MH-T 5054-2021 智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制

UDCMH中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)PMH/T5054—2021智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制2021-12-24發(fā)布2022-02-01施行中國民用航空局發(fā)布 3民航數(shù)據(jù)治理體系一般要求 4民航數(shù)據(jù)治理實施 5民航數(shù)據(jù)治理組織構(gòu)建 6民航數(shù)據(jù)治理制度建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 —1—1.0.1為支撐智慧民航建設(shè)?強化民航數(shù)據(jù)治理頂層設(shè)計?統(tǒng)一民航數(shù)據(jù)治理的框架體系?指導(dǎo)各單位數(shù)據(jù)治理機制與組織制度建設(shè)?推動完善民航數(shù)據(jù)治理綜合體系?制定本規(guī)范?1.0.2本規(guī)范適用于民航行業(yè)數(shù)據(jù)治理體系、組織與制度建設(shè)工作?【條文說明】各單位在本規(guī)范內(nèi)容的框架與指導(dǎo)下?結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀及目標(biāo)?進(jìn)一步細(xì)化研究具體實施方案與細(xì)則?1.0.3民航行業(yè)數(shù)據(jù)治理應(yīng)基于數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)價值?融合業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理機制?支撐業(yè)務(wù)的數(shù)字化運營?1.0.4民航行業(yè)數(shù)據(jù)治理體系、組織與制度建設(shè)工作除應(yīng)滿足本規(guī)范的規(guī)定外?尚應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—2—2.0.1數(shù)據(jù)治理datagovernance數(shù)據(jù)治理是指數(shù)據(jù)資源及其應(yīng)用過程中的相關(guān)管控活動?包括對數(shù)據(jù)進(jìn)行處置、格式化和規(guī)范化的過程集合?2.0.2數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄dataassetdirectory數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄是指對民航數(shù)據(jù)資源分類?并按照一定的次序編排形成的數(shù)據(jù)資源列表?2.0.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)datastandard數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指共同遵守的對數(shù)據(jù)含義和業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)范性約束?2.0.4數(shù)據(jù)模型datamodel數(shù)據(jù)模型是指從數(shù)據(jù)視角對現(xiàn)實世界特征的模擬和抽象?根據(jù)業(yè)務(wù)需求抽取信息的主要特征?以及反映業(yè)務(wù)信息(對象)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系?2.0.5元數(shù)據(jù)metadata元數(shù)據(jù)是指描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)?是關(guān)于數(shù)據(jù)的組織、數(shù)據(jù)域及其關(guān)系的信息?2.0.6主數(shù)據(jù)masterdata主數(shù)據(jù)是指反映民航核心業(yè)務(wù)實體狀態(tài)屬性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?在數(shù)據(jù)價值鏈上應(yīng)用于多個業(yè)務(wù)流程、部門和信息系統(tǒng)?2.0.7數(shù)據(jù)管理組織datamanagementgroup數(shù)據(jù)管理組織是指民航行業(yè)各級行政主體、企業(yè)、直屬單位和行業(yè)協(xié)會等設(shè)立或指派的對數(shù)據(jù)治理負(fù)有管理責(zé)任的組織?包括實體機構(gòu)和虛擬組織?2.0.8數(shù)據(jù)責(zé)任人dataowner數(shù)據(jù)責(zé)任人是指基于數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)屬性負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理責(zé)任的個體?包括單位最高數(shù)據(jù)責(zé)任人、領(lǐng)域數(shù)據(jù)責(zé)任人、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人?2.0.9數(shù)據(jù)戰(zhàn)略datastrategy數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是指各單位開展數(shù)據(jù)治理工作的頂層設(shè)計和最高原則?2.0.10數(shù)據(jù)資源池dataresourcepool數(shù)據(jù)資源池是指通過對內(nèi)外部數(shù)據(jù)的物理與虛擬匯聚而形成的數(shù)據(jù)集合? —3—2.0.11數(shù)據(jù)主題聯(lián)接dataconnection數(shù)據(jù)主題聯(lián)接是指對數(shù)據(jù)按業(yè)務(wù)流、事件、對象、主體等進(jìn)行關(guān)聯(lián)和規(guī)則計算?