年來(lái)各地酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故越來(lái)越多，引發(fā)社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。為此，公安部決定自2009年8月15日起，在全國(guó)開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲整治酒后駕駛的交通違法行為，公安部強(qiáng)調(diào)，對(duì)酒后駕駛的處罰實(shí)行“四個(gè)一律”：對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，兩年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。從8月15日到9月16日，一個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，分別比2008年同期上升了86%和91%；因酒后駕駛發(fā)生的交通事故仍達(dá)到320起，死亡118人。有專家指出：一些地方的交通管理部門查處酒后駕駛具有集中性、階段性、運(yùn)動(dòng)性特點(diǎn)，因此有的駕駛員就能通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后駕車檢查；即使有的“不幸”被“抓個(gè)正著”，也能想方設(shè)法通過(guò)找人說(shuō)情來(lái)減輕或規(guī)避處罰。這種“打游擊”的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。6．2008年10月25日晚，濟(jì)南市一位行人翻越護(hù)欄過(guò)馬路時(shí)，遭到多輛汽車碾壓，當(dāng)場(chǎng)死亡。2009年7月12日?？谑幸幻髮W(xué)生因?yàn)榉阶o(hù)欄橫穿六個(gè)車道，被交警攔下告知翻越護(hù)欄橫穿馬路屬于交通違法需要接受處罰后，與交警發(fā)生口角，辱罵交警，搶奪交警攝像機(jī)準(zhǔn)備砸在地上，同時(shí)還召來(lái)3名朋友與警方對(duì)峙，造成該路段嚴(yán)重堵塞。按照有關(guān)規(guī)定，交警對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為做出了行政拘留5天的處罰并予執(zhí)行。這是海南首個(gè)因?yàn)闄M穿馬路被拘留的行人。7．2006年6月5日，北京歷史上最大規(guī)模的公眾參與公益環(huán)?；顒?dòng)-“為了首都多一個(gè)藍(lán)天，每月少開一天車”活動(dòng)啟動(dòng)，包括車友、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、媒體還有環(huán)保部門參加，30萬(wàn)市民不開車，以綠色方式出行。2007年9月17日以“綠色出行、綠色交通、綠色奧運(yùn)”為主題的首屆北京市“公共交通周”及“無(wú)車日”活動(dòng)啟動(dòng)，2008年6月23日北京市政府發(fā)布“致首都市民的一封信”，倡導(dǎo)并懇請(qǐng)市民積極選擇“綠色出行”方式，踐行“綠色奧運(yùn)”承諾，以及“單雙號(hào)”“每周少開一天車”等交通限行措施的實(shí)施，都得到了廣大市民的大力支持和響應(yīng)。北京市還廣泛開展道路交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，以便提高廣大市民的交通安全法制意識(shí)和交通文明意識(shí)。例如：每年的交通安全宣傳日，數(shù)萬(wàn)名首都交警、志愿者等走上街頭，在全市各區(qū)縣的數(shù)百個(gè)宣傳站，向群眾宣傳普及交通安全知識(shí)；交通部門開展征集“溫馨交通安全提示語(yǔ)”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與交通管理的主動(dòng)性；制發(fā)《小學(xué)生道路交通安全教育讀本》，科學(xué)規(guī)范小學(xué)交通安全教育，等等。8．在挪威，任何駕駛員開車，被發(fā)現(xiàn)血液中酒精含量超過(guò)0.05%，一律關(guān)3個(gè)星期禁閉，初犯吊銷駕照1年，5年內(nèi)重犯者永遠(yuǎn)吊銷駕照；在日本，駕駛員血液中酒精濃度超過(guò)0.05%時(shí)要判2年以下勞役，罰款5萬(wàn)日元，吊銷駕駛執(zhí)照，同時(shí)追究為飲酒駕駛員提供車輛的人、同乘者和供酒者的責(zé)任；在美國(guó)，酒后駕駛屬于刑事犯罪，按照大多數(shù)州的法律，成年人體內(nèi)酒精濃度超過(guò)0.08%，可以將其當(dāng)場(chǎng)逮捕，輕則會(huì)被暫扣駕照和處以罰款，重則會(huì)被投入監(jiān)獄和永久注銷駕照；在法國(guó)，對(duì)酒后駕車要根據(jù)情節(jié)處以135-750歐元的罰款，駕照被扣6分。如分?jǐn)?shù)全被扣除，將取締駕照且6個(gè)月后重考，如醉酒駕車，將面臨2-4年牢獄之災(zāi)和4500-9000歐元的罰款。在我國(guó)，駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，屬于酒后駕車，可處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；酒精含量大于或者等于0.8%屬于醉酒駕車，可處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。相對(duì)上述國(guó)家，我國(guó)對(duì)酒后駕車的處罰要寬松一些。9．中國(guó)酒文化可追溯數(shù)千年，本來(lái)有“斗酒詩(shī)百篇”的意蘊(yùn)，卻漸漸演變成勸酒拼酒的不良酒風(fēng)?，F(xiàn)在酒桌上談生意、聯(lián)絡(luò)感情流行的是：“感情淺，舔一舔；感情深，一口燜；感情鐵，喝出血”，“會(huì)喝一兩的喝二兩，這樣的朋友夠豪爽!會(huì)喝二兩的喝半斤，這樣的同志夠貼心!會(huì)喝半斤的喝一斤，這樣的哥們最放心!”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在這樣的酒文化氛圍下，酒后駕駛的“馬路殺手”也就出現(xiàn)了，所以，要防止酒后駕車，必須根除酒文化。10．近年來(lái)，行人保護(hù)技術(shù)在汽車上得到了推廣和發(fā)展，以降低碰撞時(shí)對(duì)行人的傷害。德國(guó)的一項(xiàng)研究表明：25%造成嚴(yán)重傷害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因?yàn)檐囕v側(cè)滑所致。如裝配有電子穩(wěn)定程序ESP的汽車，就能精確地干預(yù)制動(dòng)方式，使車輛安全行駛在正確軌跡上并防止車輛側(cè)滑。2001年以來(lái)，歐、美、日、韓等地區(qū)和國(guó)家就實(shí)施了嚴(yán)格的汽車碰撞行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新車要安裝行人保護(hù)裝置。據(jù)歐洲交通安全委員會(huì)的專家估計(jì)，行人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在歐盟范圍內(nèi)完全實(shí)施后，每年可挽救2000個(gè)生命，減少17000多個(gè)重傷人員。目前，我國(guó)在行人安全保護(hù)技術(shù)方面還沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一些先進(jìn)的行人保護(hù)技術(shù)因成本原因在新車中裝配率還很低。11．前些年，交通行業(yè)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而信息化發(fā)展一直不被重視。隨著政府提倡信息化和工業(yè)化的融合，這個(gè)問(wèn)題開始得到重視。近年來(lái)，在北京市交通建設(shè)、管理、運(yùn)行中，信息技術(shù)的應(yīng)用就越來(lái)越廣泛。地面道路交通依靠交通流信息采集與處理系統(tǒng)、交通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)，以及交通信息管理中心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析客流、清分清算各條線路的費(fèi)用；路網(wǎng)指揮調(diào)度中心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客的指引和換乘；應(yīng)急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，平衡各線之間的關(guān)系。正是這些技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用保證了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行之后交通安全、高效、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。12．2009年3月20日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，我國(guó)即將啟動(dòng)節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政出資補(bǔ)貼，并支持在大中型城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車。這表明2009年成了新能源汽車元年，且預(yù)示著中國(guó)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，更將顛覆中國(guó)人民汽車的價(jià)值取向。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、奇瑞、吉利、東風(fēng)、長(zhǎng)安、江淮等多家民族汽車品牌企業(yè)都在摩拳擦掌，爭(zhēng)奇斗艷，一個(gè)百花齊放的綠色汽車時(shí)代正悄然走進(jìn)人們的視野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)，對(duì)1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購(gòu)置稅，使越來(lái)越多的人更愿意選擇符合國(guó)家發(fā)展導(dǎo)向、節(jié)能減排的小型車。13．2008年7月上海市政規(guī)劃院完成了首個(gè)區(qū)級(jí)非機(jī)動(dòng)車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，虹口區(qū)被列為該市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)骨架，這傳遞出重視設(shè)立自行車道、尊重自行車路權(quán)的積極信號(hào)。2009年8月廣州市規(guī)劃局公布了《廣州市城市自然生態(tài)及歷史文化特色區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃》，規(guī)劃建成ll條總長(zhǎng)約145公里的步行廊道。將自然生態(tài)景觀、商業(yè)區(qū)域、近代革命遺址全部串聯(lián)起來(lái)的步行生態(tài)綠廊，可以讓市民和游客徒步觀賞廣州最重要的自然和歷史文化景觀。一座城市的偉大在于宏觀世界的包容，讓汽車和行人各得其所，既是對(duì)行人尊重，也是城市發(fā)展的重要內(nèi)容。14．綠色出行是節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，奧運(yùn)會(huì)后，北京市提出了建設(shè)人文交通、科技交通和綠色交通的公交城市。北京市交通委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市交通不是只為機(jī)動(dòng)車服務(wù)的，而是從根本上為出行的人服務(wù)的，是為各種出行方式服務(wù)的，更加綠色、環(huán)保的出行方式應(yīng)該得到更多尊重和提倡，包括在時(shí)間和空間上的優(yōu)先權(quán)，發(fā)展公共交通是破解城市交通擁堵困局的根本措施，尤其是要大力發(fā)展速度快、運(yùn)量大、污染小、不堵車的軌道交通。到2015年，北京市19條、561公里地鐵線網(wǎng)完成后，可將中心城市1/4約880萬(wàn)人次的交通出行量分流到地下，屆時(shí)五環(huán)路內(nèi)平均步行不超過(guò)1000米就可到達(dá)一個(gè)地鐵車站。此外，目前北京正在軌道交通點(diǎn)和公交樞紐附近設(shè)置自行車租賃點(diǎn)，預(yù)計(jì)規(guī)模將在1000個(gè)左右，車輛達(dá)到5萬(wàn)輛以上。軌道交通、地面公交、小汽車、出租車、步行等多種出行方式的換乘將更加便捷。15．近年來(lái)，我國(guó)城市的步行和自行車出行比例正迅速下降，如自行車出行比例就正以年均2%-5%的比例下降。自行車是北京數(shù)量最為龐大的交通工具，然而騎車容易存車難。目前，自行車存放點(diǎn)的數(shù)量較之前幾年已大大減少，而較大的正規(guī)存車點(diǎn)又不足以覆蓋所有人流集中的地區(qū)。