【燃煤發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題及體系優(yōu)化設(shè)計(jì)13000字（論文）】

燃煤發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題及體系優(yōu)化設(shè)計(jì)TOC\o"1-3"\h\u4260摘要 摘要3+3管理體系是指以班長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制、以專(zhuān)工為核心的隱患排查治理責(zé)任、以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系加上企業(yè)/部門(mén)管理、員工工作、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)3+3管理體系是企業(yè)管理與行政管理的巧妙結(jié)合，它在企業(yè)的管理中不可缺少。它可以規(guī)范公司的管理方法，提高公司的管理效率，也有助于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)效益，對(duì)企業(yè)正常的商業(yè)活動(dòng)起著重要的作用。企業(yè)管理系統(tǒng)是建立在一定的法律、制度、原則和方法基礎(chǔ)上的。它有三個(gè)主要功能:管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)。在管理方面，代表著管理層管理公司的日常經(jīng)營(yíng)理念，并將公司整體管理戰(zhàn)略、企業(yè)精神和企業(yè)文化的順利運(yùn)作作為高層決策的參考；其次，在服務(wù)方面，為公司其他部門(mén)提供服務(wù)；最后在協(xié)調(diào)方面，實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)公司各部門(mén)各級(jí)別進(jìn)行雙向溝通。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展壯大的根本，是企業(yè)各個(gè)部門(mén)工作的重中之重。本文從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念解讀，隨后以某燃煤發(fā)電企業(yè)為例進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：3+3管理體系；標(biāo)準(zhǔn)化；燃?xì)夤こ?；流程管理；?yōu)化策略一、緒論1.1研究背景及意義近些年來(lái)，城市發(fā)生了數(shù)次燃煤生電運(yùn)行事故警示了人們?cè)趯?duì)燃?xì)饽茉催M(jìn)行使用的過(guò)程當(dāng)中必須要高度重視電力工程建設(shè)和安全運(yùn)行管理，電力建設(shè)及后期運(yùn)行若不被重視，任意環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)隱患，因而，電力工程建設(shè)和運(yùn)作的安全管理逐漸成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。在施工過(guò)程中，一部分電力工程施工人員的專(zhuān)業(yè)水平比較有限，能力素質(zhì)較低，安全意識(shí)薄弱，使得施工制度無(wú)法全面落實(shí)，在施工和運(yùn)行中為事故的發(fā)生埋下危險(xiǎn)源，因而，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣導(dǎo)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任到人、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核與評(píng)優(yōu)兼具等多個(gè)方面的改進(jìn)措施，將標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)安全生產(chǎn)管理緊密結(jié)合，一定要確保企業(yè)責(zé)任、員工參與、政府與社會(huì)監(jiān)督等協(xié)同效應(yīng)，確保燃?xì)馄髽I(yè)穩(wěn)定、健康、安全、持續(xù)發(fā)展。二、3+3管理體系的應(yīng)用（一）組織管理1.全面夯實(shí)以班長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制班組是企業(yè)的細(xì)胞，是最底層、最活躍的單位，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是保證電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、高效、連續(xù)、經(jīng)濟(jì)、低排放運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。班組做為企業(yè)中最小的生產(chǎn)組織和行政“細(xì)胞”，其基礎(chǔ)地位是不言而喻的。喪失了牢固的基礎(chǔ)，企業(yè)就建不起“摩天大廈”。全方面夯實(shí)以班長(zhǎng)為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善班組建設(shè)工作制度，是加強(qiáng)班組建設(shè)的關(guān)鍵前提。