陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共32題）

陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共32題）陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試與一般的寫作考試不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。2．請先仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“作答要求”依次作答。3．本卷滿分為100分?？荚嚳倳r限為150分鐘，建議閱讀給定資料參考時限為40分鐘左右，其余時間用于作答。二、給定資料1．黨的十六大報告第一次把政府職能歸結(jié)為四個方面：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)；提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。強(qiáng)化公共服務(wù)職能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。政府職能問題是政府管理的核心問題，建設(shè)服務(wù)型政府，必須明確并強(qiáng)化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。沒有制度保證，“服務(wù)”就會成為一句空話。要通過制度設(shè)計，加快形成政府服務(wù)運行機(jī)制，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。同時，還應(yīng)該改進(jìn)政府管理手段和行為方式。政府應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者，做“精明的導(dǎo)航員”、“公正的裁判員”和“忠實的服務(wù)員”。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。堅持依法行政，規(guī)范政府行為，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是改進(jìn)政府服務(wù)的必要途徑。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強(qiáng)行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。2．5月7日晚8時多，一個富家子開著改裝過的三菱跑車，在杭州鬧市區(qū)撞死了一個風(fēng)華正茂的優(yōu)秀青年。不久，這起原本并不復(fù)雜的交通案件卻逐漸演變成國人皆知的公共事件。由于這場車禍發(fā)生在市區(qū)，目擊者眾多，慘劇發(fā)生后，社會輿論反響強(qiáng)烈。目擊者紛紛通過網(wǎng)絡(luò)等途徑聲討肇事者。5月8日下午2時，杭州市西湖區(qū)交警大隊召開事故通報會。警方公布初步調(diào)查結(jié)果稱：“肇事車輛是否存在改裝”、“死者是否走在斑馬線上”不詳，車速為“70碼”?！案鶕?jù)當(dāng)事人胡某及相關(guān)證人陳述，案發(fā)時肇事車輛速度為70公里/小時左右，而肇事路段限速50公里/小時。胡某承認(rèn)，當(dāng)時未注意到行人動態(tài)。至于行人當(dāng)時行走的確切位置，警方仍在進(jìn)一步調(diào)查中?！薄罢l都不能避免越過雙黃線的!”“沒有飆車這一說法，只是你超我、我超你的追逐!”西湖區(qū)交警大隊副大隊長王建國甫一開口，現(xiàn)場頓時嘩然。對于譚卓是否在斑馬線上遇害，警方不置可否地表示：因為現(xiàn)場沒有攝像頭，所以沒有辦法認(rèn)定。而面對“70碼的車速有無可能將死者撞飛5米高、20米遠(yuǎn)”的疑問，警方表示，至于遇難者離撞擊點的距離，可能還涉及“滑動”，就是說，有可能死者倒地后還在地面上滑動了一段距離。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑：對于經(jīng)常超速的肇事者及其同伴的口供，當(dāng)?shù)鼐胶敛华q豫地予以采信；而被害人是否走在斑馬線上，卻需要進(jìn)一步調(diào)查，為什么?目擊者的證言，警方為何不采用?“兩者的待遇，相差為什么如此之大?”肇事者5月7日晚上撞了人，5月8日下午警方召開情況通報會。5月8日晚上，肇事者才被刑事拘留——而且，這是警方在杭州市市長作了“重要批示”之后才做的。網(wǎng)友提出了自己的疑問：“誰見過先開情況通報會，然后才拘留犯罪嫌疑人的辦案程序?”警方的上述說法經(jīng)媒體報道后，立即引發(fā)了軒然大波?！?0碼”的說法，成為民眾質(zhì)疑有關(guān)部門公正度的“導(dǎo)火索”，造成了網(wǎng)民對事件背后權(quán)錢交易的無盡遐想。3．如今，“70碼”已成為繼“躲貓貓”和“俯臥撐”之后的又一個網(wǎng)絡(luò)流行語。5月10日，網(wǎng)友在“互動百科”上創(chuàng)造了一個“新物種”——“欺實馬”，用以比喻警方公布的“時速70碼”。欺實者，欺騙誠實大眾也，以表示對“時速70碼”結(jié)論的質(zhì)疑。如今，“70碼”已被做成了網(wǎng)絡(luò)頭像、簽名，并登上了文化衫。這起并不復(fù)雜的交通案件，究竟是如何上升為一起全國關(guān)注的公共事件的?事實上，類似的交通事故在每個城市都時有發(fā)生，但在“5·7”飆車案中，跑車、“富二代”、漠視生命、高官背景等詞匯又一次撥動了公眾敏感的神經(jīng)。警方對肇事車時速“70碼”的草率認(rèn)定，又促使事態(tài)升級，由此衍生出“警方不公”的質(zhì)疑。于是，有關(guān)權(quán)力庇護(hù)的傳言，在公眾中開始擴(kuò)散開來。在文二西路事發(fā)地點附近，一位杭州市民對記者表示：“其實，肇事者的家庭背景并不重要，比他們有錢的人比比皆是。問題的關(guān)鍵在于，事情發(fā)生后，能不能得到公正、公開的處理?這一點嚴(yán)重影響著我們的安全信心?！币晃痪W(wǎng)民在當(dāng)?shù)匾患艺搲響B(tài)說：“我們不仇富，但是痛恨不公。”中國社科院經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆認(rèn)為：“這次事件大家之所以有如此強(qiáng)烈的反應(yīng)，其實是公眾焦慮情緒的體現(xiàn)。”何帆表示：“大家擔(dān)心事情得不到公正的處理，所以需要把事情搞大!但如果每次事件都要搞大了之后才能得到公正的解決。那么大家就會覺得一遇到事情，就非得搞大才能得到公正的待遇!”人們有理由高度關(guān)切的是，在這起飆車案中，草率的“70碼”抹殺了政府機(jī)關(guān)多少公信力。即便在事情塵埃落定后，這也足以成為政府部門應(yīng)對公共事件的一個鏡鑒。4．5月10日，湖北巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢幻城，這個鎮(zhèn)上最有名的娛樂場所發(fā)生了民女鄧玉嬌刺死小鎮(zhèn)官員鄧貴大的案子。5月12日、5月18日，巴東警方先后發(fā)布案情通報：5月10日19時30分許，鎮(zhèn)招商辦主任鄧貴大、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任黃德智和鎮(zhèn)財經(jīng)所干部鄧中佳到雄風(fēng)賓館夢幻城休閑，要求鄧玉嬌提供“異性洗浴”服務(wù)，遭拒絕后，雙方發(fā)生爭執(zhí)，鄧玉嬌將鄧貴大刺死，黃德智刺傷。然而公眾的質(zhì)疑卻仍未在修改過多次的通報中得到解釋。是烈女反抗流氓官員，還是交易不成爭執(zhí)引發(fā)兇案?為什么“推倒”變成“推坐”?據(jù)巴東縣司法系統(tǒng)官員透露，事情實際上在5月19日悄然發(fā)生了變化：巴東縣公安局局長楊立勇親自撰寫了第三份案情通報，楊對這份通報引發(fā)的輿論反彈完全沒有預(yù)料，寫完之后還相當(dāng)滿意。當(dāng)他請一位朋友參閱時，網(wǎng)上對這份通報的指責(zé)已經(jīng)炸了鍋。這位朋友說：“他本來是要把案子辦得透明一些，否則不會主動在媒體上發(fā)布信息……沒想到給自己招來了禍?！彼硎?，事情發(fā)生后，上級怪楊立勇沒請示，網(wǎng)民怪他突出了鄧玉嬌的殺人故意。在網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛質(zhì)疑被引發(fā)后，各類QQ群和“鄧玉嬌”維權(quán)網(wǎng)迅速建立，“鄧玉嬌無罪”、“烈女斗貪官”是最主要的聲音。在央視投票調(diào)查中，“鄧玉嬌屬正當(dāng)防衛(wèi)，應(yīng)無罪釋放”的票數(shù)高達(dá)92%以上。這些“異動”，直至5月21日前，均未引起各方“重視”。巴東政府一如既往地以開放的態(tài)度對待媒體。5月21日，鄧玉嬌的代理律師夏霖、夏楠從看守所會見出來，痛哭失聲，爆出“鄧玉嬌遭受性侵犯”的內(nèi)容，形勢急轉(zhuǎn)。第二天，巴東政府成立了“鄧玉嬌案”新聞信息發(fā)布中心，每晚工作至零時。由于對性侵犯的指控符合網(wǎng)民“烈女抗暴”的想象，巴東政府受到了前所未有的輿論壓力。警方和律師披露的案情存在的重大差異，主要在于案件中是否存在性侵犯情節(jié)。5月25日，兩名律師在控告書中披露了具體內(nèi)容，認(rèn)為黃德智的行為已經(jīng)構(gòu)成法律意義上的強(qiáng)奸(未遂)。5月23日，巴東官方網(wǎng)站長江巴東新聞網(wǎng)在得到張樹梅完全同意之前，即發(fā)布聲明，“解雇”夏霖、夏楠兩位律師。5月25日，長江巴東網(wǎng)再次發(fā)布新聞稱張樹梅公布新律師上任——湖北省律師事務(wù)所汪少斌和劉鋼。兩名律師的湖北籍身份和官方背景再次引發(fā)質(zhì)疑。面對前所未有的輿論壓力。巴東政府一改對媒體的開放態(tài)度。一位官員發(fā)給某記者的短信頗為無奈：“誰接受采訪，不管是說什么，第二天都會被網(wǎng)民罵死?！睆拇?，無論記者如何圍追堵截，了解信息的官員都三緘其口。5．2009年6月16日上午。鄧玉嬌案在湖北省巴東縣人民法院開庭審理。法院大門圍聚了三四百人希望了解開庭情況。法院門口大約一公里的路段，實施了I臨時交通管制，當(dāng)有消息傳來鄧玉嬌故意傷害罪成立，但免予刑事處罰時，人群仍然久久不肯散去。鄧玉嬌案，在法律意義上頗為普通的刑事案子，為何卻在短短數(shù)天內(nèi)演變成影響全國的“鄧玉嬌事件”。并持續(xù)至今?有媒體稱，這起發(fā)生在湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)的刑事案被當(dāng)?shù)厝朔Q為“三特”(即特殊時間、特殊地點、特殊身份)案件——看似簡單的情節(jié)，卻聚集了一個重大新聞事件的全部要素，這使得該案件能夠在短短的時間里匯聚媒體、民眾的視線與關(guān)注。隨著案件宣判，鄧玉嬌恢復(fù)自由，這起風(fēng)波在逐漸平息的同時，事件中的主角們，仍要繼續(xù)生活及工作：鄧玉嬌今后將以何種態(tài)度生活?而一度陷入窘境的巴東政府，又能夠在事件中汲取怎樣的經(jīng)驗和教訓(xùn)?官方意圖和民間輿論，該如何良性共處與互動?隨著“鄧玉嬌案”宣判，輿論風(fēng)潮暫告一段落，巴東，終于可以從社會輿論的漩渦中心脫身了?；仡櫴掳l(fā)至今的30多天，數(shù)位不愿透露姓名的巴東政府官員說，巴東政府確實沒有料到這樣一起簡單的刑事案會引發(fā)公眾和他們的尖銳對立?！鞍蜄|有史以來從來沒有這么緊張過?！币晃还賳T說。巴東縣政法委常委、公安局局長楊立勇作為最先披露此案的官員，在事件中，一直被網(wǎng)絡(luò)輿論懷疑操控了事態(tài)。但事實上，楊立勇一度被恩施政界稱為“恩施最好的公安局局長”——他是恩施少有的法律科班出身(中南財經(jīng)政法大學(xué))的公安局局長。在恩施政界，比較認(rèn)可的說法是，楊立勇有限度地突破了政府官場不發(fā)布信息的做法，不過由于體制內(nèi)對披露的不適應(yīng)，體制外對披露程度不夠的不適應(yīng)，結(jié)果他遭遇了重大挫折。