形成面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的主題數(shù)據(jù)的過程?2.0.12信息技術(shù)支撐組織informationtechnologysupportgroup信息技術(shù)支撐組織是指本單位為數(shù)據(jù)治理工作提供信息技術(shù)支持的組織或部門?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—4—3民航數(shù)據(jù)治理體系一般要求3.1.1民航數(shù)據(jù)治理體系框架分為保障基礎(chǔ)、管控實施、應(yīng)用服務(wù)三部分(如圖3.1.1所示):1保障基礎(chǔ)應(yīng)包括政策制度、組織保障、數(shù)據(jù)治理技術(shù)?從政策指引、人員組織、信息技術(shù)方面為數(shù)據(jù)治理工作提供保障?2管控實施應(yīng)包括數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)建、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)共享?為數(shù)據(jù)治理提供具體的實施操作路徑?3應(yīng)用服務(wù)應(yīng)通過數(shù)據(jù)服務(wù)方式?用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)價值?圖3.1.1民航數(shù)據(jù)治理體系框架 3民航數(shù)據(jù)治理體系一般要求 —5—3.2.1數(shù)據(jù)治理政策制度作為各單位數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計和依據(jù)?包括但不限于數(shù)據(jù)治理的管理辦法、具體的實施細(xì)則、技術(shù)規(guī)范和操作手冊等?為本單位數(shù)據(jù)治理工作提供指導(dǎo)?【條文說明】本規(guī)范中“單位”指民航行業(yè)各級行政主體、企業(yè)、直屬單位和行業(yè)協(xié)會等組織?3.2.2數(shù)據(jù)治理組織應(yīng)架構(gòu)健全、職責(zé)邊界清晰?通過構(gòu)建多層級的數(shù)據(jù)管理組織?明確各層級數(shù)據(jù)管理組織及數(shù)據(jù)責(zé)任人的職責(zé)分工?建立多層次、相互銜接的運行機制?3.2.3數(shù)據(jù)治理技術(shù)作為數(shù)據(jù)治理的信息技術(shù)支撐?應(yīng)包括數(shù)據(jù)平臺及軟件工具?【條文說明】數(shù)據(jù)平臺為數(shù)據(jù)匯聚、聯(lián)接、應(yīng)用等提供通用能力支撐?軟件工具為數(shù)據(jù)治理具體管理和操作提供技術(shù)支撐?3.2.4數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)建是業(yè)務(wù)數(shù)字化時統(tǒng)一的數(shù)據(jù)語言及操作手段?包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄編制、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)模型構(gòu)建、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理等?在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)時應(yīng)遵從數(shù)據(jù)架構(gòu)?各單位在數(shù)據(jù)治理中應(yīng)建立單位級數(shù)據(jù)架構(gòu)?統(tǒng)一數(shù)據(jù)語言?【條文說明】數(shù)據(jù)架構(gòu)是業(yè)務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的橋梁?是業(yè)務(wù)流打通、消除信息孤島和提升業(yè)務(wù)流集成效率的關(guān)鍵要素?3.2.5數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)對數(shù)據(jù)全生命周期的每個階段里可能引發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行識別、度量、監(jiān)控和改進(jìn)?以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?3.2.6數(shù)據(jù)安全治理應(yīng)通過建立體系化的安全防護(hù)機制?對數(shù)據(jù)進(jìn)行安全分級管理?施行全生命周期的數(shù)據(jù)安全管控措施?保障數(shù)據(jù)安全流動和適當(dāng)使用?3.2.7數(shù)據(jù)共享包括單位內(nèi)部及與外部的數(shù)據(jù)共享?應(yīng)明確內(nèi)部和外部單位間數(shù)據(jù)共享的流程和標(biāo)準(zhǔn)?以實現(xiàn)多類數(shù)據(jù)有效共享?3.2.8數(shù)據(jù)服務(wù)宜通過集中化的方式?在數(shù)據(jù)匯集、整合、主題聯(lián)接之后?通過數(shù)據(jù)分發(fā)、發(fā)布的框架?將數(shù)據(jù)以服務(wù)方式提供?以滿足業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)需求?3.3建設(shè)目標(biāo)3.3.1實現(xiàn)數(shù)字化的數(shù)據(jù)采集?完善業(yè)務(wù)對象、過程與規(guī)則數(shù)字化?提升數(shù)據(jù)自動采集能力?減少人工錄入?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—6—3.3.2建立清潔可靠的數(shù)據(jù)源?基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理規(guī)則?提升數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量?3.3.3構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池?通過數(shù)據(jù)的物理匯聚與虛擬匯聚?實現(xiàn)單位內(nèi)外部數(shù)據(jù)安全合規(guī)的匯聚?