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普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第一篇普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第一篇養(yǎng)護(hù)基建科的全體員工在管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“以路面養(yǎng)護(hù)為中心,以橋涵安全為重點(diǎn),兼顧基建設(shè)施改善”的原則,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的工作作風(fēng),狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),注重工作創(chuàng)新,有效的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年完成小修保養(yǎng)工作量187萬(wàn)元,完成專項(xiàng)工程工作量萬(wàn)元,創(chuàng)新成果顯著,全年無(wú)任何安全責(zé)任事故、無(wú)質(zhì)量和廉政責(zé)任事故。員工思想穩(wěn)定,工作質(zhì)量穩(wěn)步上升,確保了“暢、安、舒、美”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上成績(jī)的取得離不開(kāi)管理處正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,離不開(kāi)各兄弟科室的熱情幫助,在這里向一年來(lái)關(guān)心和支持養(yǎng)護(hù)基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示深深的感謝。現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下:
一、狠抓員工教育培訓(xùn),加強(qiáng)制度建設(shè)與落實(shí),為提高養(yǎng)護(hù)基建工作質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)
在管養(yǎng)路段病害復(fù)雜,日常維修保養(yǎng)任務(wù)艱巨的形勢(shì)下,我們通過(guò)做好“兩個(gè)到位”,進(jìn)一步提高了員工的業(yè)務(wù)技能和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
一是培訓(xùn)到位。在員工的培訓(xùn)方面,注重與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和總結(jié)交流的方式,提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水*。
利用路面維修前病害調(diào)查的有力時(shí)機(jī),培訓(xùn)員工對(duì)路面病害的認(rèn)識(shí)能力和病害處理的能力。公司年初安排山東東泰設(shè)計(jì)院對(duì)我段的路面病害進(jìn)行調(diào)查,我們抓住這有利時(shí)機(jī),組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)單位一起采取步行的方式進(jìn)行病害調(diào)查,在調(diào)查期間認(rèn)真記錄病害的種類和分布情況,積極同設(shè)計(jì)人員進(jìn)行病害維修方面的交流和探討,在全面掌握路段病害的`同時(shí),豐富了路面病害維修的理論知識(shí)。通過(guò)這次病害調(diào)查,不但使我們今年的路面維修保養(yǎng)工作更加到位,還為今后路面大修工程的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
通過(guò)技術(shù)交流的方式,為技術(shù)人員提供了學(xué)*交流的*臺(tái),開(kāi)闊了技術(shù)人員的視野,豐富了技術(shù)人員的知識(shí)面。20xx年1月份我們?cè)?0xx年路面維修工程的基礎(chǔ)上,管理處組織了由施工、監(jiān)理單位和養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員參加的技術(shù)交流會(huì),認(rèn)真總結(jié)、交流了施工期間的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,及針對(duì)不同病害所采取的技術(shù)措施。公司領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場(chǎng),對(duì)這種方式的培訓(xùn)給予了高度的評(píng)價(jià)。
結(jié)合崗位特點(diǎn),內(nèi)外結(jié)合,做好員工培訓(xùn)和技術(shù)比武工作。以公司組織的“養(yǎng)護(hù)知識(shí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽”為契機(jī),認(rèn)真組織員工學(xué)*公路養(yǎng)護(hù)管理方面的業(yè)務(wù)書(shū)籍,先后組織員工開(kāi)展三次多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和比武,提高了員工的業(yè)務(wù)理論水*。7月27日部門三名技術(shù)人員在公司組織的知識(shí)競(jìng)賽中,取得了團(tuán)體第一名好成績(jī)。同時(shí),員工在結(jié)合養(yǎng)護(hù)實(shí)際的基礎(chǔ)上,積極向省內(nèi)科技雜志投稿4篇,其中《高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交通控制》和《粘貼加固法在高速公路小型結(jié)構(gòu)物維修加固中的應(yīng)用》兩篇論文被省級(jí)科技雜志《山東交通學(xué)院學(xué)報(bào)》采稿。
二是完善管理制度并落實(shí)到位。06年維修保養(yǎng)工作任務(wù)重,安全和保暢通工作壓力大,在這種情況下,我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保工程質(zhì)量和資金的合理使用。
在制度完善方面,通過(guò)制定《養(yǎng)護(hù)基建科工作過(guò)程管理程序》和《養(yǎng)護(hù)基建科工程驗(yàn)收管理辦法》,進(jìn)一步明確了維修保養(yǎng)項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)和達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到了過(guò)程完整,中間監(jiān)督檢查到位,計(jì)量支付依據(jù)準(zhǔn)確。
三是根據(jù)月度統(tǒng)計(jì)分析情況及時(shí)對(duì)季度和年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,確保重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目費(fèi)用的支出。同時(shí)根據(jù)對(duì)定額的分析,及時(shí)掌握各種原材料的價(jià)格,當(dāng)原材料上漲或下降幅度較大時(shí),對(duì)定額進(jìn)行修訂,合理保障合同雙方的利益,確保資金支出的合理和成本費(fèi)用的控制良好。
二、加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)管理,抓重點(diǎn),兼顧全面,確保路段“暢、安、舒、美”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
按照以“路面養(yǎng)護(hù)為中心,以橋涵安全為重點(diǎn)”的工作思路,在所轄路段病害多、病害復(fù)雜的情況下,通過(guò)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,抓重點(diǎn),兼顧全面,確保道路的安全暢通。
在做好道路的預(yù)防性檢查和維護(hù)方面。一是在充分利用路面管理系統(tǒng)和綠化管理系統(tǒng)為日常養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上,以“確保安全暢通”為重點(diǎn),明確道路橋梁檢查的頻次和重點(diǎn)部位,做到了病害及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速維修。二是加大道路的巡邏頻次和密度,做到全方位,全天候巡查。特別是特殊天氣過(guò)后,道路橋梁的檢查至少一天一次,對(duì)重點(diǎn)部位的檢查密度在一天兩次以上,全年共計(jì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查和專項(xiàng)檢查200余次,里程2萬(wàn)余公里。三是以“橋涵安全”為重點(diǎn),根據(jù)橋梁不同的技術(shù)狀況制定檢查頻次表,堅(jiān)持“勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、早維修”的原則,對(duì)有病害跡象的重點(diǎn)檢測(cè)。根據(jù)檢查結(jié)果,將橋梁狀況分為完好、輕微病害、潛在病害、嚴(yán)重病害四類,經(jīng)常檢查病害發(fā)展情況,及時(shí)采取措施進(jìn)行維修,延緩病害發(fā)展。全年共對(duì)轄段內(nèi)的116座構(gòu)造物進(jìn)行全面排查4次,病害嚴(yán)重的橋梁通過(guò)專項(xiàng)加固,提高技術(shù)等級(jí),輕微病害的采取了相應(yīng)的預(yù)防處理措施。通過(guò)采取以上措施,及時(shí)掌握了橋梁的使用技術(shù)狀況,使橋梁始終處于較好的技術(shù)性能。
在日常維修保養(yǎng)方面加大管護(hù)力度,提高管護(hù)質(zhì)量,做到文明施工。共計(jì)修補(bǔ)坑槽*方米。維修泄水槽190道,維修更換路緣石延米。對(duì)苗木進(jìn)行病蟲(chóng)害處理6次,出動(dòng)灑水車60多臺(tái)次,中央分隔帶防眩苗木修剪4次,補(bǔ)植死亡苗木2314株。搶修事故589起,調(diào)整、維修護(hù)欄板5050米,對(duì)大中橋護(hù)欄和中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄刷漆2525*方米,修補(bǔ)安裝隔離柵9490米,保證了道路的安全暢通和良好的行車環(huán)境。同時(shí),為確保道路安全渡汛和順利度過(guò)凍融期,我們做好了防汛保障和入冬前檢查工作,一是在汛期來(lái)臨前,組織路橋技術(shù)人員對(duì)路緣石、泄水槽、錐護(hù)坡等防護(hù)工程進(jìn)行了特殊巡查,對(duì)存在的病害和潛在的隱患及時(shí)進(jìn)行了維修和處理,汛期共計(jì)進(jìn)行各類巡查檢查60余次,砌石勾縫810*方米、整修路基邊坡316*方米、涵洞清淤120立方米,保證了道路的安全渡汛。二是在冬季來(lái)臨前,對(duì)病害嚴(yán)重、集中的路段進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查,制定了詳細(xì)的冬季道路維修保養(yǎng)保障方案,備好備足了冬季路面坑槽挖補(bǔ)材料50余噸。
三、加強(qiáng)專項(xiàng)工程管理,提升道路整體服務(wù)水*。
今年,在養(yǎng)護(hù)基建專項(xiàng)工程的申報(bào)方面,本著實(shí)際需要、投資少、見(jiàn)效快的原則,共完成了7項(xiàng)專項(xiàng)工程。
一是橋涵維修加固專項(xiàng)工程的實(shí)施,消除了橋梁的安全隱患,確保了橋梁構(gòu)造物的使用安全和道路的安全暢通,為20xx年專項(xiàng)工程的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。在工程實(shí)施期間我們大膽采用新工藝和新技術(shù),在梁板粘貼加固中,注重了粘貼鋼板和碳纖維兩種加固技術(shù)效果的對(duì)比,并及時(shí)對(duì)粘貼材料進(jìn)行改進(jìn),盡量采用了粘貼碳纖維布加固;為了提高水泥混凝土的早期強(qiáng)。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第二篇一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查為契機(jī),以全面整治干線公路環(huán)境為抓手,以加強(qiáng)干線公路養(yǎng)護(hù)和管理為重點(diǎn),全面推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、征收、服務(wù)等各項(xiàng)工作,積極適應(yīng)公路稅費(fèi)改革的新形勢(shì),進(jìn)一步確立養(yǎng)護(hù)主業(yè)地位,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、精心組織、狠抓落實(shí)、突出重點(diǎn)、全面提高,推動(dòng)公路服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水平的提升,以優(yōu)異成績(jī)、嶄新的路容路貌和規(guī)范的管理充分展示我市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)新成就和良好形象。
二、迎檢工作目標(biāo)
加大迎檢線路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)資金投入和規(guī)范化管理工作力度,全面提高我市干線公路的整體服務(wù)水平和服務(wù)功能,確保檢查評(píng)比綜合指標(biāo)超過(guò)XX年水平,全面排名前進(jìn)一位,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)檢查成績(jī)“獲獎(jiǎng)進(jìn)位”的整體目標(biāo)。
三、迎檢線路
根據(jù)市公路局迎檢方案,我市迎檢線路為兩條。即s204益沅一級(jí)公路及白沙大橋接線(k59+170―)、s204沅茅段(k43+160―k58+186),全長(zhǎng)。
四、迎檢組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)市公路管理局,由宋濤兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市普通干線公路迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各成員單位的具體職責(zé)為:
市公路管理局根據(jù)益陽(yáng)市公路管理局和市政府迎檢方案要求,全面落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作。
市交通運(yùn)輸局根據(jù)市政府迎檢方案要求督促益豐公司落實(shí)益沅一級(jí)公路和白沙大橋及其連接線的迎檢工作。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場(chǎng)、路面堆積物時(shí)的拆除工作。
市公安局確保迎檢工作環(huán)境和諧有序,協(xié)助做好公路三亂整治、馬路市場(chǎng)整治以及違章建筑的拆除工作。
市交警大隊(duì)做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場(chǎng)、路面堆積物時(shí)的交通管制工作。
市工商局協(xié)助做好三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)拆除非公路性標(biāo)牌、違法建筑、馬路市場(chǎng)、路面堆積物時(shí)的馬路市場(chǎng)整治。
市國(guó)土局資源局協(xié)助做好迎檢線路公路三亂整治、馬路市場(chǎng)整治以及違章建筑的拆除工作。
市城管局做好迎檢線路市區(qū)內(nèi)的廣告牌的整治工作。
