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文檔簡(jiǎn)介
培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第1條為規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省市地方有關(guān)法規(guī),結(jié)合本校的實(shí)際情況,制定本制度。第2條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。第3條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集辦學(xué)資金;加強(qiáng)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。第4條根據(jù)我市教育局2010年1月1日印發(fā)的《市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校章程,我校采用《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第二章財(cái)務(wù)管理體制第5條學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校董事會(huì)和校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部設(shè)主任一名,財(cái)務(wù)副主任一名,會(huì)計(jì)一名,出納一名。第6條學(xué)校財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)一、財(cái)務(wù)主任的崗位職責(zé)1、在學(xué)校董事會(huì)及校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)制度,隨時(shí)檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度在學(xué)校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家財(cái)稅法規(guī)及本制度的行為,應(yīng)予抵制,并及時(shí)書(shū)面報(bào)校董事會(huì)及校領(lǐng)導(dǎo)。2、審核學(xué)校的會(huì)計(jì)原始憑證是否符合會(huì)計(jì)工作規(guī)范的要求,是否符合國(guó)家的稅務(wù)、會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。3、確保按時(shí)按質(zhì)按量向校長(zhǎng)及董事會(huì)提供反映學(xué)校經(jīng)營(yíng)情況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。負(fù)責(zé)學(xué)校年度預(yù)決算的編制工作,并就預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行差異分析,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校董事會(huì),按時(shí)做好月度財(cái)務(wù)核算,并就月預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財(cái)務(wù)報(bào)表,編寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告,按時(shí)上交校領(lǐng)導(dǎo)及校董事會(huì)。5、嚴(yán)格審核學(xué)校的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,審核學(xué)校收繳費(fèi)是否符合物價(jià)管理規(guī)定,組織好學(xué)費(fèi)的收繳、入庫(kù)、上繳工作,親自或督促班主任及時(shí)催繳學(xué)費(fèi)。6、協(xié)助總務(wù)處及組織財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資料、其它財(cái)產(chǎn)物資)進(jìn)行定期和不定期盤(pán)點(diǎn),核對(duì)賬實(shí)是否相符。7、在堅(jiān)持各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系,做好服務(wù)工作,積極配合好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好家,理好財(cái)。8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學(xué)校各部門(mén)的財(cái)產(chǎn)安全與完整。9、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、物價(jià)部門(mén)、銀行等學(xué)校外部的往來(lái)關(guān)系。10、參與經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審工作,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),做好學(xué)校對(duì)外簽訂合同的預(yù)審、備案、保管、整理工作。11、安排指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員各個(gè)崗位的工作,并組織學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)每月的工作小結(jié)會(huì),總結(jié)學(xué)校財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題與不足,提高財(cái)務(wù)工作水平。根據(jù)招生收費(fèi)工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。12、按時(shí)完成校董事會(huì)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交付的其它臨時(shí)性工作,同時(shí)以身作則組織與帶好財(cái)務(wù)隊(duì)伍,將財(cái)務(wù)工作做得更好。二、財(cái)務(wù)副主任崗位職責(zé)1、財(cái)務(wù)副主任由集團(tuán)公司指派,不駐校,不坐班;2、第月15日前向財(cái)務(wù)主任收集上月的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析及預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)申報(bào)資料、銀行對(duì)賬單等資料;3、可不定期進(jìn)行賬務(wù)與報(bào)表等資料的對(duì)照復(fù)核,必要時(shí)向財(cái)務(wù)主任進(jìn)行相關(guān)情況的咨詢;4、了解學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財(cái)務(wù)主任嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度預(yù)算;5、協(xié)助財(cái)務(wù)主任作好學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)建議;6、做好學(xué)校董事會(huì)安排的其它工作事項(xiàng)。