【條文說明】數(shù)據(jù)匯聚的兩種方式為物理匯聚和虛擬匯聚?物理匯聚是將原始數(shù)據(jù)復(fù)制到數(shù)據(jù)資源池?包括但不限于批量處理、數(shù)據(jù)復(fù)制同步、消息和流集成等方式?虛擬匯聚是建立虛擬表的集成方式?原始數(shù)據(jù)不在數(shù)據(jù)資源池中進(jìn)行物理存儲?3.3.4提供靈活的數(shù)據(jù)服務(wù)?基于業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)雙驅(qū)動模式?以數(shù)據(jù)服務(wù)方式滿足業(yè)務(wù)靈活的數(shù)據(jù)應(yīng)用訴求? ４民航數(shù)據(jù)治理實施４.１.１民航數(shù)據(jù)治理的實施可按照“統(tǒng)籌規(guī)劃→管理實施→稽查核驗→價值運營”４個階段執(zhí)行?【條文說明】各單位以業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)為指引?按照自身情況制定實施步驟?３制定數(shù)據(jù)治理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、核心業(yè)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)、主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)稽核規(guī)則等)?包括:３管理主數(shù)據(jù)?明確核心業(yè)務(wù)實體的數(shù)據(jù)?實現(xiàn)準(zhǔn)確、及時地分發(fā)數(shù)據(jù)?并對數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證?４建立數(shù)據(jù)治理支撐?包括數(shù)據(jù)治理軟件工具及數(shù)據(jù)治理平臺等?１常態(tài)化的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查?從業(yè)務(wù)角度梳理單位數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則?檢測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況?確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在單位信息系統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)境中得到執(zhí)行?２常態(tài)化的數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核?應(yīng)將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作為循環(huán)的管理過程?為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理建立流程和程序?３靈活配置數(shù)據(jù)存儲策略?根據(jù)數(shù)據(jù)價值進(jìn)行分類分級?制定相應(yīng)存儲策略?確定最優(yōu)服務(wù)水平和最低成本?４.１.５價值運營的任務(wù)是提升數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)使用價值?為業(yè)務(wù)用戶提供數(shù)據(jù)應(yīng)用?具體工作應(yīng)包括:智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—8—1數(shù)據(jù)價值評估?2基于業(yè)務(wù)需求加強數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)?4.2.1數(shù)據(jù)治理應(yīng)融入業(yè)務(wù)運營?應(yīng)符合下列要求:1數(shù)據(jù)治理應(yīng)以業(yè)務(wù)數(shù)字化為前提?完善業(yè)務(wù)對象、過程與規(guī)則的數(shù)字化?2數(shù)據(jù)治理應(yīng)建立業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)制的責(zé)任體系?設(shè)置業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)責(zé)任人的角色?3數(shù)據(jù)治理規(guī)劃應(yīng)對齊業(yè)務(wù)戰(zhàn)略?業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中應(yīng)包含關(guān)鍵數(shù)據(jù)舉措及其路徑規(guī)劃?4數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)基于業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的雙驅(qū)動模式?滿足業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用訴求?【條文說明】數(shù)據(jù)治理是實現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)價值的基礎(chǔ)?各業(yè)務(wù)部門是執(zhí)行數(shù)據(jù)規(guī)則和推動數(shù)據(jù)治理工作優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?4.2.2數(shù)據(jù)治理應(yīng)融入信息系統(tǒng)實施?包括但不限于以下內(nèi)容:1在信息系統(tǒng)實施的人員保障方面?應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)的角色?負(fù)責(zé)系統(tǒng)界面設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)集成方案設(shè)計等?