生態(tài)水系工程PPP項(xiàng)目合同

新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程

PPP項(xiàng)目合同

目錄

第一節(jié)PPP項(xiàng)目合同概述......................................2

其次節(jié)引言、定義和說明......................................3

第三節(jié)項(xiàng)目的范圍和合作期....................................8

第四節(jié)前提條件.............................................12

第五節(jié)項(xiàng)目的投融資........................................12

第六節(jié)項(xiàng)目用地.............................................14

第七節(jié)項(xiàng)目的建設(shè)..........................................14

第八節(jié)項(xiàng)目運(yùn)營.............................................21

第九節(jié)項(xiàng)目維護(hù)及績效考核...................................24

第十節(jié)股權(quán)變更限制.........................................26

第十一節(jié)付費(fèi)機(jī)制...........................................28

第十二節(jié)履約擔(dān)保...........................................32

第十三節(jié)政府承諾...........................................32

第十四節(jié)保險(xiǎn)...............................................33

第十五節(jié)法律變更...........................................36

第十六節(jié)不行抗力...........................................37

第十七節(jié)甲方的監(jiān)督和介入...................................39

第十八節(jié)違約、提前終止及終止后處理機(jī)制....................41

第十九節(jié)項(xiàng)目的移交.........................................46

其次十節(jié)適用法律及爭議解決.................................50

其次十一節(jié)合同生效及附件...................................50

政府方（甲方）：新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

居處地：_________________________________________

負(fù)責(zé)人：_________________________________________

社會(huì)資本方（乙方）：_______________________________

居處地：________________________________________

法定代表人（或授權(quán)的代表）：

鑒于：

1.新鄉(xiāng)市人民政府依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國

選購法》、《政府購買服務(wù)管理方法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定及要求，以及

政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性書目，將本合同項(xiàng)下新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程納入

政府購買服務(wù)書目范疇。

2.依據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部及河南省人民政府激勵(lì)政府及社會(huì)資本合

作參及基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)看法，經(jīng)新鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)由新鄉(xiāng)市住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工

程項(xiàng)目的識(shí)別、打算和選購等前期工作，以及本項(xiàng)目的監(jiān)管、移交等工

作，并授權(quán)其簽署本合同。

3.2015年12月160,新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程可行性探討報(bào)告已獲

得批復(fù)。2015年12月18日，新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)

政承受實(shí)力論證報(bào)告獲得批復(fù)。政承年12月21日，新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系

工程實(shí)施方案獲得批復(fù)。

4.依據(jù)《中華人民共和國選購法》、《中華人民共和國政府選購法

實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府選購管理方法》（財(cái)庫

（2014〕215號(hào)）規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法選取乙方為社會(huì)資本方。

5.甲乙雙方本著同等互惠、合作共贏、誠信守信的基本原則，為明確

各方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一樣，現(xiàn)就新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程PPP

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理、維護(hù)和移交等相關(guān)事宜達(dá)

成以下協(xié)議，以資共同遵守。

第一節(jié)PPP項(xiàng)目合同概述

一、合同主體

（一）政府方

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的

審批、監(jiān)督、管理，依據(jù)本合同約定行使政府方相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（二）社會(huì)資本方

社會(huì)資本方：________________

社會(huì)資本方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管

理和移交等服務(wù)，并依據(jù)本合同約定行使相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（三）簽約主體

本項(xiàng)目中，簽約主體為新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和依法選定的社

會(huì)資本方。待項(xiàng)目公司設(shè)立后，由項(xiàng)目公司通過及甲方簽署補(bǔ)充協(xié)議，全

面承繼乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。

二、合同主要內(nèi)容和條款

引言、定義和說明；項(xiàng)目的范圍和合作期；前提條件；項(xiàng)目的投融資;

項(xiàng)目用地；項(xiàng)目的建設(shè)；項(xiàng)目運(yùn)營；項(xiàng)目維護(hù)及績效考核；股權(quán)變更限制;

付費(fèi)機(jī)制；履約擔(dān)保；政府承諾；保險(xiǎn)；法律變更；不行抗力；甲方的監(jiān)

督和介入；違約、提前終止及終止后處理機(jī)制；項(xiàng)目的移交；適用法律及

爭議解決；合同附件；等等。

三、風(fēng)險(xiǎn)安排

（一）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)安排優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、

投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由乙方擔(dān)當(dāng)；

（二）法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)由政府擔(dān)當(dāng)；

（三）項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、不行抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和乙方合理共擔(dān)。

四、法律適用

本合同條款的分析和說明均以我國現(xiàn)行法律作為適用依據(jù)。

其次節(jié)引言、定義和說明

一、引言

簽署時(shí)間及主要信息：

本合同于年月0在新鄉(xiāng)市簽訂O

項(xiàng)目名稱：新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程

項(xiàng)目地點(diǎn)：新鄉(xiāng)市

中標(biāo)合同價(jià)款：

項(xiàng)目資本金部分年投資收益率：;

項(xiàng)目融資部分年投資收益率：;

水域及橋梁運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格：；

市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格：。

二、定義和說明

（一）定義

在本合同中，下述術(shù)語具有下列含義：

1.本合同：指由甲乙雙方簽署的《新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程PPP項(xiàng)目

合同》及全部附件，以及日后可能簽署的變更或補(bǔ)充協(xié)議，上述每一文件

均被視為和并入本合同。

2.本項(xiàng)目：指新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程，具體包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、

融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理和移交。

3.甲方：指新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。

4.乙方：指甲方通過競爭性磋商方式選定的本項(xiàng)目PPP運(yùn)作的社會(huì)資

本方，就本合同而言，指**公司或者**公司及**公司組建的聯(lián)合體。

5.項(xiàng)目公司：指乙方為實(shí)施設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、

管理和移交本項(xiàng)目而依據(jù)本合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。

6.建設(shè)成本：指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的

竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的總支出，即項(xiàng)目建設(shè)投資（不含可

研報(bào)告編制費(fèi)、環(huán)境影響詢問服務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)）。

7.建設(shè)服務(wù)費(fèi)：指乙方為本項(xiàng)目建設(shè)符合適用法律及本合同規(guī)定的竣

工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)之目的投入的資本性總支出而須要獲得的服務(wù)收

入，主要包括項(xiàng)目建設(shè)投資成本及合理收益。

8.運(yùn)營服務(wù)費(fèi)：指乙方為本項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及

本合同規(guī)定而投入的經(jīng)營性支出，內(nèi)容包括公用設(shè)施、景觀、水域（不含

清淤和換水）、道路、橋梁、廣場、綠化、照明（不含市政道路照明）等

日常維護(hù)管理及清掃保潔、清理冰雪等服務(wù)費(fèi)用。就本項(xiàng)目而言，是指社

會(huì)資本在投標(biāo)文件中關(guān)于運(yùn)營維護(hù)費(fèi)的報(bào)價(jià)。

9.政府購買服務(wù)費(fèi)：甲方以政府購買服務(wù)的形式向乙方支付建設(shè)服務(wù)

費(fèi)和運(yùn)營服務(wù)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

10.項(xiàng)目文件：指下列文件（包含但不限于）：

⑴本合同及附件；

⑵融資文件；

⑶項(xiàng)目可研報(bào)告；

⑷項(xiàng)目實(shí)施方案；

⑸及項(xiàng)目有關(guān)的其它文件。

11.項(xiàng)目設(shè)施：指及本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)相關(guān)的設(shè)施。

12.項(xiàng)目資產(chǎn)：指及項(xiàng)目有關(guān)的全部資產(chǎn)，包括但不限于：

⑴公用設(shè)施、景觀綠化工程、道路工程、橋梁工程、管線工程、交通

工程、照明工程及其他附屬工程；

⑵土地運(yùn)用權(quán)；

⑶本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有全部權(quán)的學(xué)問產(chǎn)權(quán)；

⑷項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利；

⑸管理養(yǎng)護(hù)記錄、質(zhì)量保證支配等文件。

13.法律：指全部適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性

法規(guī)、司法說明、政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他適用的強(qiáng)制性要求、

有法律約束力的規(guī)范性文件等。

14.法律變更：指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新說明的任何適

用法律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

15.批準(zhǔn)：指為了使乙方能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在

本合同項(xiàng)下的權(quán)利，乙方必需或希望從政府機(jī)關(guān)依法獲得的為乙方的設(shè)

