美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文第一篇美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文第一篇森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性作用，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。

為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動的號召，及時調(diào)研總結(jié)我縣公益林實施十周年以來取得的成效和存在的問題，縣林業(yè)局成立了以分管局長為組長的生態(tài)公益林調(diào)研組，于5、6月份，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場，采取聽取匯報、座談、入村走訪、實地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護、補償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上，廣泛聽取群眾對公益林建設(shè)保護與利用各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、生態(tài)公益林建設(shè)成效

（一）、基本情況：

XX縣是湖南省重點林區(qū)縣之一，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓，長江中段、洞庭水系資水上游，轄12個鄉(xiāng)，10個鎮(zhèn)，565個自然村，29個居委會，總?cè)丝?0萬。全縣土地總面積萬畝，其中林業(yè)用地１９９萬畝，活立木總蓄積量784萬立方米，森林覆蓋率。

（二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程

2001年，我縣啟動國家級公益林試點工程，共區(qū)劃界定國家級重點公益林萬畝，全部納入中央財政補償范圍。

2002年4月5日，發(fā)布《XX縣人民政府關(guān)于保護國家級生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實《森林法》和生態(tài)公益林保護管理的方針和政策，落實管護措施，加大對破壞國家級公益林案件的打擊力度。

同年6月，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國有林場、林科所均設(shè)立公益林管理工作機構(gòu)，產(chǎn)生了一支作風過硬、工作負責的公益林管理工作班子，并通過競選上崗，全縣共聘用了156位公益林護林員。

2004年，區(qū)劃國家級重點公益林萬畝。

2006年，補進國家級重點公益林2萬畝。

2007年，區(qū)劃省級公益林萬畝，并納入省級財政補償，國家級公益林納入中央財政補償范圍面積擴大到49萬畝。

2009年，國家級公益林納入補償范圍面積擴大到萬畝。

2010年1-3月，國家級公益林進行部分調(diào)出和補進，凈增萬畝。省級公益林進行補充區(qū)劃和部分調(diào)出，凈增省級公益林萬畝。

2011年2月，經(jīng)國家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準調(diào)出國家級公益林畝，調(diào)出省級公益林畝。

（三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀

經(jīng)過幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積萬畝，占林地總面積的58%。其中國家級公益林萬畝，涉及5個國有林場、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個村；省級公益林萬畝（其中萬畝尚未列入補償范圍），涉及5個國有林場20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個村。

1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：

按保護等級分：二級萬畝、三級萬畝。

按權(quán)屬分：國有萬畝、集體萬畝、林農(nóng)個人萬畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計在內(nèi))。

按地類分：喬木林地萬畝、竹林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地萬畝、未成林地萬畝、苗圃地萬畝、無林地萬畝。

按林種分：防護林萬畝、特種用途林萬畝。

按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸萬畝、荒漠化與水土流失嚴重地區(qū)萬畝、邵懷高速公路、320國道兩旁萬畝、縣城周圍生態(tài)區(qū)萬畝、省級森林公園萬畝、生態(tài)型國有林場萬畝、其它區(qū)位22萬畝。

2、公益林林分結(jié)構(gòu)

按齡組分：幼齡林萬畝、中齡林萬畝、近成過熟林萬畝。

按優(yōu)勢樹種分：杉木萬畝、松類萬畝、闊葉類萬畝、楊類萬畝、柏類萬畝。

生態(tài)公益林中天然闊葉林萬畝，天然闊葉林中原始次生林面積萬余畝，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村、田坳村、安順村、羅溪村和小麻溪村，羅溪林場的芭尤江工區(qū)、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長塘鄉(xiāng)的雙峰村，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村。

(四)、公益林保護建設(shè)工程主要成效

生態(tài)公益林保護建設(shè)工程開展十周年以來，推進我縣構(gòu)建了功能完善、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟、保障人民健康生活方面，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、森林資源持續(xù)增長，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。