向上承接數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計要求?2在信息系統(tǒng)實施流程規(guī)范方面?應(yīng)明確界面字段遵從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義?明確數(shù)據(jù)庫表和字段的設(shè)計承接數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計要求?4.2.3數(shù)據(jù)治理應(yīng)進(jìn)行審計和責(zé)任回溯?并符合下列要求:1定期組織內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查?對數(shù)據(jù)治理進(jìn)行周期性評估?2審計內(nèi)容包括但不限于:數(shù)據(jù)治理的規(guī)范、規(guī)劃、制度的執(zhí)行狀況?數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、一致性、時效性等?3審計方式包括但不限于:信息技術(shù)審計方法和專職人員審計?4審計對象應(yīng)包括數(shù)據(jù)權(quán)限使用制度及其審批流程、日志留存管理辦法、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)管理機制、監(jiān)控審計體系規(guī)范以及安全操作方案等體系制度規(guī)范?以及敏感、重要數(shù)據(jù)?5數(shù)據(jù)治理在實施過程中應(yīng)保障集中審計的可行性? 5民航數(shù)據(jù)治理組織構(gòu)建 —9—5民航數(shù)據(jù)治理組織構(gòu)建5.1.1民航數(shù)據(jù)治理組織包括在單位層面建立的數(shù)據(jù)管理組織和在各業(yè)務(wù)層級建立的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理組織?分別負(fù)責(zé)單位數(shù)據(jù)治理工作的統(tǒng)籌和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理工作的實施?民航數(shù)據(jù)治理責(zé)任個體為數(shù)據(jù)責(zé)任人?通過分層分級原則任命?將數(shù)據(jù)責(zé)任落實到業(yè)務(wù)主體?民航數(shù)據(jù)治理組【條文說明】民航數(shù)據(jù)治理組織結(jié)構(gòu)采用多層級結(jié)構(gòu)?是為確保數(shù)據(jù)治理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃?同時兼顧各業(yè)務(wù)靈活多變的特征?數(shù)據(jù)治理管理組織為實體機構(gòu)或虛擬組織?數(shù)據(jù)責(zé)任人的任命?是為確保數(shù)據(jù)工作能充分融入業(yè)務(wù)?同時能夠在應(yīng)用系統(tǒng)中有效落地?圖5.1.1民航數(shù)據(jù)治理組織結(jié)構(gòu)5.1.2應(yīng)任命數(shù)據(jù)責(zé)任人?分為最高數(shù)據(jù)責(zé)任人、領(lǐng)域數(shù)據(jù)責(zé)任人、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人?在單位層面設(shè)置最高數(shù)據(jù)責(zé)任人?宜為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)?針對多個相關(guān)業(yè)務(wù)組合的領(lǐng)域設(shè)置領(lǐng)域數(shù)據(jù)責(zé)任人?宜為單位分管相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)?向最高數(shù)據(jù)責(zé)任人匯報?在具體業(yè)務(wù)設(shè)置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人?宜為各業(yè)務(wù)的最高主管?向領(lǐng)域數(shù)據(jù)責(zé)任人匯報?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)5.1.3應(yīng)在單位層面建立數(shù)據(jù)管理組織,代表單位制定數(shù)據(jù)管理相關(guān)的政策、流程、方法和支撐系統(tǒng),制定單位數(shù)據(jù)管理的規(guī)劃和計劃并監(jiān)督落實;建立并維護(hù)單位數(shù)據(jù)架構(gòu),監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量,披露重大數(shù)據(jù)問題。5.1.4應(yīng)在各業(yè)務(wù)層級建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理組織,向各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人匯報,承接并落實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人的數(shù)據(jù)管理責(zé)任;向數(shù)據(jù)管理組織匯報,遵從單位統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理政策、流程和規(guī)則要求。5.1.5應(yīng)建立信息技術(shù)支撐組織,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理信息技術(shù)建設(shè)與支撐,可為信息技術(shù)部門。其職責(zé)包括但不限于:構(gòu)建數(shù)據(jù)治理的方法、工具和平臺,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)能力的開發(fā)和建設(shè),面向業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)解決方案,支撐業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求。