計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理和移交所須要的任何許可、執(zhí)

照、同意、授權(quán)、免除或批準(zhǔn)。

16.貸款人：指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目融資資金供應(yīng)人。

17.融資文件：指及項(xiàng)目的建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)

議和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾或出資、建設(shè)履約保函。

18.履約保證金：指乙方依據(jù)第十二節(jié)的規(guī)定提交的，為擔(dān)保其履行

在本合同項(xiàng)下的建設(shè)義務(wù)的保證金。

19.合作期：自本項(xiàng)目合同簽訂生效之日起至合同終止之日止。

20.建設(shè)期：自本項(xiàng)目開工日起至項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收合格之日止。

21.開工日：包括支配開工日期和實(shí)際開工日期，支配開工日期是指

合同協(xié)議書約定的開工日期，實(shí)際開工日期是指監(jiān)理人發(fā)出的符合法律規(guī)

定的開工通知中載明的開工日期。

22.爭議解決途徑：指本合同二十節(jié)中提及的解決爭議的程序。

23.終止通知：指雙方依據(jù)本合同第十八節(jié)向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。

24.終止意向通知：指雙方依據(jù)本合同第十八節(jié)向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。

25.生效日：本合同由甲乙雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字并加蓋

公章且滿意本合同第四節(jié)規(guī)定的條件之日。

26.工作日：指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)

普遍工作的任何日期。

27.移交日期：指合作期屆滿之日(適用于本合同期滿終止)，或經(jīng)雙

方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。

28.政府方：本合同政府方指新鄉(xiāng)市人民政府及新鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)委員會(huì)。

(-)說明

本合同中的標(biāo)題僅為閱讀便利所設(shè)，不應(yīng)影響條文的說明。以下的規(guī)

定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行說明，除非其上下文明確顯示其不適用。

在本合同中：

1.協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件；

2.“元”指人民幣；

3.條款或附件：指本合同的條款或附件；

4.一方、各方：指本合同的一方或雙方或各方，并且包括經(jīng)允許的

替代該方的人或該方的受讓人；

5.除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另

有明確約定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、”以

外”不含本數(shù)；

6.本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法

定行政職權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，假如本合同項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入

相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定；

7.要求在某一非工作日付款：指該付款應(yīng)在該日后的第一個(gè)工作日

支付;

8.本合同中的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本合同的當(dāng)然說明，本合同的各個(gè)組

成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性。

第三節(jié)項(xiàng)目的范圍和合作期

一、項(xiàng)目的范圍

(-)項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：新鄉(xiāng)市***生態(tài)水系工程

項(xiàng)目位置：位于新鄉(xiāng)市東部，定國村東南部，西起新七街，東至107

國道，北起中原東路，南至榮校東路，西接趙定河，東連東孟姜女河。

(二)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營范圍：

本項(xiàng)目實(shí)行PPP模式運(yùn)作，具體運(yùn)作方式采納建設(shè)一運(yùn)營一移交

(B0T)o甲方授權(quán)乙方在合作期內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及本合同

的要求，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理、維護(hù)和移

交工作。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：

1.建設(shè)規(guī)模

O

2.建設(shè)內(nèi)容

主要建設(shè)內(nèi)容包括：道路工程、污水工程、雨水工程、綠化工程、

照明、電力管溝。

⑶***景觀工程

***景觀建設(shè)內(nèi)容主要包括人工湖，道路及廣場，管理及服務(wù)建筑、

水上碼頭、水上木棧道、廊架、亭子、監(jiān)控系統(tǒng)、戶外標(biāo)識(shí)牌、果皮箱、

座椅、標(biāo)記性雕塑、主題雕塑、小雕塑、置石、拱橋、拱橋單體亮化等附

屬設(shè)施、景觀綠化、給水、照明、河湖分別方案、海綿城市蓄水設(shè)施、防

災(zāi)避險(xiǎn)工程、高壓電纜改道入地、長線改道、軍用光纜（切割愛護(hù)）、石

油管道愛護(hù)等。

項(xiàng)目的具體建設(shè)范圍及內(nèi)容以最終審核通過的設(shè)計(jì)方案、施工圖紙為

準(zhǔn)。

二、甲乙雙方工作內(nèi)容

在合作期內(nèi)，甲方及乙方的合作范圍和主要合作內(nèi)容如下：

（一）甲方負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容

1.辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研、規(guī)劃等審批手續(xù)；

2.甲方負(fù)責(zé)確定監(jiān)理單位，并對(duì)監(jiān)理單位工作進(jìn)行管理；

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作；

4.幫助乙方辦理工程建設(shè)審批手續(xù)；

5.對(duì)乙方招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，幫助乙方報(bào)送相關(guān)評(píng)審材料；

6.對(duì)乙方履約狀況實(shí)施監(jiān)督；

7.監(jiān)督限制工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽

證進(jìn)行審批確認(rèn)；

8.督查乙方收集、報(bào)送工程結(jié)算評(píng)審資料，并協(xié)作新鄉(xiāng)市政府投資評(píng)

審中心及市審計(jì)部門進(jìn)行工程結(jié)算評(píng)審；

9.參及工程竣工驗(yàn)收；

10.組織制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)，按合同約定按期考核項(xiàng)目運(yùn)營狀況，確

認(rèn)運(yùn)營維護(hù)費(fèi)；

11.合作期滿，組織辦理資產(chǎn)移交。

（二）乙方負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容

1.乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理和移

交等工作，確保項(xiàng)目資金剛好到位，獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理運(yùn)

用；

2.在合作期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸乙方，全部權(quán)歸新鄉(xiāng)市

人民政府；

3.幫助甲方辦理項(xiàng)目有關(guān)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承包建設(shè)組織管理，

完成合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安及文明施工符

合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，擔(dān)當(dāng)及工程建設(shè)、平安施工、管理養(yǎng)護(hù)、環(huán)境愛

護(hù)有關(guān)的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

4.依據(jù)本合同要求和經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，自行擔(dān)當(dāng)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),

負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)；

5.承諾嚴(yán)格依據(jù)合同約定剛好支付工程費(fèi)用和農(nóng)夫工工資；

6.依據(jù)市政工程驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)主管部門監(jiān)督下，組織工程竣

工驗(yàn)收；

7.由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施日常維護(hù)管理，切實(shí)保障市

政設(shè)施的正常運(yùn)用和為社會(huì)供應(yīng)持續(xù)服務(wù)；

8.依據(jù)本合同的約定，剛好組織提報(bào)工程結(jié)算報(bào)審等資料，按合同約

定獲得政府購買服務(wù)費(fèi)；

9.本項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)用年限能夠覆蓋項(xiàng)目運(yùn)用期的，依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，項(xiàng)目

在本合同運(yùn)用期內(nèi)在日常管理養(yǎng)護(hù)下能夠滿意正常運(yùn)用須要；

10.在項(xiàng)目運(yùn)營期間，依據(jù)城市規(guī)劃，須要對(duì)道路和綠地進(jìn)行占用、挖

掘、遷移、改動(dòng)等的，由申請(qǐng)單位申報(bào)，經(jīng)行政執(zhí)法部門審查，辦理相關(guān)

手續(xù)，復(fù)原費(fèi)用由相關(guān)申請(qǐng)單位支付，項(xiàng)目公司收取，并按標(biāo)準(zhǔn)復(fù)原。對(duì)

于擅自破壞市政設(shè)施，由政府行政執(zhí)法部門按規(guī)定懲罰，并支付項(xiàng)目公司

復(fù)原費(fèi)用，剩余部分上繳國庫；

11.合同期滿，將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府指定部門。

三、項(xiàng)目合作期限

(-)合作期限的確定綜合考慮的因素

1.政府所須要的公共產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)期間；

2.項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)生命周期以及重要的整修時(shí)點(diǎn)；

