XX單位意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

XX單位意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為堅(jiān)持和加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》有關(guān)要求，制定本細(xì)則。第二條意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。意識形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力。第三條意識形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持黨管意識形態(tài)；（二）堅(jiān)持以人民為中心；（三）堅(jiān)持主管主辦和屬地管理；（四）堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉；（五）堅(jiān)持守正創(chuàng)新、正本清源；（六）堅(jiān)持敢于斗爭、善于斗爭。第四條各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨組（黨總支、黨支部）書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭把方向、抓向?qū)?、管陣地、?qiáng)隊(duì)伍，帶頭批駁錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨組（黨總支、黨支部）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨組（黨總支、黨支部）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條局黨組成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記任組長，黨總支書記任副組長，其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人教科，辦公室主任由黨總支書記兼任。基層單位也要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，建立層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。第二章黨組（黨總支、黨支部）主要責(zé)任第六條各級黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，堅(jiān)持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。主要承擔(dān)下列意識形態(tài)工作責(zé)任：（一）堅(jiān)持和完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳工作相關(guān)紀(jì)律要求。（二）堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)意識形態(tài)安全，壯大主流思想輿論，切實(shí)形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)、督促和檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。進(jìn)一步完善黨組（黨總支、黨支部）中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高政治鑒別力。（四）定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，建立完善監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)意識形態(tài)安全。各級黨組織每年至少專題研究2次意識形態(tài)工作。（五）加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。加強(qiáng)對本單位黨員、干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任意識，提高政治鑒別力。（六）堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。黨組（黨總支、黨支部）書記應(yīng)當(dāng)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門以及有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和渠道建設(shè)，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全專項(xiàng)治理行動。（七）領(lǐng)導(dǎo)、組織對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。對否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，應(yīng)當(dāng)敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效發(fā)聲，通過新聞媒體或者黨內(nèi)通報(bào)表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯加以批駁，有理有利有節(jié)開展思想輿論斗爭，不愛惜羽毛，不當(dāng)開明紳士，不做好好先生。對堅(jiān)持錯誤思想的“意見領(lǐng)袖”、網(wǎng)絡(luò)“大V”、敏感人物、異見分子等重點(diǎn)人物，分類開展教育轉(zhuǎn)化、處置等工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物以及講座論壇等公開場合發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員、干部，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好知識分子的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，充分發(fā)揮他們在社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中的主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學(xué)藝術(shù)界、教育科技界知識分子的政治思想引領(lǐng)，做好各領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納，加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識分子的聯(lián)系，做好耐心細(xì)致的思想政治工作和分層分類教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。（九）選優(yōu)配強(qiáng)各級宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子，確保意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應(yīng)當(dāng)公開支持、大膽使用，對不適合、不適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。加強(qiáng)宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的工作隊(duì)伍，切實(shí)解決基層宣傳工作機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。第七條各級黨組織應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考棱。第八條局黨組應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署和協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位意識形態(tài)工作，每年向上級黨委專題匯報(bào)1次意識形態(tài)工作。遇有重大情況及時報(bào)告并提出建設(shè)性意見，情況緊急必須臨機(jī)處置的，應(yīng)當(dāng)盡職盡力做好工作，并迅速報(bào)告。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。第九條各級黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全通報(bào)制度，定期在黨內(nèi)通報(bào)意識形態(tài)領(lǐng)域情況。第三章監(jiān)督考核第十條黨組應(yīng)當(dāng)建立意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度，建立健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。將其納入對局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人綜合考核當(dāng)中。重點(diǎn)檢查考核局屬黨（總）支部落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全、開展思想輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。第十一條組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)；在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)當(dāng)注重了解考察對象落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。第四章責(zé)任追究第十二條黨組（黨總支、黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳工作任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；（二）在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，立場不堅(jiān)定、沒有帶頭與錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向作斗爭的；（三）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的意識形態(tài)領(lǐng)域問題處置不當(dāng)，引發(fā)群體性事件的；（四）對所管理的黨員、干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；（五）對所管理的新聞媒體管理不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的；（六）管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向的；（七）管