5.1.6面向數(shù)據(jù)治理工作的不同任務(wù),可分場景組建數(shù)據(jù)治理工作組,保障跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)工作的監(jiān)督、評價與開展,可包括元數(shù)據(jù)工作組、數(shù)據(jù)架構(gòu)工作組、數(shù)據(jù)服務(wù)工作組、數(shù)據(jù)安全工作組、數(shù)據(jù)質(zhì)量工作組等。5.2.1單位最高數(shù)據(jù)責(zé)任人負(fù)責(zé)總體把控單位數(shù)據(jù)戰(zhàn)略方向,擁有單位數(shù)據(jù)日常管理的最高決策權(quán),其數(shù)據(jù)治理工作內(nèi)容宜包括:1確定數(shù)據(jù)治理體系的愿景和目標(biāo);2傳播數(shù)據(jù)治理理念,營造數(shù)據(jù)文化氛圍;3建設(shè)和優(yōu)化數(shù)據(jù)治理體系,包括組織與任命、授權(quán)與問責(zé)等;4批準(zhǔn)單位數(shù)據(jù)治理的規(guī)章制度;5裁決跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)及管理爭議,解決跨領(lǐng)域的重大數(shù)據(jù)及管理問題。5.2.2領(lǐng)域數(shù)據(jù)責(zé)任人在最高數(shù)據(jù)責(zé)任人的統(tǒng)籌下,負(fù)責(zé)多個相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)和優(yōu)化,其數(shù)據(jù)治理工作內(nèi)容宜包括:1負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理體系建設(shè);2建設(shè)和維護(hù)所轄領(lǐng)域的數(shù)據(jù)架構(gòu);3建立數(shù)據(jù)治理責(zé)任機制,將本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)域分解到具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理組織,跟進(jìn)及管理各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人的數(shù)據(jù)工作;4保障所轄領(lǐng)域的數(shù)據(jù)質(zhì)量,承接數(shù)據(jù)需求;5對所轄領(lǐng)域的數(shù)據(jù)問題及爭議進(jìn)行裁決,解決跨業(yè)務(wù)的重大數(shù)據(jù)及管理問題。5.2.3各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人負(fù)責(zé)執(zhí)行數(shù)據(jù)治理規(guī)則,其數(shù)據(jù)治理工作內(nèi)容宜包括:1負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)和優(yōu)化,傳播數(shù)據(jù)治理 5民航數(shù)據(jù)治理組織構(gòu)建 —11—理念?2會同信息技術(shù)支撐組織進(jìn)行數(shù)據(jù)架構(gòu)建設(shè)?負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)架構(gòu)建設(shè)和維護(hù)?確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)被識別、分類、定義及標(biāo)準(zhǔn)化?關(guān)鍵數(shù)據(jù)的定義唯一?3負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理?負(fù)責(zé)保障所轄業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量?承接單位設(shè)定的數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)?制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及測評指標(biāo)?持續(xù)度量與改進(jìn)?4負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源池、數(shù)據(jù)主題聯(lián)接和數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)?負(fù)責(zé)所轄業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚到數(shù)據(jù)資源池?建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)?滿足單位各個部門對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的需求?5負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)爭議裁決?建立數(shù)據(jù)問題回溯和獎懲機制?對所轄業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)問題及爭議進(jìn)行裁決?對不遵從數(shù)據(jù)架構(gòu)或存在嚴(yán)重數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—12—6民航數(shù)據(jù)治理制度建設(shè)6.1.1民航數(shù)據(jù)治理制度體系宜包含6個方面?每個方面宜16個方面包括數(shù)據(jù)架構(gòu)制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度、數(shù)據(jù)安全治理制度、數(shù)據(jù)治理技術(shù)、數(shù)據(jù)共享制度、數(shù)據(jù)服務(wù)制度?23類制度包括管理辦法類、實施流程類、技術(shù)規(guī)范類政策制度?