3.項(xiàng)目資產(chǎn)的技術(shù)生命周期；

4.項(xiàng)目的投資回收期；

5.項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)期間的長短；

6.新鄉(xiāng)市本級(jí)財(cái)政承受實(shí)力；

7.現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于項(xiàng)目合作期限的規(guī)定。

(二)本項(xiàng)目合作期限

1.本項(xiàng)目合作期為12年(含建設(shè)期2年，10年運(yùn)營期)。

2.合作期的延長

工程進(jìn)度假如因下列狀況受阻，上述合作期可相應(yīng)順延：

⑴不行抗力事務(wù)；

(2)因甲方緣由導(dǎo)致的延期；

⑶法律規(guī)定或其他政府部門的緣由導(dǎo)致的延誤；

⑷本合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。

3.期限的結(jié)束

導(dǎo)致項(xiàng)目合作期限結(jié)束有兩種情形：項(xiàng)目合作期限屆滿或者項(xiàng)目提前

終止。

第四節(jié)前提條件

一、本合同經(jīng)甲乙雙方授權(quán)代表人簽署、加蓋雙方印章后成立。本合

同生效須同時(shí)具備以下條件：

（一）本項(xiàng)目政府購買服務(wù)費(fèi)已納入新鄉(xiāng)市本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和中長

期財(cái)政規(guī)劃，并供應(yīng)合法有效的審批文件；

（二）乙方依據(jù)本合同的約定將征地拆遷費(fèi)用支付至甲方指定賬戶；

（三）乙方已經(jīng)按本合同的約定向甲方提交了履約保證金。

二、因一方緣由，本合同經(jīng)甲乙雙方簽署后60個(gè)工作日內(nèi)未能滿意

上述生效條件，并且另一合同方也未同意豁免或延長期限的，后者有權(quán)終

止項(xiàng)目合同的履行。

第五節(jié)項(xiàng)目的投融資

一、項(xiàng)目投資概況

（一）建設(shè)成本構(gòu)成

本項(xiàng)目建設(shè)成本包括但不限于本項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置及其

安裝工程費(fèi)；征地拆遷費(fèi)；高壓電纜改道入地、長線改道、軍用光纜及石

油管道愛護(hù)費(fèi)用；工程勘察、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（此部分不計(jì)入

成本）、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程造價(jià)詢問服務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用。

（二）投資規(guī)模

項(xiàng)目總投資暫計(jì)。

（三）投資支配

乙方的投資額度及投資時(shí)間節(jié)點(diǎn)（詳見附件1）。

（四）融資方案

項(xiàng)目資本金按建設(shè)成本的20%計(jì)算，由乙方足額出資（其中資本金中

可研報(bào)告編制費(fèi)、環(huán)境影響詢問服務(wù)費(fèi)及工程監(jiān)理費(fèi)由政府財(cái)政出資），

并承諾乙方出資的項(xiàng)目資本金必需全部為其自有資金。剩余項(xiàng)目投資由乙

方負(fù)責(zé)融資，融資金額為68000.00萬元。

乙方質(zhì)押本合同項(xiàng)下的收益權(quán)，籌措本項(xiàng)目合作期所需資金。

（融資方案詳見附件2）。

（五）融資條件

為保障本合同履行，甲方同意乙方僅出于本項(xiàng)目融資的目的質(zhì)押本項(xiàng)

目的收益權(quán)，但該質(zhì)押不得損害甲方的利益。

（六）融資支持

1.甲方為本項(xiàng)目融資供應(yīng)支持，幫助乙方進(jìn)行項(xiàng)目融資，包括供應(yīng)相

應(yīng)的保障措施及出具相關(guān)證明文件。

2.甲方不能作為乙方及項(xiàng)目公司融資活動(dòng)的擔(dān)保人，不得為乙方及項(xiàng)

目公司的融資活動(dòng)擔(dān)當(dāng)任何風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

（七）融資完成

乙方應(yīng)確保依據(jù)融資方案的約定完成項(xiàng)目融資，在融資完成后15個(gè)

工作日內(nèi)向甲方書面確認(rèn)融資完成，并交付全部簽署的融資文件的復(fù)印

件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實(shí)現(xiàn)的其它證明文件。

（八）違約責(zé)任

由于乙方緣由投資不到位，導(dǎo)致延期施工超過30個(gè)工作日的，甲方

有權(quán)解除合同，同時(shí)有權(quán)提取乙方的履約保證金，并要求乙方賠償由此給

甲方造成的損失。

第六節(jié)項(xiàng)目用地

一、項(xiàng)目用地的取得

在本合同生效后后個(gè)工作日內(nèi),甲方負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，

保證項(xiàng)目正常施工。

二、對(duì)運(yùn)用土地的限制

無甲方事先書面同意，乙方不得將項(xiàng)目土地用于項(xiàng)目之外的其它任何

目的，且運(yùn)用土地應(yīng)遵守我國土地管理法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

三、征地拆遷

（-）甲方應(yīng)協(xié)調(diào)好有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的征地拆遷工作。

征地拆遷的有關(guān)費(fèi)用包括征收、場地平整、拆遷安置補(bǔ)償?shù)扔梢曳綋?dān)當(dāng)，

最終以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

（征地拆遷安置賠償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）。

第七節(jié)項(xiàng)目的建設(shè)

一、前期工作

（-）甲方負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目建議書、可行性探討報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、初步

實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受實(shí)力論證報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、

項(xiàng)目選購等各項(xiàng)前期報(bào)批工作；幫助乙方辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。

因項(xiàng)目建設(shè)須要，甲方負(fù)責(zé)的前期工作需交由乙方組織實(shí)施時(shí)，以雙

方簽訂補(bǔ)充協(xié)議約定執(zhí)行。

（二）乙方應(yīng)以本項(xiàng)目工程可行性探討報(bào)告中的舉薦方案為依據(jù)，依

據(jù)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)及審批程序，自行擔(dān)當(dāng)或依法

選擇確定有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并擔(dān)

當(dāng)相應(yīng)費(fèi)用。

乙方應(yīng)在本合同確定的項(xiàng)目投資估算限額內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。乙方應(yīng)對(duì)由于

乙方緣由造成的本項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的任何缺陷負(fù)責(zé)，甲方未對(duì)設(shè)計(jì)文件提出異

議不應(yīng)被視為對(duì)本合同項(xiàng)下其權(quán)利的放棄，或以任何方式解除乙方在本合

同項(xiàng)下的義務(wù)。

（三）批閱設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

乙方已批閱過附件4規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對(duì)設(shè)計(jì)文件中的錯(cuò)

誤、不一樣、不明確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并賜予訂正，否則造

成的后果和一切費(fèi)用應(yīng)由乙方擔(dān)當(dāng)。

（四）施工圖設(shè)計(jì)

乙方應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和附件4中列明的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行施工圖設(shè)計(jì)，并托付具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查。乙方不

得擅自修改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模，有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計(jì)，必需經(jīng)甲方

批準(zhǔn)方可據(jù)此施工。

二、項(xiàng)目的建設(shè)

（一）項(xiàng)目建設(shè)要求。

1.甲方負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，乙方負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)

計(jì)，且設(shè)計(jì)方案須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.乙方應(yīng)確保本合同項(xiàng)下工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、質(zhì)量及環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合

甲方要求及國家現(xiàn)行法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

常見的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求包括：

⑴施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

⑵平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

⑶環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

上述標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5-7。

（二）投資限制

1.投資限制依據(jù)甲方及其相關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目批復(fù)的投資金額進(jìn)行限

制。

2.超出甲方及其相關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目批復(fù)的投資金額，由乙方提出申請(qǐng),

經(jīng)市政府同意后實(shí)施變更。

（三）進(jìn)度限制

1.項(xiàng)目進(jìn)度支配

雙方應(yīng)依據(jù)附件8規(guī)定的進(jìn)度支配履行其在本合同項(xiàng)下的建設(shè)義務(wù)。

假如出現(xiàn)下列狀況，附件8規(guī)定的進(jìn)度支配日期的最終期限將延長或修改。

⑴第十六節(jié)所述的不行抗力事務(wù)；

⑵由于發(fā)覺文物使工程建設(shè)的實(shí)施延誤；

⑶由于甲方的違約而造成乙方的延誤；

⑷由于乙方的違約而造成甲方的延誤。

2.進(jìn)度日期的延長

當(dāng)?shù)谑?jié)所述的不行抗力事務(wù)發(fā)生后，一方應(yīng)在實(shí)際發(fā)生延誤的7

個(gè)工作日之內(nèi)，向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已實(shí)行全

部合理的措施后所無法回避的延期。

收到延期要求的一方應(yīng)主動(dòng)同提出要求的一方就延期事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，