三眼塘鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線迎檢工作的組織和協(xié)調(diào),確保迎檢工作環(huán)境。協(xié)助做好公路三亂整治、馬路市場(chǎng)整治以及違章建筑的拆除、清理工作。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第三篇大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有13個(gè)村,二個(gè)居委會(huì),近萬(wàn)人口,近年,我鎮(zhèn)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及xxx門的大力支持下,共建成四級(jí)路68公里。從20xx年起,我們重點(diǎn)開(kāi)始抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,逐步完善管理體制,管理方法,管理考核,基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護(hù)工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”,即:認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任主體到位、資金到位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)到位、監(jiān)督到位,切實(shí)履行了公路管理養(yǎng)護(hù)職能,把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落在實(shí)處。
一、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的良好社會(huì)氛圍
通過(guò)廣播標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳等方式對(duì)《xxx公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳,提高了干部和村民養(yǎng)路、護(hù)路的意識(shí)和自覺(jué)性,公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善,村民對(duì)道路的“建、管、養(yǎng)”意識(shí)普遍提高。
二、明確責(zé)任,完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任機(jī)制
年初鎮(zhèn)政府召開(kāi)各村負(fù)責(zé)人和道路養(yǎng)護(hù)人員會(huì)議,明確全年農(nóng)村公路工作任務(wù)和目標(biāo),與各村簽訂了《村道管理責(zé)任書(shū)》,同時(shí)全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了《村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)合同》,把道路養(yǎng)護(hù)、管理等落實(shí)到人,責(zé)任到人。在總結(jié)去年管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,一是進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制,建立健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究制,二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生,三是充分發(fā)揮“一事一議”議事制度,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)村民養(yǎng)路和護(hù)路積極性,四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭(zhēng)取資金,改善養(yǎng)護(hù)條件,提高養(yǎng)護(hù)水平。
三、籌措資金,調(diào)動(dòng)全民參與農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的積極性
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用,召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”,自籌資金10余萬(wàn)元,政府投入資金10余萬(wàn)元,對(duì)兩村的路肩進(jìn)行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修,橋面已破損,村民自籌資金,政府投資20余萬(wàn)元,對(duì)其橋進(jìn)行了改造。以上路橋的改造修復(fù)工程,得到了上級(jí)有關(guān)部門的大力支持,為村民解決了行路難題,方便了村民的生產(chǎn)生活,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、嚴(yán)格管理,完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施
完善公路配套設(shè)施,可以更好的延長(zhǎng)路的使用壽命,我們著重做到四個(gè)到位:
1、高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全,我們要求各村公路兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到1米以上,除了養(yǎng)護(hù)人員正常管理外,每年我們以村為單位對(duì)路面水毀路段進(jìn)行一次全面的培土,今年新老公路路肩共培土方萬(wàn)方。
2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對(duì)公路構(gòu)成很大的破壞和威脅,排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無(wú)積水,開(kāi)挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重,我鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作,在路肩兩側(cè)1米外開(kāi)挖排水溝,以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行綠化,道路兩側(cè)栽種楊樹(shù)、女貞、紫薇等綠化樹(shù)種,保障路肩不被雨水沖刷,今年共栽種各種樹(shù)木達(dá)萬(wàn)株,并定期進(jìn)行修剪、刷白、防治病蟲(chóng)害,保障樹(shù)木的`正常生長(zhǎng)。
4、農(nóng)村公路的標(biāo)志標(biāo)牌到位,路、村、限載牌、責(zé)任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設(shè)置了105個(gè),所有水泥結(jié)合部都安裝了里程碑,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化路段管理。
五、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)路養(yǎng)護(hù)工作的新局面
在今年的工作中,我們始終保持著高昂的工作精神,在工作中與市農(nóng)路養(yǎng)護(hù)科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)搞得更好而努力,今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農(nóng)村公路檢查,通過(guò)檢查給省里的領(lǐng)導(dǎo)留下了很好的印象,特別是7月份的大檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞,在檢查后不久,徐州市銅山縣的領(lǐng)導(dǎo)還親臨我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩和學(xué)習(xí),我們的養(yǎng)護(hù)工作給省市領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象。
一年來(lái),在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,圓滿完成了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,取得了一定的成績(jī)。我們決心進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新局面。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第四篇一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問(wèn)題
1、基本情況
我旗境內(nèi)國(guó)道2條公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條公里、鄉(xiāng)道30條公里(xx年新增通鄉(xiāng)公路公里)、村道140條公里,分別占全旗公路總里程的、、、、和。
截止xx年底,全旗21個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個(gè),占全旗的;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達(dá)100%;全旗263個(gè)建制村(嘎查)和國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)連隊(duì),其中已通公路的達(dá)252個(gè),占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個(gè)自然屯,已通公路的413個(gè),占全旗自然屯的78%。
2、存在問(wèn)題
(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級(jí)貧困旗,財(cái)政收入十分有限,致使地區(qū)政府無(wú)力投入建設(shè)資金,資金瓶頸問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決,影響工程進(jìn)度。
(3)由于原材料價(jià)格逐年提高,征占用永久性用地和臨時(shí)性用地費(fèi)用較大,致使公路建設(shè)成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對(duì)公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設(shè)帶來(lái)極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財(cái)政困難無(wú)力投入建設(shè)資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費(fèi)用較大,困難較多。
(6)由于近年來(lái)前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對(duì)緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場(chǎng)數(shù)量和儲(chǔ)量有限,開(kāi)采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢(shì),已無(wú)法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,急需開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
二、xx年公路建設(shè)情況
1、計(jì)劃
##旗xx年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場(chǎng)22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問(wèn)題
(1)國(guó)家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個(gè)別項(xiàng)目或路段需購(gòu)買,而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,額外增加了施工難度和造價(jià)。
三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議
1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時(shí)足額到位。
2、健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度,嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。
3、通過(guò)招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富,施工人員和設(shè)備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費(fèi)自國(guó)家燃油稅費(fèi)改革后被取消,日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級(jí)單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持,無(wú)法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。
2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,機(jī)構(gòu)陳舊,無(wú)法適應(yīng)瀝青等高級(jí)路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級(jí)公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個(gè)養(yǎng)路道班,根本無(wú)法滿足養(yǎng)路工作需求,更無(wú)法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個(gè)人承包,導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大的不便和爭(zhēng)議。
五、執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)制度方面
嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對(duì)提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問(wèn)題有:
1、招投標(biāo)過(guò)程中存在個(gè)別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。
2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行,但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場(chǎng)的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對(duì)完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。
六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討
1、結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè),跟據(jù)國(guó)家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)等對(duì)本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實(shí)施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問(wèn)題。
3、計(jì)劃、配套資金和用地問(wèn)題落實(shí)后,將計(jì)劃上報(bào)交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>
七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議
針對(duì)我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)治理主體不明確,責(zé)任不落實(shí),地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)資金缺少來(lái)源,資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制,正常養(yǎng)護(hù)無(wú)法維持等實(shí)際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),對(duì)全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù),切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。