對此，巴東縣政府新聞辦主任王海波有自己的總結(jié)，“這是我們第一次處理這種類型的突發(fā)事件”，“工作經(jīng)驗不足，是一種挑戰(zhàn)”。6．2008年12月9日上午，福州一賣氫氣球的女?dāng)傌湹臍馇虮怀枪茯?qū)趕時點燃，攤販頭發(fā)眉毛起火險被燒死。城管隊長向記者解釋稱點燃?xì)馇虻闹皇菂f(xié)管員，而且并非故意點燃，只是煙頭不小心碰到了氣球引燃。所謂城管，顧名思義，應(yīng)該是城市管理，在日常生活中，我們每個人都離不開政府的管理和服務(wù)，如果城管工作做得好，我們的城市應(yīng)該是很和諧的。遺憾的是，一些地方的城管在處理小攤小販問題上的智慧和才能是超乎想象的，比如威脅恐嚇、打、砸、搶等，所以由網(wǎng)友共同撰寫的百度百科上，“城管”的釋義是：①名詞：專門欺壓弱勢群體的黑社會組織。②形容詞：形容殘暴、血腥、恐怖。例句：你也太城管了。③動詞：等同于打、砸、搶……城管的威脅恐嚇、沒收商品也就罷了，這些都是比較老套的手法，性質(zhì)還算“溫柔”，但近年來，城管暴力事件升級版不斷上演，“殺人放火”無所不用其極。2008年1月7日天門市魏文華用手機(jī)拍下城管執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法過程，因拒絕刪除圖片，而遭圍毆致死。11月29日，湖北宜昌市一名城管隊員背后點火，致氫氣球爆燃，賣氫氣球的六旬老太被燒傷。時隔10日，如出一轍的放火事件在福州再次上演，這些報道讓人觸目驚心，如此城管已不是可用膽大妄為形容的了，毫不客氣地講，甚至比黑社會的人員更讓百姓害怕，因為他們打的是政府的旗號，他們已經(jīng)嚴(yán)重破壞了和諧社會的建設(shè)，成為謀害和諧的“惡性腫瘤”。如果說“殺人放火”是個案，我們似乎可以天真地認(rèn)為這也是地方政府沒有辦法的辦法，可惜，打開網(wǎng)絡(luò)搜索引擎，你會發(fā)現(xiàn)，城管暴力事件并不是個別。一些地方的城管執(zhí)法人員只強(qiáng)調(diào)自己執(zhí)法者的身份而忘記自己服務(wù)員的角色，在行政執(zhí)法中態(tài)度粗暴、行為粗魯，由于管理服務(wù)不到位、行為惡劣而與群眾的關(guān)系很僵，于是形成惡性循環(huán)：群眾越來越不滿意，城管執(zhí)法越來越粗暴。7．2009年5月7日晚，年近八旬老人馮孝武從海淀區(qū)花園路5號院出來，沿西馬路邊由南向北散步。途中突然駛來兩輛城管執(zhí)法車，在距老人不遠(yuǎn)處停下，一名城管執(zhí)法隊員從車上下來，由北向南方向飛快追趕一個人力三輪車商販，老人躲閃不及，被該城管隊員迎面撞倒，老人疼痛難忍，當(dāng)時無法再站立。而該名城管隊員根本不顧老人的痛苦喊叫，繼續(xù)追趕那商販。在被好心的過路行人攙扶起來后，老人才發(fā)現(xiàn)自己的右腿已經(jīng)無法動彈。在得到街坊的幫助下才聯(lián)系到了老人的家屬，他們到了之后立即撥打了醫(yī)院救治電話。救護(hù)車到達(dá)后，在受害老人家屬的強(qiáng)烈要求下，一名城管隊員才勉強(qiáng)同意一同前往醫(yī)院。經(jīng)醫(yī)院拍片檢查，確診為右股骨頸骨折。該名城管既不協(xié)助受害人家屬辦理住院手續(xù)，更不交納治療費，并且拒絕告訴受害人家屬其姓名和聯(lián)系方式。后來的兩名城管只問了大概情況，借口說第二天會去醫(yī)院解決問題，卻偷偷離開醫(yī)院，后再沒有露面。最讓人不解和憎恨的是。城管撞倒老人致使骨折事件過去10多天后，肇事的城管仍然沒有露面，也沒有委托他人作出任何回應(yīng)。期間，被害人家屬與北京市海淀區(qū)城市管理監(jiān)察大隊花園路分隊多次交涉，都被拒之門外，根本不承認(rèn)撞到老人的事實!該城管大隊領(lǐng)導(dǎo)甚至為躲避責(zé)任，拒絕與受害人家屬溝通。群眾眼中的城管執(zhí)法人員代表著政府，不管你是臨時工還是協(xié)管員。如果自身素質(zhì)不過關(guān)，群眾便會罵政府，影響政府在人民群眾中的形象。在努力構(gòu)建和諧社會的今天，城管野蠻執(zhí)法事件仍然接二連三的發(fā)生應(yīng)該引起我們的警惕。依法治國是維護(hù)社會穩(wěn)定，保持國家長治久安的重要保證。政府要把管理與服務(wù)結(jié)合起來，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為城管執(zhí)法提供法律依據(jù)，規(guī)范城管隊伍執(zhí)法行為，不放過一個“殺人放火”的城管。城管人員和群眾之間的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾，因而解決矛盾時要堅持以人為本，進(jìn)行人性化執(zhí)法管理，從人民的根本利益出發(fā)。只有城管人員真正依法行政，文明執(zhí)法，并分別針對不同類型，因時因地積極疏導(dǎo)；人民群眾遵章守法，對城管工作多一份理解，多一份配合，真正的和諧才有可能，我們的社會才會健康發(fā)展。8．“2009年7月3日清晨4點多，北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)政府組織百余人f城管、公安及其他工作人員)將小湯山鎮(zhèn)講禮村‘五洲莊園’(即五洲農(nóng)業(yè)生態(tài)園)全部包圍，路口用機(jī)動車堵死，并拉上警戒線，附近還停有救護(hù)車、消防車。大約5點鐘開始用重型機(jī)械(推土機(jī)、鏟車等)將住戶大門頂開，強(qiáng)行將屋內(nèi)的人拖出來，然后用推土機(jī)將房屋推倒，室內(nèi)生活用品被埋，有些高檔電器等被不知身份的人裝車?yán)?，并且沒有向物品所有人交代。大約上午9點五洲莊園內(nèi)21個住戶大棚變成廢墟。”這是網(wǎng)上登出的一篇題為《政府野蠻“執(zhí)法”，百姓找誰說理》的帖子，反映了政府強(qiáng)拆居民房屋的現(xiàn)象，由此暴露了某些政府工作人員在行為方式上存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于自由裁量，不愿受程序制約，是目前領(lǐng)導(dǎo)干部背離科學(xué)發(fā)展觀要求、執(zhí)政能力難以提高的首要因素。公平正義是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，但很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念仍沒有轉(zhuǎn)變過來，仍單方面追求效率而忽視公平正義。比如這次北京大規(guī)模拆毀溫室大棚，市國土部門的方案是按三種不同情況分別進(jìn)行整改。如果這樣做，速度當(dāng)然會慢一些，政府的工作會累一些，行政效率會低一些，但是非常公平合理。在自己通知的最后期限還未屆滿時就迫不及待地突然強(qiáng)拆，老百姓的溫室大棚頃刻之間被夷為平地，行政效率可以說非常之高，但老百姓的公平正義呢?依法行政并不排斥以人為本，人性化執(zhí)法意味著要從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變。具體來說，指標(biāo)管理就是不管實際情況如何，只管下達(dá)指令性指標(biāo)，要求下級在指定期限內(nèi)完成。這種指標(biāo)管理方式是過去計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，目前許多領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下仍習(xí)慣于這種管理方式，其結(jié)果往往是：要么迫使下級政府對老百姓實行嚴(yán)苛政策以完成指標(biāo)，付出民心代價；要么逼迫下級政府層層弄虛作假，付出良心代價；要么被迫不斷更改降低原定指標(biāo)，付出誠信代價。比如，北京前兩年為完成現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)指標(biāo)而鼓勵建溫室大棚；現(xiàn)國土部門指責(zé)其未經(jīng)國土部門審批且破壞耕地，為保護(hù)耕地指標(biāo)又必須大規(guī)模拆毀溫室大棚。此指標(biāo)與彼指標(biāo)有矛盾，老百姓夾在中間不經(jīng)意問就成了指標(biāo)爭斗的犧牲品和替罪羊，而政府付出的民心代價和誠信代價也是巨大的。9．社會矛盾集中顯現(xiàn)，群體事件多發(fā)，諸多社會事件中群眾對政府不信任加劇，出現(xiàn)了輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，如“鄧玉嬌案”、“70碼事件”、“城管野蠻執(zhí)法”、“強(qiáng)拆居民房屋”等，輿論將矛頭指向政府或政府部門、政府工作人員。因此，必須按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，改進(jìn)政府行政行為方式。其中，依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)政府行政行為方式的重要組成部分。依法行政并不排斥以人為本。俗話說“法不容情”，但是在看到法律的強(qiáng)制性的同時，也應(yīng)該看到執(zhí)法過程其實是貫徹法律的過程。而有些執(zhí)法人員采取野蠻執(zhí)法的方式，這本身就違反了法律，自身就造成了一個悖論。比如城管打、砸、搶，甚至于“殺人放火”，都是打著執(zhí)法的名義行強(qiáng)盜之所為。強(qiáng)拆居民房屋，使居民居無定所，這種強(qiáng)制的手段不但損害了人民的利益，而且有可能激化民眾和政府之間的矛盾，引起群眾對政府的不滿，釀成重大事件。因此我們要轉(zhuǎn)變以往野蠻執(zhí)法的方式。實行人性化執(zhí)法。人性化執(zhí)法要求執(zhí)法部門由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。目前很多不和諧的事件，表面上看是老百姓違法，實際上是因為領(lǐng)導(dǎo)干部疏于管理甚至放縱鼓勵造成的，等事情鬧大時再急忙被動應(yīng)付。由于既成的違法事實無法糾正，必然引起新的攀比，領(lǐng)導(dǎo)干部窮于應(yīng)付而老百姓頗有怨言。比如，目前遍布北京周圍的小產(chǎn)權(quán)樓房屬于最嚴(yán)重的違章建筑，但由于管理松弛而違法眾多，至今拖延不決；而對違章程度遠(yuǎn)不如小產(chǎn)權(quán)的溫室大棚卻嚴(yán)厲執(zhí)法。10．2009年6月28日是貴州“甕安事件”一周年。恰在此時，湖北“石首事件”也告一段落。從甕安到石首一年來，各地群體性事件此伏彼起，造成全國范圍影響的就有很多起，包括嘉禾強(qiáng)制拆遷事件、吉林市石化爆炸事件、陽澄湖大閘蟹致癌事件、海南毒香蕉事件、雪災(zāi)、三亞、西寧及重慶等地的出租車罷運事件、上訪事件、云南及上海警民沖突事件、警察打死大學(xué)生事件、海南東方市感城鎮(zhèn)村民打砸燒鎮(zhèn)政府和派出所事件、海南東方市感城鎮(zhèn)感鎮(zhèn)村和寶山村兩村村民斗毆致死傷的群體性事件、三亞系列公共危機(jī)事件、會寧警民沖突事件、巴中公交車司機(jī)停運事件、南康征稅事件、鄭州民辦教師集體上訪事件、飆車撞飛行人、火車相撞、公交車爆炸事件、上海樓房倒塌等。各地政府在處理方式及能力上，較前些年有明顯改進(jìn)，但仍顯示態(tài)度、水準(zhǔn)、方式各異，經(jīng)驗和教訓(xùn)都需要總結(jié)。以短期論，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影尚未驅(qū)散，又逢建國60周年之際：以長期言，走向現(xiàn)代化的中國為建立法治國家與和諧社會，亟需緩釋社會積怨，減少群體性沖突。因此，我們認(rèn)為，現(xiàn)在有必要直面現(xiàn)實，對群體性事件作出更深入的檢省與思考。近年來的群體性事件雖各有原因，發(fā)展進(jìn)程及規(guī)模也并不一樣，卻存有某些共性：事情往往起因于單一事件，有時僅是一起治安或者刑事案件，卻因政府工作人員漠視當(dāng)事人基本權(quán)利，處理粗暴。致使民怨沸騰，對抗升級；一旦事態(tài)急劇擴(kuò)大，則民生問題與司法公正問題交織糾結(jié)；基層政府此時極易舉措失當(dāng)，擅用警力，進(jìn)而封鎖信息，其結(jié)果當(dāng)然是抽刀斷水，公信力盡失……雖然每一起群體性事件總會平息，但不同的處置手段和持續(xù)時間意味著不同的社會政治代價，最終檢驗著領(lǐng)導(dǎo)者的能力和“執(zhí)政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長久的印記。