并達(dá)成書面看法。如提出書面要求的一方在2個(gè)工作日之內(nèi)沒有收到另一

方對(duì)延期表示異議的書面看法，將被視為另一方對(duì)延期的要求已表示同

忌、o

3.由于甲方的緣由導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期的延誤

假如由于甲方的違約造成起先項(xiàng)目運(yùn)營日的任何延誤，乙方應(yīng)：

⑴提出附件8規(guī)定的進(jìn)度支配日期作適當(dāng)延長；

⑵有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使乙方基本上復(fù)原到該延誤沒有發(fā)生時(shí)

相同的經(jīng)濟(jì)狀況；

⑶有權(quán)獲得延長特許經(jīng)營期，相應(yīng)延長的特許經(jīng)營期應(yīng)不少于被延誤

的項(xiàng)目運(yùn)營期。

4.乙方導(dǎo)致的竣工延誤

假如因乙方的緣由導(dǎo)致工程的延誤，則乙方應(yīng)就發(fā)生的任何延誤向甲

方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額1000元。甲方

有權(quán)從履約保證金中提取，直至履約保證金全部提取完。

假如履約保證金累計(jì)被提取完畢或者違約金金額累計(jì)達(dá)到履約保證

金額度，甲方有權(quán)發(fā)出終止意向通知書。

5.進(jìn)度報(bào)告

乙方每月25號(hào)前應(yīng)向甲方提交工程建設(shè)進(jìn)度月報(bào)，該月報(bào)應(yīng)反映已

完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)料完成工程的時(shí)間，假如進(jìn)度和

質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和支配。

6.甲方的監(jiān)督和檢查

⑴對(duì)建設(shè)工程的檢查

甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量限

制檢驗(yàn)方法及結(jié)果，以確認(rèn)工程建設(shè)符合本合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求。

乙方應(yīng)派代表陪伴檢查，供應(yīng)檢查工作的必要條件。

⑵不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

假如工程建設(shè)不符合本合同的質(zhì)量要求，甲方可以就此向乙方發(fā)出整

改通知。假如乙方在甲方通知后的合理時(shí)間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方

有權(quán)停止施工，責(zé)成乙方進(jìn)行整改，直到平安得到保證、缺陷得到修正、

質(zhì)量得到限制方可復(fù)原施工。停工造成的損失由乙方擔(dān)當(dāng)。

7.不行免除

不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為放棄其在

本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。

8.交付圖紙和技術(shù)資料

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交下列資料:

⑴項(xiàng)目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄；

⑵全部設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件（包括設(shè)備平面圖、說明書、運(yùn)

用和維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測(cè)試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄）;

⑶甲方合理要求的及項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。

9.對(duì)考古、地質(zhì)及歷史物品的愛護(hù)

假如乙方在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營和維護(hù)過程中，發(fā)覺考古文物、化石、古墓

遺址及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)剛好通知甲方,

并實(shí)行適當(dāng)?shù)膼圩o(hù)措施。

（四）質(zhì)量及平安生產(chǎn)限制

1.質(zhì)量限制：乙方負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中全過程質(zhì)量管理和限制，施工

質(zhì)量應(yīng)符合法律規(guī)定和本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站、

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)范的要求督促施工單位仔細(xì)履行合同，

實(shí)現(xiàn)既定質(zhì)量目標(biāo)。

2.平安生產(chǎn)限制：乙方負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全方位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理和

限制。依據(jù)“政府監(jiān)管、項(xiàng)目法人監(jiān)督、監(jiān)理管理、施工單位限制”的原

則構(gòu)建“政府-項(xiàng)目法人-監(jiān)理-施工”四級(jí)平安管理體系。在施工中出現(xiàn)

的任何平安事故均由乙方擔(dān)當(dāng)，甲方不擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任。

（五）工程變更

超過20萬元以上的設(shè)計(jì)變更，均需項(xiàng)目公司會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單

位出具設(shè)計(jì)變更材料，提報(bào)甲方審批確認(rèn)后，由甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)市財(cái)

政部門審定并完善手續(xù)。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目符合驗(yàn)收條件后，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向甲方及有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。乙方應(yīng)至少提前巴個(gè)工作日向甲方發(fā)出竣工驗(yàn)收的書

面通知。

甲方在接到通知后的上日內(nèi)派代表參與由乙方組織有關(guān)部門聯(lián)合

進(jìn)行的竣工驗(yàn)收。假如竣工驗(yàn)收部分或全部不合格，乙方應(yīng)實(shí)行全部必要

的改正措施補(bǔ)救，并再次組織竣工驗(yàn)收，但應(yīng)至少提前14個(gè)工作日

向甲方發(fā)出書面通知。乙方應(yīng)對(duì)因不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤擔(dān)

當(dāng)全部責(zé)任。

（七）工程決算

1.工程量計(jì)算

本工程量計(jì)算以經(jīng)雙方確認(rèn)的施工合同、施工圖紙、工程量清單、工

程簽證及其他及本項(xiàng)目施工有關(guān)的文件及資料為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目最終

工程量以甲方及有關(guān)部門審核結(jié)果為準(zhǔn)。

2.財(cái)政評(píng)審及工程預(yù)算、決算的標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算價(jià)的確定：乙方或乙方托付有資質(zhì)的詢問機(jī)構(gòu)，依據(jù)審批的施工

圖紙編制工程量清單和預(yù)算價(jià)，預(yù)算價(jià)依據(jù)建設(shè)內(nèi)容分別套用《河南省建

設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)（2008）》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

（2013）及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料價(jià)格參照施工階段當(dāng)期《新鄉(xiāng)市建設(shè)工

程造價(jià)信息》，缺項(xiàng)部分參考周邊城市頒布的材料指導(dǎo)價(jià)，或由甲乙雙方

協(xié)商確定。編制完成后報(bào)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，由甲方報(bào)新鄉(xiāng)市政府投資評(píng)審中

心審核確定（詳見附件9）。

竣工結(jié)算價(jià)的確定：項(xiàng)目竣工后14日內(nèi)，乙方提交完整竣工結(jié)算資

料，報(bào)甲方，由甲方報(bào)新鄉(xiāng)市政府投資評(píng)審中心在28日內(nèi)審定。若該項(xiàng)

目被新鄉(xiāng)市審計(jì)局確定為新鄉(xiāng)市政府重點(diǎn)工程審計(jì)項(xiàng)目并列入當(dāng)年審計(jì)

支配，則由新鄉(xiāng)市審計(jì)局審定，新鄉(xiāng)市政府投資評(píng)審中心不再評(píng)審。

竣工決算價(jià)（建設(shè)成本）的確定：竣工決算價(jià)包括工程竣工結(jié)算價(jià)、

審批通過的征地拆遷費(fèi)、高壓電纜改道入地、長線改道、軍用光纜（切割

愛護(hù)）、石油管道愛護(hù)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、招標(biāo)

代理服務(wù)費(fèi)（此部分不計(jì)入成本）、工程造價(jià)詢問服務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用（以

實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)）。

（工程預(yù)算、決算標(biāo)準(zhǔn)詳見附件9）

第八節(jié)項(xiàng)目運(yùn)營

一、起先運(yùn)營

（一）起先運(yùn)營的條件

1.乙方已依據(jù)本合同的約定完成項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到運(yùn)用條件；

2.全部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)主管部門驗(yàn)收合格。

（二）運(yùn)營期

自項(xiàng)目工程全部驗(yàn)收合格次日起10年。

（三）運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

1.水域及橋梁運(yùn)營維護(hù)費(fèi)

水域及橋梁運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格為一元/m2.年，本項(xiàng)目水域、橋梁面積由

甲乙雙方依據(jù)實(shí)際測(cè)繪數(shù)據(jù)確定。

2.市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)

市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格為—元/Hl?.年，本項(xiàng)目市政道路、綠

地面積由甲乙雙方依據(jù)實(shí)際測(cè)繪數(shù)據(jù)確定。

甲方可依據(jù)附件10運(yùn)營維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方供應(yīng)服務(wù)進(jìn)行績效考核

并調(diào)整運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用。

（四）因乙方緣由導(dǎo)致無法按期起先運(yùn)營的后果。

乙方因自身緣由沒有依據(jù)合同約定的時(shí)間和要求起先運(yùn)營，逾期期間

不得要求甲方支付運(yùn)營費(fèi)用。

逾期運(yùn)營超過30日,甲方有權(quán)主見提前解除本合同，終止本項(xiàng)目。

（五）因甲方緣由導(dǎo)致無法按期起先運(yùn)營的后果。

因甲方違約以及出現(xiàn)甲方應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致乙方無法按期起先運(yùn)營