如東二環(huán)附近的一條胡同里，路邊就停放著很多自行車。一位騎車人說(shuō)，附近只有一個(gè)寫字樓下有一個(gè)地下自行車停放點(diǎn)，里面太擠，存取麻煩，只好直接把車停在路邊，辦完事趕緊跑出來(lái)，就怕車丟了。一些城市的步行和自行車使用的道路空間也被擠壓。有時(shí)道路兩邊的非機(jī)動(dòng)車道儼然成了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，來(lái)來(lái)往往的自行車幾乎都被擠上了機(jī)動(dòng)車道冒險(xiǎn)騎行，而過(guò)往疾馳的汽車們?cè)诤敛粶p速的情況下，還不停地按喇叭來(lái)表達(dá)對(duì)自行車“入侵”影響他們行駛的不滿。有的地段，甚至就沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道。有的十字路口，當(dāng)綠燈亮起時(shí)，行人本應(yīng)理直氣壯地通行，而加速行駛的右拐機(jī)動(dòng)車卻把行人的路擋了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，等右拐彎車輛一輛一輛走完后，路口的紅燈又“無(wú)情”地亮了起來(lái)，行人只能被夾在疾駛的車流中間提心吊膽地等待綠燈再次亮起，并默默祈禱接下來(lái)的右拐彎汽車能放自己先過(guò)去。1、根據(jù)給定材料，概述我國(guó)酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。[要求]概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)酒后駕車的量刑較輕，違法成本低，難以起到警示作用。(2)不良勸酒拼酒風(fēng)氣根深蒂固，部分駕駛員對(duì)酒后駕車的危害認(rèn)識(shí)不足。(3)查處酒后駕車難度大，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。(4)信息化建設(shè)滯后，部分交管部門執(zhí)法不嚴(yán)，代扣分、說(shuō)情等現(xiàn)象常有發(fā)生。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、結(jié)合給定材料中所反映的城市出行問(wèn)題，請(qǐng)你就“政府在大力倡導(dǎo)綠色出行方式方面應(yīng)進(jìn)一步做好哪些工作”提出建議。[要求]建議合理可行、條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：為了更好地方便市民出行，營(yíng)造和諧、安全的交通環(huán)境，政府還應(yīng)做好以下幾方面的工作：第一，合理規(guī)劃城市道路布局，嚴(yán)格界定機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道，為市民綠色出行提供相對(duì)安全的空間。第二，大力發(fā)展公共交通，科學(xué)安排公共交通線路，為市民選擇公共交通出行提供便利條件。第三，加大綠色出行宣傳力度，積極推進(jìn)“公共交通周”“無(wú)車日”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情。第四，加快道路信息化建設(shè)，合理調(diào)度，保證交通高效、安全、均衡地運(yùn)轉(zhuǎn)。第五，以政府行為倡導(dǎo)使用綠色新型低污染汽車，規(guī)劃自行車存放點(diǎn)，使廣大市民綠色出行安全、順利、便捷。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、指出有關(guān)酒后駕車的材料中哪個(gè)觀點(diǎn)是不對(duì)的，為什么?[要求]分析準(zhǔn)確、合理、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：材料9提出“要防止酒后駕車，必須根除酒文化”，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國(guó)酒文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有幾千年的歷史，酒文化或優(yōu)雅，如“斗酒詩(shī)百篇”；或豪邁，如“酒逢知己千杯少”，傳統(tǒng)的酒文化作為一種文化，是具有向上的、積極的意蘊(yùn)的，它是中華文明的重要組成部分。材料9把社會(huì)上的庸俗拼酒勸酒風(fēng)氣等同于傳統(tǒng)的酒文化，并把酒文化歸結(jié)為酒后駕車難以根除的原因，顯然是錯(cuò)誤的。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、結(jié)合給定材料，請(qǐng)以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不少于800字。標(biāo)準(zhǔn)答案：懲治酒后駕車建設(shè)文明交通汽車是現(xiàn)代文明的智慧之花與技術(shù)之果，本來(lái)它應(yīng)該帶給我們更便捷、更舒適的現(xiàn)代都市生活，然而近年來(lái)，隨著交通事故的逐年遞增，特別是酒后駕車事件的不斷曝光，原本引領(lǐng)交通革命風(fēng)潮的汽車變成了制造交通事故的最大幫兇；原本象征著安全有序的斑馬線變成了令人聞風(fēng)喪膽的死亡線。車如流水，命如草芥，行人的生命安全受到嚴(yán)重的威脅與侵犯，可是酒駕者與肇事者卻并未得到應(yīng)有的懲罰，事故不斷，民怨叢生，治理酒后駕車，保障交通安全，已然刻不容緩。杭州魏志剛案，遇害者被撞出20多米遠(yuǎn)，血灑在愛心斑馬線上，而更諷刺的是，這條愛心斑馬線正是出于“70碼”事件的前車之鑒而特別增設(shè)的，結(jié)果，悲劇并沒(méi)能因此而避免；南京張明寶案，醉駕者沿途連撞9人，3人當(dāng)場(chǎng)身亡，2人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，另有4人受輕傷……酒后駕車之所以如此猖獗，一方面固然是因?yàn)槲覀兊纳钏教岣吡说拿魉刭|(zhì)卻沒(méi)能跟上；但另一方面，政府的監(jiān)管不嚴(yán)、懲處不力更放縱了肇事者的僥幸心理和無(wú)所謂的心態(tài)，沒(méi)能給違法者以有效的威懾。所以，要治理酒后駕車，應(yīng)著重從以下四點(diǎn)著手，特別是政府方面要積極作為。第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，提高酒后駕車的違法成本。我國(guó)的法律法規(guī)對(duì)酒后駕車的懲處規(guī)定嚴(yán)重落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，亟須借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加重酒后駕車的法律責(zé)任，提高其違法成本；同時(shí)明確相關(guān)部門的責(zé)任，對(duì)于失職、瀆職人員嚴(yán)懲不怠。第二，加大執(zhí)法力度，增加巡查次數(shù)。執(zhí)法部門須嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，杜絕徇私舞弊、推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生；鑒于酒后駕車屢禁不止，要增強(qiáng)巡查力度和次數(shù)，不能寄希望于一兩次的突擊行動(dòng)。第三，加大交通安全常識(shí)的宣傳力度。積極組織交通安全常識(shí)普及活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放傳單、志愿者宣講等各種形式加大宣傳力度，提高駕駛員及行人的安全知識(shí)和安全意識(shí)。第四，整治不良的勸酒風(fēng)氣，提高駕駛員的責(zé)任意識(shí)。政府要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒介整治不良的勸酒風(fēng)氣，勸誡社會(huì)各界積極配合，共同監(jiān)督、防止駕駛員的酒后駕車行為。新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車由一次記6分調(diào)整為記12分。這固然是一個(gè)進(jìn)步，然而相比其他國(guó)家的酒駕嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)甚至“零容忍”，我們還有很大的差距。見賢思齊，知不足而后能改，為了保障人們的出行安全，營(yíng)造和諧的交通環(huán)境，酒后駕車的治理之路仍須堅(jiān)定目標(biāo)、加快步伐。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2007年2月，山東省食品藥品監(jiān)督管理局公布了去年第四季度藥品質(zhì)量公告，被抽驗(yàn)的2117批藥品中，不合格藥品111批，不合格率為5.24%。其中，標(biāo)示生產(chǎn)單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的多個(gè)品種都被檢測(cè)為不合格藥品。去年，這家企業(yè)生產(chǎn)的“亮菌甲素注射液”曾在臨床使用中發(fā)生致人死亡事件。此次從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)抽驗(yàn)出不合格藥品50批，其中，在多家藥品經(jīng)營(yíng)單位抽檢的23批標(biāo)示生產(chǎn)單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的復(fù)方甘草酸單銨注射液、葡萄糖酸鈣注射液、鹽酸川芎嗪注射液、磺胺嘧啶鈉注射液等藥品，都被檢測(cè)為不合格，不合格項(xiàng)目主要為可見異物。從藥品使用單位抽驗(yàn)出不合格藥品60批，其中5批為醫(yī)院自制制劑，7批為標(biāo)示生產(chǎn)單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的復(fù)方甘草酸單銨注射液、葡萄糖酸鈣注射液、鹽酸川芎嗪注射液，不合格項(xiàng)目為可見異物。此外，從藥品生產(chǎn)企業(yè)抽檢出的不合格藥品共1批，為山東天福制藥廠生產(chǎn)的利巴韋林注射液。在一些基層小藥店和診所中，還抽檢出假冒西安楊森制藥有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的假藥。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品及假藥，藥監(jiān)部門將依法進(jìn)行查處，并對(duì)不合格藥品進(jìn)行跟蹤抽驗(yàn)。2．2006年7月27日，青海省藥監(jiān)局上報(bào)給國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的14例藥品反應(yīng)報(bào)告，青海省藥監(jiān)局在這份報(bào)告中稱：西寧市部分患者使用安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(商品名為欣弗)后，有14人出現(xiàn)了胸悶、心悸、腎區(qū)疼痛、腹瀉、惡心、嘔吐、過(guò)敏性休克、肝腎功能損害等臨床癥狀。國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)這份報(bào)告迅速做出反應(yīng)，接報(bào)后的第二天，3個(gè)專家組分赴青海省、安徽省進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，不良反應(yīng)并不局限在青海，早在7月19日，河北一名70歲老人在使用安徽華源生產(chǎn)的欣弗時(shí)，發(fā)生過(guò)敏性反應(yīng)，最終由于呼吸和循環(huán)功能衰竭，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。專家組最初以為青海的報(bào)告只是克林霉素注射液不良反應(yīng)的再次重演，畢竟這種注射液本身確實(shí)有較強(qiáng)的副作用，而且每年都有類似的個(gè)案發(fā)生?？墒请S著調(diào)查的深入，專家們發(fā)現(xiàn)事情并不像他們想象的那樣簡(jiǎn)單。3．截至2006年8月5日16時(shí)，全國(guó)因注射“欣弗”出現(xiàn)不良反應(yīng)的患者已有81人，其中3人死亡。不久前的“齊二藥”假藥事件中，更是有10多名無(wú)辜患者死亡。4．2006年8月10日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布通報(bào)，經(jīng)過(guò)對(duì)安徽華源2006年6月至7月所生產(chǎn)的“欣弗”注射液的生產(chǎn)過(guò)程核查，初步分析認(rèn)定，安徽華源藥業(yè)未按批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，記錄不完整，這有可能是導(dǎo)致藥品集中出現(xiàn)不良反應(yīng)事件的原因。8月15日，國(guó)家藥監(jiān)局再次通報(bào)：該公司2006年6月至7月生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批準(zhǔn)的工藝參數(shù)滅菌，降低滅菌溫度，縮短滅菌時(shí)間，增加滅菌柜裝載量，影響了滅菌效果。