三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)1、按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對(duì)賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。2、銀行劃款繳交學(xué)費(fèi)發(fā)票的開(kāi)具,并做好學(xué)生繳費(fèi)與發(fā)票相對(duì)應(yīng)的備查工作。3、按要求預(yù)編內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表,編制對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào),完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府管理部門(mén)規(guī)定的具體工作。4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其它財(cái)務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。5、學(xué)校供應(yīng)商貨款結(jié)算的預(yù)審工作。6、財(cái)務(wù)主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。四、出納崗位職責(zé)1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會(huì)計(jì)賬核對(duì),以保證賬賬相符。2、嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過(guò)部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費(fèi),不白條抵現(xiàn),堅(jiān)持學(xué)費(fèi)款與費(fèi)用款分管的原則,堅(jiān)持收支兩條線。3、對(duì)個(gè)人借款、個(gè)人費(fèi)用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金的安全。4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)要及時(shí)查詢,并督促相關(guān)人員及時(shí)處理。5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時(shí),必須由財(cái)務(wù)主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實(shí)相符,遇有情況,必須及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)主任。7、做好員工膳食收費(fèi)系統(tǒng)的日常工作。8、招生收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、檢查與對(duì)賬工作,完成財(cái)務(wù)主任交付的其它工作。第三章學(xué)校預(yù)算管理第7條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算的主要內(nèi)容是支出預(yù)算。第8條預(yù)算編制方法支出預(yù)算,應(yīng)根據(jù)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測(cè)算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)支出的前提下,妥善安排其他各項(xiàng)支出。代支款項(xiàng)不納入學(xué)校支出預(yù)算,代收代支款項(xiàng)應(yīng)納入“代管款項(xiàng)”科目進(jìn)行明細(xì)分類核算。第9條預(yù)算編制的報(bào)審批程序?qū)W校預(yù)算由學(xué)校按照人員經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)這兩大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目提出預(yù)算方案,該預(yù)算方案應(yīng)根據(jù)“以收定支,適當(dāng)結(jié)余”的原則編制。學(xué)年度預(yù)算應(yīng)在每學(xué)年開(kāi)始的暑期編制完成,并上報(bào)學(xué)校董事會(huì)。校董事會(huì)根據(jù)上學(xué)年度的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況,批準(zhǔn)下學(xué)年度的預(yù)算。為保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展,董事會(huì)一般應(yīng)于每學(xué)年度開(kāi)學(xué)前(即每年的8月20日前)批準(zhǔn)學(xué)年度預(yù)算方案。如因故未獲批準(zhǔn),校長(zhǎng)有權(quán)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,先行支付相關(guān)費(fèi)用,待預(yù)算方案獲得批準(zhǔn)后,先行支付的費(fèi)用應(yīng)納入批準(zhǔn)的的預(yù)算方案。校長(zhǎng)在批準(zhǔn)的預(yù)算資金范圍內(nèi),根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)情況,決定預(yù)算內(nèi)資金的具體使用。第10條預(yù)算的調(diào)整學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,如果國(guó)家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時(shí),可以報(bào)請(qǐng)學(xué)校董事會(huì)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。學(xué)校根據(jù)董事會(huì)的相關(guān)批復(fù),重復(fù)前款相關(guān)程序。第四章收入管理第11條收入是指學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的學(xué)雜費(fèi)收入。第12條學(xué)校收入包括:一、財(cái)政補(bǔ)助收入,即學(xué)校從財(cái)政(教育)部門(mén)取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),主要是教育行政部門(mén)按學(xué)校收取的公辦學(xué)生的學(xué)位數(shù)撥付學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。二、學(xué)雜費(fèi)收入,即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)收取的應(yīng)收費(fèi)用,主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)。三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括社會(huì)捐贈(zèng),利息收入等。第13條學(xué)校必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù);各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。第14條學(xué)校收費(fèi)管理的具體規(guī)定一、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定1、學(xué)雜費(fèi),即向?qū)W生收取的教育成本費(fèi)。