的，乙方有權(quán)主見延遲起先運(yùn)營日。

（六）因不行抗力及其他雙方約定由雙方共同擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的緣由導(dǎo)致無

法按期起先運(yùn)營的后果。

不行抗力是指PPP項(xiàng)目合同簽訂后發(fā)生的，合同雙方不能預(yù)見、不能

避開并不能克服的客觀狀況，主要是指自然不行抗力，不包括依據(jù)合同約

定屬于甲方、乙方違約或應(yīng)由其擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。

因以上緣由不能按期起先運(yùn)營的，受到該緣由影響的一方或雙方均可

以免除違約責(zé)任（例如違約金、賠償?shù)龋?，起先運(yùn)營日依據(jù)該緣由的影響

期間相應(yīng)延遲。

二、運(yùn)營期間的權(quán)利及義務(wù)

（一）項(xiàng)目運(yùn)營的范圍和內(nèi)容。

1.綠化養(yǎng)護(hù)管理;

2.環(huán)境保潔;

3.治安巡邏、平安保衛(wèi)；

4.市政道路及公共設(shè)施維護(hù)管理（不包括新七街、中原東路、趙定河

新七街涵的大修及中修）；

5.水域維護(hù)及保潔（不包括換水和清淤）；

6.橋梁維護(hù)及保潔；

7.人性化設(shè)施設(shè)置等。

本項(xiàng)目運(yùn)營范圍不包括新七街、中原東路、趙定河新七街涵的大修及

中修，以及水體的換水和清淤工作。

運(yùn)營期間，如出現(xiàn)新七街、中原東路、趙定河新七街涵的大修及中修

追加投資狀況時(shí)，由項(xiàng)目公司先向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告，依據(jù)《新

鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市政府投資項(xiàng)目管理方法〉的通知》（新政文

[2014）129號(hào)）的規(guī)定，實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后上報(bào)市發(fā)改委審批，同時(shí)報(bào)市

政府。清淤和換水費(fèi)用由市政府部門統(tǒng)籌支配。

（二）項(xiàng)目運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在起先運(yùn)營之前，乙方應(yīng)編制運(yùn)行及維護(hù)手冊(cè)。該手冊(cè)應(yīng)包括生產(chǎn)運(yùn)

行、日常維護(hù)、設(shè)備設(shè)施檢修內(nèi)容、程序和頻率等，協(xié)作甲方組織的檢查、

參觀、訪問等活動(dòng)，并在起先運(yùn)營日之前報(bào)送甲方備查。

在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要

求進(jìn)行運(yùn)營，包括服務(wù)范圍和內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)實(shí)力、運(yùn)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

或規(guī)范、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量要求、平安生產(chǎn)要求、環(huán)境愛護(hù)要求、應(yīng)急預(yù)案

等。詳見運(yùn)營維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)（附件10）。

三、甲方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營的監(jiān)督和介入

甲方對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營享有監(jiān)督和介入權(quán)，包括：

（-）在不影響項(xiàng)目正常運(yùn)營的狀況下入場檢查；

（-）定期獲得有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營狀況的報(bào)告及其他相關(guān)資料（例如運(yùn)營

維護(hù)支配、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、事故報(bào)告等）；

（三）批閱乙方擬定的運(yùn)營方案并提出看法；

（四）托付第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目運(yùn)營評(píng)估；

（五）遇緊急狀況或在可能嚴(yán)峻影響公眾利益的狀況下，可依法對(duì)乙

方進(jìn)行臨時(shí)接管。

四、公眾監(jiān)督

為保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督，項(xiàng)目公司除法律明文規(guī)定可以不

予公開的信息外（如涉及國家平安和利益的國家隱私），其他的信息均應(yīng)

依據(jù)合同約定予以公開披露。實(shí)踐中，乙方在運(yùn)營期間須要公開披露的信

息主要包括項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營績效等。甲方有權(quán)剛好將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量

檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果和整改狀況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。并受理公眾

對(duì)乙方的投訴，并進(jìn)行核實(shí)處理。

第九節(jié)項(xiàng)目維護(hù)及績效考核

一、項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任

（一）項(xiàng)目維護(hù)責(zé)任

乙方負(fù)責(zé)依據(jù)合同約定及維護(hù)方案和手冊(cè)的要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維

護(hù)和修理，該責(zé)任不因項(xiàng)目公司將部分或全部維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營維

護(hù)商實(shí)施而豁免或解除。

（二）維護(hù)方案和手冊(cè)

1.維護(hù)方案。

為了更好地保障項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)質(zhì)量，乙方負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目維護(hù)方案

并于進(jìn)入運(yùn)營期前提交至甲方，甲方有權(quán)對(duì)該方案提出看法。在雙方共同

確定維護(hù)方案后，乙方作出重大變更，均須提交甲方。維護(hù)方案的實(shí)施應(yīng)

取得甲方同意。

2.維護(hù)手冊(cè)。

乙方應(yīng)當(dāng)編制具體的維護(hù)手冊(cè)，進(jìn)一步明確日常維護(hù)和設(shè)備檢修的內(nèi)

容、程序及頻率等。

（三）支配外的維護(hù)。

假如發(fā)生意外事故或其他緊急狀況，須要進(jìn)行維護(hù)方案之外的維護(hù)或

修復(fù)工作，乙方應(yīng)馬上通知甲方，說明其緣由，并盡最大努力在最短的時(shí)

間內(nèi)完成修復(fù)工作。如因乙方緣由造成，由乙方擔(dān)當(dāng)責(zé)任并賠償相關(guān)損失;

如因甲方緣由造成，由甲方擔(dān)當(dāng)責(zé)任，乙方有權(quán)向甲方索賠因此造成的費(fèi)

用和損失并申請(qǐng)延展項(xiàng)目期限；如因不行抗力及其他雙方約定由雙方共同

擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的緣由造成，雙方共同分擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)，均不擔(dān)當(dāng)對(duì)對(duì)方的任何違約

責(zé)任。

二、甲方對(duì)項(xiàng)目維護(hù)的監(jiān)督和介入

甲方對(duì)于項(xiàng)目維護(hù)享有監(jiān)督和介入權(quán)，主要包括：在不影響項(xiàng)目正常

運(yùn)營和維護(hù)的情形下入場檢查；定期獲得有關(guān)項(xiàng)目維護(hù)狀況的報(bào)告及其他

相關(guān)資料；批閱項(xiàng)目公司擬定的維護(hù)方案并供應(yīng)看法；在特定情形下，介

入項(xiàng)目的維護(hù)工作。

三、項(xiàng)目維護(hù)績效考核

（一）本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)實(shí)行績效考核。乙方對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合

國家相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施行業(yè)主管部門（市區(qū)城管、建設(shè)、園

林綠化、交管、水務(wù)、道路、路燈管理等）制定相應(yīng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、

績效考核打分方法，進(jìn)行日常監(jiān)管考核，按季度將考核結(jié)果報(bào)送甲方（運(yùn)

營維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件10）。

（二）實(shí)行政府付費(fèi)及項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)績效考核掛鉤。甲方負(fù)責(zé)依據(jù)績效考核

結(jié)果按期計(jì)算績效考核系數(shù)，報(bào)市財(cái)政部門進(jìn)行核定。

（三）績效考核系數(shù)計(jì)算。首先計(jì)算考核分?jǐn)?shù)，考核分?jǐn)?shù)等于各行業(yè)主

管部門績效考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值?？己朔?jǐn)?shù)及績效考核系數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系如

下：

考核

90>S280>S270>S2

分?jǐn)?shù)S290S<60

807060

（S）

績效

考核10.90.80.70

系數(shù)

第十節(jié)股權(quán)變更限制

一、股權(quán)變更范圍

（一）干脆或間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)

甲乙雙方確認(rèn)，項(xiàng)目公司及其各層級(jí)母公司的股權(quán)變更均納入股權(quán)變

更的限制范圍，對(duì)于母公司股權(quán)變更的情形僅限于可能導(dǎo)致母公司控股股

東變更的情形。

（二）并購、增發(fā)等其他方式導(dǎo)致的股權(quán)變更

甲乙雙方確認(rèn)，以收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等其他方式導(dǎo)致或

可能導(dǎo)致項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)或母公司控股股東發(fā)生改變的情形，屬于本合