三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來(lái)源。
四、前旗路政大隊(duì)僅有4個(gè)路政人員編制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實(shí)際需求,為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號(hào)《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過(guò)》精神,需增設(shè)25-30名路政編制。
五、由于沒(méi)有超載卸載點(diǎn),所以對(duì)超載超限車輛無(wú)法治理,需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn),以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題,地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第五篇今年以來(lái),我局養(yǎng)護(hù)工作在市公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞省市公路工作會(huì)議精神,結(jié)合我局養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際,動(dòng)員廣大養(yǎng)護(hù)干部職工,進(jìn)一步**思想、創(chuàng)新發(fā)展,較好地完成了第一季度各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),確保公路暢通
為加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù),確保道路安全暢通,年初,我局及時(shí)召開(kāi)各養(yǎng)護(hù)單位工作會(huì)議,安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作,一是制訂小修工程考核辦法,成立考核小組,完善考核監(jiān)督體制,加強(qiáng)考核管理力度,確保工程質(zhì)量,先后對(duì)國(guó)道線、線,省道線、線、線路肩進(jìn)行整修上土,對(duì)橋梁、涵洞、排水溝進(jìn)行清理疏通,修復(fù)綠化池、排水溝、*交道口、路宅分家、橋護(hù)欄,補(bǔ)植、移植各類樹(shù)株,完成小修工程投資39。6萬(wàn)元;二是加強(qiáng)路面保潔力度,提高保潔頻率,特別是舊鄒線北段個(gè)別彎道、石子廠路口,安排專人嚴(yán)把死守,隨臟隨掃;三是及時(shí)維修、扶正、加固各類公路附屬設(shè)施,完成公路保養(yǎng)工程投資177萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)去年年終檢查中存在的問(wèn)題,逐條進(jìn)行分析研究,狠抓整改落實(shí),路容路貌大有改觀,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。
(二)強(qiáng)化綠化護(hù)管,提高綠化檔次
今年,在市局沒(méi)有綠化計(jì)劃情況下,我局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié),先后對(duì)省道線彭集以西國(guó)槐段、縣界段、省道線大羊以西段進(jìn)行綠化改造,移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國(guó)槐、千頭椿、火舉樹(shù)、木槿等樹(shù)株3577棵,其次對(duì)國(guó)道線櫻花、省道線百日紅段進(jìn)行澆水,對(duì)省道線南段、線南段、線大井段路樹(shù)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修剪,修剪金絲柳3295多株。為確保綠化質(zhì)量,提高綠化成活率、保存率,我們一是及時(shí)對(duì)所有新綠化樹(shù)株進(jìn)行澆水;二是加強(qiáng)看管,找責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)員日夜看守;三是及時(shí)扶正,為確保樹(shù)株成活率、栽植質(zhì)量,我們及時(shí)組織人員對(duì)新植樹(shù)株進(jìn)行扶正、培土、封坑。目前各項(xiàng)綠化工作進(jìn)展有序,綠化效果明顯。
(三)重視橋涵護(hù)管,確保安全暢通
為確保干線公路橋涵安全運(yùn)營(yíng),我局一是加強(qiáng)橋涵巡查,做好巡查記錄,及時(shí)掌握橋涵動(dòng)態(tài),堅(jiān)持橋梁“四個(gè)一”管理制度,明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)橋涵考核管理力度;二是積極主動(dòng)做好涵洞調(diào)查工作,掌握涵洞基本數(shù)據(jù),登記涵洞臺(tái)賬;三是備齊橋涵日常檢測(cè)設(shè)備,按市局要求,我局在原有橋涵檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上,新購(gòu)置充氣橡皮艇一套、活動(dòng)式人字梯一架、強(qiáng)光燈一個(gè),為各項(xiàng)橋涵數(shù)據(jù)檢測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是積極做好橋涵清理、疏通工作,特別是強(qiáng)抓國(guó)道線拓寬,橋涵需加長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī),及時(shí)組織人員對(duì)沿線加長(zhǎng)橋涵進(jìn)行徹底清淤、疏通,截止目前,共清理疏通橋涵35座,為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。
(四)主動(dòng)出擊,確保公路綜合整治工作扎實(shí)深入開(kāi)展
在路域環(huán)境綜合整治工作中,我局按照省市縣公路綜合整治年活動(dòng)安排部署,一是成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu),積極組織養(yǎng)護(hù)路政人員對(duì)干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹(shù)、違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清摸透需要采伐移植的樹(shù)株、拆遷的房屋,做好準(zhǔn)備工作;二是根據(jù)泰安市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合我縣實(shí)際情況,及時(shí)制訂?wèn)|*縣路域環(huán)境綜合整治方案,并上報(bào)縣*,爭(zhēng)取縣*的大力支持;三是積極與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào),把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),形成以*主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的整治工作機(jī)制,全面推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展;四是以重點(diǎn)工程建設(shè)帶動(dòng)整治活動(dòng)開(kāi)展。在今年實(shí)施的國(guó)道拓寬改造、國(guó)道流澤西橋改建、國(guó)道東*段路面翻修工程中,我們按照干一個(gè)工程整治一條路域環(huán)境的要求,統(tǒng)籌安排,積極協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了路域環(huán)境整治與重點(diǎn)工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。目前,隨著國(guó)道線南段拓寬工程的啟動(dòng),路域環(huán)境已得到明顯改觀,另外,經(jīng)我局主動(dòng)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已全面啟動(dòng),勢(shì)頭強(qiáng)勁。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第六篇一、什么是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化
公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的文化,是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分。概括地說(shuō),公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,xxx《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價(jià)值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標(biāo)識(shí)。因此,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進(jìn),共同繁榮。
二、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)的問(wèn)題
近年來(lái),我省各級(jí)公路管理部門日益重視公路文化建設(shè),把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對(duì)內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對(duì)外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績(jī)。如:從20xx年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會(huì)高度評(píng)價(jià)的“三個(gè)工程”為例:
“321”工程即:三年時(shí)間,建設(shè)300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所,200個(gè)設(shè)施完善的石料場(chǎng),100個(gè)設(shè)備齊全的機(jī)械化站”。到20xx年底,全局已建成大所275個(gè)、石料場(chǎng)156個(gè)、機(jī)化站108個(gè),新改建職工宿舍8530套。基本解決了職工住房簡(jiǎn)陋,材料靠外購(gòu),手工作業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問(wèn)題?!?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過(guò)去“技術(shù)素質(zhì)低,養(yǎng)路機(jī)械化水平低,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
“安?!惫こ??!鞍脖!惫こ碳矗骸耙匀藶楸?,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止20xx年底,全局投入資金11503萬(wàn)元。自實(shí)施安保工程后,在全省機(jī)動(dòng)車猛增至600萬(wàn)輛的情況下,20xx年的交通事故比20xx年下降39.8%,經(jīng)濟(jì)損失減少,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒(méi)有過(guò)的?!鞍脖!惫こ?,受全社會(huì)歡迎,都稱這項(xiàng)工程為“救命工程”。
“人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護(hù)提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障,的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞xxx實(shí)施安保工程,增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置;填筑會(huì)“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;實(shí)施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù),打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹(shù)立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。
但在實(shí)踐中,仍然存在以下難點(diǎn):
(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。
公路行業(yè)是一個(gè)社會(huì)性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強(qiáng)的部門,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)性作用,這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而,當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。如:十.五期末,我省省管公路在編人員20206人,專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人,占職工總?cè)藬?shù)的,技術(shù)工人15443人中高級(jí)以上技工僅占,職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低,文化結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。
(二)行業(yè)核心價(jià)值觀缺失。
行業(yè)核心價(jià)值觀主要包括四個(gè)方面內(nèi)容:一是職工對(duì)行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí),即公路行業(yè)是干什么的;二是對(duì)行業(yè)使命的認(rèn)識(shí),即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對(duì)行業(yè)前景的認(rèn)識(shí),即公路行業(yè)未來(lái)的發(fā)展如何。可以說(shuō)當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對(duì)上述四個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是模糊的,或者是不全面的。
(三)行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。
公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為,目的在于規(guī)范管理行為,優(yōu)化行業(yè)形象,增強(qiáng)品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號(hào)、拉標(biāo)語(yǔ)、定制度,開(kāi)展文藝體育活動(dòng),停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上,與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等實(shí)踐工作結(jié)合不夠,沒(méi)有把文化元素融入我們的行業(yè)工作。
(四)、對(duì)行業(yè)文化建設(shè)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)欠缺,思路不清。
對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)欠缺,思路不清。主要表現(xiàn)在,一是對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和方向不明確,缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對(duì)公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對(duì)公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的地位和作用有著模糊認(rèn)識(shí),有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式?!爸灰泄凡慌聸](méi)路養(yǎng)”,“事業(yè)單位,不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。
