湖南省新一輪網(wǎng)上藥品集中采購方法與要求課件

湖南省新一輪網(wǎng)上藥品集中采購方法與要求本課件將詳細介紹湖南省新一輪網(wǎng)上藥品集中采購的實施方案，包括采購方法、流程、時間安排、相關(guān)政策解讀等內(nèi)容。dsbydrfthgfthsdfgvd采購方式網(wǎng)上競價采購采用線上競價的方式，供應(yīng)商通過電子平臺進行報價，系統(tǒng)自動選取報價最低的供應(yīng)商。議價采購由采購人與供應(yīng)商進行協(xié)商，確定最終的采購價格，適合需求比較特殊，市場競爭不充分的藥品。詢價采購采購人向多個供應(yīng)商發(fā)出詢價函，收集報價信息，選擇價格合理、質(zhì)量合格的供應(yīng)商。直接采購采購人直接與供應(yīng)商簽訂采購合同，無需進行招標程序，適合緊急采購或供應(yīng)商數(shù)量較少的特殊情況。采購范圍藥品品種本次集中采購涵蓋了湖南省各級醫(yī)療機構(gòu)所需的常用藥品，覆蓋了多個治療領(lǐng)域。藥品劑型采購范圍包括片劑、膠囊劑、注射劑、顆粒劑、散劑等多種藥品劑型。藥品規(guī)格采購的藥品規(guī)格將根據(jù)湖南省醫(yī)療機構(gòu)的實際需求進行制定，確保滿足臨床用藥需求。采購流程發(fā)布公告采購單位發(fā)布采購公告，公開招標信息。公告內(nèi)容包括采購項目名稱、數(shù)量、預(yù)算、時間等。供應(yīng)商報名符合資格的供應(yīng)商根據(jù)公告內(nèi)容報名參加采購，遞交相關(guān)材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明等。資格審查采購單位對報名供應(yīng)商進行資格審查，確認其是否符合招標文件規(guī)定的資格條件。投標文件遞交通過資格審查的供應(yīng)商，按規(guī)定時間和方式遞交投標文件，包括報價、技術(shù)方案等。開標公開開標，所有參與投標的供應(yīng)商代表參加，現(xiàn)場公布投標文件內(nèi)容。評標評審委員會根據(jù)評標標準對投標文件進行綜合評審，確定中標供應(yīng)商。公示中標結(jié)果采購單位將評審結(jié)果進行公示，公示時間不少于3個工作日，接受社會監(jiān)督。簽訂合同公示期滿后，采購單位與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。驗收貨物供應(yīng)商按照合同約定時間和質(zhì)量要求進行供貨，采購單位進行驗收，確認貨物合格。結(jié)算貨款驗收合格后，采購單位按照合同約定支付貨款。采購文件要求1完整性采購文件應(yīng)包含所有必要的條款和信息，確保投標人能夠充分理解采購項目內(nèi)容并進行有效的投標準備。2清晰性采購文件應(yīng)以簡潔明了的語言描述采購項目，避免使用模糊或含糊不清的措辭，確保投標人能夠準確理解采購要求。3一致性采購文件中各條款之間應(yīng)保持一致，避免出現(xiàn)相互矛盾或沖突，確保采購過程公平公正。4可操作性采購文件應(yīng)包含具體的實施步驟和操作指南，方便投標人進行投標文件編制和相關(guān)工作。投標文件要求格式要求投標文件應(yīng)使用Word或PDF格式，并按規(guī)定格式進行編排。投標文件應(yīng)包括投標函、報價清單、資格證明文件等。簽署蓋章投標文件應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字蓋章，并加蓋單位公章。投標文件應(yīng)密封，并在封面上注明項目名稱、投標單位名稱等信息。遞交時間投標文件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)遞交至招標文件指定的地點。逾期遞交的投標文件將被拒絕。遞交方式投標文件可采用現(xiàn)場遞交或郵寄的方式遞交。郵寄方式遞交的投標文件，以到達招標文件指定的地點的時間為準。投標人資格要求基本要求投標人須具有獨立法人資格。具有有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包括藥品批發(fā)或零售。具有相關(guān)的藥品經(jīng)營資質(zhì)，并符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。財務(wù)要求投標人應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況。近三年財務(wù)報表無重大違法違規(guī)行為，且應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的財務(wù)指標要求。評審方法綜合評分法綜合評分法是根據(jù)評審指標體系對投標文件進行綜合評價，并根據(jù)得分確定中標供應(yīng)商。最低評標價法最低評標價法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以評標價最低的投標人作為中標候選人。競爭性談判法競爭性談判法適用于招標項目技術(shù)復(fù)雜或者招標文件難以編制，或者不能確定詳細的評審標準。