經(jīng)中國(guó)藥品生物制品檢定所對(duì)相關(guān)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明，無(wú)菌檢查和熱原檢查不符合規(guī)定。至此，“欣弗”事件終于真相大白。5．藥能治病，但也可能產(chǎn)生有害反應(yīng)，包括副作用、毒性作用、后遺效應(yīng)、過(guò)敏反應(yīng)、繼發(fā)反應(yīng)等，這叫藥品不良反應(yīng)，也稱為“藥害”。有資料顯示，中國(guó)每年約有500萬(wàn)到1000萬(wàn)的住院病人發(fā)生藥物不良反應(yīng)，其中嚴(yán)重者可達(dá)25萬(wàn)到50萬(wàn)人。這些觸目驚心的數(shù)據(jù)，以及接連發(fā)生的“PPA事件”、“安乃近事件”、“芬必得事件”，讓諸多業(yè)內(nèi)人士驚呼，“藥害”已經(jīng)危及百姓用藥安全的“大堤”，構(gòu)建中國(guó)的藥品不良反應(yīng)機(jī)制，勢(shì)在必行。6．自1995年以來(lái)，我國(guó)藥品生產(chǎn)實(shí)行GMP認(rèn)證制度。GMP認(rèn)證作為我國(guó)實(shí)行的第一個(gè)藥品質(zhì)量管理規(guī)范，對(duì)藥品生產(chǎn)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，即從物料購(gòu)入、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)以及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格規(guī)定。從1998年7月1日起，對(duì)未取得GMP認(rèn)證的企業(yè)，實(shí)行了一系列限制；從2004年7月1日起，沒(méi)有拿到GMP證書的藥廠必須停產(chǎn)。中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙曉鳴對(duì)記者說(shuō)，實(shí)際上GMP認(rèn)證體系的門檻并不低，如果藥品監(jiān)督部門和藥品生產(chǎn)企業(yè)都能夠嚴(yán)格按照GMP的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督和生產(chǎn)，是不會(huì)出現(xiàn)藥品質(zhì)量問(wèn)題的。在“欣弗事件”調(diào)查結(jié)果公布之前，藥監(jiān)部門與華源公司的先后表態(tài)，均涉及到了GMP認(rèn)證。國(guó)家藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：對(duì)于藥品質(zhì)量，企業(yè)是第一責(zé)任人，進(jìn)行抽檢是一種事后保障措施。國(guó)家有了標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)“就應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)做事?！比A源公司通過(guò)了GMP認(rèn)證，公司應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)做最后把關(guān)。而華源公司某高層人士稱，“我們是通過(guò)GMP認(rèn)證的藥廠，我們的‘欣弗’是按照規(guī)定檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品?！惫疽桓邔舆€指出，國(guó)家藥監(jiān)部門在工作中存在重大疏漏。有人認(rèn)為，之所以接連出現(xiàn)“齊二藥”、“欣弗”等事件，是對(duì)GMP的執(zhí)行出了問(wèn)題，而這些問(wèn)題監(jiān)管方面和被監(jiān)管方面都存在：一些監(jiān)督部門不按GMP的規(guī)定組織認(rèn)證，或認(rèn)證后不按規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；一些藥品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)視GMP的規(guī)定，違規(guī)組織生產(chǎn)。這些執(zhí)行層面的問(wèn)題，不論出現(xiàn)在監(jiān)督方還是被監(jiān)督方，都是嚴(yán)重的違規(guī)違法行為。7．倉(cāng)庫(kù)管理員姜蘇可能是第一個(gè)覺(jué)察出異樣的安徽華源基層員工。在“欣弗”整個(gè)龐大的生產(chǎn)和銷售體系中，她處于最末梢而又最敏感的神經(jīng)。每天到底有多少欣弗售出或是退貨，誰(shuí)都沒(méi)有她這個(gè)倉(cāng)庫(kù)管理員清楚?！敖衲暧悬c(diǎn)奇怪，往年6、7月份正是欣弗賣得最紅火的時(shí)候，每天倉(cāng)庫(kù)外都有來(lái)自全國(guó)各地的貨車等著拉貨，可是今年卻恰恰相反，倉(cāng)庫(kù)外的卡車排起了長(zhǎng)龍，可全是來(lái)退貨的?！笔录脑蛟谀菚r(shí)看來(lái)還是個(gè)謎。但安徽華源工會(huì)主席駱華宇、生產(chǎn)車間主任袁海泉與媒體閑聊時(shí)透露的一個(gè)細(xì)節(jié)卻為日后的調(diào)查結(jié)論埋下了伏筆：“現(xiàn)在就是生產(chǎn)工藝上，可能在消毒方面(出了問(wèn)題)，時(shí)間縮短了一分鐘，或者滅菌過(guò)程的熱分布不均勻造成的?！?．在醫(yī)學(xué)上，克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液臨床主要用于敏感的革蘭陽(yáng)性菌和厭氧菌引起的各種感染，屬于抗生素的一種。專家稱，大部分抗生素都容易引發(fā)一定程度的不良反應(yīng)。早在2003年12月，國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心曾發(fā)布信息通報(bào)，提示克林霉素注射液可引起嚴(yán)重不良反應(yīng)——胃腸道反應(yīng)、過(guò)敏反應(yīng)，也可出現(xiàn)肝功能異常、腎功能異常等，提醒醫(yī)生嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，避免不合理使用。當(dāng)時(shí)的報(bào)告顯示，截止到2003年第一季度，在國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)中，有關(guān)克林霉素注射液的不良反應(yīng)病例報(bào)告共596例。其中，皮膚損害318例(占53%)，消化系統(tǒng)癥狀165例(占28%)，呼吸困難6例，過(guò)敏性休克14例。即使如此，此前并沒(méi)有因?yàn)橥环N品牌的克林霉素注射液引發(fā)多起嚴(yán)重不良反應(yīng)的報(bào)道。9．世界衛(wèi)生組織于上世紀(jì)七十年代指出，全球死亡患者中有三分之一并不是死于自然疾病本身，而是死于不合理用藥。從此，藥害的嚴(yán)重性與普遍性開始公開于全世界人民的面前。10．世界影響最大的藥害事件——醇是一種工業(yè)溶劑，1937年，美國(guó)田納西州的馬森古爾藥廠采用二甘醇代替酒精，生產(chǎn)磺胺酏劑，用于治療感染性疾病，結(jié)果有300多人發(fā)生腎功能衰竭，107人死亡，成為上世紀(jì)影響最大的藥害事件之一。11．2004年7月2日，黑龍江佳木斯市孫女士像往常一樣，去學(xué)校接兒子吳廣興放學(xué)?；丶业穆飞希⒆诱f(shuō)發(fā)冷，孫女士一摸兒子腦袋，確實(shí)發(fā)熱。于是她帶著兒子來(lái)到一家開了10多年的診所，診所的負(fù)責(zé)人賀某給吳測(cè)體溫是38.6度。賀某先是開了50毫升的滴塞米松和30毫升的清開靈，然后把兩種藥一起裝進(jìn)輸液瓶給吳打點(diǎn)滴。滴完第一組藥后，賀某又給吳配置了第二組藥林霉素鈉，可就在吳廣興靜脈注射第二組藥到一大半時(shí)，孩子開始出現(xiàn)抽搐并噴射狀嘔吐。后來(lái)抽搐越來(lái)越厲害，吳臉色發(fā)青，小便失禁并休克，在這家診所輸液3個(gè)多小時(shí)后，孩子被送到了佳木斯市中心醫(yī)院，佳木斯中心醫(yī)院給出的結(jié)果是，輸液反應(yīng)，呼吸系統(tǒng)衰竭，循環(huán)系統(tǒng)衰竭。中心醫(yī)院進(jìn)行了全力救治，但仍然沒(méi)能挽回孩子的生命。2004年7月4日，吳廣興永遠(yuǎn)離開了他的家人。2005年1月6日，孩子的死因終于水落石出，中國(guó)醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心的結(jié)論是吳廣興因接受靜脈注射清開靈后，發(fā)生藥物不良反應(yīng)，導(dǎo)致急性呼吸循環(huán)功能障礙而死亡。12．山東章丘農(nóng)村的有些孩子的屁股上有一個(gè)深深的傷疤，而比傷疤更可怕的是他們不能像其他的同齡孩子一樣去跑去跳，因?yàn)樗麄兌蓟忌狭艘环N叫“臀肌攣縮癥”的病。單腿無(wú)力抬高，雙腿無(wú)法下蹲，走路一瘸一拐，他們被叫做“青蛙腿”。這些孩子都曾經(jīng)在村衛(wèi)生所注射過(guò)青霉素。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品評(píng)價(jià)中心教授孫忠實(shí)：“青霉素有兩種制劑，一個(gè)叫鉀鹽，一個(gè)叫鈉鹽，因鉀鹽刺激性很大，小孩在屁股上打針很痛。”對(duì)此醫(yī)院采取的辦法就是用一種叫做苯甲醇的注射液來(lái)溶解青霉素，主要是為了緩解小孩打針的疼痛。孫忠實(shí)：“苯甲醇是一種局部麻醉藥，但它打完之后會(huì)有一個(gè)硬結(jié)，嚴(yán)重的就肌肉萎縮?！北郊状家鹚幬锊涣挤磻?yīng)，孩子們的腿萎縮了，為了治病，大多數(shù)孩子不得不接受手術(shù)，將臀部的大塊肌肉切除，可是他們也從此永遠(yuǎn)失去了一雙原本健康的腿。13．中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)表演的舞蹈千手觀音之所以帶給人們震撼，不僅僅是因?yàn)槲璧副旧淼娜A美，更在于參加這個(gè)舞蹈表演的全部都是聾啞演員。然而，令人震驚的是，總共21名演員中有18人因藥物致聾。在這18位聾啞演員中，絕大部分又都是在兩歲前后，因?yàn)榘l(fā)燒時(shí)使用抗生素導(dǎo)致的耳聾。14．中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心透露，我國(guó)7歲以下兒童因?yàn)椴缓侠硎褂每股卦斐啥@的數(shù)量多達(dá)30萬(wàn)，占總體聾啞兒童的比例30%至40%。聾啞人既讓人同情，更讓人惋惜、悲傷甚至憤慨。是誰(shuí)把他們推向?yàn)?zāi)難和不幸，是誰(shuí)剝奪了他們先天賦予的辨五音之美，享受大自然音律之妙的權(quán)利的?15．在不合理用藥，尤其是抗菌藥物方面，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有不可推卸的責(zé)任。無(wú)論患者病情輕重、年齡大小，來(lái)了就用最好的藥。用藥的隨意，增加了患者出現(xiàn)不良反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。有研究表明；98%的晉通感冒病人門診時(shí)就使用了抗生素，其中不必要的藥品利用帶來(lái)了安全問(wèn)題，也直接導(dǎo)致了藥費(fèi)上漲。在美國(guó)，買抗生素比買槍支還難。而在我國(guó)，情況正好相反。濟(jì)南市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，將近半數(shù)的藥品不良反應(yīng)是由抗菌藥物引起的。藥品不良反應(yīng)的發(fā)生除了與藥品自身屬性有關(guān)外，還與沒(méi)有醫(yī)生處方的情況下自行購(gòu)買服用抗菌類藥物有關(guān)。不少患者到醫(yī)院后點(diǎn)名開藥，或在不清楚自己病情的情況下就到藥店買藥。尤其是抗菌類藥物，在各大藥店都可以輕松買到，根本不用醫(yī)生處方。多數(shù)患者的藥品不良反應(yīng)相關(guān)知識(shí)也很缺乏。濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，57%的被調(diào)查者在出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)后不知如何應(yīng)對(duì)，還有39%的人認(rèn)為只有服用不合格藥品才會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，公眾的用藥安全意識(shí)亟待提高。16．據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，大約有一到兩成的住院病人會(huì)發(fā)生藥物不良反應(yīng)，雖然藥物不良反應(yīng)難以完全避免，但并不是說(shuō)我們?cè)谒幬锊涣挤磻?yīng)面前可以無(wú)所作為。首先，讓醫(yī)院切實(shí)履行把好合理用藥這個(gè)關(guān)口的責(zé)任。同時(shí)還要依賴能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥物危害的反饋制度。要減少藥品不良反應(yīng)的危害，制藥企業(yè)負(fù)有重要的責(zé)任。