圖6.1.1民航數(shù)據(jù)治理制度體系建設(shè)參考6.2基本要求6.2.1數(shù)據(jù)架構(gòu)制度的制定應(yīng)遵循以下基本要求: 6民航數(shù)據(jù)治理制度建設(shè) 1建立“單位級”數(shù)據(jù)架構(gòu),統(tǒng)一數(shù)據(jù)語言;2關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)被識別、分類、定義及標(biāo)準(zhǔn)化,關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)在本單位范圍內(nèi)唯一且邏輯清晰正確,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)考慮跨流程要求;3數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄應(yīng)滿足本單位各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)使用需求的最小粒度;4數(shù)據(jù)架構(gòu)應(yīng)驅(qū)動應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計,合理規(guī)劃數(shù)據(jù)分布;5應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計和開發(fā)應(yīng)遵循數(shù)據(jù)架構(gòu),減少數(shù)據(jù)冗余,實現(xiàn)接口標(biāo)準(zhǔn)化;6業(yè)務(wù)流程設(shè)計應(yīng)遵從已發(fā)布的數(shù)據(jù)架構(gòu),在流程說明文件、操作指導(dǎo)書或模板類文件中體現(xiàn);7應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵從已發(fā)布的數(shù)據(jù)架構(gòu),在應(yīng)用架構(gòu)交付件和應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計交付件中體現(xiàn);8新增IT系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)遵從數(shù)據(jù)管控要求。6.2.2數(shù)據(jù)質(zhì)量制度的制定應(yīng)遵循以下基本要求:1將數(shù)據(jù)的關(guān)鍵質(zhì)量控制要素納入關(guān)鍵流程控制點;2業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且應(yīng)征得關(guān)鍵使用部門的同意;3數(shù)據(jù)創(chuàng)建應(yīng)確保錄入正確,關(guān)鍵數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核或?qū)徟?。錄入、?fù)核和審批人員應(yīng)掌握數(shù)據(jù)質(zhì)量要求;4上游環(huán)節(jié)應(yīng)保證數(shù)據(jù)的真實、完整并及時傳遞到下游環(huán)節(jié)。下游環(huán)節(jié)為核實數(shù)據(jù)質(zhì)量問題可調(diào)閱所需的上游環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù);5針對頻繁變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),應(yīng)及時維護(hù)并統(tǒng)一發(fā)布最新數(shù)據(jù),各環(huán)節(jié)應(yīng)適時刷新或引用;6數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)持續(xù)進(jìn)行度量。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)責(zé)任人應(yīng)主動解決長期影響業(yè)務(wù)運營和經(jīng)營管理的數(shù)據(jù)問題;7數(shù)據(jù)加工規(guī)則應(yīng)保障加工過程可檢視,數(shù)據(jù)可回溯、可解釋。6.2.3數(shù)據(jù)安全制度的制定應(yīng)遵循以下基本要求:1制定本單位數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定,提出本單位數(shù)據(jù)安全生命周期保護(hù)的總體策略;2針對不同安全級別的數(shù)據(jù),制定相應(yīng)的安全策略和保障措施;3建立數(shù)據(jù)安全日常管理及操作流程,對數(shù)據(jù)生命周期各階段的數(shù)據(jù)保護(hù)工作提出具體保護(hù)要求;4建立數(shù)據(jù)脫敏的管理規(guī)范和制度,明確不同敏感級別數(shù)據(jù)脫敏規(guī)則、脫敏方法和脫敏數(shù)據(jù)的使用限制等;5建立數(shù)據(jù)提供方安全管理要求,對數(shù)據(jù)來源的合法合規(guī)情況,數(shù)據(jù)的真實性、有效性進(jìn)行管理;6建立數(shù)據(jù)出境安全控制要求與操作程序,加強數(shù)據(jù)跨境傳輸管理,民航關(guān)鍵信息技術(shù)設(shè)施的運營者應(yīng)在境內(nèi)收集和處理數(shù)據(jù);智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—14—7建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、匯聚融合、交換共享與轉(zhuǎn)讓、刪除及銷毀相關(guān)審核規(guī)程?宜采用電子化手段實現(xiàn)審核流程?8建立數(shù)據(jù)安全評估、個人信息安全影響評估?以及內(nèi)外部數(shù)據(jù)安全檢查制度?6.2.4數(shù)據(jù)共享制度的制定應(yīng)遵循以下基本要求:1數(shù)據(jù)應(yīng)在滿足數(shù)據(jù)安全的前提下共享?數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門不應(yīng)拒絕本單位合理的數(shù)據(jù)共享需求?2明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享條件?明確不同類型數(shù)據(jù)共享的分類依據(jù)?3制定數(shù)據(jù)資源共享目錄?規(guī)定數(shù)據(jù)資源的開放屬性和描述?