單一來源采購法單一來源采購法適用于只有唯一供應(yīng)商能夠提供某種特定貨物、服務(wù)或者工程的特殊情況。中標結(jié)果公示1公示方式中標結(jié)果將通過湖南省政府采購網(wǎng)、湖南省藥品集中采購平臺等公開渠道進行公示。2公示內(nèi)容公示內(nèi)容包括中標供應(yīng)商名稱、中標藥品名稱、中標價格等信息。3公示時間中標結(jié)果公示時間一般為7個工作日。4異議處理公示期間，任何單位或個人對中標結(jié)果有異議的，可向湖南省藥品集中采購機構(gòu)提出書面異議。合同簽訂合同內(nèi)容合同內(nèi)容應(yīng)包含雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決等條款。簽署流程雙方需認真審核合同內(nèi)容，確認無誤后簽字蓋章。電子簽章鼓勵使用電子簽章，提高合同簽署效率。時間節(jié)點合同簽訂時間應(yīng)在評審結(jié)果公示結(jié)束后，中標供應(yīng)商確定后。供貨與配送及時配送確保藥品按時送達，保障醫(yī)療機構(gòu)的正常運作。安全存儲藥品存儲符合國家相關(guān)標準，保證藥品質(zhì)量。實時跟蹤提供藥品配送信息，方便用戶查詢和管理。質(zhì)量管理嚴格監(jiān)管湖南省藥品監(jiān)督管理局將加強對藥品集中采購活動的監(jiān)管，確保采購過程的公平、公正、公開。建立健全質(zhì)量管理體系，實施全過程質(zhì)量管理，確保采購藥品的質(zhì)量安全。質(zhì)量追溯建立完善的藥品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)到流通、使用全過程可追溯。加強對藥品質(zhì)量問題的調(diào)查處理，及時發(fā)布藥品質(zhì)量預(yù)警信息，保障患者用藥安全。價格調(diào)整調(diào)整原則價格調(diào)整應(yīng)遵循公開、透明、公平、公正的原則，確保藥品價格合理，維護市場秩序。調(diào)整依據(jù)價格調(diào)整應(yīng)以國家藥品集中采購結(jié)果、市場價格變化、生產(chǎn)成本變化等為依據(jù)，并應(yīng)充分考慮臨床用藥需求和患者利益。調(diào)整程序提出價格調(diào)整申請審核價格調(diào)整申請公示價格調(diào)整方案實施價格調(diào)整調(diào)整時間價格調(diào)整應(yīng)在每年進行一次，并根據(jù)市場變化情況適時調(diào)整。監(jiān)督管理政府監(jiān)管湖南省藥品監(jiān)督管理局負責(zé)全省藥品集中采購活動的監(jiān)督管理。平臺監(jiān)管采購平臺應(yīng)建立完善的監(jiān)管機制，確保交易過程的透明公開。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，對采購活動進行監(jiān)督和評價。信息公開及時公開采購信息，接受社會監(jiān)督，維護采購活動的公正性和透明度。違約責(zé)任逾期交貨供應(yīng)商未按合同約定時間交貨，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。責(zé)任包括賠償損失、支付違約金等。質(zhì)量問題供應(yīng)商提供的藥品質(zhì)量不合格，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。責(zé)任包括更換不合格藥品、賠償損失等。價格違規(guī)供應(yīng)商未按合同約定價格供貨，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。責(zé)任包括支付差價、賠償損失等。其他違約供應(yīng)商違反合同其他約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。具體責(zé)任根據(jù)違約情況確定。采購信息公開公開藥品信息公開藥品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、價格、采購數(shù)量等信息，方便社會公眾了解藥品采購情況。公開采購流程公開采購流程、評審結(jié)果、中標供應(yīng)商等信息，保證采購過程的透明度。公開監(jiān)督機制公開監(jiān)督機制、投訴渠道，接受社會公眾監(jiān)督，維護藥品采購公平公正。采購信息發(fā)布平臺湖南省政府采購網(wǎng)該網(wǎng)站發(fā)布湖南省政府采購信息，包括采購公告、中標結(jié)果公示等，方便供應(yīng)商參與政府采購項目。湖南省藥品集中采購平臺該平臺專用于發(fā)布藥品集中采購相關(guān)信息，包括采購計劃、采購文件、評審結(jié)果等。相關(guān)媒體部分藥品集中采購信息也會通過媒體發(fā)布，例如湖南省衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站、湖南日報等。采購文件獲取方式1網(wǎng)上獲取湖南省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購文件，投標人可自行下載。