美國(guó)藥品不良反應(yīng)報(bào)告60%由企業(yè)上報(bào)，而我國(guó)企業(yè)上報(bào)的藥品不良反應(yīng)只有1%，我國(guó)很多企業(yè)害怕不良反應(yīng)報(bào)告會(huì)影響藥品的銷路，對(duì)不良反應(yīng)報(bào)告制度持消極態(tài)度。雖然藥品不良反應(yīng)難以避免，但我們可以通過(guò)制度建設(shè)、通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任追究減少它的危害。17．欣弗事件發(fā)生后，每天都有各地不良反應(yīng)報(bào)告的最新消息。然而其中大部分病例是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的。雖然各地藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立，但一些藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位，并未真正認(rèn)識(shí)到開展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的重要性。山東省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，目前90%藥品不良反應(yīng)報(bào)告來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而藥廠報(bào)告的病例數(shù)僅占1%～2%，零售藥店等經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告的數(shù)量更是寥寥無(wú)幾。我國(guó)《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理辦法》明確規(guī)定：藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位承擔(dān)藥品不良反應(yīng)和不良事件的法定報(bào)告和監(jiān)測(cè)職責(zé)。山東大學(xué)藥事管理學(xué)研究室主任邵瑞琪介紹，生產(chǎn)企業(yè)作為藥品生產(chǎn)的受益主體，也應(yīng)是不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的主體。而在我國(guó)，不良反應(yīng)報(bào)告的主體卻是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這與生產(chǎn)企業(yè)的藥品不良反應(yīng)報(bào)告意識(shí)薄弱、法律法規(guī)對(duì)其約束力不夠有關(guān)。按照規(guī)定，新藥上市5年內(nèi)，藥廠要跟蹤藥品出現(xiàn)的所有的、可疑的不良反應(yīng)，5年之后可以僅監(jiān)測(cè)罕見的、重大的不良反應(yīng)。但有些藥品的毒性是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)才能發(fā)現(xiàn)的，如一種叫做非那西汀的藥品，自上市76年后它的重大毒性才被人們認(rèn)識(shí)。但一些藥品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為，藥品上市前已經(jīng)通過(guò)了一系列試驗(yàn)，可以保證其安全性；從而忽視了對(duì)上市后藥品的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。有的企業(yè)則因?yàn)楹ε聢?bào)告了不良反應(yīng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不良的社會(huì)影響，故意漏報(bào)瞞報(bào)甚至不報(bào)。18．如同漸漸遠(yuǎn)去的“齊二藥”事件，“欣弗”事件似乎也正在冷卻。公眾終于得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波的結(jié)論：這是一起不良事件，安徽華源生物藥業(yè)有限公司違反規(guī)定生產(chǎn)，則是導(dǎo)致這起不良事件的主要原因。事件有了定論，紛亂也將結(jié)束，但追問(wèn)一句：什么是“不良事件”?“不良事件”的法律責(zé)任究竟是什么?我們卻發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這樣一個(gè)致死11人、波及全國(guó)20多個(gè)省市的事件，權(quán)威部門給公眾的“交代”竟找不到法律依據(jù)，甚至還可能自相矛盾。首先，“不良事件”并不是我國(guó)現(xiàn)行藥品管理中的法律概念，而是國(guó)外醫(yī)學(xué)界的一個(gè)專業(yè)名詞。從相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上查到：“不良事件”英文為AdverseDrugEvent，縮寫為ADE，國(guó)際通行定義是“藥物治療過(guò)程中出現(xiàn)的不良臨床事件，它不一定與該藥有明確的因果關(guān)系”。國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布新聞時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“不良事件”與“不良反應(yīng)”的區(qū)別，其解釋與此相同。按照我國(guó)藥品管理法，藥品質(zhì)量只有兩種，合格藥品和不合格藥品，其中不合格藥品又細(xì)分為假藥和劣藥，而合格藥品正確使用也可出現(xiàn)不良反應(yīng)。“欣弗”是合格藥?是假藥?還是劣藥?1、根據(jù)給定資料，概述以上資料所反映的主要問(wèn)題。概述文字簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：上述資料通過(guò)“欣弗事件”引述“藥害事件”不斷發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，“藥害事件”接連不斷的出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重危及百姓用藥安全。制藥企業(yè)為了壓縮成本，增加他的利潤(rùn)空間，追求低成本，低的生產(chǎn)環(huán)境，求得利潤(rùn)增長(zhǎng)空間，忽略不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)以及消費(fèi)者的不合理用藥導(dǎo)致類似“欣弗事件”的頻頻發(fā)生。盡管國(guó)家已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)定和制度，然而制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任的缺失使得企業(yè)面對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑時(shí)喪失良知與責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)資料，從政府職能的角度總結(jié)我國(guó)近些年來(lái)發(fā)生一連串藥品安全事故反映的問(wèn)題，并提出對(duì)策。要求針對(duì)性強(qiáng)。不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的一些藥品安全事故反映出市場(chǎng)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)育的同時(shí)存在著政府監(jiān)管失靈的問(wèn)題，政府未能有效履行其市場(chǎng)監(jiān)管職能。作為監(jiān)管主體的政府應(yīng)該全面承擔(dān)三類監(jiān)管活動(dòng)：一類是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入，一類是市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，一類是產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通。政府要對(duì)各種企業(yè)能否進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行限制，只有符合特定條件的企業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)，這樣就把那些因條件不具備而將會(huì)侵害消費(fèi)者(或公民)權(quán)益的企業(yè)排除在外；而政府對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管是指對(duì)進(jìn)入后生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管，在以往的監(jiān)管體制中這一塊較弱，即使有也往往通過(guò)罰款的方式來(lái)進(jìn)行；而對(duì)產(chǎn)品流通的監(jiān)管則更弱，這或是因?yàn)檫@方面太分散，難度較大，或是因?yàn)榈种屏α刻珡?qiáng)，更不易奏效。因此政府應(yīng)當(dāng)建立相互約束的政府監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，做到事前、事中、事后監(jiān)管的統(tǒng)一。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)你就給定的資料所反映的問(wèn)題寫一篇1200～1500字的文章，自擬標(biāo)題。要求解決給定資料所反映的問(wèn)題，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：加強(qiáng)藥品管理，保障人民安全隨著我國(guó)旺盛的藥品市場(chǎng)催生，近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)誕生了多家藥品生產(chǎn)企業(yè)。與國(guó)外制藥企業(yè)相比，中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)明顯小、散、亂，這也使得不合格藥品、違法違規(guī)醫(yī)療器械大行其道，醫(yī)療事故頻發(fā)。這些不安全的藥品和醫(yī)療器械的存在嚴(yán)重威脅了百姓的安全。自1995年以來(lái)，我國(guó)藥品實(shí)行GMP(GoodManufacturingPractice)認(rèn)證制度。從1988年開始建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，目前已經(jīng)有127個(gè)藥品因?yàn)椴涣挤磻?yīng)大或者有其他原因被淘汰。藥品管理工作已經(jīng)取得一定成效，但是由于法律法規(guī)的不完善，制度的不健全，藥品管理的問(wèn)題仍是我們面臨的大問(wèn)題。通過(guò)實(shí)踐表明，只有加強(qiáng)藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為，增強(qiáng)人民百姓的安全用藥意識(shí)，才能改善我國(guó)目前的藥品制造市場(chǎng)大環(huán)境。我國(guó)目前“藥害事件”頻繁發(fā)生，究其原因是多方面的，比如相關(guān)法律法規(guī)中責(zé)任制度的缺失，制藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求利益最大化喪失良知與責(zé)任，人們用藥的不科學(xué)等等。因此，我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些問(wèn)題采取措施。首先，建立有效地責(zé)任機(jī)制。“欣弗事件”發(fā)生后，每天都有各地不良反應(yīng)報(bào)告的最新消息，然而大部分病例是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的。生產(chǎn)企業(yè)作為藥品生產(chǎn)的受益主體，也應(yīng)當(dāng)是不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的主體，而我國(guó)目前的不良反應(yīng)上報(bào)主體卻是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這與法律法規(guī)對(duì)其約束力不夠有關(guān)。固此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)詳盡規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)如果不上報(bào)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如果患者出現(xiàn)了在說(shuō)明書中沒(méi)有注明的不良反應(yīng)，藥廠將被重罰。其次，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管力度。