同中股權(quán)變更的范疇。

（三）股份相關(guān)權(quán)益的變更

股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更，包括表決權(quán)、特殊債權(quán)（包括但

不限于股東借款、可轉(zhuǎn)換公司債等）等，如帶有肯定的表決權(quán)或者將來可

轉(zhuǎn)換成股權(quán)，則也應(yīng)納入“股權(quán)變更”的限制范圍。

（四）其他股權(quán)變更的情形

其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項(xiàng)。

二、股權(quán)變更的限制

（一）鎖定期

控股股東股權(quán)在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（甲方書面同意的除外）。

其他股東股權(quán)自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付后的2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（甲方書

面同意的除外）。如發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)書面告知甲方。

（二）受讓人的要求

1.受讓方須具備相應(yīng)的履約實(shí)力及資格，并繼承轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)的權(quán)利義

務(wù)等。

2.股權(quán)受讓方的特殊限制不以鎖定期為限，即使在鎖定期后，仍舊須

要政府方的書面同意才能實(shí)施。

三、股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的義務(wù)擔(dān)當(dāng)

股東轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)的，股權(quán)受讓方應(yīng)承繼項(xiàng)目公司原有股東的全

部義務(wù)，但不豁免原股東作為原始出資人的其他責(zé)任。

四、股權(quán)變更的審批

在合作期間內(nèi)，項(xiàng)目公司的股權(quán)變更及其各級(jí)控股母公司的控股股權(quán)

變更均須經(jīng)過政府的事前書面批準(zhǔn)。

五、違反股權(quán)變更限制的后果

乙方發(fā)生違反股權(quán)變更限制的任一情形，均視為項(xiàng)目公司的違約行

為，情節(jié)嚴(yán)峻的，甲方有權(quán)因該違約而提前終止項(xiàng)目合同。

第十一節(jié)付費(fèi)機(jī)制

本項(xiàng)目屬非經(jīng)營性項(xiàng)目，甲方通過政府購買服務(wù)的方式向乙方支付其

在本項(xiàng)目的建設(shè)成本、維護(hù)費(fèi)用和必要的合理收益。政府購買服務(wù)費(fèi)用的

支付節(jié)點(diǎn)、支付額度（詳見附件11）。

甲方應(yīng)付政府購買服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)服務(wù)費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)構(gòu)成，具體如

下：

一、建設(shè)服務(wù)費(fèi)

建設(shè)服務(wù)費(fèi)=建設(shè)成本+投資收益

（一）建設(shè)成本

乙方的建設(shè)成本由甲乙雙方依據(jù)本合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行

確定。

(二)投資收益

1、投資收益率

本項(xiàng)目乙方的投資收益率執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

(1)資本金部分年投資收益率為%;

⑵融資部分年投資收益率按中國人民銀行同期公布的五年期以上貸

款基準(zhǔn)利率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算。

2、投資收益計(jì)算公式

⑴建設(shè)期服務(wù)費(fèi)計(jì)算公式(建設(shè)期僅支付投資收益)

&=GX丫?X(m/365)+C2Xy2X(n/365)；

R-建設(shè)期投資收益；

C.-建設(shè)期當(dāng)期累計(jì)投入資本金建設(shè)成本；

c2-建設(shè)期當(dāng)期累計(jì)投入融資部分建設(shè)成本；

Y.-資本金部分年投資收益率；

丫2一融資部分年投資收益率；

m-資本金部分實(shí)際占用天數(shù)；

n-融資部分實(shí)際占用天數(shù)；

以資金撥付項(xiàng)目工程之日起起先計(jì)算資金投入成本。

⑵運(yùn)營期建設(shè)服務(wù)費(fèi)

=

RCn|+Rnol+Cn2+Rno2

R?i=C,X(1-i,)Xy,X(m/365)；

RO2=C2X(l-i2)Xy2X(n/365)；

R-運(yùn)營期建設(shè)服務(wù)費(fèi);

Cnl-運(yùn)營期第n期應(yīng)支付資本金部分建設(shè)成本;

Cn2-運(yùn)營期第n期應(yīng)支付融資部分建設(shè)成本；

Rm-運(yùn)營期第n期資本金部分投資收益；

R?O2-運(yùn)營期第n期融資部分投資收益；

G一項(xiàng)目資本金建設(shè)成本；

C2一項(xiàng)目融資部分建設(shè)成本；

。-已支付資本金部分建設(shè)成本的比例；

i2-已支付融資部分建設(shè)成本的比例；

Y.-資本金部分年投資收益率；

y2-融資部分年投資收益率；

m-資本金部分實(shí)際占用天數(shù)；

n-融資部分實(shí)際占用天數(shù)。

3、乙方前期投資收益的確定

⑴融資資金到位之前乙方投資收益

本項(xiàng)目拆遷征地費(fèi)用、高壓電纜、管網(wǎng)改道費(fèi)用等，前期全部由乙方

負(fù)責(zé)資金籌措，該部分資金（包括乙方出資項(xiàng)目資本金和超出乙方出資項(xiàng)

目資本金部分）年投資收益率按8.5%計(jì)算,該部分資金依據(jù)甲方實(shí)際占

用金額及占用時(shí)間（融資機(jī)構(gòu)資金到位之前），自乙方資金到位后起先計(jì)

算。

⑵融資資金到位后，乙方收回超出資本金部分的投資，乙方投資收益

按本合同約定的資本金部分和融資部分年投資收益率計(jì)算。

（三）支付方式

1.建設(shè)期支付方式

建設(shè)期建設(shè)服務(wù)費(fèi)僅支付投資收益，不支付建設(shè)成本，建設(shè)期投資收

益每年支付兩次，支付時(shí)間分別為5月31日和10月31日。

2.運(yùn)營期支付方式

運(yùn)營期建設(shè)服務(wù)費(fèi)支付建設(shè)成本和投資收益兩部分，每年支付兩次，

支付時(shí)間分別為運(yùn)營期每年5月31日和10月31日。建設(shè)成本實(shí)行平均

支付方式，即每次支付比例為建設(shè)成本的5%。

二、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，甲方向乙方支付的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)主要包括水域及橋梁

運(yùn)營維護(hù)費(fèi)和市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)。

（一）運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的計(jì)算

1.水域及橋梁運(yùn)營維護(hù)費(fèi)

水域及橋梁運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格元/nf.年，本項(xiàng)目水域、橋梁面積

由甲乙雙方依據(jù)實(shí)際測(cè)繪數(shù)據(jù)確定。

2.市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)

市政道路及綠化運(yùn)營維護(hù)費(fèi)價(jià)格元/m、年,本項(xiàng)目市政道路、

綠地面積由甲乙雙方依據(jù)實(shí)際測(cè)繪數(shù)據(jù)確定。

（二）付費(fèi)時(shí)間

運(yùn)營服務(wù)費(fèi)從項(xiàng)目約定運(yùn)營起始日起先計(jì)算，每年支付一次，支付時(shí)

間為每年10月31日，支付數(shù)額依據(jù)績效考核結(jié)果支付。

（三）費(fèi)用調(diào)整機(jī)制

考慮到將來物價(jià)指數(shù)的波動(dòng)，借鑒新鄉(xiāng)市現(xiàn)行的成熟閱歷，設(shè)定本項(xiàng)