2現(xiàn)場領(lǐng)取指定時間內(nèi)，投標人可到指定地點領(lǐng)取紙質(zhì)版采購文件。3聯(lián)系采購人投標人可通過電話或電子郵件聯(lián)系采購人獲取采購文件。投標文件遞交方式電子遞交投標人應(yīng)將電子版投標文件通過指定平臺在線遞交，確保文件完整性、安全性。紙質(zhì)版遞交除電子版外，投標人需將紙質(zhì)版投標文件按規(guī)定時間和地點遞交，并加蓋公章，確保與電子版內(nèi)容一致。截止時間投標文件遞交截止時間為招標文件規(guī)定的時間，逾期遞交的投標文件將被拒絕。評審委員會組成專家組評審委員會由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。專家組由湖南省衛(wèi)生健康委員會指定，人數(shù)不少于5人。政府代表評審委員會包含政府代表。政府代表由湖南省藥品集中采購機構(gòu)指定，人數(shù)不少于2人。采購機構(gòu)代表評審委員會包含采購機構(gòu)代表。采購機構(gòu)代表由湖南省藥品集中采購機構(gòu)指定，人數(shù)不少于1人。秘書組評審委員會設(shè)有秘書組。秘書組負責(zé)評審委員會的日常工作，包括組織會議、記錄投票結(jié)果等。評審標準綜合評分采用綜合評分法，對供應(yīng)商進行綜合評價。評審小組根據(jù)供應(yīng)商的報價、技術(shù)方案、服務(wù)能力、業(yè)績等因素，進行綜合評分。評分標準報價技術(shù)方案服務(wù)能力業(yè)績企業(yè)資質(zhì)中標供應(yīng)商確定評審結(jié)果公布評審委員會根據(jù)評審結(jié)果，確定中標供應(yīng)商并進行公示。合同簽訂中標供應(yīng)商與采購單位簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同履行履約保證金中標供應(yīng)商須按規(guī)定繳納履約保證金，確保其履行合同義務(wù)。供貨時間中標供應(yīng)商應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)完成供貨，并確保藥品質(zhì)量符合標準。驗收與結(jié)算采購方將對供貨藥品進行驗收，并根據(jù)合同約定進行結(jié)算。違約處理如中標供應(yīng)商未能履行合同義務(wù)，采購方將依法追究其違約責(zé)任。質(zhì)量檢查11.驗收流程采購方需嚴格按照合同約定對中標供應(yīng)商提供的藥品進行驗收，并做好驗收記錄。22.質(zhì)量標準驗收時應(yīng)嚴格參照國家藥品質(zhì)量標準和相關(guān)法規(guī)進行，確保藥品質(zhì)量符合要求。33.檢驗機構(gòu)可委托具有資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)對藥品進行檢驗，以確保藥品質(zhì)量安全。44.質(zhì)量追溯建立完善的藥品質(zhì)量追溯體系，方便追溯藥品來源和流通環(huán)節(jié)，確保藥品質(zhì)量安全可控。價格談判談判原則遵循公開、公平、公正、誠信原則，確保價格談判過程規(guī)范透明。談判內(nèi)容藥品價格付款方式供貨周期談判方式采用線上線下結(jié)合的方式，由評審專家組與中標候選供應(yīng)商進行多輪談判，最終確定最終成交價格。談判目標在確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)的前提下，通過談判降低藥品價格，減輕患者負擔(dān)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。采購信息公示渠道政府網(wǎng)站湖南省政府網(wǎng)站會公布采購信息，供公眾查詢。省級藥品集中采購平臺湖南省藥品集中采購平臺專門用于發(fā)布采購信息，方便供應(yīng)商和公眾查看。媒體報道相關(guān)媒體會報道重要采購信息，提高公眾知曉度。公開會議定期召開公開會議，公布重要采購信息，增強透明度。采購信息公示內(nèi)容采購項目名稱招標公告發(fā)布的采購項目名稱。采購時間招標公告發(fā)布的采購時間。招標文件招標文件的編號、名稱和發(fā)布時間。投標人參加投標的投標人名單。采購信息公示時間公示期限公示期限一般為5個工作日，自中標結(jié)果確定之日起開始。公示方式采購信息應(yīng)在湖南省政府采購網(wǎng)等指定平臺公開發(fā)布。公示內(nèi)容公示內(nèi)容包括中標供應(yīng)商名稱、中標價格、中標產(chǎn)品等關(guān)鍵信息。違約處理措施11.警告對于輕微違約行為，采購方可向違約供應(yīng)商發(fā)出警告，要求其限期改正。22.經(jīng)濟處罰對于情節(jié)嚴重的違約行為，采購方可根據(jù)合同約定對違約供應(yīng)商進行經(jīng)濟處罰，例如扣除履約保證金或支付違約金。33.終止合同對于嚴重違約或無法彌補的違約行為，采購方有權(quán)終止合同，并追究違約供應(yīng)商的責(zé)任。44.列入黑名單對于多次違約或嚴重違