1、材料主要反映了哪些問題?請用200字左右的篇幅進(jìn)行概括。要求：緊扣給定材料，全面準(zhǔn)確，條理性強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)答案：材料主要反映了“70碼事件”、“鄧玉嬌事件”、“城管暴力執(zhí)法”、“政府強(qiáng)拆居民房屋”等群體性事件中出現(xiàn)的群眾對政府不信任加劇，輿論一邊倒和民憤宣泄等現(xiàn)象，反映了政府在應(yīng)對這些事件時所暴露出的不足，體現(xiàn)在以下兩個方面：一是政府工作人員在執(zhí)法過程中，采用極端的暴力執(zhí)法的形式，對人民群眾的權(quán)益造成傷害，同時逃避責(zé)任，互相回護(hù)。二是政府信息未能及時公開，同時政府執(zhí)法行為的不規(guī)范，引起公眾的不滿和猜測，影響了政府公信力。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定材料，簡要分析上述諸問題產(chǎn)生的主要原因。要求：觀點明確，分析恰當(dāng)，不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：群體事件中輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，以及由此暴露出的政府工作的不足，其主要原因是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題，即官僚主義的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于自由裁量，不愿意受程序制約，官僚主義的作風(fēng)導(dǎo)致執(zhí)法過程中不能充分地尊重民意和及時公開政府信息，忽略了公平正義原則，引起民眾的普遍不滿和懷疑。另外，官本位的思想使得政府工作人員在執(zhí)法過程中忽略了以人為本的原則，為了追求效率而盲目地采取暴力手段，影響了政府的公信力。知識點解析：暫無解析3、針對上述問題及其原因，應(yīng)怎樣加以改進(jìn)，避免問題的再次發(fā)生?請從政府角度結(jié)合給定材料進(jìn)行闡述。要求：觀點鮮明，可操作性強(qiáng)，條理清楚，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，要切實轉(zhuǎn)變思想，用科學(xué)發(fā)展觀的思想和打造服務(wù)型政府的執(zhí)政理念來武裝政府工作人員。只有首先轉(zhuǎn)變思想，才能真正做到以人為本，全心全意為人民服務(wù)。其次，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持依法行政。依法行政過程中。政府工作人員要注意保證公平正義和以人為本。第一，政府要進(jìn)行必要的信息公開，同時注意征求民眾的意見，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。第二，避免暴力執(zhí)法，實行人性化執(zhí)法。做到從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變。由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。再次，形成有效的制度安排。要通過制度設(shè)計，加快形成政府服務(wù)運行機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。知識點解析：暫無解析4、多發(fā)的群體性事件暴露了政府在行政方式上存在的問題。根據(jù)材料中反映的問題，就如何改進(jìn)政府的服務(wù)，寫一篇議論文，談?wù)勀愕目捶?。要求：全面?zhǔn)確，內(nèi)容充實，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，不得完全照搬原文，字?jǐn)?shù)在1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：改進(jìn)政府行政方式打造服務(wù)型政府在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，社會矛盾仍然集中顯現(xiàn)，群體性事件多發(fā)，諸多社會事件中群眾對政府不信任加劇，出現(xiàn)了輿論一邊倒和民憤宣泄現(xiàn)象，如“鄧玉嬌案”、“70碼事件”、“城管野蠻執(zhí)法”、“強(qiáng)拆居民房屋”等，輿論將矛頭指向政府或政府部門、政府工作人員。這給我們敲響了警鐘，必須反思政府的行政方式。群體性事件往往起因于單一事件，有時僅是一起治安或者刑事案，卻因政府工作人員漠視當(dāng)事人基本權(quán)利，處理粗暴，致使民怨沸騰，對抗升級；一旦事態(tài)急劇擴(kuò)大，則民生問題與司法公正問題交織糾結(jié)；基層政府此時極易舉措失當(dāng)，擅用警力，進(jìn)而封鎖信息，其結(jié)果當(dāng)然是抽刀斷水，公信力盡失……雖然每一起群體性事件總會平息，但不同的處置手段和持續(xù)時間意味著不同的社會政治代價，最終檢驗著領(lǐng)導(dǎo)者的能力和“執(zhí)政為民”的誠意，并為政府的公信力留下長久的印記。為了提高政府的公信力，必須改進(jìn)政府的行政方式。首先，制度跟進(jìn)是改進(jìn)政府行政方式的重要基礎(chǔ)和保證。沒有制度保證，“服務(wù)”就會成為一句空話。要通過制度設(shè)計，加快形成政府服務(wù)運行機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。其次，堅持依法行政，規(guī)范政府行為，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，也是改進(jìn)政府服務(wù)的必要途徑。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強(qiáng)行政立法。提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的公正、有效運行。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象，提高政府的公信力。再次，依法執(zhí)政基礎(chǔ)上的人性化執(zhí)政是改進(jìn)政府服務(wù)的重要途徑。人性化執(zhí)法要求政府工作人員切實轉(zhuǎn)變思想，“以人為本”，政府管理要從指標(biāo)管理向?qū)嵭Ч芾磙D(zhuǎn)變，同時要求執(zhí)法部門由事后被動應(yīng)付向源頭主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。最后。強(qiáng)化公共服務(wù)職能是改進(jìn)政府服務(wù)的重要內(nèi)容。政府職能問題是政府管理的核心問題。建設(shè)服務(wù)型政府，必須明確并強(qiáng)化公共服務(wù)職能，向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。只有改進(jìn)政府的行政方式，不斷提高政府的服務(wù)水平。才能真正打造服務(wù)型政府，提高政府的公信力，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。知識點解析：暫無解析陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料(1)2003年9月18日，國人在平靜中度過了日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭72周年的國恥日，而這幾天的廣東珠海國際會議中心大酒店，卻發(fā)生了足以令整個中國憤怒的一幕——380多名日本男客組成的一個觀光團(tuán)，在一個五星級酒店中大肆“買春”，并公開稱“就是來玩中國小姐的”。近500名中國“小姐”從珠海甚至深圳的各夜總會趕過來，成為日本客的尋歡對象，日本客住的整個樓層一片淫聲浪笑。(2)“這個事件惡劣極了，整個酒店成了那些日本人淫亂的樂園!日本買春客在我們國恥日里來尋歡，竟然受到我們酒店數(shù)百名小姐的招待，其惡劣程度實在令人發(fā)指!”雖然事情已過去好幾天，河南省某醫(yī)療企業(yè)的老總趙先生在對記者說起此事時，還是非常憤怒。(3)趙先生說，日本客帶來數(shù)百中國“小姐”，他是整個丑劇的目擊者，他對自己的話承擔(dān)法律責(zé)任?！拔乙允录娮C人的身份，把這件事披露出來，對我說的所有話承擔(dān)法律責(zé)任。任何一名有良知的中國人，都不能坐視不管?！彼€說，9月16日，他來珠海國際會議中心大酒店參加一個醫(yī)院改制及投資高峰會，于當(dāng)日凌晨零點45分左右到達(dá)酒店。當(dāng)他走進(jìn)大堂報到時，看到大堂及電梯間里擠滿了小姐，足有200多人。她們被一些年輕男子帶著，這些男子說的都是日語。他注意到大堂里有一個“慶祝日本平成株式會社成立15周年”字樣的牌子，酒店服務(wù)員告訴他，這是剛到的一個日本旅游團(tuán)。不久，又有兩輛旅游大巴開到，若干日本男子帶著大批小姐進(jìn)來。(4)當(dāng)眾將手插進(jìn)小姐衣內(nèi)亂摸。趙先生粗略計算了一下，這一夜陸續(xù)進(jìn)來的小姐有近500人，顯然是來自娛樂場所的陪侍小姐。這些日本客在大廳里就與這些小姐摟摟抱抱，即使在電梯間也把手插到小姐衣服里亂摸，場面不堪入目。當(dāng)趙先生等了半個多小時上13樓找朋友時，發(fā)現(xiàn)這層樓住的日本客最多，一些日本人房門都不關(guān)就與小姐調(diào)笑，有的房間竟有三四個小姐!整層樓全是淫聲浪笑。備感屈辱的趙先生徹夜難眠，凌晨四點左右他又下到大堂，發(fā)現(xiàn)還有小姐在進(jìn)進(jìn)出出。小姐們離開時都必須接受酒店保安檢查，防止她們帶走客人的東西。(5)“我們就是來玩中國姑娘的!”17日下午三點多，趙先生到酒店大堂訂回程機(jī)票，看到很多日本人也在那里，他們正準(zhǔn)備在大堂合影。趙先生通過他們的翻譯與其中4個年輕人聊天，得知這個旅游團(tuán)來自日本各地，共有380多人，全是男性。年齡最大的37歲，最小的只有16歲，有的還是學(xué)生。趙先生問：“你們來干嗎呢?”他們大笑起來：“我們就是來玩中國姑娘的!”當(dāng)晚，丑陋的一幕又在上演，一群群小姐結(jié)伙進(jìn)入日本人的房間，又一群群地下樓。“她們肯定是有組織的，走的時候都相互等著，然后幾個一伙打車走?！?6)日本人招妓，中國人“牽線”。大堂訂票處的小姐告訴趙先生：這之前酒店來過不少日本客，許多就是來找小姐的。當(dāng)晚部分日本客離開了，留下的繼續(xù)與小姐們狂歡。小姐們有不少是東北口音，她們說是從夜總會來的。姑娘們還掉了一張名片在電梯里，趙先生撿起來一看，是珠海某夜總會一個姓周的女老板的名片，趙先生用手機(jī)給她打了個電話，她說是有許多小姐被拉到國際會議酒店陪日本人，包夜價格是1200-1800元。(7)無不咬牙切齒但沒人報案。某醫(yī)院改制及投資高峰會的組織者、廣東某企業(yè)管理有限公司的一名負(fù)責(zé)人也證實，他和參加這次會議的100多名客人都親眼目睹了這丑陋的一幕，這些客人來自全國各地，他們不敢相信竟會有這種事情發(fā)生。趙先生告訴記者，18日，與會的部分人員在游船上游玩時，不約而同地談起在酒店的見聞，在場者無不咬牙切齒，有人甚至提出應(yīng)將這些日本“買春”者交警方處理。但是，他們畢竟只是從外地來開會的，不知該如何實施這些提議。(8)日本人興高采烈。18日，這些日本客興高采烈地打道回府，在場的人看見，有人走時還在小姐屁股上捏了一把。而這一天正是“9·18”事變72周年!(9)“日本人來玩就是找小姐?！?3日，記者以洽談業(yè)務(wù)的名義來珠海國際會議中心大酒店暗訪，酒店的人員也向記者證實了日本客買春的事實。大堂門口的行李生小吳說，那些小姐是酒店金色年華夜總會一個姓金的媽咪從各夜總會找來的，金色年華原有200多小姐，雖然已因裝修停業(yè)，但小姐們還在珠海，媽咪之間也是互通的。這些日本人先到其他夜總會開房挑好小姐，再帶回酒店。