如果華源制藥獲取認(rèn)證后，有關(guān)部門能加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，并在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)層層嚴(yán)格把關(guān)，可能就不會(huì)出現(xiàn)目前的惡果。我們現(xiàn)在的監(jiān)管部門存在一個(gè)共性：重審批、輕監(jiān)管。因此，監(jiān)管應(yīng)該是全過(guò)程的監(jiān)管，尤其是對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)，要對(duì)整個(gè)進(jìn)貨、檢驗(yàn)、生產(chǎn)出廠以及其后的市場(chǎng)流通作全面監(jiān)管。第三，制藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自我監(jiān)督機(jī)制。對(duì)保證人民安全用藥來(lái)說(shuō)，企業(yè)能否貫徹執(zhí)行GMP的規(guī)范非常重要。按照規(guī)定，藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，從原材料的獲得、生產(chǎn)、儲(chǔ)存到銷售等等環(huán)節(jié)，都必須達(dá)到國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須有一整套自我監(jiān)督機(jī)制。第四，對(duì)群眾進(jìn)行安全用藥知識(shí)的普及。這一過(guò)程可以通過(guò)電視媒體的播放；報(bào)紙報(bào)刊的刊登，杜區(qū)的相關(guān)講座等形式，提高公眾的用藥安全意識(shí)。生活仍在繼續(xù)，新聞每天發(fā)生，媒體和公眾的目光總會(huì)被不斷出現(xiàn)的新熱點(diǎn)所吸引，“欣弗”事件給我們敲響一記警鐘，藥品安全問(wèn)題形式依然十分嚴(yán)峻。我們必須層層把關(guān)，步步完善，確保藥品的安全，才有利于國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的安定。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文宇表達(dá)能力的測(cè)試。2．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．1月31日，2010年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》發(fā)布，這是國(guó)家連續(xù)第7個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，也是改革開放以來(lái)第12個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題”，這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞，傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的“80后”“90后”農(nóng)民工的高度關(guān)切。2月1日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，2009年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上胡錦濤總書記的報(bào)告里面提到的“新生代農(nóng)民工”問(wèn)題，這次在中央一號(hào)文件中第一次明確提了出來(lái)。唐仁健指出，“新生代農(nóng)民工”主要是指的“80后”“90后”這批人。目前他們?cè)谕獬龃蚬さ?.5億農(nóng)民工里面占到60%，大約1個(gè)億。他說(shuō)，“現(xiàn)在拉著拉桿箱的民跟當(dāng)初扛著蛇皮袋進(jìn)城的民不一樣了”，他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等等不是那么熟悉。另一方面，他們又渴望融入城市社會(huì)，享受現(xiàn)代城市的文明。但唐仁健表示，城市總體上還沒(méi)有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，乃至中國(guó)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的重大問(wèn)題。2．自中央一號(hào)文件首次明確提出“新生代農(nóng)民工”概念以來(lái)，“新生代農(nóng)民工”群體一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是2010年“兩會(huì)”上代表、委員們熱議的話題?！靶律r(nóng)民工，說(shuō)實(shí)話我挺佩服他們，與我們這些上世紀(jì)70年代出生的農(nóng)民工相比，他們身上具有很多值得珍視的優(yōu)點(diǎn)?！比珖?guó)首位農(nóng)民工代表胡小燕說(shuō)。胡小燕代表認(rèn)為，與改革開放前期和中期的農(nóng)民工大軍相比，新一代農(nóng)民工受教育程度明顯提高，眼界開闊、知識(shí)豐富，對(duì)新技術(shù)、新思想的接受能力很強(qiáng)；同時(shí)，他們也有強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，熟悉和掌握法律武器，敢于主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益；在尋求工作時(shí)，他們也不再是僅僅考慮工資的高低，而是更加注重個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)的成長(zhǎng)空間。全國(guó)人大代表、來(lái)自重慶市的農(nóng)民工康厚明說(shuō)，新生代農(nóng)民工普遍存在工作不穩(wěn)定和存錢難的問(wèn)題，這一方面由于工資偏低、工作偏累，難以吸引新生代農(nóng)民工，另一方面他們又無(wú)法勝任工資高、技能要求高的崗位。康厚明認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，幫助他們適應(yīng)技能要求高、待遇高的崗位?！昂芏嗄贻p的農(nóng)民工雖然還是農(nóng)村戶籍，但他們生在城市、長(zhǎng)在城市，對(duì)城市的生活十分熟悉，不愿意也不能夠返回農(nóng)村生產(chǎn)、生活；但從另一個(gè)角度出發(fā)，目前我國(guó)很多城市卻沒(méi)有做好接受他們的準(zhǔn)備，不論是教育、社保，還是養(yǎng)老、戶籍轉(zhuǎn)換，都存在重重‘門檻’，這讓很多新生代農(nóng)民工處境‘尷尬’?！焙⊙啻碚f(shuō)?！霸趯幉üぷ鞯耐鈦?lái)務(wù)工人員，在具有一定工作年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限之后，只要達(dá)到規(guī)定分值，就能落戶了!”全國(guó)人大代表、寧波維科精華家紡有限公司制品分廠二車間質(zhì)量員楊曉霞說(shuō)，“這讓新生代農(nóng)民工有了實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)，有目標(biāo)才能有動(dòng)力，他們可以通過(guò)這個(gè)辦法，名正言順地成為城市的主人?！?．在大量“民二代”涌入城市的同時(shí)，也帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題，其中犯罪問(wèn)題尤其突出。北京市海淀區(qū)法院針對(duì)2008年、2009年的新生代農(nóng)民工犯罪問(wèn)題做了一項(xiàng)專門調(diào)查，2008年，該院受理的“80后”“90后”農(nóng)民工犯罪人數(shù)為1591人，2009年為1684人。據(jù)浙江省寧波市江東區(qū)檢察院的檢察官介紹，2009年全年，該院共受理審查起訴的占總數(shù)56.2%的犯罪嫌疑人都是“80后”農(nóng)民工，其犯罪最顯著的特點(diǎn)是以牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的侵財(cái)性犯罪為主，尤其以盜竊、搶劫犯罪最為突出。而另一名北京市某監(jiān)獄的工作人員對(duì)記者憂心忡忡地表示，目前，“80后”“90后”外來(lái)務(wù)工人員犯罪現(xiàn)象已出現(xiàn)較為明顯的分化，對(duì)比之下，“80后”犯罪多以侵財(cái)為主，刑期相對(duì)較短，但是，“90后”外來(lái)務(wù)工人員的犯罪呈現(xiàn)多樣化，刑期從有期到死緩不等。江東區(qū)檢察院的檢察官分析，首先，一些“民二代”進(jìn)城后心理失衡、抗生活壓力能力差。他們多為獨(dú)生子女，雖然生在農(nóng)村，但父母對(duì)他們偏愛有加，從小嬌生慣養(yǎng)，很少干農(nóng)活。他們一方面對(duì)電視、電影里看到的“高檔次的生活”心生艷羨，另一方面卻又不具備勤勞致富的耐心和能力；但又心有不甘，于是鋌而走險(xiǎn)。很多“80后”農(nóng)民工犯罪嫌疑人的犯罪動(dòng)機(jī)都是因?yàn)椤案苫钚量?，盜竊、搶劫來(lái)錢快”。其次，不少“民二代”文化素質(zhì)較低，法制意識(shí)非常淡薄。大部分人讀到初中，有的甚至在小學(xué)就選擇輟學(xué)。由于素質(zhì)偏低，生存技能差，適應(yīng)城市生存能力不強(qiáng)，只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的工作，并逐漸淪為城市新的貧困群體。再加上由于受教育程度低，本身的法制觀念淡薄，容易走上犯罪的道路。4．“如果不是春節(jié)后加了薪水，我已經(jīng)不干了，想去學(xué)門技術(shù)?！?2歲的梁發(fā)是廣西人，在一家物業(yè)公司工作一年半，他說(shuō)這份工作并不算太辛苦，但也學(xué)不到什么技能，人員流失很大。2010年春節(jié)前，他們的薪水僅儀是900元/月，春節(jié)后可能因?yàn)槿耸志o缺，加上廣州要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，才一下子將薪水大幅提高到1500元/月?！暗菦](méi)有提供任何福利待遇，連工傷保險(xiǎn)都沒(méi)有，即使加了工資，也干不長(zhǎng)?！痹谡{(diào)查中，大部分的新生代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題非常重視，超過(guò)五成受訪者定期通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介了解政府政策信息。55%的人是工會(huì)會(huì)員，如果在工作和生活中遇到困難，有26%的人表示首先向工會(huì)組織求助，選擇政府部門的有6.5%。受訪者普遍反映2010年以來(lái)，工資已經(jīng)或即將提高，月薪1030-1500元的占28.5%，1500-2000元的占34.6%，2000-3000元的占17%。但仍有16%的受訪者平均工資低于1030元/月，有近20%的人沒(méi)有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，完善社會(huì)保障體系，仍然任重而道遠(yuǎn)。5．“寧愿在深圳撿垃圾，我也不回家種地”。在采訪中，來(lái)自湖南省懷化市洪江區(qū)的“80后”農(nóng)民工小廖對(duì)記者說(shuō)，她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下，由于地理?xiàng)l件和交通的限制，“村里多為山地，農(nóng)田和土地較為缺乏”；另一方面，“村里的大多數(shù)人也都外出打工，即便回到家里也沒(méi)有多少人了，不好玩”。在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者了解到，許多新生代農(nóng)民工都有初中或者高中的文化水平，他們不愿意像文盲或小學(xué)畢業(yè)的父輩那樣做農(nóng)活。然而，廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇?？梢哉f(shuō)，新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村已經(jīng)有點(diǎn)“水土不服”。而另一方面，改革開放之后，農(nóng)村生活的相對(duì)改善，使新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負(fù)擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任，這也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件。“走出去”成了他們共同的選擇。然而，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，要融入城市他們卻有很長(zhǎng)的路要走，來(lái)自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下的打工生涯。從一線普工干起，到如今的一個(gè)廠的負(fù)責(zé)人，他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而，他依然覺(jué)得自己無(wú)法在這個(gè)城市立足?！