林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加，生物量顯著增多。有林地面積2001年為156萬畝現(xiàn)為174萬畝。森林蓄積量2001年為568萬立方米，現(xiàn)為784萬立方米，2001年有林地畝均蓄積為立方米，現(xiàn)為立方米。森林覆蓋率由增加到，林分平均郁閉度由增加到，林分質(zhì)量上升，森林健康狀況良好，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力，水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力普遍增強，按照當前普遍采用的森林生態(tài)效益評估系數(shù)，推算出我縣的森林共吸收碳萬噸，產(chǎn)生的價值為億，共釋放氧氣萬噸，產(chǎn)生的價值為億，共蓄水億立方，產(chǎn)生的價值為億，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價值為億。

2、生態(tài)環(huán)境明顯改善，人與自然和諧相處。

一是水源涵養(yǎng)能力增強，森林蓄水量增加，水資源日趨豐富，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?。二是水土流失面積逐年減少，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害。三是生物多樣性提升，無論山區(qū)還是丘陵區(qū)，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu)，野生動物數(shù)量明顯增多了，活動范圍也擴大了，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護動物，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多，人與自然和諧相處。

3、公益林補償使林農(nóng)得到實惠，同時也提升了林農(nóng)生態(tài)保護意識。

從2001年至2010年，我縣用于公益林補償資金共3033萬元(中央財政支出2471萬元，省財政支出562萬元)，其中用于公益林護林勞務(wù)費支出、森林防火、有害生物監(jiān)測及防治、檔案建立等支出473萬元，直接補償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬元，補償涉及到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個村萬戶及5個國有林場，平均每戶得到補償為139元，得到補償最少的戶為元，得到補償最多的戶為2048元。

4、促進了社會經(jīng)濟發(fā)展，林農(nóng)通過多種途徑發(fā)家致富。

公益林的建設(shè)保護，改善了居住、投資和旅游環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富，依托森林生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)旅游項目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢，林下套種珍貴樹種、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，實行多元化經(jīng)營等均取得初步進展，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。

一是帶動和促進了生態(tài)旅游。我縣有回龍洲保護區(qū)、半江風景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來觀光的游客達萬人次以上，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來的經(jīng)濟效益每年達1500萬元以上，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動了農(nóng)家樂園飲食休閑的發(fā)展。據(jù)初略估計，我縣農(nóng)家樂總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂的發(fā)展，對解決林農(nóng)再就業(yè)、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問題，起了很大的作用，給林區(qū)帶來的經(jīng)濟效益在每年1800萬元以上，按照每立方米木材可銷售得到300元來計算，需要6萬立方米木材,可間接減少采伐9萬立方米蓄積。三是促進林下經(jīng)濟發(fā)展，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)林牧實現(xiàn)資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材，都產(chǎn)生了豐厚的效益。四是促進了農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說過，林地增加、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強，豐富了水資源。全縣水資源總量為億立方米，其中客水億立方米，自產(chǎn)地表水億立方米，地下水資源億立方米。境內(nèi)有中型水庫6座，小型水庫147座，大小電站54座，裝機容量千瓦。農(nóng)村飲用水建設(shè)中，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū)，不需要打井和電排，天旱再久也是水源不斷，又降低自來水凈化處理成本，經(jīng)過_門檢測，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達到飲用和生活用水標準，做到直引直用。

二、公益林保護建設(shè)工程主要做法和經(jīng)驗

(一)領(lǐng)導重視到位，機構(gòu)配置完善，責任明確到人。

縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護工作，安排分管領(lǐng)導專門負責，并于2002年發(fā)布《XX縣人政府關(guān)于保護國家級生態(tài)公益林的通告》，廣泛宣傳教育公益林保護政策法規(guī)?？h、鄉(xiāng)、村級級成立公益林管理領(lǐng)導小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用，加強日常管理工作的領(lǐng)導。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整、補償資金管理與發(fā)放、公益林采伐管理、林地征占用管理、有害生物防治、森林防火等工作都落實到責任人，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂公益林管理責任狀，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村，村與戶級級簽訂了管護協(xié)議，并聘請了196名專職護林員，劃分了管護責任區(qū)，對所有公益林進行日常管理和巡護。

（二）、完善制度建設(shè)，實行規(guī)范管理。

為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運行，我縣出臺了《XX縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實施意見》、《XX縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《XX縣森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《XX縣生態(tài)公益林護林員管理制度》等一系列政策性文件，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎懲有據(jù)，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補償資金兌現(xiàn)制度，對于公益林資源管理和補償資金管理，自上而下，由縣到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進行核查，一是核查公益林管護情況，二是核查補償資金發(fā)放和使用情況，對不合要求的，通過各級政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正。