因為雖然抓得不嚴(yán)，但幾百名小姐在大堂供人挑選影響不好。他用大堂電話撥通了金小姐的電話說了半天，然后讓記者直接與她談。金小姐說，那些日本客的小姐是她幫忙找的，我們?nèi)绻脑挘瑑r格可以面議，肯定會讓我們滿意。酒店市場營銷部副經(jīng)理劉小姐告訴記者，這個旅游團(tuán)是她從日本組織來的，因為她懂日語，負(fù)責(zé)開拓日本市場。他們提出要找小姐，她就幫他們聯(lián)系，價格好像是每人1200元。她還笑著說，其實日本人來玩就是找小姐。當(dāng)記者向她表明身份后，她愣了，半晌才說：“能不能不報道?”(10)日本客還想在酒店掛日本旗。19日上午，珠海國際會議中心大酒店常務(wù)副總經(jīng)理給記者打來電話，他說給日本人找小姐絕不是酒店的安排，旅游團(tuán)也不是酒店組織的，金小姐也非酒店員工，酒店對此并不知情。16日晚上發(fā)現(xiàn)時也措手不及，無法制止。記者問：“為什么17日晚還是有這種事呢?”他說：“我們都是做生意的，來的都是客，我們能怎么辦?”他介紹說，當(dāng)時日本人還要在大堂掛日本國旗，被酒店制止了。(12)如屬實將追究酒店責(zé)任。幾百日本人來華招幾百小姐“尋歡”，發(fā)生在珠海一酒店的這一丑聞讓人震驚。當(dāng)?shù)毓簿直硎?，一旦查實追究到?20日上午，記者就此事采訪了珠海市公安局局長陳英，他表示，一是他們尚不知情；二是如果情況屬實，將追究酒店及相關(guān)方面的責(zé)任。1、有條理地概述這些資料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：2003年9月18日，日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭72周年的國恥日。而這幾天的廣東珠海國際會議中心大酒店，卻發(fā)生了足以令整個中國憤怒的一幕――380多名日本男客組成的一個觀光團(tuán)，在一個五星級酒店中大肆“買春”，并公開稱“就是來玩中國小姐的”。近500名中國“小姐”從各夜總會趕過來，成為日本客的尋歡對象，日本客住的整個樓層一片淫聲浪笑。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：廣東省珠海市國際會議中心大酒店的行為已嚴(yán)重違法!首先，在一個酒店里，一夜之間小姐云集，對于這種明目張膽的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方發(fā)現(xiàn)時已“措手不及”，但既不予以制止，也未見舉報，已屬于間接容留賣淫。其次，一夜之間云集近500名陪侍小姐，顯然是有組織的。再次，有關(guān)人員從各夜總會為日本人招小姐，并且明知道是陪過夜，這應(yīng)當(dāng)是明知賣淫嫖娼行為而牽針引線，是介紹賣淫。我國《刑法》第359條規(guī)定：“引誘、容留、介紹他人賣淫的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”對于組織賣淫的，《刑法》第358條規(guī)定：“組織他人賣淫或者強(qiáng)迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑；并處罰金……情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)?！备鶕?jù)上述資料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：容留日本客集體嫖娼是嚴(yán)重的犯罪行為2003年9月18日前后，廣東省珠海市國際會議中心大酒店竟發(fā)生了容留近500名娛樂場所陪侍小姐向380多名日本人賣春的丑聞!72年前的9月18日，是十個令國人恥辱的日子；日本軍國主義自此發(fā)動了慘絕人性的侵華戰(zhàn)爭。那個時候，我們把投靠、獻(xiàn)媚于日本帝國主義的民族敗類，怒斥為“漢奸”?，F(xiàn)在，想不到有些人竟然利欲熏心，不顧廉恥地到日本去“請”嫖客，如報道中說這些日本人是由“酒店市場營銷部副經(jīng)理劉小姐從日本組織來的，因為她懂日語，負(fù)責(zé)開拓日本市場”。這些日本人來中國想干什么？劉小姐坦言，其實日本人來玩就是找小姐。這是多么可恥的奴才嘴臉!按照我國《刑法》的有關(guān)規(guī)定，像這樣介紹、容留、組織婦女賣淫的行為是嚴(yán)重犯罪，應(yīng)該予以嚴(yán)懲。我國《刑法》第359條規(guī)定：“引誘、容留、介紹他人賣淫的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”對于組織賣淫的，《刑法》第358條規(guī)定：“組織他人賣淫或者強(qiáng)迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金……情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)?！边@家酒店一位副總經(jīng)理解釋，“給日本人找小姐絕不是酒店的安排，酒店對此事并不知情”，等到發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)“措手不及，無法制止”。筆者認(rèn)為，這樣的說法完全經(jīng)不起推敲。第一，在一個酒店里，一夜之間小姐云集，連“大堂中、電梯里都擠滿了小姐”，“日本人房門都不關(guān)就與小姐調(diào)笑，有的房間竟有三四個小姐!整層樓全是‘淫聲浪笑”’，對于這種明目張膽的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)“措手不及”，但既不予以制止，也未見舉報，主觀上“明知此事的發(fā)生會導(dǎo)致危害而放任這種結(jié)果的發(fā)生”，也屬于間接容留賣淫。第二，一夜之間云集近500名陪侍小姐，顯然有人在組織。從報道的文字看，至少有一個夜總會的媽咪涉嫌組織了賣淫。而酒店市場營銷部副經(jīng)理劉小姐坦言，其實日本人來玩就是找小姐。第三，有關(guān)人員從各夜總會為日本人招陪侍小姐，并且明知道是“陪過夜”，且價格在每晚1200-1800元之間，這應(yīng)當(dāng)是明知賣淫嫖娼行為而牽針引線，是介紹賣淫。值得注意的是，在國恥日里組織小姐為380多名日本人賣淫，無論從賣淫人數(shù)看，還是從社會影響看，都屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的情況，理應(yīng)受到嚴(yán)厲制裁。我們在譴責(zé)、憤怒的同時，更需要公安機(jī)關(guān)迅速出擊，控制有關(guān)人員，并依法偵查，依法處理。對此，我們拭目以待。知識點解析：暫無解析陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)偏低，普遍存在受教育程度不高的問題，導(dǎo)致農(nóng)村的科技受體承受能力極差，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的人口不斷增加，但耕地卻在不斷減少，現(xiàn)人均耕地只有約世界人均水平的1/3，導(dǎo)致人多地少與糧食要求不斷提高的矛盾。因此決定了農(nóng)村發(fā)展必須依靠科技投入，科技興農(nóng)成為必然選擇。糧食增產(chǎn)由傳統(tǒng)的土地依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍家蕾囆?，勢必要有一支高水平的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍作為保證，但目前我國農(nóng)業(yè)勞動力文化水平過低，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.4%，受過中等教育的占0.13%，而未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%，在農(nóng)村中15～40歲的青壯年中文盲、半文盲占22.5%，小學(xué)文化占45.4%，初中占24.76%，高中和中專占0.73%，大專以上僅占0.08%。從整體看，農(nóng)民是一個知識貧困群體，而農(nóng)業(yè)則是我國人才資源最為缺乏的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)全國有各類專業(yè)技術(shù)人員3060.5萬人，其中農(nóng)林專業(yè)僅有80.4萬人，占2.6%；我國農(nóng)技人員在人口中的比例為1:10000，而發(fā)達(dá)國家則是3:1000～1:250；農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動力的0.71%，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才卻占本行業(yè)勞動力的17.26%，比農(nóng)業(yè)高出23倍。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才也十分缺乏，曾占全國生產(chǎn)總值30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻只占人才總量的7.3%，人才缺乏成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口的比例是1:100，而我國則是1:1200，由于農(nóng)村工作條件艱苦，又缺乏激勵和管理機(jī)制，致使很多農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和項目負(fù)責(zé)人不能在農(nóng)村扎根工作。2．日前，北京市發(fā)出了《苯于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的意見》。根據(jù)《意見》精神，北京市鼓勵城區(qū)人才向農(nóng)村轉(zhuǎn)移輻射，對農(nóng)村急需的科技、教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)人才，組織部、人事部將優(yōu)先辦理人才引進(jìn)手續(xù)。有北京“人才綠卡”之稱的《北京市工作居住證》相關(guān)政策的適用范圍，將擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村急需的專業(yè)人才。3．《時代潮》載，按照“黨管人才、管好人才、用好人才”的原則，淶水縣積極采取措施，扎實推進(jìn)人才資源的開發(fā)和優(yōu)化配置工作，在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上取得了明顯成效。該縣采取組織部門“主管”，人才所在村黨支部“協(xié)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)各部門“配合”的“三位一體”管理體制。積極發(fā)動，精心組織，在人才使用上求實效。建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一名得力的農(nóng)技干部、2名“雙帶”村干部和3名農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才組成“農(nóng)業(yè)科技快車”，深入到田間地頭進(jìn)行科技幫扶，發(fā)放宣傳資料，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，幫助農(nóng)民解決疑難問題。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才相互之間以技術(shù)、資金入股等形式聯(lián)營，整合資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)影響力和輻射力。同時大力宣傳農(nóng)村科技致富典型，營造學(xué)科技、用科技的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾科技致富的積極性，推動農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。4．