農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

Word文檔農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一、基本狀況

二、主要措施

（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

沂源縣因地制宜，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況實(shí)行山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng)建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區(qū)，建成獨(dú)具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)。以戶為單元，以山地果園和庭院為依托，建設(shè)沼氣池、豬圈及廁所，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用?，F(xiàn)已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

2.豬-沼-電生態(tài)模式

3.畜-沼-糧生態(tài)模式

高青縣唐坊鎮(zhèn)農(nóng)戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農(nóng)田作物，防病蟲，形成多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式。“畜—沼—糧”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)夫家庭生活方式，通過改廚、改廁、改圈，使農(nóng)村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達(dá)到了農(nóng)夫增收、凈化環(huán)境、節(jié)能減排的目的。目前唐坊鎮(zhèn)已有36個(gè)村普及了這一模式。

（二）以農(nóng)作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

1.淄川區(qū)膠王路沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

三、當(dāng)前面臨的沖突和問題

1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的沖突比較突出。國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地提高了農(nóng)夫的樂觀性，種植業(yè)特殊是糧食生產(chǎn)的樂觀性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低?；兽r(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農(nóng)藥鋪張現(xiàn)象較重；農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)力量下降。

2.扶持力度偏小，缺少資金，掩蓋面小。依據(jù)立地條件及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)力量，目前沼氣項(xiàng)目的掩蓋面仍舊偏小，高青縣是山區(qū)縣，受自然地理?xiàng)l件限制，“一池三改”建設(shè)難度大、成本高，項(xiàng)目資金明顯不足，影響了農(nóng)村戶用沼氣的進(jìn)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的更好開展，沼氣用戶僅占可進(jìn)展規(guī)模的1/4，很多樂觀性高的村和戶因受經(jīng)濟(jì)力量所限無法鋪工建設(shè)，建設(shè)戶用沼氣并配套太陽能的戶更是寥寥無幾。

3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續(xù)服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村及資源節(jié)省型社會(huì)的建設(shè)，農(nóng)村沼氣正處在興起階段，還沒有形成一條完整的從建設(shè)→使用→管理→后續(xù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農(nóng)村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很多產(chǎn)品的質(zhì)量不過關(guān)，這無疑加大了建設(shè)成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。受服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、運(yùn)作方式不成熟等緣由限制，農(nóng)村沼氣的后續(xù)管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛進(jìn)展的步伐，肯定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

4.種植業(yè)分散與規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不暢，以農(nóng)作物秸稈為例，一家一戶的作物秸稈集中起來，為規(guī)模化養(yǎng)殖供應(yīng)飼草飼料困難較大，緣由如下：一是秸稈密度較輕，儲(chǔ)運(yùn)難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農(nóng)夫的銷售樂觀性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農(nóng)夫無暇銷售作物秸稈。四是秸稈收獲季節(jié)性強(qiáng)，受貯存條件的限制，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養(yǎng)殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

四、建議

1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導(dǎo)機(jī)制。轉(zhuǎn)變進(jìn)展理念，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展作為工作重中之重,討論制定區(qū)域可持續(xù)進(jìn)展政策措施，實(shí)行有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的政策取向。要立足于大農(nóng)業(yè)范疇，種、養(yǎng)、加相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃。從本地實(shí)際狀況動(dòng)身，在充分調(diào)查討論的基礎(chǔ)上，制定詳盡和可行的循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。

2.加大投資力度，樂觀進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育典型，建立集“種、養(yǎng)、加為一體，農(nóng)牧結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)品牌，為群眾進(jìn)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，引好路，踩好點(diǎn)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔次，上臺(tái)階。沼能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源是建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)省型社會(huì)的有效載體，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)及高起點(diǎn)建設(shè)，抓技術(shù)培訓(xùn)，確保建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的討論開發(fā)及推廣，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，為循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)人才和技術(shù)支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制，建立起促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣闊農(nóng)村，使農(nóng)夫真正把握農(nóng)業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展中的支撐作用。集中培訓(xùn)主要是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論，總結(jié)溝通閱歷，分散培訓(xùn)主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術(shù)員參與全省統(tǒng)一組織的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)質(zhì)量的督促與檢查來保證使用平安和建設(shè)的高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村能源用產(chǎn)品的科研及市場(chǎng)規(guī)范力度。進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，樂觀探究秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的新路子,設(shè)立專項(xiàng)資金，增加投入力度,構(gòu)建促進(jìn)秸稈和農(nóng)村廢棄物等綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法。進(jìn)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，必需堅(jiān)持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)的規(guī)劃原則。一是分階段建設(shè)的原則?？煽紤]將循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展過程劃分為動(dòng)員與組織階段、規(guī)劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)進(jìn)展階段來分步實(shí)施，逐步推動(dòng)。二是分層次建設(shè)的原則。由于各地區(qū)地貌簡(jiǎn)單，丘陵、平原并存，農(nóng)業(yè)資源分布差異很大，因此各區(qū)域依據(jù)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個(gè)層面上建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)此原則，能夠探究出最能夠發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢(shì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的原則。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，把各不同地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)推向健康軌道。

6.創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一家一戶分散小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本緣由。在穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)依法自愿有償?shù)脑瓌t，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，樂觀探究土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)，給予農(nóng)夫土地的物權(quán)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)夫收入增加。

7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶分散生產(chǎn)的現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)夫組織化程度低，嚴(yán)峻影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展。推行農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村“分”的功能增加，“統(tǒng)”的功能弱化，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。在保持現(xiàn)有龍頭企業(yè)數(shù)量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”等一體化組織形式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)