（三）、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫。

我們遵照湘林資[2010]83號文件要求，將公益林檔案按“公益林資源、公益林經(jīng)營、財務(wù)、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔，實行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套，資料完整對應(yīng)一致。

我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中包含公益林資源小班圖、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖、林權(quán)證表、林權(quán)登記申請表、公益林到戶補償面積表、補償對象基本信息表、公益林護林員信息表。

（四）、積極探索創(chuàng)新管理和科學經(jīng)營方法。

認真實踐，努力探索，積極向上級爭取森林撫育、優(yōu)材更替、碳匯造林等項目。省廳在我縣啟動“優(yōu)材更替”試點，旨在為給公益林改造、保護和利用探索經(jīng)驗、提供科學的依據(jù)?！皟?yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護與利用矛盾，解決樹種單一性、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問題的有效手段，我們對此項目十分重視。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林畝，2010年通過補植、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例，確保成活率95%以上，年平均生長高度70cm以上，安排專人進行管護和監(jiān)測各項生長指標，向省市及時報送詳細的試驗數(shù)據(jù)，通過加強管理，增加投入來確保“優(yōu)材更替”試點項目的成功。

（五）、加強管護力度，切實保護公益林資源。

護林員每月保證巡山20天以上，負責宣傳公益林保護的重要意義和有關(guān)政策，預防山林火災(zāi)、預報森林病蟲害，防止亂占亂墾、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負責對護林員工作進行指導培訓和檢查考核，并實行獎懲掛鉤制，負責公益林征占用林地、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場調(diào)查核實和監(jiān)管，負責公益林監(jiān)測、防火和防病蟲害，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補償資金的核發(fā)及檔案管理?？h局負責組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理，負責公益林采伐審核和監(jiān)管，負責全縣公益林補償資金的管理，負責組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補償資金管理進行核查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進行年中抽查，年底結(jié)合目標責任制進行考核。聯(lián)合森林公安每兩年組織一次全面普查，查處破壞公益林的違法犯罪行為，抓典型，治重點，切實保護好公益林資源。

（六）、加大宣傳力度，形成愛林護林的良好氛圍。我縣十分重視宣傳工作。首先是各級政府和林業(yè)部門重視，通過各種會議宣傳公益林建設(shè)保護的意義和政策法規(guī)，定期印發(fā)宣傳資料，使國家政策深入人心，家喻戶曉。二是通過電視報刊做宣傳報導，出動宣傳車，引起社會各界人士重視，提升全民生態(tài)保護意識。三是完善宣傳基礎(chǔ)實施，在公益林保護區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌，使之發(fā)揮良好的告示作用。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護林公約，并在公益林山場設(shè)立護林牌子，標明公益林山場名稱、四至及保護內(nèi)容。五是加強針對性宣傳，對林農(nóng)最為關(guān)注的熱點問題，及時釋疑解惑。

三、面臨的主要矛盾和問題。

（一）、面臨保護與利用、保護與更新、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。

在保護與利用的矛盾方面，按照我們當?shù)厮?，每畝地租可達15元，都己超過補償標準，如果按照商品林經(jīng)營，每畝林地年利潤應(yīng)該可達到30元以上。再者，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營，己達到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益?，F(xiàn)在的木材行情較好，公益林的補償資金卻還是很低的水平，林農(nóng)對公益林保護的積極性欠高。

在保護與更新的矛盾方面。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過熟林，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林，生態(tài)功能明顯退化。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐，一是采伐和更新成本高，更新期限過長，二是伐后更新的幼樹缺光而生長不良，在下一輪的更新采伐中，基本會損毀，更新效果不良。

在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面。針對公益林采伐需要出臺專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求，但又不盡相同，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒有明確說明采用哪個是正確的，在采伐審批中很難把握。

（二）、補償資金“一卡通”有待于進一步落實。由于林改后，存在集體、股份、聯(lián)合、個人等多種經(jīng)營方式，迅速補償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy，特別是林改后分到千家萬戶的山場，難以及時落實“一卡通”。