長興縣與德國富爾達(dá)BBZ職業(yè)培訓(xùn)中心近日啟動了為期10年的合作辦學(xué)協(xié)議，目標(biāo)是“3年內(nèi)打造長三角一流的技能型人才培養(yǎng)基地”。與此同時，“鄉(xiāng)土人才”工程也開始實施。這標(biāo)志著長興縣面向新農(nóng)村建設(shè)人才為主題的“新農(nóng)村人才配套工程”戰(zhàn)略全面啟動，這項戰(zhàn)略包括針對現(xiàn)代農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、高技能人才開發(fā)和人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三大區(qū)塊的內(nèi)容，它的實施將為長興縣全面實施新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，加快了對農(nóng)村實用人才的系統(tǒng)性開發(fā)力度。今年長興縣在以往農(nóng)民培訓(xùn)取得成效的基礎(chǔ)上，計劃培訓(xùn)農(nóng)村實用人才增量10%，其中種養(yǎng)人才遞增7%、經(jīng)營人才遞增25%。該縣今年又強(qiáng)化了“內(nèi)育外引”工作機(jī)制，重點完善“鄉(xiāng)土人才”評價機(jī)制，為蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)村的“行家里手”建立一個發(fā)揮技能的平臺，讓這些“本土技能”在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用。建立健全培養(yǎng)基地，實施高技能人才開發(fā)計劃，是長興縣在壯大縣域民營經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才，助推“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”過程中，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才戰(zhàn)略中的又一手抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，近年來長興縣對全縣職教資源進(jìn)行整合，由政府和民間資本聯(lián)辦的5所職業(yè)學(xué)校和8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校聯(lián)動，達(dá)到了技能人才在校生存量10000人，其中80%以上來自農(nóng)村；向“長三角”大中城市輸送技能人才10000多人。出臺激勵政策和措施，加快吸納長興籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村人才隊伍注入新鮮血液，實施大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃成為長興縣為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才的又一新舉措。目前，該縣已啟動長興籍大學(xué)生到行政村、農(nóng)村學(xué)校工作的選拔工作，通過在人才網(wǎng)設(shè)立“大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”專欄，開展主題宣傳，并選擇長興籍大學(xué)生相對集中的高校，精心組織專場推介、招聘活動。今年該縣計劃吸納650名以上大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層工作，將推出一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位，聯(lián)系一批相關(guān)專業(yè)的重點院校，落實一批研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掛職。5．為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，根據(jù)市里統(tǒng)一安排，近日，共青團(tuán)槐蔭區(qū)委選派了3名大學(xué)生志愿者，分別到段店鎮(zhèn)宋莊、吳家堡西堡村和東堡村擔(dān)任村團(tuán)支部副書記，進(jìn)行為期一年的志，愿服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級團(tuán)組織建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展輸送了人力資源。3名大學(xué)生志愿者在基層工作表現(xiàn)出極大的熱情，得到了基層群眾的廣泛歡迎。志愿者們也紛紛表示；在一年的志愿服務(wù)中，將盡自己最大的努力為基層服務(wù)，珍惜機(jī)會，鍛煉自己，不辜負(fù)基層群眾的關(guān)心和期望!6．煙臺市委辦公室、市政府辦公室日前發(fā)布實施《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》，明確將農(nóng)村干部、生產(chǎn)能手、經(jīng)營人才、能工巧匠和農(nóng)商業(yè)者等納入農(nóng)村實用人才隊伍范疇。根據(jù)規(guī)劃，5年后，全市農(nóng)村實用人才將達(dá)到32萬人，占農(nóng)業(yè)人口比例升至9%。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，戶口可留可遷。為鼓勵人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，煙臺市將啟動“萬名人才下農(nóng)村”活動。凡到農(nóng)村創(chuàng)辦科技示范基地，承包租賃試驗田、山林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開展科研開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化，興辦各類經(jīng)濟(jì)實體，在市場準(zhǔn)入、立項審批、稅費優(yōu)惠、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面，享受按國家有關(guān)政策給予的優(yōu)惠和支持。對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大中專(含技校)畢業(yè)生，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)所在地，來去自由，有關(guān)機(jī)構(gòu)免費提供人事代理服務(wù)。對到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專(含技校)畢業(yè)生，可提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資，高定一檔工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)技術(shù)人員，報職稱要看支農(nóng)。根據(jù)《意見》，煙臺市將實施“輪換式”智力支農(nóng)。凡申報農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣一項新技術(shù)，聯(lián)系一個科技示范戶；申報農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣兩項以上新技術(shù)，聯(lián)系一個科技示范村。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師申報中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)在農(nóng)村學(xué)校教育支農(nóng)一年以上。城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加衛(wèi)生支農(nóng)工作一年以上者，在申報中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時優(yōu)先晉升?；鶎愚r(nóng)技人員，評職稱給傾斜政策。煙臺市將實施人才培養(yǎng)工程：市級培養(yǎng)1000名具有大專以上學(xué)歷的農(nóng)村實用人才，縣級培養(yǎng)10000名農(nóng)村致富帶頭人，鎮(zhèn)、村級培養(yǎng)100000名農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民技術(shù)人員和能工巧匠。煙臺市還將完善農(nóng)村實用人才技術(shù)職稱和技能等級鑒定制度，定期評鑒選拔人才。在專業(yè)技術(shù)評聘中，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學(xué)歷等方面給予傾斜政策。7．竹溪縣針對農(nóng)村實用人才缺乏、農(nóng)村勞動力的整體素犀不高等問題，采取有力措施，以服務(wù)“三農(nóng)”為立足點，把建設(shè)一支帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍作為人才工作的一個重要創(chuàng)新項目抓緊抓實，取得了較好的成績。截止目前，全縣各類人才總量已達(dá)到20025人，其中農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才11971名，其中省管鄉(xiāng)土拔尖人才4名，市管鄉(xiāng)土拔尖人才42名，縣管鄉(xiāng)土拔尖人才11925名。一是強(qiáng)化思想教育，把致富能人培養(yǎng)成黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極組織農(nóng)村致富能人參加村(社區(qū))黨支部活動，先后有1000余名致富能人參加了新黨員入黨宣誓儀式、聽黨課以及參加黨內(nèi)其他活動，讓他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活。村黨組織對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，指定一名正式黨員進(jìn)行溝通教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。在致富能人成為入黨積極分子后，實行定期匯報思想制度，進(jìn)一步提高其政治覺悟，端正入黨動機(jī)。目前，全縣已有1120名農(nóng)村致富能人加入了黨組織。二是狠抓技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基層黨校、農(nóng)校為培訓(xùn)陣地，按農(nóng)時需要；分期分批集中舉辦農(nóng)村黨員短期實用技術(shù)培訓(xùn)班；同時依托縣委黨校、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和縣職教中心，選派村骨干黨員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。目前，全縣農(nóng)村已有7000余名黨員掌握了一門以上實用技術(shù)，1000余名黨員取得了初級技術(shù)職稱?？h委黨校通過與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦了食品科學(xué)與工程專業(yè)本、?？坪诎?，重點學(xué)習(xí)茶葉、魔芋的栽培、管理、加工技術(shù)，為全縣茶葉、魔芋等支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了近100名骨干人才。近年來，由縣委組織部牽頭，在龍王埡茶場和前進(jìn)茶場建立了2個人才培訓(xùn)基地，聘請了89名專兼職教師，定期對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行集中培訓(xùn)。