(五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全,本末倒置。
以效果推斷程度、衡量工作水平。例如,一家單位路管好了養(yǎng)好了,經(jīng)濟(jì)效益上去了,似乎一好百好,文化建設(shè)必定是高水平的,給干部職工在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。這種以為行業(yè)文化一學(xué)就會(huì)地簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要,以偏概全的做法更是十分有害的。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第七篇各位領(lǐng)導(dǎo):
我叫魯xx,男,現(xiàn)年49歲。高中學(xué)歷,系xx縣公路局朱侖工班養(yǎng)護(hù)一線職工。
本人于20XX年參加公路養(yǎng)護(hù)工作,至今已有31年工作年齡。先后在市郊公路局和xx縣局工作,20XX年調(diào)到xx縣至今。31年的工作經(jīng)歷,使我深深的體會(huì)到:工作的艱難辛苦讓我曾經(jīng)彷徨和失落;工作中的一些成就讓我自豪和振奮?;貞涍^(guò)去,還是感到欣慰和驕傲。展望未來(lái),充滿了希望和寄托。高中畢業(yè)后,從事一線工作至今,實(shí)踐中充滿了血淚和心酸公路養(yǎng)護(hù)工作述職報(bào)告公路養(yǎng)護(hù)工作述職報(bào)告。為了做好自己的本職工作,我主要做了如下幾件事:
一、努力學(xué)*各類知識(shí),不斷地提高自己。
先后學(xué)*了《公路養(yǎng)護(hù)》技術(shù)知識(shí),并結(jié)合自己的工作實(shí)踐,提高自己的工作水*。學(xué)*了黨報(bào)黨刊和法律知識(shí),關(guān)注國(guó)家時(shí)事,分析、了解國(guó)家政治動(dòng)向,提高自己的政治理論水*。學(xué)*先進(jìn)、勞模和優(yōu)秀典型,拜師討教,提高自己的思想素質(zhì)。
二、努力工作、拼命工作力爭(zhēng)做一名合格工人。
剛參加工作時(shí),確實(shí)感到職業(yè)的辛勞,雖有彷徨,但從不氣餒、悲觀,總是相信:沒(méi)有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收獲。公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)辛苦的服務(wù)性的工作,沒(méi)有吃苦耐勞和拼搏的精神,是無(wú)法堅(jiān)持到今天的。沒(méi)有崇高的職業(yè)道德理想和無(wú)私奉獻(xiàn)的犧牲精神,就不能算一名合格的職工。也只有認(rèn)真工作,才能報(bào)效社會(huì)和對(duì)得住黨的培養(yǎng)。31年來(lái),我扎實(shí)工作,擔(dān)任基層骨干20多年,在早年的工作中,還光榮的加入了**。
三、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的*員。
為了公路事業(yè)的發(fā)展和繁榮,我總是積極建言獻(xiàn)策,竭盡所能,從來(lái)都是知無(wú)不言,言無(wú)不盡。為一線養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展,作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,自己也存在一些不足和缺點(diǎn)。主要是:
1、家庭負(fù)擔(dān)重,常感力不從心。
2、膽小怕事,工作力度不足。
3、進(jìn)步慢,主要是自己文化少。
公路養(yǎng)護(hù)工作報(bào)告3篇(擴(kuò)展2)
——公路養(yǎng)護(hù)述職報(bào)告3篇
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第八篇一、項(xiàng)目背景及意義
公路建設(shè)由于投資大、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)能力強(qiáng),豎家實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度。根據(jù)《**市交通xxx十五xxx計(jì)劃及20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》,xxx十五xxx期間,全市公路建設(shè)將投資億元,到20xx年,全市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到公里,其中高速公路公里,一級(jí)公路公里,二級(jí)公路公里,公路密度為公里/百平方公里。公路建設(shè)的持續(xù)高速發(fā)展必將推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)一次大的發(fā)展、質(zhì)的飛躍,組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司前景非常廣闊。
(一)組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要
公路養(yǎng)護(hù)工作詩(shī)路部門長(zhǎng)期的、首要的職能,詩(shī)路部門賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著公路建設(shè)步伐的加快,公路工作中存在的重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)跟不上等問(wèn)題也越來(lái)越突出,在一定程度上縮短了公路的使用壽命,影響了公路部門的整體形象。市局領(lǐng)導(dǎo)本著xxx建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展xxx的思想,把養(yǎng)護(hù)管理工作作為當(dāng)務(wù)之急,要求各單位將養(yǎng)護(hù)管理作為xxx一把手xxx工程來(lái)抓,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,提高通行能力。組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司,是提高我市公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
(二)組建公路養(yǎng)護(hù)工程公司是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切需要
作為公路產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè),以公路為依托,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是生存和發(fā)展的根本途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,公路工程建設(shè)中標(biāo)難度越來(lái)越大,施工要求越來(lái)越高,利潤(rùn)率也越來(lái)越低,促使積極探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),逐步將工程建設(shè)重心由公路工程向養(yǎng)護(hù)工程傾斜,開(kāi)創(chuàng)建、養(yǎng)并重的工程建設(shè)新格局。
二、市場(chǎng)預(yù)測(cè)
xxx十五xxx期間,**市國(guó)、省道干線和縣鄉(xiāng)道路正常養(yǎng)護(hù)投資額分別達(dá)到億元和3000萬(wàn)元?!?*市交通xxx十五xxx計(jì)劃及20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》要求,到20xx年底,全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到7094公里,其中:國(guó)、省道公里,縣鄉(xiāng)公路公里,專用公路公里;高速公路公里,一級(jí)公路公里,二級(jí)公路公里?!?*市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》規(guī)定,到20xx年底,全市80%的國(guó)省干線公路達(dá)到GBM工程標(biāo)準(zhǔn),綜合好路率達(dá)到92%以上,全市平均每年安排的國(guó)省干線公路改建及大修里程不少于干線公路總里程的10%,中修里程不少于12%。由此可見(jiàn),20xx-20xx年,公路養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展前景廣闊,市場(chǎng)潛力巨大。
三、施工資質(zhì)和年施工能力
(一)施工資質(zhì)
現(xiàn)已具備公路工程三級(jí)施工資質(zhì),計(jì)劃年內(nèi)晉升二級(jí)施工資質(zhì),可承攬各類養(yǎng)護(hù)工程的施工。
(二)年施工能力
根據(jù)往年施工能力,20xx年完成產(chǎn)值820萬(wàn)元人民幣,20xx年完成產(chǎn)值610萬(wàn)元人民幣,20xx年完成產(chǎn)值1570萬(wàn)元人民幣,確定養(yǎng)護(hù)公司年度施工能力為1600萬(wàn)元人民幣。
四、管理、技術(shù)人員配備及機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)管理、技術(shù)人員配備
設(shè)經(jīng)理1人,副經(jīng)理2人,總工程師1人,各類技術(shù)人員、施工人員25人。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第九篇省公路局組成調(diào)研專班,赴五山、潛江、咸安、大冶等地就我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽(tīng)匯報(bào)、座談和實(shí)地查看等方式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
五山、潛江、咸安、大冶等地在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了積極探索,形成了比較有代表性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。
(一)五山協(xié)會(huì)管理模式:農(nóng)村公路養(yǎng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和合理低價(jià)議標(biāo)兩種形式進(jìn)行,具體組織實(shí)施工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)和村管養(yǎng)協(xié)會(huì)分會(huì)負(fù)責(zé)。公路養(yǎng)護(hù)權(quán)拍賣的具體方法是:養(yǎng)護(hù)路段按3-5公里為一標(biāo)段,每標(biāo)段1000元養(yǎng)護(hù)費(fèi),每標(biāo)段確定2-3名候選人,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)協(xié)會(huì)通過(guò)后,對(duì)外進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,然后召開(kāi)競(jìng)標(biāo)會(huì),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)(村委會(huì)主要干部、無(wú)職黨員、退休村干部、群眾代表及縣鄉(xiāng)道所專業(yè)技術(shù)人員7-9人組成)進(jìn)行綜合打分,確定中標(biāo)者,由村級(jí)管養(yǎng)分會(huì)與中標(biāo)者簽定管養(yǎng)協(xié)議,養(yǎng)護(hù)路段每年一招標(biāo),與合格中標(biāo)人每年簽一次協(xié)議,從而建立長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。
這種模式優(yōu)點(diǎn)在于能發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性,農(nóng)民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)顯著增強(qiáng)。其主要特點(diǎn)是:
一是用市場(chǎng)運(yùn)作的方式招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)人員。由鎮(zhèn)路協(xié)負(fù)責(zé)組織,村級(jí)分會(huì)具體實(shí)施,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)或議標(biāo),根據(jù)里程來(lái)設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)人員職數(shù),然后由鎮(zhèn)村兩級(jí)路協(xié)與中標(biāo)人簽定管養(yǎng)協(xié)議,具體承擔(dān)清掃路面、疏通邊溝、整理路肩、維護(hù)路產(chǎn)等養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)。目前,該鎮(zhèn)已有14個(gè)村近100公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)由競(jìng)標(biāo)成功的25名專職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員承擔(dān)。通過(guò)招標(biāo)確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員,該鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路況大為改觀,基本做到了路面干凈、邊溝通暢、路肩平整、標(biāo)志齊全。
二是分比例籌資,落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員待遇。養(yǎng)護(hù)人員工資按每年每公里1000元核定,具體采取5:3:2的分擔(dān)比例,即每公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,xxx門拿500元,鎮(zhèn)政府從財(cái)政拿300元,村委會(huì)從集體積累中拿200元,確保專職養(yǎng)護(hù)人員工資按時(shí)足額兌現(xiàn)。
三是健全規(guī)章制度,實(shí)施規(guī)范化管理。為使養(yǎng)護(hù)管理有章可循,該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,先后制定了《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度。為了提升農(nóng)村公路品位,在xxx門的扶持,參照干線公路相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),建立錯(cuò)車道,設(shè)置了警示牌、防撞墩;為了保障農(nóng)村公路通暢,定期上路巡查。此外,還對(duì)照管理目標(biāo)和簽定的目標(biāo)責(zé)任狀,按照《公路養(yǎng)護(hù)百分考核表》,由xxx門、鎮(zhèn)政府、村與路協(xié)聯(lián)合,分季度對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)管各項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,根據(jù)考核結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
這種模式優(yōu)勢(shì)在于養(yǎng)護(hù)資金有可靠保障,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也穩(wěn)步提升。其主要特點(diǎn)是:
一是養(yǎng)護(hù)資金得以落實(shí)。市政府和xxx門每年各拿出50萬(wàn)元建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,同時(shí)市政府還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中拿出200萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定的資金來(lái)源。
