《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》編制說明

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準(征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準已于2023年11月

經(jīng)廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會正式批準立項，項目預計開發(fā)周期為2023年

11月至2024年1月。廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會提出制定該項團體標準，

本標準由廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會歸口。本團體標準的主要起草單位是廣

州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、前海人壽廣州總醫(yī)院、廣州啟維心智醫(yī)院、民生

醫(yī)院、廣州天使兒童醫(yī)院、廣東藥科大學廣州復星禪誠醫(yī)院（廣州新

市醫(yī)院）、廣州市番禺區(qū)南粵醫(yī)院、廣州圣泉醫(yī)院。

二、目的和意義

團體標準《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》的制定旨在建立一

個全面、系統(tǒng)的評價體系，以提升民營醫(yī)療機構(gòu)的整體服務質(zhì)量和誠

信度。首先，該標準能夠確立行業(yè)內(nèi)的基本經(jīng)營和服務準則，明確誠

信經(jīng)營的具體標準和要求，從而幫助民營醫(yī)療機構(gòu)提升服務質(zhì)量、增

強管理透明度，并確保遵守相關(guān)法律法規(guī)。其次，通過引導機構(gòu)進行

自我評估和持續(xù)改進，標準旨在推動醫(yī)療機構(gòu)在自律、內(nèi)部管理、患

者服務等方面的全面提升。并且此標準將有力促進醫(yī)患關(guān)系的改善，

增強公眾對民營醫(yī)療機構(gòu)的信任，為患者提供更安全、更高質(zhì)量的醫(yī)

療服務，同時推動整個民營醫(yī)療行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

因此，《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準的制定和實

施對于推進民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定工作規(guī)范化具有重要的意義。

三、標準制定原則及主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

1.科學性

本標準的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標準主要內(nèi)容和各項

技術(shù)要求科學合理。本標準嚴格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且

確保與國家標準、行業(yè)標準中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標準

中規(guī)定的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標準將有助于提升民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定水平提升，推動

民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營，同時也有利于降低民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評

定規(guī)范使用的風險，促進民營醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.協(xié)調(diào)性

本標準的協(xié)調(diào)性是指本標準符合國家的政策，貫徹國家的法律法

規(guī)，與民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范的相關(guān)標準規(guī)范協(xié)調(diào)一致、銜

接配套，符合國家、行業(yè)、地方管理部門以及社會團體的需求。

4.可操作性

本標準的可操作性是力求標準文本結(jié)構(gòu)清楚、準確、相互協(xié)調(diào)、

易于理解，具有適用性和可操作性。

（二）標準制訂主要依據(jù)

關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管

機制的指導意見（國辦發(fā)〔2019〕35號）

關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見

廣東省社會信用條例（廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會

公告第80號）

廣東省衛(wèi)生健康委醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理辦法（試行）（粵衛(wèi)規(guī)

〔2022〕4號）

建設高標準信用服務市場促進信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

（粵辦函〔2023〕26號）

廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（穗府辦〔2022〕3號）

廣州市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案（穗府辦〔2023〕11

號）

醫(yī)療質(zhì)量管理辦法（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令（第10號）

（三）本標準的主要內(nèi)容

本文件編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”標準化原理。在文

件的主要結(jié)構(gòu)框架、規(guī)范性要素的確定上仔細斟酌。在主要規(guī)范性技

術(shù)要素的選擇上進行了重點研究，本文件主要包括以下主要內(nèi)容：

1.總則

文件第4章規(guī)定了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定的依法依規(guī)、公平

公正、公開透明、科學合理原則。

2.評定內(nèi)容與方法

文件第5章規(guī)定了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定指標體系及評定

方法。

3.評定流程

文件第6章規(guī)定了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定的資料提交及審

核、組建評定專家組、開展評定、出具評定報告、反饋與處置、結(jié)果

公示、頒證授牌、跟蹤復評整體流程。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，確認需求，制定工作計劃

標準研究工作啟動后，廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會第一時間成立了標準

編制工作組，負責項目的指導與具體實施工作。標準編制工作組完成

《需求確認書》和《標準設計規(guī)范》，其中《標準設計規(guī)范》中規(guī)定

了整體工作計劃、識別了相關(guān)影響因素、制定了應對措施，通過召開

編制組工作人員會議，明確了任務要求，為推進項目順利實施奠定了

良好的基礎(chǔ)。

（二）開展調(diào)研，資料分析、比較和研究

標準編制工作組于2023年11月開展了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評

定規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)及標準情況調(diào)研工作，收集整理國家、行業(yè)法律

法規(guī)以及相關(guān)文獻資料。在調(diào)研中，主要查閱了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)