胺?jī)r(jià)這么高，我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大，總是覺(jué)得手頭很緊?！敝茉品逭f(shuō)。對(duì)于更多的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們的收入可能要比周云峰還低，一個(gè)農(nóng)民到珠三角務(wù)工，一般情況下每個(gè)月只有1000多元的收入?！白〉迷俨蠲總€(gè)月的房租總要三四百塊錢吧?吃得再差也總要幾百塊的開銷吧?再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病，一年能攢多少錢?”周云峰告訴記者，一個(gè)農(nóng)民工如果要在城市維持一個(gè)家庭，并在那里立足，是件很難的事。另外，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等權(quán)利和福利，對(duì)他們來(lái)說(shuō)都遙不可及。廣東農(nóng)村政策研究中心主任江惠生對(duì)此形象地指出，新生代農(nóng)民工群體基本上是城市里的孤島。6．隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)需求也發(fā)生著變化。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查報(bào)告顯示，農(nóng)民工初中文化程度占70.1%，高中文化程度占8.7%，分別比以前高出8.54個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)，但新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低，缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的基本規(guī)范，同現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的要求還有相當(dāng)大的差距。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，84%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對(duì)找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒(méi)有參加職業(yè)技能培訓(xùn)?！稄V東省青少年發(fā)展報(bào)告》顯示，有高達(dá)62.6%的新生代農(nóng)民工未來(lái)有做老板的打算，“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。他們不愿像上一代農(nóng)民工那樣承擔(dān)城市里低端的重體力活，又無(wú)法勝任復(fù)雜的技能型和知識(shí)型工作，難以在城市找到合適的定位，基本上只能從事體力運(yùn)輸、建筑小工、工業(yè)加工以及低層次服務(wù)等勞動(dòng)密集型、重體力、低報(bào)酬的行業(yè)。同時(shí)過(guò)于頻繁跳槽，使得他們對(duì)每個(gè)行業(yè)、崗位只能做蜻蜓點(diǎn)水式的了解，每一項(xiàng)職業(yè)技能也只能停留在“學(xué)徒期”的水平。如此周而復(fù)始，也形成惡性循環(huán)。沒(méi)有過(guò)硬的職業(yè)技能，他們很難融入城市，并且體面地生存。7．我是誰(shuí)?是農(nóng)民還是工人?城市的工作，農(nóng)村的戶口，往往讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生身份困惑。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的新生代農(nóng)民工都不熟悉農(nóng)活，比起“面朝黃土背朝天”的父輩，他們并不把城市當(dāng)作“中轉(zhuǎn)站”，也不把自己當(dāng)作城市的“過(guò)客”，他們渴望留在城市，獲得“同城待遇”。如何在城市立足?這是新生代農(nóng)民工回避不了的問(wèn)題?！拔覀冃乱淮r(nóng)民工選擇城市，要在城市創(chuàng)業(yè)扎根，就要有扎根的本領(lǐng)。”阜陽(yáng)農(nóng)民工趙小櫻，在天津打工，并接受了一年時(shí)間的正規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)在一家制衣企業(yè)成為一名熟練工，對(duì)2000多元的月薪，她感到滿意。要在城市立住腳，必須有一技之長(zhǎng)，這是新生代農(nóng)民工普遍認(rèn)同的道理。有關(guān)專家表示，未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工只是“半成品”，合格的藍(lán)領(lǐng)則是“成品”，要將“半成品”培訓(xùn)成“成品”，相關(guān)部門應(yīng)提供多元化服務(wù)。據(jù)阜陽(yáng)市技術(shù)學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多年來(lái)，阜陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校已培養(yǎng)機(jī)械、服裝、焊工、電子等專業(yè)的技術(shù)農(nóng)民工幾千人次，大多是年輕的農(nóng)民工。這些有技術(shù)的農(nóng)民工就業(yè)于津、浙、滬等地工業(yè)園區(qū)，月薪800元至2500元不等。有了技能，新生代農(nóng)民工就有了扎根城市的資本。目前，藍(lán)領(lǐng)技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)已經(jīng)引起很多高校的注意。一位大學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，大學(xué)也要開辦藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)，當(dāng)然是層次更高的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”，即高級(jí)技工。眼下，一些東部發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“技工荒”，公開資料顯示，藍(lán)領(lǐng)的缺口達(dá)上千萬(wàn)人。加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，已成未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。安徽省社科院研究員王開玉認(rèn)為，新生代農(nóng)民工年齡偏小，容易出現(xiàn)價(jià)值體系的混亂和選擇的偏差，一些新生代農(nóng)民工心理壓力大。特別是在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民工身份認(rèn)同的困惑進(jìn)一步加深。因此，對(duì)新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)固然重要，但同時(shí)也要關(guān)注他們的心理健康教育，幫助他們?nèi)谌氤鞘小?．“不要過(guò)早給新生代農(nóng)民工下結(jié)論”“別急著給他們貼標(biāo)簽”。接連幾天來(lái)，問(wèn)及新生代農(nóng)民工問(wèn)題，不斷有代表和委員向記者轉(zhuǎn)達(dá)這樣的意見。不可否認(rèn)，針對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查初衷無(wú)疑是出自對(duì)這一群體的愛護(hù)和關(guān)注，以及對(duì)相關(guān)問(wèn)題的重視。然而，對(duì)待這樣一個(gè)分散在全國(guó)各地的龐大社會(huì)群體來(lái)說(shuō)，研究樣本只有幾千例的抽樣調(diào)查難免會(huì)以偏概全。急著用少數(shù)人的特征概括整體，不僅不準(zhǔn)確，還會(huì)遮蓋深層次問(wèn)題，甚至引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。正確看待新生代農(nóng)民工群體，要防止對(duì)他們某些行為的誤讀。例如，媒體不久前報(bào)道的“80后”農(nóng)民工拒絕4000元月薪的例子，也許更多是新生代農(nóng)民工知識(shí)水平提高了，權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)了，面對(duì)惡劣的勞動(dòng)環(huán)境，敢對(duì)用身體血拼“說(shuō)不”，背后萌發(fā)著新生代農(nóng)民工尊嚴(yán)和維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，孕育著他們對(duì)社會(huì)分配制度更加合理和公平的期盼。正確看待新生代農(nóng)民工群體，就要辯證、全面。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的吃苦能力可能是有所下降，他們追求的是更時(shí)髦的東西和更注重享受的感覺(jué)。但是，如果拿新生代農(nóng)民工與城市中的同齡人相比，他們?cè)诔钥嗄蛣诜矫鏌o(wú)疑不輸半分。同時(shí)，與父輩相比，新生代農(nóng)民工還有著視野更加開闊等諸多優(yōu)點(diǎn)。9．“沒(méi)有了土地，我還算得上是一個(gè)真正的農(nóng)民嗎?”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在在上海打工，雖然近期還沒(méi)有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也有一份土地，就像村里的大多數(shù)農(nóng)民一樣。記者在安徽、江蘇等地采訪中了解到，新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)特殊群體：“無(wú)地農(nóng)民工”。如果這個(gè)群體在城市找不到工作，無(wú)論滯留城市還是回到農(nóng)村。都可能面臨缺乏基本生活保障的困境，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。基層官員建議，應(yīng)對(duì)“無(wú)地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆，提前謀劃對(duì)策。22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶籍仍在安徽界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村，但在老家卻沒(méi)有土地。村里20世紀(jì)90年代初最后一次土地調(diào)整時(shí)，因她家計(jì)劃外生育人口且未繳足計(jì)劃生育罰款，她沒(méi)能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬：作為農(nóng)民，她沒(méi)有土地作為基本的生產(chǎn)資料；而作為工人，她被鞋廠永久接納的可能性也很小。對(duì)此，安徽省阜陽(yáng)市市長(zhǎng)孫云飛提出了“無(wú)地農(nóng)民工”的概念。他分析說(shuō)，“無(wú)地農(nóng)民工”的存在主要有兩個(gè)原因。一部分無(wú)地農(nóng)民是計(jì)劃外超生人口，他們受計(jì)劃生育政策影響未能分到集體土地，還有一部分是“農(nóng)村土地30年不變”的政策實(shí)施后的新生兒?！盁o(wú)地農(nóng)民”長(zhǎng)大成人外出務(wù)工，就成了“無(wú)地農(nóng)民工”?！盁o(wú)地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡范圍。隨著時(shí)間推移，這一群體的人數(shù)會(huì)越來(lái)越多。10．2010年3月7日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山在參加共青團(tuán)、青聯(lián)界別小組討論時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中，青年占大多數(shù)，而其中大部分又是青年農(nóng)民工。“現(xiàn)在在高危行業(yè)，比如礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)里，農(nóng)民工占的比例都在80%以上，尤其是井下的小礦、小廠，90%以上都是農(nóng)民工。農(nóng)民工的安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力都比較弱，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)生事故的比較多。”孫華山說(shuō)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，90%以上的事故都是違章、違規(guī)甚至違法造成的。孫華山認(rèn)為，這與新生代農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)差、安全知識(shí)不夠、安全意識(shí)弱有直接關(guān)系。