修訂完善班組管理標(biāo)準(zhǔn)，建立以班長(zhǎng)“一把手”掛帥，明確各班組成員的工作職責(zé)，使班組建設(shè)工作有人管，有人抓，全體工作班成員齊抓共管的工作格局，井然有序的開(kāi)展班組建設(shè)。使班組建設(shè)與重點(diǎn)工作同向、合拍，推動(dòng)班組各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。抓龍頭，擴(kuò)展班長(zhǎng)成長(zhǎng)道路，班長(zhǎng)在班組建設(shè)工作之中有著舉足輕重的作用。加強(qiáng)班長(zhǎng)培訓(xùn)，制定班長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展班長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷提高班長(zhǎng)崗位能力和水平，使其他工作班組成員學(xué)有方向，趕有目標(biāo)，工作有勁頭。事實(shí)證明，一名出色的班長(zhǎng)，通常可以帶出一個(gè)優(yōu)秀的集體。班組建設(shè)搞起來(lái)了，企業(yè)的基礎(chǔ)才能牢固，基礎(chǔ)牢固了企業(yè)才能不斷發(fā)展，企業(yè)發(fā)展了員工的收益才能不斷提升。班組實(shí)際上也是企業(yè)蘊(yùn)育、察覺(jué)、培育各種類(lèi)型人才的“黃埔軍?！保敲恳幻麊T工磨煉提升、展示自我、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大舞臺(tái)。需要注意的是，在面對(duì)班組建設(shè)的認(rèn)知上，唯有規(guī)規(guī)矩矩的遵從企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展所需的客觀規(guī)律，沒(méi)有其余的選擇。班組建設(shè)的主體和踐行者是一線員工。只能靠出色的班長(zhǎng)引領(lǐng)，才能打造一批高水平的技能型人才隊(duì)伍，班組建設(shè)工作才能一步一個(gè)腳印的開(kāi)展。班長(zhǎng)要以舉辦技能大賽為突破口，提升班組員工的專(zhuān)業(yè)技能。通過(guò)崗位大練兵、技能競(jìng)賽及現(xiàn)場(chǎng)演練等一系列活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)班組人才強(qiáng)企的落實(shí)，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，健全考核評(píng)估、比賽評(píng)選、崗位使用和榮譽(yù)表彰機(jī)制，大力提高員工善于鉆研、提升技能的積極性和自覺(jué)性。根據(jù)“缺什么，比什么”的基本原則，有目的性地舉辦技能競(jìng)賽活動(dòng)，形成全員實(shí)戰(zhàn)練兵、技術(shù)比武競(jìng)賽、技能新提升的風(fēng)潮，高效地提升一線員工的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。2.全面壓實(shí)以專(zhuān)工為核心的隱患排查治理責(zé)任黨中央高度重視防范化解重大煤電險(xiǎn)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)、反復(fù)提醒，要求警鐘長(zhǎng)鳴。黨的十九大把防范化解重大煤電險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。我們作為電力生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)始終是我們的底線，隱患的排查與治理是防范化解煤電險(xiǎn)非常關(guān)鍵的一環(huán)。受制于原有的體制機(jī)制以及歷史慣性等影響，公司安全生產(chǎn)的重心更多的還是在缺陷的治理，隱患的排查治理的主體責(zé)任不清晰，存在一定程度“九龍治水而水不治”的情況。去年以來(lái)，公司不斷深化改革，設(shè)管部改革為生技部，重新梳理各生產(chǎn)部門(mén)職責(zé)，理順了班長(zhǎng)（班組）、專(zhuān)工、值長(zhǎng)（運(yùn)行）的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面壓實(shí)以專(zhuān)工為核心的隱患排查治理責(zé)任，明確強(qiáng)調(diào)了公司各部門(mén)專(zhuān)工是隱患排查治理的主體，推動(dòng)公司隱患排查治理工作開(kāi)創(chuàng)新局面，提升抗煤電險(xiǎn)能力。全面壓實(shí)以專(zhuān)工為核心的隱患排查治理責(zé)任，核心是防范化解煤電險(xiǎn)，保持企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行；根本是壓實(shí)專(zhuān)工的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體；關(guān)鍵在隱患的排查，發(fā)揮專(zhuān)工較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，盡早的發(fā)現(xiàn)隱患是降低煤電險(xiǎn)的前提；重點(diǎn)是隱患的治理，閉環(huán)管理，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。“隱患險(xiǎn)于明火”。