2、學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)(即代收款項(xiàng)),用于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的用品。3、其他費(fèi)用,指未納入上述收費(fèi)項(xiàng)目,但按政府部門(mén)規(guī)定、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費(fèi)用。二、收費(fèi)人員的規(guī)定1、教育成本費(fèi)、代收款項(xiàng)統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部或由學(xué)校授權(quán)招生辦收取,其他人員或部門(mén)未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。2、學(xué)生零星款項(xiàng)(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時(shí)交到財(cái)務(wù)部。3、學(xué)生的市外交通費(fèi)由校車(chē)長(zhǎng)代為收取,電話磁卡費(fèi)由總務(wù)處代為收取,統(tǒng)一交到財(cái)務(wù)部。4、對(duì)于其他因工作需要確需由非財(cái)務(wù)部收取的費(fèi)用,必須事先征得財(cái)務(wù)部的同意,并在其指導(dǎo)下才能收取,否則作違規(guī)處理。5、其他費(fèi)用的收取按財(cái)務(wù)部的相關(guān)規(guī)定辦理。三、收費(fèi)金額的規(guī)定1、成本費(fèi)按學(xué)校規(guī)定收取,代收代支款項(xiàng)按家長(zhǎng)選擇的就讀方式收取。2、對(duì)于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。3、教職員工的子女在本校入學(xué),其成本費(fèi)收費(fèi)按學(xué)校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預(yù)審手續(xù),經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,按批準(zhǔn)的金額收取。其他費(fèi)用的收取,按物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)、由學(xué)校公示的價(jià)目表收取。四、收費(fèi)流程(一)學(xué)費(fèi)及代收費(fèi)1、老生:家長(zhǎng)選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)派發(fā)繳費(fèi)通知——>家長(zhǎng)繳費(fèi)(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>財(cái)務(wù)匯總學(xué)生就讀方式統(tǒng)計(jì)表并報(bào)總務(wù)一份——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)提供服務(wù)——>家長(zhǎng)向?qū)W部重新申請(qǐng)選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)計(jì)算補(bǔ)退費(fèi)——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。2、新生:家長(zhǎng)選擇就讀方式——>招生辦辦理入學(xué)手續(xù)——>家長(zhǎng)繳費(fèi)(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)——>家長(zhǎng)向?qū)W部重新申請(qǐng)選擇就讀方式——>財(cái)務(wù)計(jì)算補(bǔ)退費(fèi)——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。(二)市外交通費(fèi)校車(chē)長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)學(xué)生乘車(chē)考勤——>校車(chē)管理員匯總——>校車(chē)長(zhǎng)簽字確認(rèn)(電子表格發(fā)財(cái)務(wù))——>財(cái)務(wù)審核匯總——>校車(chē)長(zhǎng)定期收取車(chē)費(fèi)并上交財(cái)務(wù)。五、其他1、財(cái)務(wù)部于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前按規(guī)定制定價(jià)目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。2、財(cái)務(wù)部每學(xué)期定期(如一個(gè)月一次)提供學(xué)生就讀方式明細(xì)表給學(xué)部,學(xué)部生活老師或班主任應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),如有學(xué)生交費(fèi)與服務(wù)不符的,應(yīng)通知家長(zhǎng)向?qū)W部辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。3、學(xué)生臨時(shí)休學(xué)的,學(xué)部應(yīng)于三天內(nèi)書(shū)面通知總務(wù)及財(cái)務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續(xù),待最終確定結(jié)果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學(xué)部相關(guān)負(fù)責(zé)人員承擔(dān)。4、校財(cái)務(wù)部將不定期對(duì)學(xué)生交費(fèi)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),將核對(duì)結(jié)果告知校辦。校辦應(yīng)將核對(duì)情況作為當(dāng)月績(jī)效考核內(nèi)容之一,如現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)結(jié)果與實(shí)際情況有出入,將對(duì)直接責(zé)任人員(如生活老師、班主任、學(xué)部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟(jì)處罰,并直接從其當(dāng)月績(jī)效工資中扣除。5、其他未述及的收費(fèi)管理,參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。第五章支出管理第15條支出是指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。第16條學(xué)校的支出包括:(一)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本:即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、教研活動(dòng)支出、教學(xué)資料支出和其他費(fèi)用等。二)管理費(fèi)用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、折舊費(fèi)、修繕費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。(三)財(cái)務(wù)費(fèi)用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費(fèi)等。