《特種設備檢驗檢測廢棄物管理規(guī)范》編制說明

《特種設備檢驗檢測廢棄物管理規(guī)范》

編制說明

一、編制的目的與意義

環(huán)境問題是中國21世紀面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一，保護環(huán)境

是保證經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國家利益。保

護環(huán)境是中國長期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標之一。特種設

備檢驗機構(gòu)在檢驗工作中也應當把保護環(huán)境作為根本原則。

特種設備檢驗廢棄物是指在特種設備檢驗過程中產(chǎn)生的一

些不能被利用的氣體、液體和固體物質(zhì)。特種設備檢驗活動中會

產(chǎn)生一些廢棄物，雖然數(shù)量較少，但是如不能適當處置，則會對

環(huán)境造成一定危害，甚至導致污染環(huán)境事故。在特種設備檢驗過

程中，對廢棄物進行科學規(guī)范的收集、儲存、處理，可降低有害

廢棄物污染環(huán)境的風險，減少環(huán)境污染和危害。目前，河南省尚

無特種設備廢棄物管理相關(guān)的標準，開展特種設備廢棄物管理規(guī)

范的研究與應用，對于打造綠色安全的特種設備檢驗，具有顯著

的環(huán)境效益和社會效益。

二、任務來源及編制原則和依據(jù)

（一）任務來源

根據(jù)駐馬店市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2021年駐馬店市

地方標準立項指南的通知》（駐市監(jiān)辦〔2021〕2號）文件精神，

我院于2021年1月提出《特種設備檢驗檢測廢棄物管理規(guī)范》

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地方標準立項申請。2021年7月，駐馬店市市場監(jiān)督管理局下發(fā)

《關(guān)于下達2021年駐馬店市地方標準制修訂計劃的通知》，批準

了該標準的制定計劃，項目編號：20212021，由河南省鍋爐壓力

容器安全檢測研究院駐馬店分院負責該標準的制訂編制工作。

（二）編制原則

本著降低特種設備檢驗過程中產(chǎn)生的有害廢棄物污染環(huán)境

的風險，減少環(huán)境污染和危害，保護環(huán)境的目的，在國家標準的

框架下，力爭把本標準編制的更具體，更具有可操作性。

（三）主要編制依據(jù)

根據(jù)特種設備檢驗檢測現(xiàn)場的特點，在標準制訂中依據(jù)了GB

5085.7《有害廢棄物鑒別標準通則》、GB8978《污水綜合排放

標準》、GB13690《化學品分類和危險性公示通則》、GB16297

《大氣污染物綜合排放標準》、GB15562.2《環(huán)境保護圖形標志固

體廢物貯存（處置）場》、GB/T18597《有害廢棄物貯存控制標

準、GB18599《一般工業(yè)廢物貯存》、處置場污染控制標準、GB/T

24777《化學品理化及其危險性檢測實驗室安全要求》、中華人

民共和國生態(tài)環(huán)境部部令第15號《國家有害廢棄物名錄》、主

席令第四十三號《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

的部分內(nèi)容，保證了本標準的準確性，權(quán)威性。

三、編制過程

2021年4月，我院確定標準編寫工作，成立了標準編寫小組，

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抽調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干參加。組織開展前期調(diào)研工作，查閱了國

內(nèi)外相關(guān)資料，著手對各類特種設備檢驗檢測方法中產(chǎn)生的廢棄

物進行統(tǒng)一整理、分類、歸納，力爭做到盡量全面地掌握特種設

備檢驗過程中廢棄物的產(chǎn)生、毒性等情況，并根據(jù)分類對廢棄物

進行收集與處置，同時對我院多年的實際工作經(jīng)驗認真總結(jié)，并

以此為基礎(chǔ)，初步形成了該標準的初稿，之后編寫組多次討論，

反復修改，從注重操作性、實用性、規(guī)范性出發(fā)，形成了現(xiàn)在的

標準征求意見稿。

7月份，我院將《規(guī)范》征求意見稿分別呈送駐馬店市場監(jiān)

督管理局標準處、特種設備安全監(jiān)察處及同行業(yè)的專家，同時發(fā)

送到各地市市場監(jiān)督管理局特種設備檢驗研究單位、檢驗檢測單

位、承壓類特種設備使用單位、高等院校等，征求了相關(guān)技術(shù)人

士的意見和建議，并逐一進行細致的討論，達成一致意見后做了

修改。通過對標準的試執(zhí)行，達到了預期保護環(huán)境的目的，通過

連續(xù)現(xiàn)場驗證，本標準較好地規(guī)范了特種設備檢驗活動中廢棄物

的管理工作，對降低有害廢棄物污染環(huán)境的風險，保護環(huán)境具有

重要意義。

四、主要技術(shù)內(nèi)容的確定

按照特種設備檢驗活動中廢棄物的識別、收集、處置等管理

環(huán)節(jié)確定了識別與分類、管理要求、檔案管理等主要部分，其中

關(guān)鍵部分主要包括：

（一）本標準第1章規(guī)定了本標準規(guī)定了特種設備檢驗檢測

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有害廢棄物的識別、分類、標識、收集、儲存、處置、安全防護

等要求。也適用于特種設備檢驗檢測過程有害廢棄物的處理過程

控制與管理。

（三）本標準第3章對特種設備檢驗檢測廢棄物、有害廢物、

有害廢液、一般廢棄物、放射性有害廢物、固體有害廢物進行了

定義。

（四）本標準第4章列表規(guī)定了特種設備檢驗檢測廢棄物識

別與分類。

（五）本標準第5章對特種設備廢棄物管理的一般原則、廢

棄物標識、廢棄物收集與儲存、處置進行了具體規(guī)定。

（六）本標準第6章對特種設備檢驗機構(gòu)有害廢物檔案管理

制度進行了具體規(guī)定。

五、與國家法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

本標準無違反相關(guān)法律法規(guī)及強制性標準內(nèi)容，本標準彌補

了該領(lǐng)域現(xiàn)行相關(guān)國家標準和行業(yè)標準不足的狀況，對具有獨特

性的特種設備檢驗行業(yè)廢棄物管理進行了規(guī)范和處置，。

六、標準實施的建議

應加強標準宣貫，在全市使用單位范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。并將實

施過程中出現(xiàn)的問題和改進建議反饋編寫組，以便進一步對標準

的進行完善。

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建議該標準作為推薦性地方標準發(fā)布實施。

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