試論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策與建議

試論行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策與建議1行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題分析

1.1資產(chǎn)管理體制不完善

不規(guī)范的行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度和不完善的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系會導(dǎo)致資產(chǎn)浪費和損失，同時行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理涉及大量資金管理問題，在具體的管理過程中需要具有嚴(yán)格的制度來對其進行規(guī)范和約束。雖然，目前我國針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作制定了相關(guān)法律規(guī)定，但這些制度措施并沒有在根本上解決這一問題。管理制度不健全就無法對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理形成強有力制度，就會導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的一系列問題，并且資產(chǎn)管理部門工作人員也不能進行嚴(yán)格的工作分工，進而導(dǎo)致工作人員的職責(zé)不明，也影響了資產(chǎn)管理問題。

1.2事業(yè)單位資產(chǎn)配置使用效率較低

當(dāng)前，我國一些地方的行政事業(yè)單位仍然按照舊有的管理模式進行資產(chǎn)管理，比如通過人工操作等方式極容易會發(fā)生極大錯誤，影響了資產(chǎn)管理工作的效率，并且在陳舊管理方式的影響下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理會發(fā)生重復(fù)配置或者配置過量的問題，在一定程度上會導(dǎo)致事業(yè)單位資金的嚴(yán)重浪費和資產(chǎn)配置不公平的現(xiàn)象。資產(chǎn)配置利用率低且閑置資產(chǎn)多，這是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中的一個重要問題。為了改善這種狀況，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)對資產(chǎn)進行合理配置，避免重復(fù)購置和防止資產(chǎn)閑置和浪費，進而有效提高資產(chǎn)利用效率。

1.3資產(chǎn)管理監(jiān)管不到位

由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理涉及到大量的單位資產(chǎn)，如果監(jiān)管不到位，很容易會容易造成貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然當(dāng)前行政事業(yè)單位設(shè)立了資產(chǎn)管理監(jiān)管部門，也制定了相關(guān)的監(jiān)管制度，但是在具體的實地操作中，監(jiān)管責(zé)任并未落實到位。目前，行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的缺乏是導(dǎo)致資產(chǎn)流失的重要因素。從內(nèi)部監(jiān)督角度來看，行政事業(yè)單位缺乏有效的內(nèi)部控制制度，對資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督、考核和激勵機制，經(jīng)常會出現(xiàn)賬物不符現(xiàn)象;從外部監(jiān)督，由于財政審計工作的復(fù)雜性，受到人力資源有限的影響，難以對資產(chǎn)的收購和使用進行有效控制，容易導(dǎo)致資產(chǎn)損失，也就是說，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管工作的不到位，在一定程度上加劇了行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失的問題。

2加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的對策

2.1加強資產(chǎn)管理制度建設(shè)

完善行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度，需要切實明確行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門的責(zé)任，真正做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，實現(xiàn)對單位資產(chǎn)的合理配置和有效利用。此外，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立和完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)安全性和完整性的保證，這就需要對不符合發(fā)展實際的情況進行調(diào)整和修改，加強資產(chǎn)管理力度，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的具體情況，形成一套符合具體實際的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。同時，要形成專門的資產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)，促使各個部門的工作人員都能夠嚴(yán)格依據(jù)資產(chǎn)管理方案對事業(yè)單位資產(chǎn)進行科學(xué)合理的管理，從而實現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)購置合理化和資產(chǎn)使用效益最大化，進而可以為行政事業(yè)單位節(jié)約大量資金，也可以杜絕事業(yè)單位中腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.2提高資產(chǎn)配置使用效率

提高行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置使用效率需要切實構(gòu)建資產(chǎn)清查體系提高資產(chǎn)管理水平，這就需要不斷完善賬目登記管理系統(tǒng)，進而有效明確單位支出方向，實現(xiàn)資產(chǎn)使用明細(xì)化和規(guī)范化，有效完善行政事業(yè)單位的賬目管理工作，同時提高資產(chǎn)配置使用效率還可以有效把握事業(yè)單位資產(chǎn)的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，從而可以提高資產(chǎn)的有效利用率?？梢娞岣哔Y產(chǎn)配置利用率，不僅可以使有限的資產(chǎn)管理得到充分的利用，防止造成浪費，還可以促使行政事業(yè)單位杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。

2.3建立健全資產(chǎn)監(jiān)管機制

有效的監(jiān)督管理制度在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中起著重要的作用。建立和完善資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，要建立內(nèi)部監(jiān)督和管理機制，從行政機構(gòu)自身出發(fā)，建立有效的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度體系，定期或不定期地對資產(chǎn)收益或損失進行檢查，加強對內(nèi)部工作的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理內(nèi)部工作人員的監(jiān)督作用，同時也要加強外部監(jiān)督，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，進而可以形成一套完整的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的有效監(jiān)督體系。

3結(jié)語

總而言之，隨著行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，我國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理已經(jīng)取得了一些成果，但其資產(chǎn)管理體制不夠科學(xué)，資產(chǎn)體系發(fā)展沒有完全理順在