2003年分別在龍王埡茶場和前進(jìn)茶場舉辦了兩期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識培訓(xùn)班；重點進(jìn)行茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)300余人。在此基礎(chǔ)上，投資90多萬元，建立了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地，累計培訓(xùn)8000余人次。三是提高管理水平，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部。全縣按每村2～3名的要求，確定了700余名黨性觀念強(qiáng)、懂實用技術(shù)、有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的黨員致富標(biāo)兵作為村級后備干部培養(yǎng)對象，安排有較豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的村干部作為培養(yǎng)對象的幫帶人，進(jìn)行定向聯(lián)系幫助，并積極組織他們參加村上的各種日?；顒樱屍涑袚?dān)一定的工作，促使他們在實踐中增長才干。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對培養(yǎng)成熟的黨員致富標(biāo)兵，根據(jù)村班子的需要，按規(guī)定程序及時任用。目前，全縣已先后選拔了300余名黨員致富標(biāo)兵進(jìn)入村級班子，其中有179名任村主要干部。四是發(fā)揮示范作用，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人?？h委出臺政策鼓勵和支持村干部通過領(lǐng)辦企業(yè)、興辦科技示范園、創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)等多種形式帶領(lǐng)群眾共同致富，并把村干部帶領(lǐng)群眾致富的水平和效果與其待遇掛鉤，實行目標(biāo)責(zé)任制，定期考核獎懲。全縣涌現(xiàn)出了一批群眾致富帶頭人，共興辦村級民營企業(yè)100余家，帶動了村辦企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收?？h河鎮(zhèn)青年農(nóng)民柯某，先后學(xué)習(xí)掌握了生豬養(yǎng)殖和茶葉種植加工技術(shù)，是當(dāng)?shù)赜忻霓r(nóng)村能人，在2002年村委會換屆“海選”中擔(dān)任新一屆村主任后，帶領(lǐng)群眾走茶葉興村富民之路，使村集體經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展，2003年“七一”，他被十堰市委授予“十佳富民型村干部”稱號。8．上海把新郊區(qū)新農(nóng)村人才工作和人才隊伍建設(shè)作為全市人才工作和人才隊伍建設(shè)的重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村的人才資源積累和人才發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。(1)推動人才資源向農(nóng)村集聚。采取多種手段將城市人才資源引向農(nóng)村。鼓勵各類優(yōu)秀人才、退休高級專家等專業(yè)技術(shù)人才積極參與新城、新鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)。(2)開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。在吸引各類人才向農(nóng)村集聚的同時，積極重視穩(wěn)定和開發(fā)農(nóng)村本地的，專業(yè)技術(shù)人才隊伍。將以發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點，依托農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，加大農(nóng)業(yè)高科技人才的培養(yǎng)和集聚，大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)；以發(fā)展郊區(qū)金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)為重點，加大文化、旅游、房產(chǎn)、物流、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)集聚的力度。同時，圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升和農(nóng)民增收，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的。新型農(nóng)民。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展郊區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。(3)加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。改革郊區(qū)、農(nóng)村基層干部任用機(jī)制，將郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級后備干部先放到村級任職。(4)大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館和鄉(xiāng)村文化站、文化室人才隊伍建設(shè)力度，引導(dǎo)文化工作者深入郊區(qū)、鄉(xiāng)村，組織群眾文化體育活動，豐富農(nóng)村精神文化生活。9．目前，浙江省科技創(chuàng)新和服務(wù)體系還不夠健全，科技推廣能力比較弱，不能滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的迫切需求，農(nóng)村特別需要有一批“土專家”、“土秀才”、“土能人”等鄉(xiāng)土人才。據(jù)對浙江省松陽縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍還存在三個比較突出的問題：一是經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才數(shù)比例偏低。在松陽縣的226名鄉(xiāng)土人才中，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)明顯多于山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128名，占鄉(xiāng)土人才總數(shù)的56.6%，鄉(xiāng)土人才與勞動力比例為1:287；12個山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有98名，占鄉(xiāng)土人才總數(shù)的43.4%，鄉(xiāng)土人才與勞動力比例為1:362。二是鄉(xiāng)土人才文。化層次普遍較低。該縣226名鄉(xiāng)土人才中，小學(xué)和初中文化程度的占70.8%，文化程度低，知識面不廣，理解能力不強(qiáng)，是其共同特點。三是鄉(xiāng)土人才專業(yè)學(xué)歷人才比例偏低。該縣226名鄉(xiāng)土人才中，進(jìn)過職技校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等中等以上專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人數(shù)僅為19名，占總?cè)藬?shù)的7.8%，其中有幾名還是上世紀(jì)50年代、60年代的初中畢業(yè)生。10．黑龍江省計劃從2004年起，用3～5年時間，每年選派1000名左右普通高校畢業(yè)生，到該省農(nóng)村一線從事為期兩年的黨務(wù)或行政工作，同時還要選派一定數(shù)量的畢業(yè)生到村小學(xué)擔(dān)任副校長，以全面提升該省農(nóng)村工作水平。在黑龍江省的三萬多村級干部中，大中專以上學(xué)歷的只占5%，初中文化水平的約占60%。為了更好地為農(nóng)村提供人才保障和智力支持，黑龍江省把“村村大學(xué)生行動計劃”列為“十項利民行動”的33個重點推進(jìn)項目之一。為了讓這些大中專畢業(yè)生下得去、留得住、回得來，黑龍江省決定，凡參加支持農(nóng)村建設(shè)的志愿者，除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，另外還享受一些政策待遇。到農(nóng)村工作的志愿者不開具就業(yè)報到證，在農(nóng)村工作兩年期間，給予一定生活補(bǔ)貼，每人每月600元，年交通補(bǔ)助400元，兩年志愿服務(wù)期滿后，根據(jù)工作去向開具就業(yè)報到證，其中，對志愿扎根農(nóng)村工作的一次性發(fā)給安家費兩萬元。根據(jù)志愿者本人要求保留戶口和檔案的存放機(jī)構(gòu)，服務(wù)期滿落實工作單位后，公安機(jī)關(guān)、人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對符合保送研究生基本條件的，可優(yōu)先考慮，并保留學(xué)籍，待服務(wù)期滿后，回學(xué)校攻讀學(xué)位。對服務(wù)期滿的?？粕驹刚呖蓞⒓赢?dāng)年普通高校專升本考試，并給予20分政策照顧。對償還國家助學(xué)貸款有困難的志愿者，學(xué)校可為其辦理暫緩償還手續(xù)，服務(wù)期滿志愿扎根農(nóng)村工作的，可全額免除國家助學(xué)貸款。對欠繳學(xué)費的特困生志愿者，高校要適當(dāng)減免學(xué)費。服務(wù)期滿兩年的大中專畢業(yè)生，可通過考試方式錄用為公務(wù)員，志愿扎根農(nóng)村工作的，給予行政副科級職級待遇。11．5月12日，湘陰縣從湖南省科研單位和大專院校特邀5位高級農(nóng)業(yè)專家下到該縣三塘鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)開展為期兩天的“科技下鄉(xiāng)、智力支農(nóng)”活動，深受農(nóng)民朋友的歡迎。湘陰既是全國糧食生產(chǎn)銷售百強(qiáng)縣和全國發(fā)展瘦肉型豬基地縣，又是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。全省免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧、種棉、種藠和養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的積極性空前高漲，但農(nóng)民苦于缺乏技術(shù)，生產(chǎn)成本大，純利不高。該縣縣委、縣政府急農(nóng)民之所急，幫群眾之所需，由人事局牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科協(xié)、移民等部門，為求知若渴的農(nóng)民“雪中送炭”。他們通過與省市人事部門聯(lián)系，特邀了省城5位知名農(nóng)業(yè)專家，兵分兩路下到該縣三塘鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)講學(xué)授課，傳播藠頭、棉花、蔬菜種植、栽培及病蟲防治等知識，下到田間地頭和豬圈手把手教給農(nóng)民種糧、種棉、種藠和養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的技術(shù)。兩天來，省農(nóng)業(yè)專家還給農(nóng)民朋友免費贈送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料和科技書籍2100多冊，參觀了湘陰的蒿頭、茶葉、生豬和生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻基地，并與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)座談討論，為湘陰農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。