目運(yùn)營管理費(fèi)指標(biāo)有效期五年，約定五年內(nèi)運(yùn)營管理費(fèi)價(jià)格維持不變，政

府依據(jù)年度績效考核狀況支付運(yùn)營管理費(fèi)；五年期滿后，依據(jù)物價(jià)指數(shù)變

動(dòng)狀況確定是否調(diào)整。

第十二節(jié)履約擔(dān)保

一、雙方約定，在本合同簽訂之日起15日內(nèi)，乙方向甲方交納

履約保證金的金額：

履約保證金以支票、匯票、本票（支票、匯票、本票須由供應(yīng)商的基

本戶辦理）或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式遞交至選購

人指定的銀行賬戶。乙方需供應(yīng)銀行開戶名稱、開戶行、賬號(hào)。

二、上述履約保證金用于乙方及項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)履行本合同

供應(yīng)的擔(dān)保，該保證金于項(xiàng)目驗(yàn)收合格后15日內(nèi)退還。

在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司有義務(wù)保證第一條中所述保證金的金額

保持在雙方約定的金額內(nèi)，一旦低于該金額，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起

2個(gè)工作日內(nèi)，將該保證金復(fù)原至雙方約定的金額，并向甲方供應(yīng)保證金

已復(fù)原的證據(jù)。

第十三節(jié)政府承諾

為推動(dòng)本項(xiàng)目的順當(dāng)進(jìn)行，政府方在此承諾：

一、土地：政府方承諾負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司獲得項(xiàng)目用地。

二、拆遷：政府方承諾負(fù)責(zé)完成土地的征用補(bǔ)償、拆遷、場地平整等

工作。

三、融資：為保障本合同履行，僅出于本項(xiàng)目融資的目的，甲方同意

乙方質(zhì)押本項(xiàng)目的收益權(quán)，但該質(zhì)押不得損害甲方的利益。甲方為本項(xiàng)目

融資供應(yīng)支持，幫助乙方包括供應(yīng)相應(yīng)的保障措施及出具相關(guān)證明文件。

四、付費(fèi)：甲方及其財(cái)政部門已同意將本合同項(xiàng)下的服務(wù)費(fèi)用納入本

級(jí)政府財(cái)政預(yù)算和中長期財(cái)政規(guī)劃，并供應(yīng)合法有效的審批文件。并承諾

依據(jù)本項(xiàng)目約定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。

五、驗(yàn)收：政府方負(fù)責(zé)協(xié)商制定項(xiàng)目驗(yàn)收支配、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、工作機(jī)

制等相關(guān)工作，并將驗(yàn)收結(jié)果剛好、完整、精確地通知項(xiàng)目公司。

六、移交：在移交日期之前，政府方保證于雙方代表均在場時(shí)對(duì)本項(xiàng)

目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)覺存在缺陷，乙方應(yīng)剛好修復(fù)，假如乙方不能自前

次驗(yàn)收日起.15日內(nèi)修正任何上述缺陷,則甲方可以自行修正，由乙方

擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。

七、審批：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門審批本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、工程可行性

探討報(bào)告、土地運(yùn)用、環(huán)境愛護(hù)等相關(guān)文件，確保本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、

建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等工作的正常開展。

第十四節(jié)保險(xiǎn)

一、一般保險(xiǎn)義務(wù)

（一）購買和維持保險(xiǎn)義務(wù)。

甲乙雙方約定，由項(xiàng)目公司擔(dān)當(dāng)購買和維持保險(xiǎn)的相關(guān)義務(wù)，具體包

括:

1.在整個(gè)PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)，乙方擔(dān)當(dāng)購買保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，并維

持項(xiàng)目合同約定的保險(xiǎn)，確保其有效且達(dá)到合同約定的最低保險(xiǎn)金額;

2.督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)人的代理人在投?；蚶m(xù)保后盡快向政府供應(yīng)保

險(xiǎn)憑證，以證明項(xiàng)目公司已按合同規(guī)定取得保單并支付保費(fèi)；

3.假如項(xiàng)目公司沒有購買或維持合同約定的某項(xiàng)保險(xiǎn)，則政府可以投

保該項(xiàng)保險(xiǎn)，并從履約保證金項(xiàng)下扣抵其所支付的保費(fèi)或要求項(xiàng)目公司償

還該項(xiàng)保費(fèi)；

4.向保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人供應(yīng)完整、真實(shí)的項(xiàng)目可披露信息；

5.在任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全

部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為；

6.當(dāng)發(fā)生任何可能影響保險(xiǎn)或其項(xiàng)下的任何權(quán)利主見的狀況或事務(wù)

時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)馬上書面通知政府方；

7.盡一切合理努力幫助政府或其他被保險(xiǎn)人剛好就保險(xiǎn)提出索賠或

理賠；

8.其他維持保險(xiǎn)持續(xù)生效的義務(wù)。

（二）保單要求。

甲乙雙方確認(rèn)，保單應(yīng)滿意以下要求：

1.項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)以政府方及政府方指定的機(jī)構(gòu)作為被保險(xiǎn)人進(jìn)行投

保；

2.保險(xiǎn)人同意放棄對(duì)政府方行使一些關(guān)鍵性權(quán)利，比如代位權(quán)（即保

險(xiǎn)人代替被保險(xiǎn)人向政府及其工作人員主見權(quán)利）、抵扣權(quán)（依據(jù)《保險(xiǎn)

法》第六十條其次款規(guī)定：前款規(guī)定的保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人已經(jīng)從

第三者取得損害賠償?shù)?，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金時(shí)，可以相應(yīng)扣減被保險(xiǎn)人從

第三者已取得的賠償金額）以及多家保險(xiǎn)公司共同分?jǐn)偙ｋU(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利,

等等；

3.在取消保單、不續(xù)展保單或?qū)Ρ巫鲋卮笮薷牡仁马?xiàng)發(fā)生時(shí)提前向

政府方發(fā)出書面通知。

（三）保險(xiǎn)條款變更。

未經(jīng)政府方同意，不得對(duì)保險(xiǎn)合同的重要條款（包括但不限于保險(xiǎn)范

圍、責(zé)任限制以及免賠范圍等等）做出實(shí)質(zhì)性變更。

二、應(yīng)投保的保險(xiǎn)種類

甲乙雙方確認(rèn)，本項(xiàng)目應(yīng)投保的險(xiǎn)種包括但不限于：

（一）建筑工程一切險(xiǎn)。

建筑工程一切險(xiǎn)是針對(duì)在項(xiàng)目現(xiàn)場的全部作業(yè)和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)。這一保

險(xiǎn)主要承保因保險(xiǎn)合同所列除外責(zé)任以外的自然災(zāi)難或意外事故造成的

在建工程物質(zhì)損失。

（二）安裝工程一切險(xiǎn)。

安裝工程一切險(xiǎn)承保被保險(xiǎn)工程項(xiàng)目在安裝過程中由于自然災(zāi)難、意

外事故（不包括保險(xiǎn)條款中規(guī)定的除外責(zé)任）等造成的物質(zhì)損壞或滅失，

以及及所承保工程干脆相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者

人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失。

（三）第三者責(zé)任險(xiǎn)。

從項(xiàng)目起先建設(shè)到特許經(jīng)營權(quán)結(jié)束的整個(gè)期間內(nèi)，項(xiàng)目公司都要確保

已對(duì)在項(xiàng)目所在地發(fā)生的、因?qū)嵤┕こ袒蜻\(yùn)營導(dǎo)致的第三者人身損害或財(cái)

產(chǎn)損失進(jìn)行投保，包括及建筑工程干脆相關(guān)的、由意外事故或由建筑作業(yè)

所造成的工地內(nèi)或鄰近地區(qū)內(nèi)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

（四）雇主責(zé)任險(xiǎn)。

該保險(xiǎn)是對(duì)全部雇員在從事及工程建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)的業(yè)務(wù)工作時(shí)，因

遭遇意外或患及業(yè)務(wù)有關(guān)的國家規(guī)定的職業(yè)性疾病而致傷、殘或死亡的，

對(duì)被保險(xiǎn)人依照勞動(dòng)合同和我國法律須擔(dān)當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)及賠償責(zé)任等進(jìn)行

投保。

第十五節(jié)法律變更

一、法律變更的后果

（-）政府方可控的法律變更的后果。

若某些法律變更事務(wù)是由政府方干脆實(shí)施或者在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生

的，認(rèn)定為政府方可控的法律變更，需擔(dān)當(dāng)如下后果：

1.建設(shè)期間，如因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生額外費(fèi)用

或工期延誤，項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用（使其達(dá)到未發(fā)生該法

律變更的狀況下基本相同的經(jīng)濟(jì)狀況）或要求延長工期；

2.運(yùn)營期間，如因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致項(xiàng)目公司運(yùn)營成本

