建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中心“知?jiǎng)?chuàng)福建展示設(shè)備信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目”招標(biāo)文件

福州市古田路107號(hào)中美大廈24層福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公

司。19.4.2投訴根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

（財(cái)政部令第94號(hào)）第十八條規(guī)定，“投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提

交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書

的副本”。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第

94號(hào)）第二十條規(guī)定，“供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)

疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除

外?！?9.5招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)19.5.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)

準(zhǔn)：（1）以中標(biāo)通知書規(guī)定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算

基數(shù)。（2）100（萬(wàn)元）以下收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：1.50%o招標(biāo)代

理服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，該費(fèi)用不得含入投標(biāo)總

價(jià)中，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別予以注意。19.5.2招標(biāo)代理

服務(wù)費(fèi)收取方式：招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、

匯票或現(xiàn)金等付款方式支付。19.6現(xiàn)場(chǎng)演示規(guī)定：（1）投

標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前將需現(xiàn)場(chǎng)演示的產(chǎn)品送到指

定的地點(diǎn)。（2）要求提供的現(xiàn)場(chǎng)演示產(chǎn)品：第五章《招標(biāo)

內(nèi)容及要求》技術(shù)和服務(wù)要求中：無(wú)線智能控屏系統(tǒng)。演

示內(nèi)容：a、系統(tǒng)具備中英文操作界面可選，支持所有功

能按健進(jìn)行中英文漢化操作，在線或離線時(shí)間線調(diào)整，精

確到秒，可設(shè)定時(shí)間自動(dòng)修正0-60秒功能，支持系統(tǒng)鎖定

功能并可選擇是否加密；通過(guò)軟件功能鎖定選擇通道標(biāo)

簽、通道開關(guān)、數(shù)據(jù)調(diào)用、開/關(guān)延時(shí)、級(jí)聯(lián)/同步、數(shù)據(jù)

保存或刪除；b、可自定義編輯定時(shí)，自定義時(shí)間輪（年月），

每日可添加開關(guān)機(jī)定時(shí)點(diǎn)不少于6個(gè)；月份或周可設(shè)置休

息日提示，也可一健進(jìn)入編輯模式；系統(tǒng)可設(shè)置啟始日期

至定時(shí)截止日期；C、每周重復(fù)可編輯定時(shí)開關(guān)，也具有

覆蓋月定時(shí)功能；d、軟件具備離線編輯可復(fù)制每天的定

時(shí)點(diǎn)；e、在一個(gè)操作界面內(nèi)具備存儲(chǔ)一個(gè)程序到設(shè)備的

功能，且將保存全部程序到電腦并從電腦調(diào)用程序功能；

（3）演示按照提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序（或者逆順序）。

演示時(shí)間每家不超過(guò)10分鐘。（4）評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

投標(biāo)人未提供演示的，或演示不全的，或提供的演示內(nèi)容

不滿足招標(biāo)文件要求的，均按無(wú)效投標(biāo)處理。（5）投標(biāo)人

現(xiàn)場(chǎng)演示所需的軟硬件設(shè)備應(yīng)自備，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只提供

適當(dāng)?shù)挠布l件（如現(xiàn)場(chǎng)演示的場(chǎng)所、帶有電源的插頭）。

（6）采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)演示的產(chǎn)品封存保留并作為

合同執(zhí)行和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)人若所提供實(shí)物與現(xiàn)場(chǎng)演示

的產(chǎn)品不符則采購(gòu)人可要求退貨，采購(gòu)人可按合同規(guī)定進(jìn)

行索賠或?qū)和Ｊ褂弥袠?biāo)人提供的貨物直至中標(biāo)人重新

提供與現(xiàn)場(chǎng)演示的產(chǎn)品相符的貨物。（7）本項(xiàng)目如需復(fù)核，

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不再針對(duì)演示內(nèi)容進(jìn)行審核。（8）采購(gòu)人不

得要求中標(biāo)人在合同簽訂前再次對(duì)封存的產(chǎn)品進(jìn)行演示，

并以演示結(jié)果作為是否簽訂合同的依據(jù)。19.7樣品規(guī)定：

⑴樣品遞交時(shí)間：投標(biāo)人的樣品須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送

到指定地點(diǎn)，所有樣品不得體現(xiàn)投標(biāo)人的名稱。超過(guò)時(shí)

間送達(dá)的樣品，樣品將被拒絕簽收，且投標(biāo)文件將被拒絕，

并將其原封不動(dòng)地退回投標(biāo)人。（2）樣品簽收工作：采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)投標(biāo)人提供的樣品辦理樣品簽收手續(xù)，由

招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)編號(hào)。（3）要求提供的樣品：1）第五章

“技術(shù)及服務(wù)要求”中品目號(hào)18：無(wú)線話筒中可擴(kuò)展配套電

動(dòng)升降話筒架一個(gè)。（4）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：a、外桿最大直徑