二是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。每年初由市交通主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其轄區(qū)內(nèi)需養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路簽定責(zé)任書(shū),由市農(nóng)村公路辦公室引進(jìn)多家養(yǎng)護(hù)單位,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法,以合同形式委托在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站中抽調(diào)骨干進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員,專門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行日常巡查管理,每月定期向市農(nóng)村公路辦公室匯報(bào),以便統(tǒng)一進(jìn)行養(yǎng)護(hù)調(diào)度。
(三)咸安委托養(yǎng)護(hù)管理模式:區(qū)交通局受區(qū)政府委托具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作,負(fù)責(zé)籌措、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,監(jiān)督區(qū)公路段的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。區(qū)公路段受區(qū)交通局委托承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理及養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施,負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作。
這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理方式簡(jiǎn)便,養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有保障。主要特點(diǎn)是:
一是確保養(yǎng)護(hù)資金??顚S?。區(qū)財(cái)政建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專戶,省公路局下達(dá)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、區(qū)財(cái)政安排的財(cái)政資金、區(qū)交通局籌措的養(yǎng)護(hù)資金等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金統(tǒng)一規(guī)劃到區(qū)財(cái)政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專戶實(shí)行統(tǒng)一管理、??顚S?。養(yǎng)護(hù)資金首先必須滿足日常養(yǎng)護(hù)需求,節(jié)余款額用于安排公路大中修工程及水毀修復(fù)工程等,不足部分由區(qū)交通局負(fù)責(zé)籌措。年度養(yǎng)護(hù)資金有節(jié)余的轉(zhuǎn)入下年。
二是日常養(yǎng)護(hù)得以落實(shí)。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作主要實(shí)施單位為咸安中天公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司,由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室與中天公司簽訂承包合同,并按日常養(yǎng)護(hù)工程年度預(yù)算的5%提交履約擔(dān)保金。咸安中天公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司是從區(qū)公路段剝離,經(jīng)工商注冊(cè),實(shí)行自負(fù)盈虧的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司。下轄4個(gè)公路管理站、一個(gè)養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)和23個(gè)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)道班。中天公路養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)各道班所在位置,將咸安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公路列入各道班進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。
三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的檢查、驗(yàn)收、考核有標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查、驗(yàn)收、考核由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室具體負(fù)責(zé)。日常養(yǎng)護(hù)工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室堅(jiān)持進(jìn)行日常巡查和每月按養(yǎng)護(hù)線路的20%進(jìn)行一次不定期、不定線路的抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格按《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收細(xì)則》予以懲處。每月20號(hào)前由養(yǎng)護(hù)工程承包單位或承包人上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度報(bào)表和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量自查表,每月下旬由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室組織檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支付依據(jù)。每季度末由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)有關(guān)人員聯(lián)合進(jìn)行一次檢查、驗(yàn)收。年度考核小組由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收細(xì)則》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)百分考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》,對(duì)全區(qū)養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)承包單位或承包人進(jìn)行綜合考核。
(四)大冶專設(shè)機(jī)構(gòu)管理模式:為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,在原農(nóng)村公路管理辦公室的基礎(chǔ)上,正著手組建市農(nóng)村公路管理局,為隸屬市交通局的副科級(jí)單位,內(nèi)設(shè)三科一隊(duì),即計(jì)劃工程科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、養(yǎng)護(hù)管理科、路政大隊(duì),配備編制17人。其主要職能:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的方針、政策及相關(guān)法規(guī);負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,并督促落實(shí);負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作及養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo);對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程質(zhì)量實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集、管理和使用。
這種模式的優(yōu)勢(shì)在于便于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)一管理,但要注意避免增加新的人員經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)。其主要特點(diǎn)是:
一是建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。按照《公路法》和xxx辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等文件精神,市政府制定了《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)分級(jí)負(fù)責(zé),養(yǎng)護(hù)管理體系、技術(shù)規(guī)范、路政管理、保障投入、檢查驗(yàn)收等要求,理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理的原則,落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系責(zé)任。市政府承擔(dān)縣道養(yǎng)護(hù)管理、鄉(xiāng)道大中修工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)、村道的大中修工程,村委會(huì)負(fù)責(zé)村道的小修保養(yǎng),配合鄉(xiāng)政府搞好村道大修。
二是積極籌措落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。為保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),該市正在研究制定《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》,突出統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)投入、行業(yè)考核、??顚S玫脑瓌t,除上級(jí)定額補(bǔ)助資金外,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面:市財(cái)政每年列支100萬(wàn)元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成中每年提取10%;公路沿線受益單位、社會(huì)企業(yè)和個(gè)人捐款;村民委員會(huì)采取一事一議方式籌集。如還地橋鎮(zhèn)政府今年拿出3萬(wàn)元資金,委托鎮(zhèn)城管辦對(duì)還虹公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該鎮(zhèn)東莊村公里的水泥路養(yǎng)護(hù)資金由本村兩個(gè)碎石廠投入,聘請(qǐng)兩名養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)路面清掃保潔。保安鎮(zhèn)的保長(zhǎng)路、金山店鎮(zhèn)的金梅路、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈路等里程比較長(zhǎng)的通村公路都由當(dāng)?shù)卣度腽B(yǎng)護(hù)資金。
三是推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。為確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量,提高投資效益,已制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》,按照公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信、操作簡(jiǎn)便、實(shí)用性強(qiáng)的原則進(jìn)行招投標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)標(biāo)底要滿足下列條件:公路小修保養(yǎng)最小標(biāo)的為連續(xù)1公里以上:公路小修保養(yǎng)最短養(yǎng)護(hù)合同期限為一年;農(nóng)村公路大中修工程投資在2000元以上的項(xiàng)目。所有等級(jí)公路的大、中修等養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位,養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工作量核定,依照養(yǎng)護(hù)合同撥付。市農(nóng)村公路管理辦公室對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行測(cè)算,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù),繪制農(nóng)村公路電子地圖,制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的通村公路,由村委會(huì)按就近從簡(jiǎn)、包養(yǎng)到人、屬地優(yōu)先的原則,采取個(gè)人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)薄弱,責(zé)任不明。養(yǎng)護(hù)是公路發(fā)展中的重大問(wèn)題,而在許多地方,重建輕養(yǎng)的思想比較嚴(yán)重。公路沿線部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差,任意侵占公路、開(kāi)設(shè)馬路商店、利用公路打場(chǎng)曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。雖然現(xiàn)在已明確縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路的責(zé)任主體,但具體責(zé)任還不明確,導(dǎo)致部分農(nóng)村公路未得到有效養(yǎng)護(hù)。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集難度大。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明。xxx頒布了《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,有效地提高了國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。但是農(nóng)村公路與國(guó)省道在交通量、路面結(jié)構(gòu)、重要程度、養(yǎng)護(hù)資金上都有較大的區(qū)別,因此農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能直接套用xxx頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,而目前xxx、省交通主管部門也還未制定出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)路政管理難。農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣,管理難度很大,加之農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)未征地,也尚未明確路產(chǎn)路權(quán),亦沒(méi)有埋設(shè)界樁,紅線控制區(qū)土地使用和管理上政出多門,出現(xiàn)違章建筑處理難,公路遭到破壞處理難。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理困難的問(wèn)題,要積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式,堅(jiān)持一手抓建設(shè),一手抓管養(yǎng),確保農(nóng)村公路健康發(fā)展。