12．在“大學(xué)生村官”的報名現(xiàn)場，記者隨機(jī)采訪了幾位來報名的北京生源、外地院校的大學(xué)生，聽聽他們怎么看待此次“特殊”的招聘。甲(吉林司法警官職業(yè)學(xué)院)：我來自平谷區(qū)，是城區(qū)人。對我來說，到農(nóng)村去當(dāng)“村官”是個機(jī)會。我今年才21歲，太年輕了，缺的東西很多，到農(nóng)村去是一個鍛煉的機(jī)會。雖然沒在農(nóng)村呆過，但我覺得應(yīng)該能適應(yīng)那里的環(huán)境，能來這里報名就說明我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，我有信心!乙(華南農(nóng)業(yè)大學(xué))：對農(nóng)村，我很熟悉，因為我家就在順義區(qū)的農(nóng)村，是土生土長的農(nóng)村人。當(dāng)“大學(xué)生村官”只有3年時間，我去的主要目的是想鍛煉一下，多增加一些社會經(jīng)驗，畢竟一直在學(xué)校。雖然這次招聘開出的薪金條件并不太高，但我還是愿意去。因為，三年后，我可以在考公務(wù)員方面占得一些先機(jī)。丙(齊齊哈爾大學(xué))：我學(xué)了兩個專業(yè)，一個是化工工程與工藝，一個是工商管理?？赡茉谵r(nóng)村，這兩個專業(yè)都不大能用得上，但我并不擔(dān)心，因為自己肯定會在經(jīng)驗和能力上有所增長。當(dāng)“村官”這個選擇，對今后的擇業(yè)也有好處，對考研、考公務(wù)員都有好處?，F(xiàn)在本科生太多子，找到如意的工作很困難，我也不知道自己適合干什么，去農(nóng)村干幾年，沒準(zhǔn)就知道自己適合做什么了，換句話講，有利于我找到一個正確的方向。13．專家指出，近日一些地方政府推出的鼓勵大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)“村官”的政策，將“大學(xué)生”和“村官”兩者緊密聯(lián)系在一起。一是人才培養(yǎng)和鍛煉的新模式。人才培養(yǎng)要靠實踐來磨練。我們一面強(qiáng)調(diào)大學(xué)畢業(yè)生要下基層鍛煉，但卻始終拿不出有效舉措吸引莘莘學(xué)子奔向基層。靠政治動員號召知識青年“上山下鄉(xiāng)”，已與市場經(jīng)濟(jì)的時代背景相去甚遠(yuǎn)；完全靠市場驅(qū)動，農(nóng)村似乎又缺乏一定的吸引力。北京等地的做法顯然探索出一條新的道路：一方面，采用公開報名、自愿選擇的方式，通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會和建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇吸引木學(xué)畢業(yè)生；另一方面，政府制定一系列優(yōu)惠政策吸引大學(xué)生當(dāng)“村官”，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，解決了大學(xué)畢業(yè)生的后顧之憂。在此，市場和政府這兩方面的作用相得益彰。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力舉措。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但長期以來我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村成為人才的“洼地”，人才似乎只有從農(nóng)村到城市的單向流動。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)“村官”，正是搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動、推動新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。對大學(xué)生來講，在面臨就業(yè)壓力、人才閑置和浪費的情況下，到廣大農(nóng)村放手一搏也是一種相當(dāng)不錯的選擇。14．對“大學(xué)生村干部計劃”本身，25%的人認(rèn)為會解決困擾我們國家發(fā)展的三農(nóng)問題，50%的人認(rèn)為是給大學(xué)生創(chuàng)造接近農(nóng)村的機(jī)會，解決大學(xué)生就業(yè)。15．陳章良說：“選拔大學(xué)生‘村官’，是高校支持建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一?！苯ㄔO(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但是在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，各種農(nóng)業(yè)人才、科技人才、經(jīng)營人才卻異常缺乏?，F(xiàn)在我國每7000畝土地只有1名農(nóng)技人員，每7000頭牲畜只有1名獸醫(yī)人員，每萬畝森林僅有0.53個林業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)科技人員在總?cè)丝谥械拇死秊?:10000。勞動者科技文化素質(zhì)低、掌握一定農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人才缺乏已成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。16．經(jīng)過了幾天鎮(zhèn)上的集中培訓(xùn)，首批“大學(xué)生村官”昨天進(jìn)村正式開始工作。來到鄉(xiāng)間地頭，看到塑料大棚，學(xué)生們平靜而嚴(yán)肅，“要做的事情挺多，我們首先是熟悉情況”。面對新來的大學(xué)生，村領(lǐng)導(dǎo)很實在：“你要是扎根來的，我一百一歡迎；你要是來鍍金的，我不要!”1、請結(jié)合資料12的內(nèi)容，選出下列各項中與資料12中大學(xué)生觀點一致的項，并說明和誰的觀點一致及原因。要求：簡練，準(zhǔn)確，具體，字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。A．農(nóng)村有祖國美麗的山川、田野，我喜歡在農(nóng)村生活工作，一點也不喜歡城市。B．我是土生土長的農(nóng)村人，農(nóng)村哺育了我，我要將我的一切都奉獻(xiàn)給農(nóng)村。C．現(xiàn)在找工作很難的，在城里找不到合適的，所以，就只能到農(nóng)村去了。D．在農(nóng)村做幾年，然后，再看看自己適合做什么。標(biāo)準(zhǔn)答案：D項與材料12的內(nèi)容一致，符合丙的觀點。丙的主要觀點是：1．當(dāng)村官，肯定會在經(jīng)驗和能力上有所增長。2．當(dāng)村官，對今后的擇業(yè)有好處，對考研、考公務(wù)員都有好處。3．找到如意的工作很困難，也不知道自己現(xiàn)在適合干什么。4．當(dāng)村官，到農(nóng)村去有利于我找到一個正確的方向。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料，概括出我國的農(nóng)村人才現(xiàn)狀。概括文字要簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．農(nóng)村人才建設(shè)正在加強(qiáng)，整體狀況趨好2．目前，問題依然嚴(yán)峻：(1)總量不足，人才在農(nóng)村人口構(gòu)成中比例低。(2)分布不均，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村人才奇缺。(3)結(jié)構(gòu)不合理，實用型人才緊缺，高精尖人才更少。(4)存在人才管理不菩，使用不善，隊伍不夠穩(wěn)定。(5)鄉(xiāng)土人才文化層次普遍偏低，受教育程度不高。知識點解析：暫無解析3、(1)給定資料反映了我國農(nóng)村人才建設(shè)的多種途徑，請簡要加以概括。概括文字要扼要、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。(2)以“論解決我國農(nóng)村人才問題的思路”為標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求：觀點明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)1．制定各種法規(guī)政策，制定和實施各種計劃加大對農(nóng)村人才的培訓(xùn)力度。2．大學(xué)生當(dāng)村官。3．大中專在校學(xué)生到農(nóng)村志愿服務(wù)、實習(xí)。4．專家下鄉(xiāng)。5．其他人才到農(nóng)村任職、創(chuàng)業(yè)。(2)論解決我國農(nóng)村人才問題的思路隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)。迎接這些挑戰(zhàn)，最根本的措施是依靠科技、依靠人才。目前，我國農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的整體狀況是好的，但也存在問題，主要表現(xiàn)為人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、浪費與外流比較嚴(yán)重等等。這些問題，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，亟待加強(qiáng)我國的農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。一、堅持正確的人才理念，占領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點抓好新形勢下的人才工作，要求各級黨政組織要堅持正確的人才理念，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識。要樹立“事在人為，業(yè)在人創(chuàng)”的觀念，在抓好人才工作上形成強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命意識。思想認(rèn)識問題解決了，尊重知識、尊重人才的良好氛圍就能真正形成，農(nóng)村人才隊伍建設(shè)就能真正抓實抓好。同時，要樹立不拘一格地培養(yǎng)和開發(fā)人才的觀念，在人才的選拔、培養(yǎng)上打破地域、身份、年齡等諸多限制，把那些在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有專長、有建樹、能夠產(chǎn)生積極影響的人都納入培養(yǎng)和開發(fā)視野，使其更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二、加大開發(fā)培養(yǎng)力度，找準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)實突破點壯大隊伍，提升素質(zhì)，是新形勢下農(nóng)村人才工作的重要任務(wù)。為此，我們必須加大人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，要著眼建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)土的應(yīng)用型人才隊伍，重新明確人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些掌握科學(xué)技術(shù)和管理知識、熟悉市場經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的人才選拔上來。同時，解決人才匱乏問題，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、挖掘潛在人才并開發(fā)現(xiàn)有人才潛能非常重要。