35mm,升降2節(jié)，可遙控，可充電。b、可電動(dòng)升降，

最大高度1450mm,提升或下降行程150mm,升降內(nèi)桿

直徑30mm。（5）評(píng)審方法：投標(biāo)人未提供樣品的，或樣

品提供不全的，或提供的樣品不滿足評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求的，或

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的技術(shù)參數(shù)與提供的樣品不符

的，均按無(wú)效投標(biāo)處理。（6）投標(biāo)樣品將由采購(gòu)人進(jìn)行保

管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考，若中標(biāo)人所提供實(shí)物

與樣品不符則采購(gòu)人可要求退貨，采購(gòu)人可按合同規(guī)定進(jìn)

行索賠或?qū)和Ｊ褂弥袠?biāo)人提供的貨物直至成中標(biāo)人重

新提供與樣品相符的貨物。19.8無(wú)供應(yīng)商為本次采購(gòu)項(xiàng)

目提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服務(wù)。

備注后有表2,請(qǐng)勿遺漏。

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專門規(guī)定

序

號(hào)編列內(nèi)容

一

（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（2）將招標(biāo)文件無(wú)。的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容:無(wú)。后適用本項(xiàng)目的電子招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡(jiǎn)稱：“增列內(nèi)容”）適

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖

突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)

設(shè)定的為準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電

子投標(biāo)文件，否則資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容

進(jìn)行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定

的操作流程將電子投標(biāo)文件L份上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，

電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)受件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投

標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶端的

分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

C.若出現(xiàn)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障

1等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件

為準(zhǔn)。

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，

投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正

本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，

未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，

投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對(duì)

原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）皆可。

b.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)

印件無(wú)效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審

查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或

資料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）。

C.《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

C1投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第

七章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則投標(biāo)無(wú)效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描

件）及符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無(wú)論內(nèi)容中是否注明

“復(fù)印件無(wú)效“，均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄

入方式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書

完成，否則投標(biāo)無(wú)效。

c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加蓋其單

位公章，則出現(xiàn)無(wú)全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無(wú)效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)

文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）

作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱”

等內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)

責(zé)任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)后

a.被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投

標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒

o

b.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為

具有相同內(nèi)部識(shí)別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從

同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合

同項(xiàng)下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他

情形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成福

建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于:報(bào)名、

提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加

蓋其單位電子公章，則出現(xiàn)無(wú)負(fù)責(zé)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無(wú)效。。

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“本次采購(gòu)活動(dòng)。

2、定義

2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購(gòu)的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)

目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供

應(yīng)商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要

負(fù)責(zé)人。

2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授

權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法、政

府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購(gòu)文件的規(guī)定，同時(shí)

還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1

條規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一

合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，就政府采購(gòu)合同約定

的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切

費(fèi)用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購(gòu)合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改,

但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投

標(biāo)文件編制的，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15個(gè)日歷日前，

在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15

個(gè)日歷日的，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間,福建國(guó)誠(chéng)

招標(biāo)有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均

延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格

要求的，本次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包

括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信

息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)的有關(guān)事宜等）

作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消情形，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司可終止招

標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參

加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)外的采購(gòu)

活動(dòng)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其他不符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加

投標(biāo)，否則投標(biāo)無(wú)效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交

的全部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則

造成不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

（2）報(bào)價(jià)部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說(shuō)明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標(biāo)文件的語(yǔ)言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，

以中文文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻

譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯

的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格

證書。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦

去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索

引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明"副本”字樣）、索

引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致

（若不一致，以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁(yè)裝訂

將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限

公司的指示進(jìn)行的,或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前述

改動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

（2）最高限價(jià)由采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。

最高限價(jià)不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，

即每一個(gè)合同包和品目號(hào)的采購(gòu)標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)

報(bào)價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見招

標(biāo)文件第二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬

在中標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體

應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下

列情形之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否

則投標(biāo)無(wú)效。

（3）根據(jù)本次采購(gòu)活動(dòng)的需要，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司可于投標(biāo)有效期屆

滿之前書面要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司規(guī)定

的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也

可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)于接受延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的

約束及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則

投標(biāo)無(wú)效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式

向招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一

章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否

則視為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照

本章第10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

X除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審

查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在逼

建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原

賬戶。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原

賬戶；合同簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記

載的為準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的，福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退

還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包

括因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期

的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長(zhǎng)

投標(biāo)保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修

正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購(gòu)人

簽訂政府采購(gòu)合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購(gòu)合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）造成損失，

則投標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其

送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤

回，并書面通知福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋

章，并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

（4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

五、開標(biāo)

11、開標(biāo)

1L1福建國(guó)誠(chéng)招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召開開標(biāo)

會(huì)，并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

11.2開標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建國(guó)誠(chéng)招

標(biāo)有限公司派出,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)。

11.4開標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封

情況進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)

充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”和招標(biāo)文件規(guī)定

的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要

宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的

簽字確認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確

認(rèn)且無(wú)正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人（采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或回避申請(qǐng)。否則，

視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開