(一)貫徹《條例》,明確主體,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展。
解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問(wèn)題,首先必須明確和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,合理劃分村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府及交通主管部門的職責(zé)權(quán)限,逐步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系,從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問(wèn)題。當(dāng)前在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上突出的問(wèn)題是責(zé)任主體不明,職責(zé)不清,機(jī)制不一,由此造成了農(nóng)村公路發(fā)展后勁不足。為此,研究制定科學(xué)的、與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和資金籌措方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)快速和健康發(fā)展的迫切需要。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施方案》,明確各級(jí)政府以及行政村組在農(nóng)村公路建設(shè)、管理以及養(yǎng)護(hù)工作的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范組織建設(shè)、人員隊(duì)伍、養(yǎng)管內(nèi)容、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲等。
(二)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。
當(dāng)前,在我省已經(jīng)建成使用的農(nóng)村公路中,各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)村公路管、養(yǎng)的態(tài)度和方法各不相同,效果也大相徑庭,可因地制宜地制定適合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。可以借鑒的是:
一是協(xié)會(huì)養(yǎng)護(hù)模式。五山鎮(zhèn)是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村公路修建較多,采取協(xié)會(huì)養(yǎng)護(hù)模式起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,他們采取招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)人員的辦法,積極開(kāi)展路肩培土,邊溝清理,路面保潔,路政管理等農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作,取得了一定的成效。類似于這種探索可規(guī)范操作模式,在一定范圍內(nèi)試行。
二是合同或委托養(yǎng)護(hù)模式。潛江、咸安等地由政府出資,委托xxx門(潛江模式是xxx門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定養(yǎng)護(hù)合同)和公路部門對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),其資金來(lái)源比較有保障,養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收考核操作上簡(jiǎn)單易行,可在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的縣市試行。
(三)強(qiáng)化措施,多方籌資,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位。
資金問(wèn)題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的首要問(wèn)題,加大資金投入,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的前提和保障。
一是確保省安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金落實(shí)到位。按照xxx《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的要求,省交通廳在交通規(guī)費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要逐步到位。
二是地方政府按照規(guī)定投入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要到位。縣級(jí)財(cái)政每年直接從財(cái)政收人中要拿出每公里不低于1000元的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可從稅收超收分成中拿出一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
三是多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅(jiān)持不搞攤派、不加負(fù)擔(dān)、自覺(jué)自愿、量力而行的原則,一方面鼓勵(lì)廣大群眾有錢出錢,無(wú)錢出工等,另一方面積極爭(zhēng)取本籍在外創(chuàng)業(yè)人士捐資。還可利用公路兩旁優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分養(yǎng)護(hù)資金。
四是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。財(cái)政、交通等部門要協(xié)商制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、??顚S?,防止中間截留、擠占和挪用,確保資金足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況,應(yīng)定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管,確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量。
交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,并制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小,分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。在養(yǎng)護(hù)管理方式上實(shí)行包路段、包質(zhì)量、包責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的三包一定原則,將養(yǎng)護(hù)管理直接與責(zé)任人利益掛鉤,充分做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,保證農(nóng)村公路的暢通,真正做到農(nóng)村公路建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮效益一條。
對(duì)技術(shù)難度較大的養(yǎng)護(hù)及大、中、小修工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專職養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù),或通過(guò)招標(biāo)確定公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。路面日常的保潔、護(hù)理等通過(guò)競(jìng)標(biāo)實(shí)行承包制,把路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)承包給個(gè)人。
(五)加強(qiáng)宣傳,齊抓共管,做好農(nóng)村公路路政管理。
對(duì)農(nóng)村公路路政管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路附屬設(shè)施的管理和保護(hù)。加大公路法律法規(guī)宣傳工作力度,使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛(ài)護(hù)公路的自覺(jué)性。鼓勵(lì)制定村規(guī)民約,杜絕在公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物,減少超載車輛繞道農(nóng)村公路行駛。為保護(hù)農(nóng)村公路不受損壞,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一名交通助理,各行政村指定一名村干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)工作,對(duì)侵占公路、損害公路的現(xiàn)象加以制止。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第十篇自2003年以來(lái),我省農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成果,截至2007年底,全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到90297公里,占公路總里程的。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐漸引起社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民兄弟的高度關(guān)注,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和改善民生的一個(gè)重要問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,全面推進(jìn)我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,省公路局專門成立課題組進(jìn)行專題調(diào)研。課題組于2008年1月至2008年6月,歷時(shí)半年時(shí)間,采用會(huì)議研討、代表座談、現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了廣泛調(diào)研,并在浦江、江山、淳安等試點(diǎn)縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。針對(duì)我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,對(duì)今后如何建立健全我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制形成了初步共識(shí),在此基礎(chǔ)上起草完成了《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理取得初步成果
三年來(lái),省交通廳、省公路局始終把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,從改革試點(diǎn)、制度建設(shè)、責(zé)任主體、資金保障、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程等各方面全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,初步實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”,取得階段性成果。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利
隨著農(nóng)村公路建設(shè)的深入開(kāi)展,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。呂祖善省長(zhǎng)親自帶隊(duì)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理開(kāi)展調(diào)研并多次作出重要批示,省人大副主任王永明多次過(guò)問(wèn)對(duì)人大代表關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提案的解答和辦理,王建滿副省長(zhǎng)深入全省大部分市縣專題調(diào)研、了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀、并積極協(xié)調(diào)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題。全省市、縣兩級(jí)政府也高度關(guān)注農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,大部分市、縣都把建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來(lái)抓。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各地公路xxx門高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。我廳郭劍彪廳長(zhǎng)和我多次帶隊(duì)調(diào)研,深入到縣、鄉(xiāng)、村實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,與財(cái)政廳、人事廳、xxx、農(nóng)辦等有關(guān)部門及時(shí)溝通協(xié)商,重點(diǎn)破解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難題。
為加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革步伐,省政府成立了由發(fā)改委、財(cái)政廳、人事廳和交通廳共同參加的省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組,選定嘉興市、海寧市、諸暨市、浦江縣、淳安縣、溫嶺市和泰順縣作為省級(jí)試點(diǎn)單位,積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑。各試點(diǎn)單位結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)如何建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了積極探索和有益嘗試,為全省提供了十分有意義的示范作用。
(二)法規(guī)制度逐步完善
法規(guī)制度建設(shè)是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的制度保障。2007年12月,省十屆xxx會(huì)36次會(huì)議對(duì)《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》有關(guān)村道路政管理的規(guī)定進(jìn)行了修改,使村道管理有法可依。2008年1月,省政府辦公廳下發(fā)了《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》。2008年7月,省政府出臺(tái)了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》。上述三個(gè)法規(guī)制度的出臺(tái),為我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理構(gòu)建了比較健全的法規(guī)制度體系,使我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)制度建設(shè)走在全國(guó)前列。另外,為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),受交通運(yùn)輸部委托,我廳承擔(dān)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)手冊(cè)》的編寫工作,現(xiàn)已正式出版。
(三)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體基本明確