費(fèi)用增加，項(xiàng)目公司有權(quán)向政府方索賠額外費(fèi)用（使其達(dá)到未發(fā)生該法律

變更的狀況下基本相同的經(jīng)濟(jì)狀況）申請(qǐng)延長項(xiàng)目合作期限；

3.如因發(fā)生政府方可控的法律變更導(dǎo)致合同無法接著履行或乙方履

行其在本合同下的重要義務(wù)不符合法律規(guī)定，乙方可以通過違約條款及終

止合同履行等進(jìn)行救濟(jì)；

4.乙方應(yīng)在得知相關(guān)法律變更后書面通知甲方。乙方應(yīng)在作出投資或

發(fā)生開支之前賜予甲方合理機(jī)會(huì)削減法律變更對(duì)其造成的影響。

（二）政府方不行控的法律變更的后果。

對(duì)于超出政府方可控范圍的法律變更，應(yīng)視為不行抗力，依據(jù)不行抗

力的機(jī)制進(jìn)行處理。

第十六節(jié)不行抗力

一、不行抗力事務(wù)的認(rèn)定和評(píng)估

不行抗力事務(wù)的認(rèn)定和評(píng)估以雙方認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告為準(zhǔn)。

二、不行抗力事務(wù)發(fā)生期間雙方權(quán)利和義務(wù)

（一）不行抗力事務(wù)發(fā)生后，受到不行抗力影響的一方應(yīng)剛好通知另

一方并具體描述不行抗力發(fā)生的狀況和可能導(dǎo)致的后果，包括不行抗力發(fā)

生的日期和預(yù)料停止的時(shí)間，以及對(duì)該方履行其在本合同項(xiàng)下義務(wù)的影

響，并在另一方要求時(shí)剛好供應(yīng)相應(yīng)的證明材料。

（二）受到不行抗力影響的一方應(yīng)盡最大努力削減不行抗力的消極影

響，包括但不限于制定并實(shí)施補(bǔ)救支配和合理的替代措施，以盡可能地減

小不行抗力給項(xiàng)目或?qū)Ψ皆斐傻牟焕绊懟驌p失。

（三）受到不行抗力影響的一方應(yīng)在不行抗力消退后盡快復(fù)原履行本

合同項(xiàng)下義務(wù)。

三、不行抗力的例外情形

乙方無權(quán)將下述狀況視作不行抗力事務(wù)而終止履行本合同或不完全

履行本合同項(xiàng)下義務(wù)：1、乙方施工方在履行合同方面發(fā)生延誤；2、項(xiàng)目

設(shè)施的故障或正常磨損。

四、不行抗力的法律后果

（一）免于履行。在合同履行過程中，發(fā)生不行抗力并導(dǎo)致一方完全

或部分無法履行其合同義務(wù)時(shí)，依據(jù)不行抗力的影響可部分免除該方在合

同項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)。

（二）延長期限。如不行抗力發(fā)生在建設(shè)期或運(yùn)營期，項(xiàng)目公司有權(quán)

依據(jù)該不行抗力的影響期間申請(qǐng)延長建設(shè)期或運(yùn)營期。

（三）免除違約責(zé)任。不行抗力條款啟動(dòng)后，在不行抗力事務(wù)持續(xù)期

間（或雙方另外約定的期間），受影響方無需為其中止履約或履約延誤擔(dān)

當(dāng)違約責(zé)任。

（四）費(fèi)用補(bǔ)償。對(duì)于不行抗力發(fā)生所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，由雙方共同

擔(dān)當(dāng)。

（五）解除合同。

假如不行抗力發(fā)生持續(xù)超過12個(gè)月，任何一方均有權(quán)提出解除合

同。

五、不行抗力事務(wù)的處理

（-）因不行抗力事務(wù)造成乙方的損失及相關(guān)費(fèi)用，在建設(shè)運(yùn)營期依

據(jù)乙方申請(qǐng)、監(jiān)理單位確認(rèn)、市財(cái)政部門審定、審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的結(jié)果執(zhí)行;

（二）在運(yùn)營服務(wù)期內(nèi)，若乙方依據(jù)本合同約定履行了不行抗力事務(wù)

的通知義務(wù)且不行抗力并未導(dǎo)致合同不能接著履行的，則本合同項(xiàng)下的運(yùn)

營期可以相應(yīng)順延，順延期間等同于不行抗力事務(wù)持續(xù)的時(shí)間。但是，不

行抗力事務(wù)持續(xù)期間的服務(wù)費(fèi)在不行抗力事務(wù)持續(xù)期間不予支付，而是依

據(jù)運(yùn)營期限之順延而相應(yīng)順延支付。

第十七節(jié)甲方的監(jiān)督和介入

一、甲方的監(jiān)督權(quán)

政府及其部門依據(jù)行政職能對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）在項(xiàng)目施工前，乙方有義務(wù)向甲方提交項(xiàng)目支配書，對(duì)建設(shè)期

間重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)作出規(guī)定，以保障依據(jù)該工程進(jìn)度在約定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)

目建設(shè)并起先運(yùn)營。在建設(shè)期間，乙方有義務(wù)定期向甲方提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)

告，說明工程進(jìn)度及項(xiàng)目支配的完成狀況。

（二）甲方托付專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)，乙

方供應(yīng)相應(yīng)工程建設(shè)和運(yùn)營資料。

（三）甲方有權(quán)批閱運(yùn)營維護(hù)手冊(cè)和有關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營狀況的報(bào)告。在運(yùn)

營維護(hù)期間，乙方應(yīng)定期向甲方報(bào)送運(yùn)營維護(hù)報(bào)告、嚴(yán)峻事故報(bào)告和經(jīng)審

計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，甲方應(yīng)予保密，不得向任何第三方泄漏。

（四）甲方有權(quán)在任何時(shí)候進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場，但不得干涉、延誤或干擾

乙方履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)。

（五）甲方有權(quán)監(jiān)督乙方或其承包商的運(yùn)營管理活動(dòng)。

二、甲方的介入權(quán)

（一）乙方未違約情形下的介入。

為了保證項(xiàng)目公司履行合同不會(huì)受到不必要的干預(yù)，政府方在以下情

形中，才擁有介入的權(quán)利：

1、存在危及人身健康或平安、財(cái)產(chǎn)平安或環(huán)境平安的風(fēng)險(xiǎn)；

2、介入項(xiàng)目以解除或行使政府的法定責(zé)任;

3、發(fā)生緊急狀況，且政府合理認(rèn)為該緊急狀況將會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、

嚴(yán)峻財(cái)產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染，并且會(huì)影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。

如發(fā)生上述情形，政府方可以選擇介入項(xiàng)目的實(shí)施，但在介入項(xiàng)目之

前必需按通知程序提前二—日通知乙方，并且應(yīng)當(dāng)遵守合同中關(guān)于行使

介入權(quán)的要求。

（-）甲方在乙方未違約情形下介入的法律后果。

1、在甲方介入的范圍內(nèi)，假如乙方的任何義務(wù)或工作無法履行，這

些義務(wù)或工作將被豁免；

2、在甲方介入的期間內(nèi)，甲方仍應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的約定支付費(fèi)用，不

論項(xiàng)目公司是否供應(yīng)有關(guān)的服務(wù)或是否正常運(yùn)營；

3、因甲方介入引發(fā)的全部額外費(fèi)用均由甲方擔(dān)當(dāng)。

（三）乙方違約情形下的介入。

如甲方在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)發(fā)覺乙方違約，政府方認(rèn)為有可能須要介入

的，應(yīng)在介入前提前」日通知乙方并賜予其肯定期限自行補(bǔ)救；假如

乙方在約定的期限內(nèi)仍無法補(bǔ)救，政府方才有權(quán)行使其介入權(quán)。

（四）甲方在乙方違約情形下介入的法律后果一般如下：

1、甲方或甲方指定第三人將代乙方履行其違約所涉及的部分義務(wù)；

2、在乙方為上述代為履行事項(xiàng)供應(yīng)必要幫助的前提下，在甲方介入

的期間內(nèi)，甲方仍應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定就不受違約影響部分的服務(wù)支付費(fèi)用

或供應(yīng)補(bǔ)助；

3、任何因甲方介入產(chǎn)生的額外費(fèi)用均由乙方擔(dān)當(dāng)，該部分費(fèi)用可從

政府付費(fèi)中扣減或者由乙方另行支付;

4、假如甲方的介入仍舊無法補(bǔ)救乙方的違約，政府方有權(quán)提前終止

本合同。

第十八節(jié)違約、提前終止及終止后處理機(jī)制

一、違約賠償

（-）賠償

任何一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方違約而使該方遭遇的任何損失、支出和

費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

（二）減輕損失的措施

由于另一方違約而遭遇損失的一方應(yīng)實(shí)行合理行動(dòng)減輕損失。假如一

方未能實(shí)行此類措施，