（三）、區(qū)劃界定遺留問題較多。由于每次的區(qū)劃界定以及補充區(qū)劃界定的工作時間都安排得太緊，倉促之下難免失誤。一是存在不少的錯劃、誤劃以及漏劃的公益林地；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問題；三是存在部分村干部未經(jīng)過村民或代表大會私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問題；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問題。這些問題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患。

（四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低下的公益林需要進行改造；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造，而公益林補償絕大部分是要發(fā)放到戶，缺少資金投入到改造和重造項目中去，資源建檔、補植、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬，而管護中可以支出的部分只有26萬，僅靠管護支出每畝元來承擔公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠遠不夠的，資金缺口很大。

四、對策和建議

(一)、堅持不懈完善“一卡通”資金補償制度建設(shè)。為了保護林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益，達到上級“一卡通”發(fā)放的要求，我們在2011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ)，將每個公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實到農(nóng)戶或經(jīng)營單位，做到人、地、證、卡相符，完全實現(xiàn)公益林補償資金“一卡通”發(fā)放，并建立公益林資金補償數(shù)據(jù)庫。督促鄉(xiāng)、村級建立公益林資金管理專賬，對集體所有和股份經(jīng)營的公益林地的管護資金的使用、發(fā)放情況做好明細賬，并在村務(wù)欄中進行公示。

對原區(qū)劃界定中的遺留問題，結(jié)合2011年公益林資金補償“一卡通”工作，把公益林小班權(quán)屬核實清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書，簽訂合同，清理出錯劃、誤劃和漏劃部分，及時做好調(diào)出補進材料報請省廳和國家林業(yè)局審批。

（二）、堅持教育、管護、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護到位。首先，要繼續(xù)加大對生態(tài)公益林保護的宣傳教育力度，增強生態(tài)公益林保護的意識。大力宣傳生態(tài)公益林對國土安全的重要性，對水土保持、水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)的重要性，對提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性，進一步提高人民群眾對生態(tài)公益林保護重要性的認識，增強生態(tài)公益林保護的意識，積極參與生態(tài)公益林保護。其次，要加快推進管護機制的深化改革。要進一步加強對管護工作的監(jiān)督，把生態(tài)公益林管護制度落實到位。同時，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅，要加強對森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測測報工作，落實各項防范措施，進一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機制。三要加大對盜伐、濫伐、毀林、侵占林地等違法案件的打擊力度，有針對性地適時開展破壞生態(tài)公益林的專項打擊活動，把專項打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動結(jié)合起來，要嚴格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全。

（三）、堅持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學利用與進一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益，還具有經(jīng)濟和社會效益。要在保護好生態(tài)公益林的前提下，并在法律法規(guī)許可條件下，通過以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會木材的供給，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求，通過有針對性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量，提高生態(tài)和景觀功能。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導公益林林下經(jīng)濟的發(fā)展，對已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗，要認真總結(jié)，加以推廣，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，促進農(nóng)民增加收入，進一步調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護的積極性。

（四）、不斷研究新情況新問題，提高生態(tài)公益林的管護工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護工作的推進，出現(xiàn)了一些新的情況和問題。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問題，零星盜伐和蠶食林地問題，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問題，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問題，生態(tài)公益林補償資金監(jiān)管問題等等，對這些具體的新情況新問題，要加強研究解決，提高生態(tài)公益林的管護工作水平。

(五)、幾點建議

一是建議中央和省市縣財政加大對公益林補償力度，對需要改造和重造的公益林地投入專項資金。國家林業(yè)局和省廳對生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度，允許進行皆伐后更新，對更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定，保證造好一片，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過采伐林木的收益來進行重造，一是減輕財政壓力，二是提高自主建設(shè)保護公益林的積極性。

二是建議針對公益林采伐出臺專門的技術(shù)規(guī)程，細化操作要求，統(tǒng)一操作標準，明確縣一級對公益林采伐審批的權(quán)限范圍。

三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓班”，提高管理隊伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進經(jīng)驗。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文第二篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