營評定規(guī)范相關(guān)的標準規(guī)范以及與民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范

有關(guān)的法律法規(guī)等重要資料。標準起草工作小組對民營醫(yī)療機構(gòu)誠信

經(jīng)營評定規(guī)范相關(guān)的法律、法規(guī)及相應標準規(guī)范等文件進行了認真的

分析、比較和研究，在需求確認和標準設計規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成了《標

準提案》和《標準框架》，完成正式立項手續(xù)。

（三）深入研究，起草了標準草案和編制說明

標準起草工作小組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標準化、通用化等

要求，根據(jù)標準起草相關(guān)規(guī)則，進一步查找研究民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)

營評定規(guī)范相關(guān)標準，確定了民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范的內(nèi)容。

依據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.5-2014《標準編寫規(guī)則第5部分：

規(guī)范標準》，對《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》開展了起草工作，

并經(jīng)過編制組專家多次修改與討論，于2023年12月形成了《標準草

案》和《編制說明》。

（四）工作組集中工作，形成征求意見稿

2023年12月，標準編制工作組召開了多次工作組會議集中工作，

標準編制工作組及相關(guān)專家主要成員參加了會議。會議從標準文本框

架、內(nèi)容、格式等方面進行了全面討論。經(jīng)過標準編制工作組多次修

改，形成了《征求意見稿》。

五、標準重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。

六、是否與法律法規(guī)強標相協(xié)調(diào)

本文件的制定過程中比對了《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》（國家衛(wèi)生和

計劃生育委員會令〔第10號〕）《關(guān)于加快推進社會信用體系建設

構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35

號）等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，并與相關(guān)管理規(guī)范相協(xié)調(diào)一致。

七、作為強制性標準或推薦性標準的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團體標準發(fā)布、實施。

八、貫徹標準的要求措施建議

在文件的后續(xù)應用實踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發(fā)布實施后，計劃組織《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》

標準推廣實施，用本文件指導民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范相關(guān)方

對標準的學習，促進標準應用，滿足民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范

生產(chǎn)工作的需求。

（二）推廣實施

本文件發(fā)布后，將在廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會的規(guī)定下通過培訓進行

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》的宣貫，并與民營醫(yī)療機構(gòu)誠信

經(jīng)營評定規(guī)范相關(guān)方如民營醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部部門、上下游企

業(yè)、同行企業(yè)、客戶及患者、政府和管理部門、研究機構(gòu)和學術(shù)界、

行業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織等其他利益相關(guān)方等共同推廣實施。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

不存在可廢除的對應文件。

十、本標準編制說明的附件

無。

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準起草工作小組

2023年12月

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準(征求意見稿）

編制說明

一、任務來源

《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準已于2023年11月

經(jīng)廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會正式批準立項，項目預計開發(fā)周期為2023年

11月至2024年1月。廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會提出制定該項團體標準，

本標準由廣州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會歸口。本團體標準的主要起草單位是廣

州市醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、前海人壽廣州總醫(yī)院、廣州啟維心智醫(yī)院、民生

醫(yī)院、廣州天使兒童醫(yī)院、廣東藥科大學廣州復星禪誠醫(yī)院（廣州新

市醫(yī)院）、廣州市番禺區(qū)南粵醫(yī)院、廣州圣泉醫(yī)院。

二、目的和意義

團體標準《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》的制定旨在建立一

個全面、系統(tǒng)的評價體系，以提升民營醫(yī)療機構(gòu)的整體服務質(zhì)量和誠

信度。首先，該標準能夠確立行業(yè)內(nèi)的基本經(jīng)營和服務準則，明確誠

信經(jīng)營的具體標準和要求，從而幫助民營醫(yī)療機構(gòu)提升服務質(zhì)量、增

強管理透明度，并確保遵守相關(guān)法律法規(guī)。其次，通過引導機構(gòu)進行

自我評估和持續(xù)改進，標準旨在推動醫(yī)療機構(gòu)在自律、內(nèi)部管理、患

者服務等方面的全面提升。并且此標準將有力促進醫(yī)患關(guān)系的改善，

增強公眾對民營醫(yī)療機構(gòu)的信任，為患者提供更安全、更高質(zhì)量的醫(yī)

療服務，同時推動整個民營醫(yī)療行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

因此，《民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定規(guī)范》團體標準的制定和實

施對于推進民營醫(yī)療機構(gòu)誠信經(jīng)營評定工作規(guī)范化具有重要的意義。

三、標準制定原則及主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

1.科學性

本標準的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標準主要內(nèi)容和各項

技術(shù)要求科學合理。本標準嚴格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且

確保與國家標準、行業(yè)標準中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標準

中規(guī)定的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標準將有助