(四)營(yíng)業(yè)外支出:與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)支出,如固定資產(chǎn)的盤(pán)虧等。第17條學(xué)校開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,并按照一定的比例合理分?jǐn)?。?8條學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)年度初由校董事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算計(jì)劃。超預(yù)算支出項(xiàng)目,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)主任及財(cái)務(wù)副主任共同簽字確認(rèn)、由校長(zhǎng)審批后方可執(zhí)行。第19條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。第20條學(xué)校的費(fèi)用支出管理制度。第六章年度凈收益及其分配第21條年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額??梢园凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損,其余部分并入學(xué)校結(jié)余。第22條在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金,用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬及困難學(xué)生補(bǔ)助等;按不低于10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)保證金,用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。本條各項(xiàng)資金提取累計(jì)未使用總額達(dá)到本年度預(yù)算支出總額的70%時(shí),不再進(jìn)行提取。各項(xiàng)基金的使用須在年度預(yù)算內(nèi)做專項(xiàng)預(yù)算并報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。剩余部分按國(guó)家相關(guān)規(guī)定,由校董事會(huì)決定其分配方案或其他用途。第七章資產(chǎn)管理第23條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第24條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第25條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫會(huì)款項(xiàng)、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)過(guò)程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定),對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬;對(duì)確定無(wú)法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證賬實(shí)相符,存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第26條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;二、專用設(shè)備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;三、一般設(shè)備、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整。第27條學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報(bào)校董事會(huì)批準(zhǔn)。第28條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序及時(shí)處理。第29條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第八章負(fù)債管理第30條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第31條學(xué)校的負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、代管款項(xiàng)等。代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的種類款項(xiàng),該類款項(xiàng)的管理原則為按實(shí)收取、按實(shí)支付、多退少補(bǔ),不能有結(jié)余。第32條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第九章財(cái)務(wù)清算第33條經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或校董事會(huì)決議等,學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。第34條學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu),在業(yè)務(wù)主管部門(mén)、校董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。第35條學(xué)校的財(cái)務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、校董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的審核批準(zhǔn)后,分別按照有關(guān)規(guī)定處理。第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第36條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門(mén)、校董事會(huì)及其他有關(guān)報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。第37條學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明學(xué)校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng),對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第38條學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)主管部門(mén)及校董事會(huì)的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財(cái)務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、學(xué)生人均支出增減率等。學(xué)??梢愿鶕?jù)本校特點(diǎn)及不同時(shí)期的實(shí)際情況增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。第十一章會(huì)計(jì)檔案管理及其他第39條會(huì)計(jì)檔案管理會(huì)計(jì)檔案是學(xué)校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中形成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、文件等。