明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基本前提。農(nóng)村公路的管理被明確納入各級(jí)政府的職責(zé)范疇,由各級(jí)政府實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的原則,縣級(jí)政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。87個(gè)縣級(jí)政府先后出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)定,基本上走上了正常運(yùn)作的軌道。1200多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政府基本上承擔(dān)起了鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。各級(jí)政府的相關(guān)部門均能在各自工作范圍內(nèi)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作排憂解難、建言獻(xiàn)策。從全省的情況看,由于省委省政府的高度重視,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作真正做到了“政府主體、交通主力、部門參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、群管群養(yǎng)”的良好局面,有力推動(dòng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的健康發(fā)展。
(四)以政府投入為主的養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道基本建立
資金保障是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵所在。為充分做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障工作,財(cái)政廳和我廳聯(lián)合對(duì)我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金需求進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算,并以此為基礎(chǔ)合理確定了財(cái)政性資金對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則,初步建立了由省市縣財(cái)政投入、養(yǎng)路費(fèi)和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。根據(jù)省政府《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的有關(guān)規(guī)定,全省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道5000元、鄉(xiāng)道4000元、村道2000元,農(nóng)村公路大中修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道15000元、鄉(xiāng)道8000元、村道1500元,上述兩項(xiàng)合計(jì)為縣道20000元、鄉(xiāng)道12000元、村道3500元。此標(biāo)準(zhǔn)高于xxx《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào))規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)也處于較高水平。
(五)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制初步建立
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)現(xiàn)途徑。根據(jù)我省公路管理體制的現(xiàn)狀和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn),專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制初步建立。大部分縣(市、區(qū))建立了縣道由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù)管理模式。
特別是在鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護(hù)方面,各縣(市、區(qū))根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,經(jīng)過(guò)積極嘗試和有益探索,分別建立了個(gè)人承包、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)等靈活的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)機(jī)制。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的海寧市采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相對(duì)固定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如江山市、浦江縣按照“行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助”的原則,采用以個(gè)人分段養(yǎng)護(hù)為主,由村委會(huì)將鄉(xiāng)村道分段(一般為4~7公里)承包給村民個(gè)人養(yǎng)護(hù),都取得了較好的效果。
(六)農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)進(jìn)入良性循環(huán)
及時(shí)合理的進(jìn)行大中修工程是改善農(nóng)村公路路況質(zhì)量的主要手段。我廳從2007年開(kāi)始每年安排一定比例的農(nóng)村公路實(shí)施大中修工程。各地基本能夠按照“規(guī)范程序、合理設(shè)計(jì)、精心施工、加強(qiáng)管理、質(zhì)量第一”的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路大中修工程的計(jì)劃管理、資金管理和項(xiàng)目管理,擇優(yōu)選擇具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè),努力確保全省農(nóng)村公路大中修工程年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2008年全省農(nóng)村公路大中修工程計(jì)劃實(shí)施里程為3200公里,省補(bǔ)資金超過(guò)6個(gè)億。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我省的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總體情況較好,但還存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)“到位難”:
(一)配套資金到位難
部分縣(市、區(qū))在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措過(guò)程中,對(duì)縣級(jí)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)不充分,過(guò)分依賴省級(jí)補(bǔ)助資金,片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政困難,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道單一、配套困難、投入不足、地區(qū)差異擴(kuò)大。少數(shù)縣的地方財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到最低養(yǎng)護(hù)需求。
(二)機(jī)構(gòu)人員到位難
隨著農(nóng)村公路里程大幅增長(zhǎng),管理要求不斷提高,現(xiàn)有管理人員已難以適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的需要。特別是在把鄉(xiāng)村道管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金管理方面確實(shí)遇到了較大的困難。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、養(yǎng)護(hù)資金管理,沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員難以落實(shí)。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來(lái)承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
三、下一步農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理必須抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
雖然全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作也取得了初步成果,但是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的瓶頸和困難依然存在,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正建立,對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦和正確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真分析,下一步必須要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)明確界定縣級(jí)政府的養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任
xxx文件已對(duì)各級(jí)政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)權(quán)做了明確的界定。這個(gè)界定,可以概括為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以縣為主,鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。按照上述體制,一是可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,明確政府作為領(lǐng)導(dǎo)主體,把不同行政等級(jí)的公路都統(tǒng)一納入xxx門行業(yè)管理的范疇,從根本上解決現(xiàn)行公路管理體制存在的二元結(jié)構(gòu)。二是事權(quán)適當(dāng)上收,把農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體放在縣級(jí)政府這一層次,這是基于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的合理選擇。根據(jù)《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一納入縣級(jí)xxx門行業(yè)管理范疇,其中縣道由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織負(fù)責(zé)。
各地各單位要正確理解“以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制的含義,各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府要勇敢地承擔(dān)起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任,各級(jí)xxx門要從做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)出發(fā),充分發(fā)揮xxx門自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),協(xié)助縣級(jí)政府共同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問(wèn)題。
(二)切實(shí)保障養(yǎng)護(hù)資金投入
做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,核心在政策,關(guān)鍵是資金。在這幾年大規(guī)模實(shí)施的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)中,許多地方政府不等不靠,千方百計(jì)挖掘籌資潛力,形成上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)的多渠道籌資機(jī)制,實(shí)踐證明在建設(shè)中是一條行之有效的成功經(jīng)驗(yàn),但不能用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中。首先,農(nóng)民兄弟為康莊工程建設(shè)已投入了大量的資金勞力,要再增加農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)就說(shuō)不過(guò)去了;其次,農(nóng)民兄弟的社會(huì)捐助是建立在自愿的基礎(chǔ)上,辦一件事集一次資可以,但養(yǎng)護(hù)是需要長(zhǎng)期投入的,再靠每年集資就很困難了。
因此,應(yīng)當(dāng)建立以政府投入為主穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源包括兩個(gè)方面:一是公路養(yǎng)路費(fèi),包括部分汽車養(yǎng)路費(fèi)和全部拖拉機(jī)(摩托車)養(yǎng)路費(fèi);二是地方各級(jí)政府的財(cái)政資金。汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路的大中修工程;地方財(cái)政資金用于保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。這些規(guī)定,明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的兩個(gè)渠道,界定了兩種資金的不同用途。尤其是要求各級(jí)地方政府增加財(cái)政資金的規(guī)定,體現(xiàn)了政府履行公共服務(wù)的應(yīng)盡之責(zé),解決了農(nóng)村公路長(zhǎng)期投入不足的突出問(wèn)題,開(kāi)辟了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的新渠道。
(三)真正落實(shí)基層機(jī)構(gòu)人員