包括共享范圍、共享條件等?4明確數(shù)據(jù)資源共享的保障和運維要求?5考核數(shù)據(jù)資源共享要求、數(shù)據(jù)安全要求的落實情況?6對下列不利于數(shù)據(jù)共享的情形?應(yīng)做出整改規(guī)定:1)未按要求編制和更新數(shù)據(jù)共享資源目錄的?2)共享的數(shù)據(jù)和實際掌握數(shù)據(jù)不一致的?或提供的數(shù)據(jù)不符合有關(guān)規(guī)范、無法使用的?3)對共享獲取的數(shù)據(jù)管理失控?致使出現(xiàn)濫用、非授權(quán)使用、未經(jīng)許可擴(kuò)散或泄露的?4)未經(jīng)提供部門授權(quán)?擅自將數(shù)據(jù)提供給第三方或用于其他目的?6.2.5數(shù)據(jù)服務(wù)制度的制定應(yīng)遵循以下基本要求:1制定數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)計和運營規(guī)范?保障數(shù)據(jù)服務(wù)工作有序開展?減少數(shù)據(jù)服務(wù)重復(fù)建設(shè)、不可管理與復(fù)用度低等問題?2制定數(shù)據(jù)服務(wù)開發(fā)的規(guī)范和流程?保障數(shù)據(jù)服務(wù)開發(fā)、測試、部署的敏捷響應(yīng)?3明確數(shù)據(jù)服務(wù)的生命周期?規(guī)定生命周期的關(guān)鍵管理節(jié)點和重要角色的責(zé)任?4對數(shù)據(jù)服務(wù)的注冊和發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一管控?5規(guī)定數(shù)據(jù)服務(wù)的準(zhǔn)入條件?可包括數(shù)據(jù)責(zé)任人是否明確、數(shù)據(jù)是否有明確的安全密級定義、元數(shù)據(jù)是否定義、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和技術(shù)元數(shù)據(jù)是否建立聯(lián)接等?6規(guī)范數(shù)據(jù)服務(wù)中的數(shù)據(jù)格式與安全要求?管理數(shù)據(jù)交互中可能存在的安全風(fēng)險?標(biāo)準(zhǔn)用詞說明—15—標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為了便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待?對要求嚴(yán)格程度不同的用詞?說明如下:1)表示很嚴(yán)格?非這樣做不可的用詞:正面詞采用“必須”?反面詞采用“嚴(yán)禁”?2)表示嚴(yán)格?在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞:正面詞采用“應(yīng)”?反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”?3)表示允許稍有選擇?在條件許可時首先這樣做的用詞:正面詞采用“宜”?反面詞采用“不宜”?4)表示有選擇?在一定條件下可以這樣做的?采用“可”?2本規(guī)范中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時?寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……的規(guī)定執(zhí)行”?非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他規(guī)定執(zhí)行時?寫法為“可參照……”?智慧民航數(shù)據(jù)治理規(guī)范框架與管理機制(MH/T5054—2021)—16—引用標(biāo)準(zhǔn)名錄下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的?凡是注日期的引用文件?僅所注日期的版本適用于本文件?凡是不注日期的引用文件?其最新版本(包含所有修改單)適用于本文件?[1]?信息技術(shù)服務(wù)治理第5部分:數(shù)據(jù)治理規(guī)范?(GB/T34960.5)[2]?數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型?(GB/T36073)[3]?信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型?(GB/T35589)[4]?信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南?(GB/T37973)[5]?系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價(SQuaRE)第12部分:數(shù)據(jù)質(zhì)量模型?(GB/T25000.12)民用機場建設(shè)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版一覽表序號編號書名(書號)定價(元)1民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1580110.411)2運輸機場總體規(guī)劃規(guī)范(0804)3民用運輸機場航站樓離港系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范(0409)4民用機場飛行區(qū)排水工程施工技術(shù)規(guī)范(1580110.405)5民用機場水泥混凝土面層施工技術(shù)規(guī)范(0265)6民用機場飛行區(qū)場道工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(0474)7民用運輸機場供油工程設(shè)計規(guī)范(0424)8民用運輸機場航站樓樓宇自控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范(0386)9民用機場瀝青道面設(shè)計規(guī)范(0500)民用機場瀝青道面施工技術(shù)規(guī)范(0703)民用直升機場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(0189)民用運輸機場航班信息顯示