一、會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容,主要包括:會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告、查賬報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、學(xué)校章程、合同、協(xié)議、權(quán)利證書(shū)、繳費(fèi)名冊(cè)等。二、會(huì)計(jì)檔案的整理與裝訂會(huì)計(jì)檔案在歸檔之前應(yīng)分類整理、裝訂,會(huì)計(jì)檔案封面的內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)齊全,相關(guān)人員簽字蓋章確認(rèn)。三、會(huì)計(jì)檔案保管1、學(xué)校財(cái)務(wù)部應(yīng)指定專人妥善保管好學(xué)校會(huì)計(jì)檔案;2、對(duì)于會(huì)計(jì)檔案的歸檔必須制作歸檔清冊(cè),相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊(cè)上簽字,以明確責(zé)任;四、會(huì)計(jì)檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對(duì)賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表為15年;3、會(huì)計(jì)賬簿為15年;4、會(huì)計(jì)報(bào)表及會(huì)計(jì)報(bào)告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會(huì)計(jì)報(bào)表為永久保存;7、會(huì)計(jì)檔案歸檔清冊(cè)為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告、權(quán)利證照、許可證、繳費(fèi)名冊(cè)保管期為公司存續(xù)期。第40條財(cái)務(wù)人員工作移交制度財(cái)務(wù)人員工作移交,是指財(cái)務(wù)工作人員崗位變動(dòng)(辭職、離職、調(diào)崗)時(shí),為保持財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性,對(duì)某一財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行交接的一項(xiàng)工作。一、須辦理財(cái)務(wù)工作移交的事項(xiàng)1、經(jīng)管人員崗位變動(dòng),如內(nèi)部調(diào)動(dòng)、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時(shí)離崗(3個(gè)月以上)。二、移交人員的職責(zé)1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的,應(yīng)當(dāng)完成填制;2、尚未登記會(huì)計(jì)賬目的,應(yīng)當(dāng)完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關(guān)資料,并就未了事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項(xiàng)清點(diǎn);5、對(duì)自己所經(jīng)管的工作詳細(xì)地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。三、接交人的職責(zé)、對(duì)接手的物資、資料、證件清單逐項(xiàng)清點(diǎn),如有疑問(wèn),應(yīng)向移交人詢問(wèn);2、對(duì)自己所接手的工作,應(yīng)詳細(xì)向移交人詢問(wèn)清楚,直到能夠?qū)⑺庸艿墓ぷ餮永m(xù)性地開(kāi)展為止;3、涉及到債權(quán)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核實(shí)清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。四、監(jiān)交人的職責(zé)1、協(xié)調(diào)解決交接雙方爭(zhēng)議,不能解決的應(yīng)上報(bào)處理;2、通過(guò)交接工作,檢驗(yàn)財(cái)務(wù)工作,檢討工作中存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法,以不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。五、交接責(zé)任1、監(jiān)交人應(yīng)對(duì)交接過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議予以及時(shí)解決或上報(bào)解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負(fù)責(zé);2、移交人對(duì)移交前所經(jīng)管的工作承擔(dān)責(zé)任,接交人對(duì)接管后的工作承擔(dān)責(zé)任;3、由移交人沒(méi)有向接交人交待的事項(xiàng)引起的后果,由移交人負(fù)責(zé);4、對(duì)移交時(shí)急需處理的事項(xiàng),接交人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,否則,由此引起的后果,由接交人負(fù)責(zé);六、移交工作的監(jiān)交人員1、會(huì)計(jì)、出納人員的工作移交,由財(cái)務(wù)主任監(jiān)交;2、財(cái)務(wù)主任的工作移交,由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指定授權(quán)人監(jiān)交。第十二章附則第41條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第42條本制度自2010年3月1日起施行。此前的學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定同時(shí)廢止XX教育機(jī)構(gòu)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,使學(xué)校財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,結(jié)合我校具體情況,制定本制度。第二條本制度作為規(guī)范學(xué)校的會(huì)計(jì)行為,檢查會(huì)計(jì)工作,考核會(huì)計(jì)人員的重要依據(jù)。第三條本制度由學(xué)校董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員第一條學(xué)校董事會(huì)根據(jù)工作需要在各校區(qū)配備會(huì)計(jì)人員,指定會(huì)計(jì)主管人員。第二條會(huì)計(jì)人員必須做到:1、遵守守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持原則,保守秘密,按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。2、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、熱愛(ài)本職工作,與部門(mén)內(nèi)部以及不同部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作。