做好這項工作，要從農(nóng)村人才需求和現(xiàn)有人才分布層面復(fù)雜、素質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性特點的實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、周密制定教育培訓(xùn)計劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計劃性、目的性、系統(tǒng)性，講求實際效果。三、狠抓人才作用發(fā)揮，積極推動人才資源向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化人才工作的著力點應(yīng)始終放在發(fā)揮人才作用、把人才資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力上。各級黨政組織要教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才牢固樹立愛崗敬業(yè)、熱心奉獻(xiàn)思想，抓好科研計劃、項目、責(zé)任落實，組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才大規(guī)模開展科研攻關(guān)活動。要實施科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對接，靠人才推動農(nóng)民脫貧致富進(jìn)程，同時，還要解決人才浪費問題，鼓勵和支持非農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才回歸農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民群眾實現(xiàn)共同發(fā)展。四、健全制度保障機(jī)制，強(qiáng)化管理、完善服務(wù)沒有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，必須重視制度建設(shè)，健全制度保障機(jī)制。首先，要健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度，層層落實責(zé)任，形成，個縱向貫穿農(nóng)村各個層面、橫向覆蓋農(nóng)村各個領(lǐng)域、全社會齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。其次，要完善人才管理制度，形成一個有利于優(yōu)秀人才充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。另外，還要健全人才使用制度，做到才盡其用，穩(wěn)定農(nóng)村人才隊伍?？傊鐣家袆悠饋?，共同努力，極力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的農(nóng)村人才隊伍，加速我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為社會主義和諧社會的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。知識點解析：暫無解析陜西公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項一、本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。二、所有考生必須按要求作答，未按要求作答的，不得分。二、給定資料[金人慶]：促進(jìn)和諧讓公共財政陽光照耀農(nóng)村中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》(第312期)(2005年11月24日)刊發(fā)題為“貫徹落實十六屆五中全會精神扎實推進(jìn)財政改革與發(fā)展——財政部部長金人慶答本報記者問”稿件，在文章中金人慶表示，“十一五”時期公共財政支出安排要充分體現(xiàn)以人為本的精神，為廣大人民群眾的利益服務(wù)；要大力支持其他經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾各方面的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。全文如下：[記者]：金部長，我們知道，2003年您在中央黨校作報告時介紹了本屆財政部黨組“一、二、三、四”的工作思路。近三年了，我們很想知道，當(dāng)年“一、二、三、四”的工作思路進(jìn)展情況怎么樣?[金人慶]：2003年3月本屆財政部黨組成立后，按照黨的十六大、十六屆三中全會精神和本屆政府施政綱領(lǐng)對財政工作提出的新任務(wù)和新要求，緊密結(jié)合財政工作實際，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究提出了本屆部黨組“一、二、三、四”的工：作思路。概括地說，就是要“做大一個蛋糕”，即做大企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財政蛋糕；“用活兩大存量”，即用活1500億元建設(shè)國債投資存量和300億元糧食風(fēng)險基金存量；“推進(jìn)三項改革”，即推進(jìn)農(nóng)村稅費改革、稅制改革和預(yù)算管理制度改革；“完善四項制度”，即重點支持完善收入分配、社會保障、教育和公共衛(wèi)生四個方面的制度。這個思路歸納起來很簡單，但內(nèi)容比較豐富，在實踐過程中也得到了上上下下，包括中央和地方各級黨委政府、各個部門、社會各界的支持和理解?？偟膩砜?，到目前為止，各項工作進(jìn)展比較順利。[記者]：能不能請您介紹一下有關(guān)的具體情況，比如說在做大蛋糕方面的進(jìn)展?[金人慶]：經(jīng)濟(jì)決定財政，財政反過來影響經(jīng)濟(jì)。做財政工作首先應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)和企業(yè)蛋糕做大。只有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)蛋糕做大了，財政蛋糕才能做大。當(dāng)然，做大蛋糕絕不是要回到過去那種由財政拿錢辦企業(yè)的老路，也不是通過個別減免稅的辦法支持企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為此，近幾年來，我們采取多種措施促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是積極發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，如根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，及時實施了積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的轉(zhuǎn)型，保持宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展；二是適時推進(jìn)出口退稅和增值稅轉(zhuǎn)型等改革，改善企業(yè)資金狀況，既鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，又給企業(yè)以約束，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)外貿(mào)和企業(yè)發(fā)展；三是大力支持金融和國有企業(yè)改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，與稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門一道，依法加強(qiáng)收入征管。通過上述措施，使全國財政收入不斷跨越新臺階。2002年全國財政收入18903億元。2003年突破2萬億元大關(guān)，達(dá)到21715億元；2004年突破2.5萬億元，達(dá)到26396億元，比上年增加了4681億元，并且這是在解決了1250億左右的出口欠退稅和405億退耕還林掛賬后的增加額。2005年1～9月全國財政收入已達(dá)到23768億元，比上年同期增加3408.76億元，增長16.7%。預(yù)計全年將突破3萬億元大關(guān)。同時，全國財政收入占GDP的比重由2002年的18.0%提高到2004年的19.3%，標(biāo)志著財政對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別要指出的是，中央和地方財政收入都實現(xiàn)了快速增長，中央財政收入從2002年到2005年年均增長17.1%；地方財政收入從2002年到2005年，增長19.7%。相比而言，地方比中央增長更快一點。財政收入的大幅增長為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全國財政支出2002年22053億元；2003年24650億元；2004年28487億元；2005年1～9月19950億元，增長16.4%，完成預(yù)算的61.9%?！叭r(nóng)”、社會保障、教育、科技、衛(wèi)生等各項重點支出都得到了較好保障。[記者]：您剛才提到為促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時推進(jìn)了出口退稅和增值稅轉(zhuǎn)型試點等改革，請問這幾年財政部在稅制改革上有哪些舉措?[金人慶]：近幾年我們在稅制改革方面的主要工作：一是改革和完善了出口退稅機(jī)制。前幾年，隨著外貿(mào)出口的高速發(fā)展，出口退稅增長很快，財政難以負(fù)擔(dān)，已累計欠退稅2477億元，不僅增加了外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，也影響了政府信譽(yù)。2004年按照黨中央、國務(wù)院確定的“新賬不欠，老賬要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動改革，促進(jìn)發(fā)展”的原則，對出口退稅機(jī)制進(jìn)行了改革，還清了出口退稅欠賬。2005年又針對部分地區(qū)特別是東部港口城市負(fù)擔(dān)過重的問題，進(jìn)一步完善了出口退稅政策及負(fù)擔(dān)機(jī)制，即在適時調(diào)整部分資源性產(chǎn)品退稅政策的同時，自2005年1月1日起，維持2004年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央、地方分擔(dān)比例由75:25改為92.5:7.5，使出口退稅的問題得到了及時有效的解決。二是積極進(jìn)行增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型改革試點。自2004年7月1日起，我們對東北地區(qū)的裝備制造業(yè)等8大行業(yè)實行了增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。2005年又進(jìn)一步完善了試點方案，研究提出了豁免東北地區(qū)各類企業(yè)1997年以前歷史欠稅的實施方案，進(jìn)一步明確了東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的稅收方案。從試點情況看，改革效果已初步顯現(xiàn)。三是積極推進(jìn)個人所得稅稅制改革。在目前全面修訂個人所得稅法條件尚不成熟的情況下，主要進(jìn)行了兩方面的修改：適當(dāng)調(diào)整個人所得稅工薪收入扣除額，即由800元/月提高至1600元/月；進(jìn)一步擴(kuò)大納稅人自行申報范圍，加強(qiáng)對高收入者的征管力度。目前，有關(guān)個人所得稅法修正案(草案)正在全國人大審議過程中。四是研究合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅。現(xiàn)在有兩種不同看法，有人擔(dān)心合并會影響利