十八大提出了“美麗中國”理念，給城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來新的方向，而隨著新型城鎮(zhèn)化進程的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化成為鄉(xiāng)村和城市共同繁榮協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。然而，鄉(xiāng)村的發(fā)展受限于交通、經(jīng)濟、技術(shù)和藝術(shù)的落后，發(fā)展起來顯得尤其困難，是廣大學者需要共同探討的問題?！懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)理念，應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的新農(nóng)村建設(shè)模式，從單獨以經(jīng)濟增長模式壯行帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的打造，提高鄉(xiāng)村的文化品質(zhì)和環(huán)境魅力，來實現(xiàn)鄉(xiāng)村的持續(xù)性發(fā)展。

一、美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

“美麗鄉(xiāng)村”的概念最早是由浙江省湖州市安吉縣提出，安吉縣通過多年的搜索，將大力發(fā)展經(jīng)濟和全力塑造生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，率先建成了國家生態(tài)縣，成為“中國魅力鄉(xiāng)村”的第一張名片?！懊利愢l(xiāng)村”的“美麗”，不僅僅是個簡單的形容詞，而是對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的目標和導向的用語這里的“美麗”包含了鄉(xiāng)村景觀層面和鄉(xiāng)村社會層面兩個層面，因此，對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計具有重要指導意義。

二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

三、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體目標

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計原則

1、尊重和保護自然生態(tài)環(huán)境，堅持生態(tài)優(yōu)先。將人類社會和自然融合在一起，創(chuàng)造出一個生態(tài)健康，協(xié)調(diào)共生的理想的人類鄉(xiāng)村生活環(huán)境。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

2尊重地域文化特色，充分發(fā)揮和利用地方特色，保護創(chuàng)通文化，豐富當?shù)氐奈幕?，重振當?shù)乩习傩盏木衩婷病?/p>

3、堅持可持續(xù)性發(fā)展，善待自然環(huán)境，規(guī)范人類開發(fā)行為，實現(xiàn)鄉(xiāng)村自然資源可持續(xù)開發(fā)利用。

4、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

6、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作措施

1、規(guī)劃先行，建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃、有步驟的開展，從鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確鄉(xiāng)村建設(shè)思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳，通過進村入戶、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一工程深入民心，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，是農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入，積極爭取上級財政支持，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全力配合個項目實施單位，切實引導群眾主動的參與性農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作體制，村委會要充分發(fā)揮作用，共抓共管，盡心盡責。

5、強化監(jiān)管，推選村民代表成立項目監(jiān)管小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

六、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容

（一）推進“生態(tài)人居”工程。

1、改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。

2、改造危舊房。加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。

3、改造林相。采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文第三篇為深入貫徹落實《_環(huán)境保護法》，全面了解我區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，近期，區(qū)_會副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護工作情況。現(xiàn)將情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。認真施行《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標，及時分解落實，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進。

(四)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項整治行動。加強對企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬元。

(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察重慶反饋意見精神，制定細化整改方案，落實責任單位，對標對表，打表推進，按時完成了中央環(huán)保督察反饋意見2017年度整改任務(wù)。接受2017年全市環(huán)保督察，及時辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。

二、總體評價

2017年，區(qū)政府重視環(huán)境保護工作，認真研究辦理_會審議意見，以“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績值得肯定。一是認真落實區(qū)_會審議意見。加快推進污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革，對城區(qū)給排水管理職能進行調(diào)整。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，環(huán)境刑事違法案件實現(xiàn)零突破，移交公安機關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從2016年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進街鎮(zhèn)、部門落實環(huán)保職責。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項環(huán)保目標較好完成。加強城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達，較上年度提高五點二個百分點。2017年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為287天，超市下達目標任務(wù)4天。、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測斷面均達到Ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達標。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。

三、存在的主要問題

(一)環(huán)保責任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新精神不夠，意識有待提升。部分企業(yè)負責人環(huán)保意識淡薄，主體責任落實不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)?，F(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊伍力量薄弱，人員流動性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強，自覺參與保護環(huán)境的意識比較淡漠。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護報告范文第四篇11月7日，池河鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，了解情況。

一、工作現(xiàn)狀

（一）水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工程。2018年，建立了例會制度，每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書，并安排15名護河員負責轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《池河鎮(zhèn)2018年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農(nóng)戶進行獎補100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額2000余元。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護存在的問題

（一）農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。

（二）大氣污染防治工作有待細化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，池河鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

三、加強環(huán)境保護的幾點建議

一是加大宣傳，提高認識，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上