4、態(tài)度和藹、服務(wù)周到,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。第三條會(huì)計(jì)人員應(yīng)持證上崗,并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。第四條任用會(huì)計(jì)人員實(shí)行回避制度。第五條建立崗位責(zé)任制。第七條會(huì)計(jì)工作交接:會(huì)計(jì)人員崗位變動(dòng)或工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作交接。二、交接內(nèi)容包括:1公章、印鑒、現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票、其他收付款憑證;2會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)、決算資料及其他會(huì)計(jì)資料和物品;3有關(guān)的文件、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、契約;4如果啟用會(huì)計(jì)電算化還包括:會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)磁盤(pán)及有關(guān)資料;5經(jīng)辦的未了事項(xiàng)及其他應(yīng)交接的事項(xiàng)。三、交接手續(xù):凡屬應(yīng)移交的內(nèi)容均列出清單(一式三份),逐一寫(xiě)出移交事項(xiàng),并列出數(shù)量。要注明交接起止日期。交接雙方和監(jiān)交人要簽字蓋章。交接清單分別由移交人員、接替人員和監(jiān)交人妥善保管。四、交接時(shí),會(huì)計(jì)資料不準(zhǔn)封包移交。帳簿結(jié)出余額或列出資金平衡表,并由經(jīng)辦人簽字。五、會(huì)計(jì)人員辦理交接時(shí)由主管會(huì)計(jì)簽字監(jiān)交。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)辦理移交時(shí),由學(xué)校法定代表人簽字監(jiān)交。六、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人移交時(shí),必須將全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)人員的情況等,向接替人員詳細(xì)介紹。對(duì)需要移交的遺留問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面材料。第三章會(huì)計(jì)核算第一條下列事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算一、款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;二、財(cái)物的收發(fā)、增減和使用;三、債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;四、資本、基金的增減和經(jīng)費(fèi)的收支;五、收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;六、財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理;七、需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。第二條根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。第三條各部門(mén)經(jīng)辦人辦理請(qǐng)款(一般情況下非財(cái)務(wù)人員不得辦理請(qǐng)款)、報(bào)銷業(yè)務(wù),必須持有主管會(huì)計(jì)審批意見(jiàn)和學(xué)校法定代表人簽字的請(qǐng)款或報(bào)銷憑證,并注明用途、金額、請(qǐng)款人后,方能付款;付款后加蓋出納員名章。各種收款業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)填制收款收據(jù)(或發(fā)票)并注明交款單位、交款人、款項(xiàng)來(lái)源,收款后加蓋出納員名章。第四條嚴(yán)格審核各種報(bào)銷的原始憑證。合法的原始憑證必須具備下列內(nèi)容:1、填制和接受憑證的單位名稱;2、填制憑證日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額;3、收款單位財(cái)務(wù)收訖章;4、原始憑證經(jīng)審核如有更正事項(xiàng),必須在更正字面上加蓋單位或經(jīng)辦人章;金額有誤時(shí),只能重開(kāi),更正無(wú)效。5、凡有大寫(xiě)金額的憑證,必須與小寫(xiě)金額一致。6、一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù),應(yīng)當(dāng)注明各聯(lián)用途;只能以一聯(lián)作為報(bào)銷憑證,必須用雙面復(fù)寫(xiě)紙(發(fā)票和收據(jù)本身具備復(fù)寫(xiě)功能的除外)套寫(xiě)。7、自制原始憑證必須內(nèi)容清楚,有經(jīng)辦人、審批人、學(xué)校法定代表人簽章和必要說(shuō)明,并連續(xù)編號(hào)。8、付款原始憑證必須有經(jīng)辦人,驗(yàn)收人(購(gòu)實(shí)物時(shí))、審批人(主管會(huì)計(jì))、學(xué)校法定代表人簽章。否則所付款項(xiàng)由出納人員個(gè)人承擔(dān)。第五條填制記帳憑證。記帳憑證是會(huì)計(jì)根據(jù)審核后的原始憑證編制的。要求編制及時(shí),科目準(zhǔn)確。記帳憑證必須具備下列內(nèi)容;1、填制日期。2、憑證編號(hào)(應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號(hào));3、業(yè)務(wù)摘要(要短小精悍、突出主題);4、對(duì)應(yīng)科目名稱(科目編號(hào));5、金額;6、所附原始憑證張數(shù);7、制單人、審核人、記帳人、出納人、法定代表人簽章。第六條設(shè)置帳簿,使用和登記帳簿。1、學(xué)校根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的會(huì)計(jì)科目設(shè)置總帳和明細(xì)分類帳。2、使用帳簿前,由總帳會(huì)計(jì)按照規(guī)定填寫(xiě)帳簿名稱、年度、頁(yè)數(shù)、經(jīng)辦人等,如上下年度有不同之處應(yīng)在備注中說(shuō)明。三、記帳必須及時(shí)準(zhǔn)確,做到以下幾點(diǎn):1、手工帳(1)、記帳人員必須根據(jù)審核后的記帳憑證記帳,記帳必須按記帳內(nèi)容逐筆登記,發(fā)現(xiàn)記錯(cuò)數(shù)字必須畫(huà)紅線注銷,把正確的數(shù)字寫(xiě)在上邊,并蓋記帳員名章,不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、刮擦或用藥水消除字跡,不準(zhǔn)重新抄寫(xiě)。過(guò)頁(yè)時(shí)必須蓋有過(guò)次頁(yè),承前頁(yè)戳記。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額的,應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本月合計(jì)”字樣,并在下面通欄劃單紅線。