因此，他表示，要加強(qiáng)這方面專門的培訓(xùn)。11．基層鄉(xiāng)村干部分析認(rèn)為，土地資源不均衡分配目前還不會(huì)影響到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，幾乎所有的年輕人一畢業(yè)就會(huì)選擇外出打工，不選擇留在家中種地。沒(méi)有土地的年輕農(nóng)民的父母都是有土地的，從農(nóng)村習(xí)俗來(lái)看，這些土地不僅是其父母的基本保障，也是他們自己的最基本的生活來(lái)源保障，所以土地資源不均衡目前尚不足以成為一個(gè)顯性問(wèn)題。但以后如果土地分配不均趨勢(shì)加劇，則無(wú)論是回到農(nóng)村的“無(wú)地農(nóng)民”，還是留在城市的“無(wú)地農(nóng)民工”，都可能成為不穩(wěn)定因素的來(lái)源。一些基層干部和專家認(rèn)為，從未雨綢繆的角度來(lái)看“無(wú)地農(nóng)民工”問(wèn)題，主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)著手。一是國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)這一群體進(jìn)行完整系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)這一群體在地區(qū)分布、大致人數(shù)等方面有宏觀的數(shù)據(jù)掌握，以便對(duì)其有宏觀的把握，了解這一人群的動(dòng)態(tài)，從而能有的放矢，進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和管理，這個(gè)工作應(yīng)該說(shuō)是應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的根本工作。二是對(duì)于農(nóng)村土地資源分配不平衡的現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和改革。在不違反大前提、不引發(fā)新矛盾的前提下，允許這類矛盾相對(duì)尖銳的部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革，探索解決農(nóng)村土地資源分配不平衡的方法。三是繼續(xù)加快城市化速度和提高城市化水平，把一些有能力又有意愿留在城市的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。在這方面，破除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、定居的戶籍、教育、社保等政策壁壘都是需要解決的問(wèn)題，同樣可以在有條件的地方進(jìn)行嘗試性的改革和調(diào)整。在城市化過(guò)程中，繼續(xù)加快大中小城鎮(zhèn)的發(fā)展非常重要，在越來(lái)越多的大城市不堪重負(fù)的情況下，大量移民遷入中小城市將帶來(lái)各種資源，并促使勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益提高、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)多元化、收入和消費(fèi)升級(jí)加快、就業(yè)機(jī)會(huì)增多，單一功能城市逐漸變成多功能城市，小城市逐漸成長(zhǎng)為大都市。江蘇等長(zhǎng)三角地區(qū)的“新市民”運(yùn)動(dòng)可以說(shuō)是農(nóng)民市民化的成功嘗試。1、認(rèn)真閱讀給定資料，談?wù)勀銓?duì)下面句子的理解?，F(xiàn)在拉著拉桿箱的農(nóng)民跟當(dāng)初扛著蛇皮袋進(jìn)城的農(nóng)民不一樣了。[要求]準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。字?jǐn)?shù)均不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“拉著拉桿箱的農(nóng)民”指“80后”“90后”新生代農(nóng)民工，“扛著蛇皮袋進(jìn)城的農(nóng)民”指上一代農(nóng)民工。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化?！?0后”“90后”成為農(nóng)民工主體，相較上一輩，他們受教育程度明顯提高，求職更注重發(fā)展，更關(guān)注自身的合法權(quán)益。他們并不像上一輩那樣進(jìn)城務(wù)工只為了生存，他們渴望融入城市，并且已經(jīng)形成了龐大的新生代農(nóng)民工群體。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、認(rèn)真閱讀給定資料，談?wù)勀銓?duì)下面句子的理解。新生代農(nóng)民工群體基本上是城市里的孤島。[要求]準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。字?jǐn)?shù)均不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“孤島”喻指新生代農(nóng)民工群體在城市中的處境。新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、土地等感情生疏，渴望留在城市，但由于城鄉(xiāng)二元體制的限制以及自身能力素質(zhì)與現(xiàn)代工業(yè)的要求存在較大的差距，現(xiàn)在城市還沒(méi)有做好接納他們的準(zhǔn)備，諸如醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等對(duì)他們來(lái)說(shuō)仍遙不可及。新生代農(nóng)民工仍是城市外的群體，未能被城市接受。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、針對(duì)給定資料中新生代農(nóng)民工群體所存在的問(wèn)題，提出解決這些問(wèn)題的建議。[要求](1)分析問(wèn)題準(zhǔn)確全面，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(2)所提對(duì)策切實(shí)可行，具有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：新生代農(nóng)民工相較上一代農(nóng)民工，雖然受教育程度明顯提高，求職更注重發(fā)展，維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)，但依然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在文化水平仍然偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能；職業(yè)穩(wěn)定性差，跳槽頻繁；部分農(nóng)民工心理失衡，法制意識(shí)淡薄，易發(fā)盜竊、搶劫等犯罪事件；身份認(rèn)同感差，心理問(wèn)題不容忽視；安全生產(chǎn)事故頻發(fā)；部分地區(qū)“無(wú)地農(nóng)民工”問(wèn)題凸顯，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱性因素。針對(duì)新生代農(nóng)民工存在的問(wèn)題，可以從以下幾方面著手：一是加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)的需求，提供多元化培訓(xùn)，并加大安全教育。二是開展普法教育，提高農(nóng)民工的法制意識(shí)；對(duì)新生代農(nóng)民工的犯罪行為，堅(jiān)持懲罰和教育相結(jié)合的方針，維護(hù)城市穩(wěn)定。三是逐步打破城鄉(xiāng)二元體制限制，完善社會(huì)保障體系，為農(nóng)民工建立基本的保險(xiǎn)機(jī)制。四是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，開放小城鎮(zhèn)戶籍自由流動(dòng)，定期舉辦對(duì)農(nóng)民工群體的心理教育。五是在堅(jiān)持土地制度的前提下，微調(diào)土地分配制度，合理解決“無(wú)地農(nóng)民工”的土地問(wèn)題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、某市市政府對(duì)新生代農(nóng)民工群體非常重視，但市民對(duì)此不甚了解。請(qǐng)你以該市市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。[要求](1)對(duì)有關(guān)宣傳要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式的闡述。(2)體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心新生代農(nóng)民工群體。(3)通俗易懂，詳略得當(dāng)，總字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：關(guān)于科學(xué)解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的宣傳綱要近年來(lái)，我市農(nóng)民工群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，新生代農(nóng)民工漸成主體，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。為合理解決我市新生代農(nóng)民工問(wèn)題，維護(hù)我市和諧穩(wěn)定，特制訂《關(guān)于科學(xué)解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題的宣傳綱要》。一、新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀我市新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工群體總數(shù)的60%左右，與上一代農(nóng)民工相比，受教育程度較高，維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，但自身能力素質(zhì)與我市建設(shè)需要仍存在一定差距，其融入城市的愿景與我市實(shí)際及其自身素質(zhì)的矛盾日益突出，因此，必須高度重視新生代農(nóng)民工問(wèn)題。二、指導(dǎo)思想統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持和諧發(fā)展。三、具體措施一是加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)；二是大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設(shè)；三是推進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的普法教育和心理健康教育；四是完善我市社會(huì)保障體系建設(shè)。望廣大市民積極配合市政府，攜手共同解決我市新生代農(nóng)民工問(wèn)題?！痢潦惺姓痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥罩R(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、結(jié)合給定資料的內(nèi)容，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。[要求]中心明確，條理清楚，語(yǔ)言暢達(dá)，總字?jǐn)?shù)1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：貫徹中央精神堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化2010年中央一號(hào)文件中首次提出“新生代農(nóng)民工”這一概念，要求采取針對(duì)性措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓新生代農(nóng)民工市民化，彰顯了中央對(duì)新生代農(nóng)民工群體的高度關(guān)切?！靶律r(nóng)民工”，是相對(duì)于上一代農(nóng)民工而言的，以“80后”“90后”為主體，無(wú)論在受教育程度、消費(fèi)觀念還是對(duì)城市的認(rèn)識(shí)上都與上一代農(nóng)民工存在著顯著的區(qū)別。他們不愿再回到農(nóng)村，渴望融入城市生活，并且形成了一個(gè)龐大的群體。新生代農(nóng)民工，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是關(guān)系我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，乃至整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的重大問(wèn)題。