各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照精簡(jiǎn)高效的原則,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門,落實(shí)專職人員。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題,我廳在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后認(rèn)為,為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)并落實(shí)專職人員十分必要。一是法規(guī)政策有規(guī)定,《辦法》第十六條指出“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)由縣級(jí)政府確定”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的農(nóng)村公路里程長(zhǎng)、任務(wù)重,沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)難以實(shí)施有效管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路平均里程為60公里,年投入財(cái)政性養(yǎng)護(hù)資金約30~50萬(wàn)元。三是農(nóng)村公路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的最重要組成部分,其公益性和非營(yíng)利性特點(diǎn)決定不可能采用市場(chǎng)化的養(yǎng)護(hù)管理方式,只能采取政府推動(dòng)、政府管理、公共使用的運(yùn)作方式。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險(xiǎn)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、養(yǎng)護(hù)資金管理,沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員難以落實(shí)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來(lái)承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是縣級(jí)政府,根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則,并綜合人事部門的意見(jiàn),我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立形式?jīng)]有做統(tǒng)一的剛性規(guī)定,只是規(guī)定“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)由縣級(jí)政府確定”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨(dú)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)(如海寧),也可以和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)合署辦公,不宜搞一刀切,由各地根據(jù)自身實(shí)際自行掌握。但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確一個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的分管領(lǐng)導(dǎo),必須落實(shí)若干名具體從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專業(yè)管理技術(shù)人員,保障一線農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。
四、全面做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)配套工作
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣,是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了要把握好責(zé)任主體、資金保障、機(jī)構(gòu)人員等這幾個(gè)主要矛盾外,還必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合推進(jìn)相關(guān)配套工作。
(一)切實(shí)建立農(nóng)村公路路政管理機(jī)制
根據(jù)《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》規(guī)定,縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好縣鄉(xiāng)道的路政管理和村道的路政許可、路政處罰工作。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路路政管理工作的需要,加強(qiáng)一線管理力量??h級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),建立健全專業(yè)管理和鄉(xiāng)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作,通過(guò)訂立村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等多種方式規(guī)范和引導(dǎo)村民做好愛(ài)路護(hù)路工作。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃管理
各地應(yīng)科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,提高養(yǎng)護(hù)資金的使用效益。省補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)和總額,僅作為各市、縣(市、區(qū))的補(bǔ)助安排分配數(shù),各地在具體編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等因素,統(tǒng)籌安排省補(bǔ)資金和地方配套資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織審查、批復(fù)和驗(yàn)收,報(bào)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。
(三)建立檢查考核機(jī)制
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇,進(jìn)行目標(biāo)考核。市級(jí)交通主管部門應(yīng)每半年組織一次對(duì)縣(市、區(qū))的農(nóng)村公路管理檢查,可與干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查同時(shí)進(jìn)行??h級(jí)交通主管部門應(yīng)每季度組織一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月組織一次對(duì)管養(yǎng)路段的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布,并作為撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開(kāi)展較好的單位可給予表彰;對(duì)因農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位而導(dǎo)致路況下降的單位給予批評(píng),并限期整改。
(四)逐步完善規(guī)章制度
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常化、制度化和規(guī)范化,必須建立系統(tǒng)全面、科學(xué)合理的規(guī)章制度體系。各地應(yīng)按照“六個(gè)一”的總要求逐步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料管理,具體是:
一個(gè)政策:各市、縣(市、區(qū))應(yīng)制訂本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法;
一個(gè)制度:縣級(jí)交通、財(cái)政部門制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度”;
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”;
一個(gè)職責(zé):鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)”;
一個(gè)村規(guī)民約:鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織制訂“農(nóng)村公路管理保護(hù)村規(guī)民約”,或者在現(xiàn)有村規(guī)民約中增加有關(guān)愛(ài)路護(hù)路的內(nèi)容;
一套內(nèi)業(yè)臺(tái)賬:鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立管養(yǎng)路段的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)臺(tái)賬(包括管養(yǎng)路段基本情況、工程技術(shù)資料、路政資料、巡查記錄、生產(chǎn)記錄、考核記錄等)。
(五)切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)
縣級(jí)交通主管部門應(yīng)每年組織一次針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、路政人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括公路管理基礎(chǔ)知識(shí)、養(yǎng)護(hù)概述、路基養(yǎng)護(hù)、水泥路面養(yǎng)護(hù)、瀝青路面養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、公路綠化、水毀處理、內(nèi)業(yè)資料管理、路政管理等。
(六)積極開(kāi)展農(nóng)村公路文明創(chuàng)建
今年省公路局已經(jīng)在江山市碗窯線、桐廬縣分老線和蒼南縣龍金線等農(nóng)村公路開(kāi)展了文明創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng),取得了較好的效果。為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,深化公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作,推進(jìn)農(nóng)村公路路況質(zhì)量、路容路貌、景觀綠化、安全保障、附屬設(shè)施、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,各級(jí)交通主管部門要在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展以縣鄉(xiāng)道為重點(diǎn)的農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作,縱深推進(jìn)文明公路創(chuàng)建工作。
普通公路養(yǎng)護(hù)工程報(bào)告范文第十一篇在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護(hù)是其中一項(xiàng)很重要的工作,它的養(yǎng)護(hù)工作不同于一般公路,它具有技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機(jī)械化程度高、安全措施嚴(yán)格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護(hù)工作都無(wú)法完全達(dá)到這一內(nèi)在要求。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順,機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前,我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式,一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化,另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來(lái),根據(jù)xxx提出的“管養(yǎng)分離、事企分開(kāi)”的原則,各?。▍^(qū)、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí),大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
3、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍臃腫,技術(shù)力量薄弱。目前,在全國(guó)各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng),導(dǎo)致各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴(yán)重,從而使得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)被擠占,養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)下降等問(wèn)題產(chǎn)生。同時(shí)在現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中,其人員結(jié)構(gòu)也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過(guò)多,一線從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術(shù)力量薄弱。以河北某高速為例說(shuō)明,此高速公路共有養(yǎng)護(hù)職工126人,其中正式工73人,臨時(shí)工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時(shí)工進(jìn)行。在養(yǎng)護(hù)職工中,中專以上學(xué)歷僅為25%,由此其技術(shù)力量可見(jiàn)一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來(lái)越突出,這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無(wú)法解決“不能勝任”工作的職工安置問(wèn)題,從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,外部人才進(jìn)不來(lái)的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵(lì)作用不強(qiáng),使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致職工工作積極性差,責(zé)任心不強(qiáng),生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護(hù)資金不足,成本居高不下。目前,全國(guó)各地高速公路養(yǎng)護(hù)中普遍存在養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題,造成這一問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面:(1)建設(shè)資金缺口太大,有限的養(yǎng)護(hù)資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護(hù)任務(wù);(2)有些高速公路本身收費(fèi)額低、效益差,養(yǎng)護(hù)資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護(hù)資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過(guò)多資金用于養(yǎng)護(hù)。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營(yíng)的高速公路,由于經(jīng)營(yíng)公司一味追求低成本、高利潤(rùn),從而忽視了對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修的投入。養(yǎng)護(hù)資金的不足,必然會(huì)使高速公路病害得不到及時(shí)處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營(yíng)者和使用者都造成極大的損失。同時(shí),由于各地高速公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)臃腫,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率低下,導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)成本居高不下。
6、機(jī)械化程度不高,無(wú)法適應(yīng)“及時(shí)養(yǎng)護(hù)”需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè),養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高,養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,無(wú)法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護(hù)體系不健全,
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