需要結(jié)出本年累計(jì)發(fā)生額的,應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本年累計(jì)”字樣,并在下面通欄劃單紅線;十二月末的“本年累計(jì)”就是全年累計(jì)發(fā)生額。全年累計(jì)發(fā)生額下面應(yīng)當(dāng)通欄劃雙紅線。年度終了結(jié)帳時(shí),所有總賬賬戶都應(yīng)當(dāng)結(jié)出全年發(fā)生額和年末余額。(2)、銀行日記帳必須按時(shí)間順序逐筆登記,逐日結(jié)出余額,并在下月15日前與銀行核對(duì)帳目。(3)、現(xiàn)金日記帳按日結(jié)出余額,并與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)無(wú)誤,編報(bào)庫(kù)存現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表,月底與總帳科目核對(duì)無(wú)誤。(4)、記帳以后發(fā)現(xiàn)記帳憑證與原始憑證不符時(shí),必須及時(shí)通知制單人另行制單更正。2微機(jī)帳按要求及時(shí)打印出各類帳簿,及時(shí)裝訂成冊(cè),磁盤(pán)雙備份,同時(shí)存檔。第七條會(huì)計(jì)監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員有下列權(quán)利;1、對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的不真實(shí)、不合法、不符合學(xué)校報(bào)銷規(guī)定的原始憑證,不予受理;2、對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,應(yīng)當(dāng)退回要求更正、補(bǔ)充;3、對(duì)違規(guī)的財(cái)務(wù)收支,不予辦理。4、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)帳薄記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校法定代表人報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,無(wú)權(quán)自行處理的。5、會(huì)計(jì)人員對(duì)違法的收支應(yīng)當(dāng)制止和糾正,制止和糾正無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書(shū)面意見(jiàn),要求處理。第四章財(cái)務(wù)管理一、總則第一條財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,集體和個(gè)人的關(guān)系。第二條財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù):合理編制學(xué)校預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理體制第三條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。全校財(cái)務(wù)工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。第四條學(xué)校設(shè)置財(cái)務(wù)處,作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。第五條校內(nèi)的收支必須納入學(xué)校規(guī)定的帳戶核算,未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)設(shè)銀行帳號(hào),更不允許公款私存。第六條財(cái)會(huì)人員必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格,并按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)和學(xué)校的要求接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。三、預(yù)算管理第七條學(xué)校在預(yù)算年度開(kāi)始前編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括收入、支出預(yù)算和投資預(yù)算。第八條預(yù)算編制原則。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則;支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。第九條預(yù)算編制方法。學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。學(xué)校預(yù)算必須各自平衡,不得編制赤字預(yù)算。第十條預(yù)算審批程序。預(yù)算由財(cái)務(wù)處根據(jù)收支計(jì)劃,提出預(yù)算建議方案,報(bào)學(xué)校董事會(huì)審議通過(guò)。由學(xué)校法定代表人簽字批復(fù)后執(zhí)行。第十一條學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)預(yù)算外資金一般不予調(diào)整;如果確需調(diào)整時(shí),經(jīng)學(xué)校董事會(huì)研究決定后方可執(zhí)行。第十二條學(xué)校預(yù)算調(diào)整方案需經(jīng)學(xué)校董事會(huì)審議通過(guò)。預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減收支預(yù)算,保證年度預(yù)算收支平衡。四、收入管理第十三條學(xué)校各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算,不得設(shè)置“小金庫(kù)”。第十四條學(xué)校在取得收入或收費(fèi)時(shí),必須按照規(guī)定使用票據(jù)。五、支出管理第十四條支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失、職工工資報(bào)酬、福利相關(guān)勞動(dòng)保障資金等。第十五條學(xué)校支出包括:學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。包括人員支出、日常辦公支出、招生宣傳支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建和學(xué)校維修支出等。第十六條支出應(yīng)當(dāng)與收入配比。第十七條學(xué)校要加強(qiáng)支出管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替支出數(shù)。支出要本著勤儉節(jié)約的原則科學(xué)合理地確定。六、結(jié)余及其分配第十八條結(jié)余是指學(xué)校一個(gè)教學(xué)循環(huán)結(jié)束后收入與支出相抵后的余額。第十九條所有結(jié)余款項(xiàng)由學(xué)校董事會(huì)研究處理。七、資產(chǎn)管理第二十條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第二十一條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。1、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)過(guò)程為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛帳。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符,存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2、固定資產(chǎn)是指在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。耐用時(shí)間在一年以上的物資,也作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)一般包括:一般設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書(shū);其他固定資產(chǎn)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本校的具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。學(xué)校固定資產(chǎn)的增加或減少應(yīng)該遵循嚴(yán)格的工作程序。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳實(shí)相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。3、無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第二十二條負(fù)債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)繳款項(xiàng)、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。學(xué)校不經(jīng)董事會(huì)研究決定,并由法定代表人簽署書(shū)面意見(jiàn),不允許以各種方式對(duì)外提供借款或貸款擔(dān)保。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析第二十三條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書(shū)面文件。財(cái)務(wù)主管應(yīng)當(dāng)在每月十六日,按照相關(guān)規(guī)定向?qū)W校董事會(huì)提供月度財(cái)務(wù)報(bào)告,并按規(guī)定提供每個(gè)教學(xué)周期財(cái)務(wù)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告。第二十四條學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用款項(xiàng)變動(dòng)、財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等。年度分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括本單位年度收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、財(cái)務(wù)管理情況等。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督第二十五條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校接受?chē)?guó)家審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、銀行等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同的監(jiān)督方式。十、會(huì)計(jì)人員法律責(zé)任:1、會(huì)計(jì)人員違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》關(guān)于會(huì)計(jì)核算的規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。2、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的,或者利用虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料損害學(xué)校利益的、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證予以受理,或者對(duì)違法的收支不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書(shū)面意見(jiàn),依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。十一、附則:XX學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則1、預(yù)算內(nèi)資金要依據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況執(zhí)行,提倡勤儉辦學(xué),努力做到學(xué)校實(shí)際開(kāi)支低于預(yù)算內(nèi)資金。2、對(duì)于預(yù)算外資金,必須經(jīng)過(guò)學(xué)校董事會(huì)研究決定,出具書(shū)面認(rèn)可通知書(shū),并由學(xué)校法定代表人簽字后,會(huì)計(jì)人員方可執(zhí)行。否則由此發(fā)生的全部金額由會(huì)計(jì)人員個(gè)人承擔(dān)(從會(huì)計(jì)人員的月工資中扣除,情況嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任)。3、學(xué)校所有人員不得報(bào)銷電話費(fèi),如果因公事需要可使用辦公室電話,私人電話費(fèi)一率自己負(fù)擔(dān)。4、所有人員不論在何種情況下(包括出差),不得報(bào)銷坐出租車(chē)的費(fèi)用。如因公出行,可如實(shí)報(bào)銷電腦打印的公共汽車(chē)票、公交車(chē)票、地鐵票和火車(chē)票(非電腦票一律不報(bào))。5、招待費(fèi)報(bào)銷規(guī)定,(1)學(xué)校全年全職員工大型聚餐以及聯(lián)誼餐不超過(guò)三次,每人次標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)40元人民幣。(2)特殊情況下招待費(fèi)實(shí)行,分權(quán)負(fù)責(zé)制:在每一個(gè)教學(xué)周期內(nèi):學(xué)校招待上級(jí)主管部門(mén)業(yè)務(wù)單位(僅限于教育局、民政局、物價(jià)局、稅務(wù)局、新聞媒體和公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo))的費(fèi)用,不得超過(guò)兩千元(由學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé))。學(xué)校董事長(zhǎng)自主支配的招待費(fèi)用,不得超過(guò)三千元。學(xué)校校長(zhǎng)自主支配的招待費(fèi)用,不得超過(guò)兩千元。學(xué)校副校長(zhǎng)或分校區(qū)校長(zhǎng)自主支配的招待費(fèi)用,不得超過(guò)一千元。學(xué)校部門(mén)正主任自主支配的招待費(fèi)用,不得超過(guò)五百元。以上各部分招待費(fèi)需有正規(guī)發(fā)票,并由經(jīng)辦人簽字注明招待時(shí)的合理工作需求,經(jīng)主管會(huì)計(jì)審批,學(xué)校法定代表人簽字后方可報(bào)銷。一個(gè)教學(xué)周期內(nèi),各負(fù)責(zé)人發(fā)生的招待費(fèi)超出限額部
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