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為三大矛盾，即其融入城市生活的愿景與現(xiàn)行制度及城市實(shí)際的矛盾、其對(duì)工作崗位的需求與自身素質(zhì)能力之間的矛盾、“無(wú)地農(nóng)民工”與農(nóng)村土地分配不均的矛盾。合理解決這些矛盾，促進(jìn)新生代農(nóng)民工群體和諧、有序地進(jìn)步，是貫徹落實(shí)中央精神、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的題中之義，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。合理解決以上三大矛盾，還須做到“三要”。一要逐步打破城鄉(xiāng)二元體制的限制，建立城鄉(xiāng)戶籍合理流動(dòng)機(jī)制。根據(jù)各地實(shí)際情況，研究制定人才引進(jìn)方案，不僅引進(jìn)高科技人才，也要為那些技能熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”預(yù)留位置，使符合條件的新生代農(nóng)民工融入城市生活；完善社會(huì)保障體系，將農(nóng)民工納入工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。二要加大對(duì)新生代農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，提高其知識(shí)水平和職業(yè)技能。一方面政府要鼓勵(lì)地方職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展，提供多元化服務(wù)，使農(nóng)民工群體滿足現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)的技能及知識(shí)需求；另一方面要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳中央精神，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注新生代農(nóng)民工的良好氛圍。三要統(tǒng)籌兼顧，在堅(jiān)持農(nóng)村土地制度的前提下，研究最新出現(xiàn)的“無(wú)地農(nóng)民工”問(wèn)題，落實(shí)他們的土地，保障其基本生活權(quán)利。首先要做好對(duì)“無(wú)地農(nóng)民工”的統(tǒng)計(jì)工作，以便于更加科學(xué)地制定措施；其次要允許相關(guān)地區(qū)對(duì)土地分配進(jìn)行在不違法的大原則下的試點(diǎn)改革，探索解決農(nóng)村土地資源分配不均的方法；再次要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮中小城鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上的優(yōu)勢(shì)，多渠道實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化。新生代農(nóng)民工問(wèn)題，已經(jīng)引起中央及地方的高度重視，盡管目前仍存在諸多問(wèn)題，道路充滿坎坷，但我們相信，只要我們牢牢把握中央精神，深入研究新生代農(nóng)民工實(shí)際，一定能科學(xué)地解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析遼寧公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．細(xì)節(jié)決定成敗，城市管理也是一樣。在舉國(guó)上下掀起城市“洗臉”熱的今天，一條條馬路變得平坦，一個(gè)個(gè)廣場(chǎng)更加寬闊，一片片人造的綠地讓城市增色不少……當(dāng)市民在為這些利民工程鼓掌喝彩的同時(shí)，因疏于細(xì)節(jié)管理，而造成的很多缺憾暴露無(wú)遺供盲人使用的盲道，有一段沒(méi)一段；偌大的廣場(chǎng)、美麗的公園，卻因少幾張凳子，讓游人怨聲載道；表面嶄新的出租車，卻因座椅上“發(fā)黑”座套，讓人惡心不止……記者日前對(duì)即將舉辦中國(guó)――東盟博覽會(huì)的“綠城”南寧一些公共場(chǎng)所進(jìn)行采訪，發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市同樣存在“忽略細(xì)節(jié)”弊病。2．8月28日，南寧市最為熱鬧的朝陽(yáng)廣場(chǎng)。記者看到，廣場(chǎng)上來(lái)此休息的人或坐或躺，但他們不是席地而坐就是在花圃和樹木的護(hù)欄上占據(jù)著一席之地。甚至，在標(biāo)有“南寧市城市廣場(chǎng)管理中心”的大門前也坐著幾個(gè)人，導(dǎo)致辛辛苦苦栽培的綠樹紅花在橫七豎八的人群后顯得隱隱約約。廣場(chǎng)上綠樹成蔭，人們喜歡在炎炎夏日到此廣場(chǎng)休息、納涼。很多老人也喜歡聚集在廣場(chǎng)上打牌下棋消磨時(shí)光，但寥寥可數(shù)的幾張石椅實(shí)在無(wú)法滿足市中心這么大人口流量的需求。在廣場(chǎng)幾十米外，就是曾被評(píng)為“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”，幾個(gè)月后，這條街道便煥然一新，可想而知，“示范街”和廣場(chǎng)“橫七豎八”的景象將會(huì)形成怎樣對(duì)比?退休老干部梁成志說(shuō)，改變這種情況其實(shí)很簡(jiǎn)單，多建幾個(gè)水泥凳子就可以改變目前這種大煞風(fēng)景的事。3．盲道又稱無(wú)障礙通道，是專門方便盲人而建的特殊道路。但記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一些盲道有一段沒(méi)一段，這種盲道“腸梗阻”現(xiàn)象導(dǎo)致花了很大代價(jià)建起的盲道竟成了“擺設(shè)”。興寧路的商業(yè)區(qū)里，一些小商店把門面開到了盲道上；大大的廣告牌從天而降，切斷了盲道去路，本來(lái)狹小的道路被壓縮了，于是盲道上踏者無(wú)數(shù)，真正的盲人卻只能“盲人摸象”。在瑯東、南湖廣場(chǎng)一帶，人少樹多，道路寬敞，盲道本應(yīng)得到最大限度的發(fā)展。但細(xì)一看，郵箱、下水道蓋不偏不倚正覆蓋在盲道之上。如果說(shuō)這些障礙物只是造成了盲人的不便，那么，盲道建設(shè)的不規(guī)范極有可能引發(fā)事故。在瑯東書市旁一工地旁的人行道上，一塊擋板把施工現(xiàn)場(chǎng)圍了起來(lái)。盲道也如法炮制，用斷頭表示前面無(wú)路：既沒(méi)有用圓形盲道提示轉(zhuǎn)彎，也沒(méi)有繼續(xù)引導(dǎo)盲道幫助盲人繞道而行。要是真有盲人通過(guò)，不是直接撞上護(hù)欄，就只能自己摸索另尋出路了。在一地下通道人口處，記者看到盲道突然90度轉(zhuǎn)彎，轉(zhuǎn)彎處沒(méi)有任何圓形提示。更讓人驚心動(dòng)魄的是，許多盲道的正前方竟是標(biāo)有“危險(xiǎn)勿近”字樣的電箱。盲道的殘缺遠(yuǎn)不止這些，交通護(hù)欄受阻、路面下沉缺磚、坡道過(guò)陡。甚至，在很多商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、候車亭都沒(méi)有盲道或者只草草地修了一段便突然斷頭。殊不知，這些被我們正常人忽略的細(xì)節(jié)，卻是盲人的大事。4．在市區(qū)人口140多萬(wàn)的南寧市，交通狀況非常復(fù)雜，但近年來(lái)交通環(huán)境發(fā)生了很大改變。在古城路、民族大道等繁華路口，交通秩序井然。而在一些相對(duì)偏僻、冷清的十字路口卻險(xiǎn)情不斷。一些設(shè)有人行道的路口卻沒(méi)有交通指示燈，車輛行駛暢通無(wú)阻，行人只能在車輛的空隙中穿行，人行道形同虛設(shè)。在沃爾瑪對(duì)面，行人如織，但車輛絲毫無(wú)減速趨勢(shì)，一看，原來(lái)是沒(méi)有交通燈。前一段時(shí)間，在擁有一萬(wàn)余學(xué)生的廣西大學(xué)，記者在校門口看到，這里交通指示燈是聾子耳朵。學(xué)生反映，這個(gè)最近才“上崗”的交通燈從來(lái)沒(méi)有工作過(guò)。毫無(wú)顧忌沖刺的車輛和爭(zhēng)分奪秒的路人讓旁觀者膽戰(zhàn)心驚。(現(xiàn)在已開始亮燈)出桂南高速公路南寧收費(fèi)站，民族大道兩邊是榮和山水美地、翡翠園等大的高檔住宅區(qū)。尤其是翡翠園，這個(gè)擁有2000多住戶的小區(qū)，門口竟然沒(méi)有直通路對(duì)面的出口，一些行人不愿繞道走，只好逆行，險(xiǎn)情不斷。而且，門口出來(lái)的車輛，因路邊兩棵植物遮擋，事故不斷。5．興寧路，今非昔比。記者看到，原來(lái)造型別致的燈型果皮箱只剩下外殼，旁邊卻多了一個(gè)竹編的垃圾筐。這樣垃圾筐面積加大，確實(shí)提高了某些人的遠(yuǎn)投準(zhǔn)確度，而且還最大限度地防止少數(shù)人的惡意破壞，但被大雨侵襲后的竹筐旁卻散落了一地的垃圾，這些雜物躺在繁華的商業(yè)區(qū)尤顯突兀。在廣州、上海等大城市，幾乎所有的垃圾箱都分成“可回收和不可回收”，使垃圾回收任務(wù)落實(shí)到了每個(gè)市民身上，真正節(jié)省了大量的人力物力，還大大提高了城市的形象。但在南寧，垃圾箱隨處可見，但進(jìn)行垃圾分類的垃圾箱卻少見。在濱湖路，前后幾百米，居然找不到一個(gè)可以裝垃圾的容器，倒是道路對(duì)面的小廣場(chǎng)上每隔十米便有一個(gè)垃圾筒。由于沒(méi)有人行道，一學(xué)生只得橫跨馬路扔垃圾。但不是每個(gè)人都這么自覺(jué)，于是地上的果皮紙屑便“星星點(diǎn)點(diǎn)”。環(huán)視周圍的郁郁蔥蔥和不斷用卡車移植來(lái)的大樹，看來(lái)這個(gè)城市是下足了本錢要搞綠化，可就是差了那么一點(diǎn)“周到”。6．在南寧市書城旁，想找公廁，但走了幾百米都沒(méi)有看到標(biāo)有公廁的標(biāo)志，無(wú)奈之下去問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人。老大爺向前面一指“不就在對(duì)面嗎?”順著他指的地方望去，記者只看到((快而美”(快餐店)的招牌，四下環(huán)顧，原來(lái)招牌下面躲著一條巷子，而“公廁”兩個(gè)淡淡的大字幾乎完全褪色。一女士在門口張望數(shù)秒，再根據(jù)公廁特有的氣氛判斷，才確定走了進(jìn)去。站在南寧市街頭，筆者有一種路在何方的困惑。走在百貨大樓、步行街等商業(yè)中心，除了林立的廣告牌和標(biāo)有“新華路”、“朝陽(yáng)路”的路牌外，幾乎沒(méi)有商業(yè)建筑的路標(biāo)。如果筆者不是在南寧生活了幾年，對(duì)南寧市的道路略知一二，要在洶涌的人流和因道路工程而變得面目全非的地方找到“目的地”決非易事。相比城建部門的疏忽，麥當(dāng)勞，肯德基等“洋快餐”店可是周到得多：沿街每隔幾米就豎有一個(gè)帶有路標(biāo)箭頭的醒目的廣告牌，既做足了廣告又讓人們輕松方便地消費(fèi)。令記者疑惑的是，從市中心到火車站的朝陽(yáng)路上竟沒(méi)有任何火車站的標(biāo)志，倒是標(biāo)有“摩托車道、汽車道”的指示牌不斷出現(xiàn)。記者采訪時(shí)，幾個(gè)外地游客，背著大背包滿頭大汗地跑過(guò)來(lái)問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)火車站怎么走啊?”記者覺(jué)得好笑“不就在前面嗎?”“但是怎沒(méi)有標(biāo)志啊?”記者頓悟，對(duì)于南寧市民來(lái)說(shuō)，找個(gè)地方并不難，但對(duì)于初來(lái)乍到的外地人來(lái)說(shuō)可不是輕松的事。特別是火車站、汽車站作為一個(gè)省會(huì)城市的窗口和外來(lái)人口流動(dòng)密集場(chǎng)所，更需要周到和人性化的路標(biāo)指示。記者曾在廣州火車站附近看到，在車站幾百米外開始每隔幾十米便有一個(gè)綠色的大提示牌用箭頭標(biāo)明火車站和汽車站的方位。它們就像在提示來(lái)到這個(gè)城市的陌生人：“請(qǐng)往這邊走!”7．出租車是一個(gè)城市文明標(biāo)志之一。司機(jī)的言談舉止、車況干凈與否都代表著一個(gè)城市的形象，反映著市民素質(zhì)高低。記者曾到過(guò)西北一個(gè)某旅游城市，這里每天有來(lái)自世界各地的游人，但令人遺憾的是，這里骯臟的出租車和美麗自然風(fēng)光給人留下的印象形成了鮮明對(duì)比。黑得油光發(fā)亮的車套，不知多少天沒(méi)洗過(guò)，乘客一坐上去，身體不敢往后面靠，不僅有塵土、沙粒，更多的是污垢。其實(shí)很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在出租車管理都是經(jīng)過(guò)公司管理，不是游擊隊(duì)，公司只要制定出租車在衛(wèi)生方面的有關(guān)規(guī)則，并給予一定獎(jiǎng)懲措施，完全就可以避免這樣的局面產(chǎn)生。而且，這種管理的結(jié)果給乘客留下良好印象，就等于給司機(jī)留下了好印象，對(duì)出租車公司、對(duì)整個(gè)城市都是大有裨益。記者曾到過(guò)西北一個(gè)某旅游城市，這里每天有來(lái)自世界各地的游人，但令人遺憾的是，這里骯臟的出租車和美麗自然風(fēng)光給人留下的印象形成了鮮明對(duì)比。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：城市發(fā)展固然需要包裝來(lái)提升城市的知名度，使城