《零碳工廠評價通則》編制說明

全國綠色工廠推進聯(lián)盟

一、工作簡況

本標準的制定是為了貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)

展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、工業(yè)信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)

展規(guī)劃》，充分發(fā)揮標準的規(guī)范和引領作用，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過

程，堅持節(jié)約優(yōu)化，促進企業(yè)高質量低碳發(fā)展。標準名稱：零碳工廠評價通則，

計劃編號：2022-010-LX-GFAC；本標準由全國綠色工廠推進聯(lián)盟提出并歸口，由

北京賽西認證有限責任公司牽頭起草。

二、標準編制原則和確定主要內容的論據(jù)及解決的主要問題

1、編制原則

1）按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

2）依照PAS2060《碳中和證明規(guī)范》的要求，結合我國工業(yè)綠色低碳發(fā)展

的政策導向，以組織邊界碳中和作為標準化研究對象，聚焦企業(yè)實現(xiàn)雙碳的路徑

及方法，確定標準框架與內容，使標準具有較強的兼容性、先進性和可操作性。

3）系統(tǒng)考慮工廠零碳戰(zhàn)略目標，以有序推進工廠自主貢獻目標為牽引，堅

持減排優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展，助力企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭能力。

4）標準與《碳中和管理體系》分級標準、《電子行業(yè)碳中和管理體系》分

級標準保持協(xié)同配套。

2、主要技術內容說明

本標準提出了組織邊界碳中和實現(xiàn)的基本原則、評價要求、評價方法和評價

程序，適用于以實現(xiàn)碳中和為目標有實際生產(chǎn)過程的工廠。

本標準分為七章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語定義、基本原則、評價

要求、評價方法、評價程序。其中“5評價要求”按照碳中和實施路徑進行編寫，

所有要素在PAS2060要求基礎上，增加了零碳管理、減碳措施、責任延伸，是工

廠實現(xiàn)碳中和的具體要求，“6評價方法”，提出了以結果為導向的分級要求，包

括承諾級、符合級、“2060”級。其中“承諾級”、“符合級”與PAS2060保持協(xié)

調一致，“2060”級代表中國碳中和目標，引導企業(yè)在國家政策的導向下更加有

序高效貢獻減排力量。此外，本標準有1項資料性附錄零碳工廠評價指標表（示

例），是對標準正文的有效補充。

三、主要工作過程

1

全國綠色工廠推進聯(lián)盟

本標準由北京賽西認證有限責任公司、中國電子技術標準化研究院、聯(lián)想（北

京）有限公司、綠點（蘇州）科技有限公司、內蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限

公司、華晨寶馬汽車有限公司等代表企業(yè)共同起草。

標準工作組搜集了國內外企業(yè)碳中和相關的政策、法規(guī)、標準或技術資料，

通過會議座談、走訪、查閱資料等多種方式開展調研。詳細了解碳中和的現(xiàn)狀及

進展，我國雙碳政策、綠色低碳發(fā)展的要求，企業(yè)存在的問題及標準化需求，形

成了標準草案。在標準草案的基礎上，標準起草組繼續(xù)展開調研，整合企業(yè)和研

究機構的技術力量，并多次征求了行業(yè)專家的意見，經(jīng)過充分的討論，形成了新

的標準草案。標準工作組在前期工作的基礎上，還召集了外部專家，充分討論和

論證標準草案的內容，形成了標準征求意見稿。

四、知識產(chǎn)權情況說明

經(jīng)調查分析，該標準的制定不涉及知識產(chǎn)權保護的內容。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經(jīng)濟效果

本標準屬于以組織為邊界實現(xiàn)碳中和的通用性標準，與國際PAS標準保持協(xié)

調一致。標準增加系統(tǒng)化管理的要求，明確減碳路徑、引入責任延伸貢獻措施，

提出以結果為導向的分級評估。標準實施有利于明確組織邊界碳中和實現(xiàn)的的一

致性和規(guī)范性，能更好的引導企業(yè)落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹

新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，

合理有序落實可持續(xù)發(fā)展，量化企業(yè)自主減碳貢獻績效，助力國家碳達峰碳中和

目標的實現(xiàn)。

六、轉化國際標準和國外先進標準情況

暫無計劃。

七、與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準的協(xié)調性

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》

給出的規(guī)則起草。

本標準是PAS2060《碳中和證明規(guī)范》在組織邊界范圍內的具體要求。

本標準的制定參考了GB/T32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通

則》、ISO14064-1《組織層面上對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及

2

全國綠色工廠推進聯(lián)盟

指南》、ISO14067《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化的要求和準則》等能源相關標準

的內容及術語，同時考慮相關法律法規(guī)的要求。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、貫徹標準的要求和措施建議

未涉及。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關標準的建議

此標準屬于新制定的團體標準，不存在對舊標準的替代問題。

十一、其它應予說明的事項

無。