隱患的危害毋庸置疑，但隱患最大的特征就是隱蔽性，往往不容易發(fā)現(xiàn)。特別是對(duì)于我們這家有著幾十年歷史的老廠來(lái)說(shuō)，一方面，設(shè)備運(yùn)行了幾十年，設(shè)備基礎(chǔ)薄弱，存在隱患多、煤電險(xiǎn)大的不利條件；另一方面，隨著國(guó)家“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略的推進(jìn)，電力行業(yè)面臨顛覆性的變革，火電機(jī)組將逐步由主體電源轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)電源，因此，機(jī)組的設(shè)備可靠性將直接關(guān)系到企業(yè)效益，甚至是生存。做好隱患排查治理工作意義重大，也是我們安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來(lái)，公司重新修訂隱患排查治理相關(guān)制度，明確隱患全過(guò)程管理流程，完善了隱患的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步激發(fā)職工發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患。各部門(mén)專(zhuān)工堅(jiān)持勤下現(xiàn)場(chǎng)，深入一線，持續(xù)開(kāi)展日常、專(zhuān)項(xiàng)以及季節(jié)性隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了#6A高廠變、#7爐除塵器進(jìn)口煙道積灰等影響機(jī)組安全運(yùn)行的隱患，也發(fā)現(xiàn)了一批長(zhǎng)期習(xí)慣使然而容易被忽略的隱患，如一些熱工的仿真長(zhǎng)期存在、部分輸煤皮帶三通長(zhǎng)期就地運(yùn)行等。隱患排查治理，貴在行動(dòng)，重在落實(shí)。隱患的發(fā)現(xiàn)固然難得，但并不是發(fā)現(xiàn)之后隱患就會(huì)自然消失，甚至已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷治理不及時(shí)、不徹底仍會(huì)造成很大的煤電險(xiǎn)，比如之前三期機(jī)組因電纜高溫引起的多起事故。“隱患就是事故”，發(fā)現(xiàn)隱患必須要徹底排查，全面治理，按照“五定”原則建立隱患臺(tái)賬，一條條銷(xiāo)號(hào)管理。但部分隱患的治理周期往往時(shí)間較長(zhǎng)，需要責(zé)任人以及監(jiān)督人員時(shí)時(shí)去“盯”，定期在周例會(huì)、月例會(huì)反饋，閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)處理，煤電險(xiǎn)降至最低。今年以來(lái)，公司加大隱患治理力度，利用機(jī)組檢修時(shí)機(jī)，整理出歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患未整改項(xiàng)，列出清單，掛圖作戰(zhàn)，重點(diǎn)督促整治，有效降低了煤電險(xiǎn)，公司安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定，上半年實(shí)現(xiàn)“零非停”。3.全面落實(shí)以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系全面落實(shí)以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系是公司黨委提出的“三個(gè)全面”中的重要環(huán)節(jié)。值長(zhǎng)既是生產(chǎn)調(diào)度體系的指揮員，也是生產(chǎn)班組各項(xiàng)工作的直接組織者，要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系落實(shí)到位，應(yīng)做好以下三個(gè)方面：(1)學(xué)習(xí)提高強(qiáng)管理落實(shí)以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系的基礎(chǔ)就是強(qiáng)管理，值長(zhǎng)要做好全廠的安全、經(jīng)濟(jì)、調(diào)度、運(yùn)行操作、設(shè)備消缺、事故處理等全方位管理工作，必須努力學(xué)習(xí)，理清思路，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，在工作中要從大處著眼，小處入手，既要有掌控全廠的大局觀，也要有把控每一個(gè)細(xì)節(jié)的精細(xì)度。在工作中要靈活運(yùn)用剛與柔的工作方法，“剛”是工作原則，要敢于管理，對(duì)于違反規(guī)章制度的行為堅(jiān)決抵制，管理上對(duì)事不對(duì)人，做到無(wú)私無(wú)畏，也就無(wú)懼無(wú)悔。“柔”是工作技巧，就像走路一樣，直走不行，想辦法繞過(guò)去，方法不同，結(jié)果一致，目的是更好的完成工作。過(guò)剛易折，過(guò)柔易弱，柔是手段、剛是目的，剛?cè)岵?jì)才能使整個(gè)生產(chǎn)調(diào)度指揮體系通暢。(2)穩(wěn)扎穩(wěn)打保安全落實(shí)以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系的目的就是保安全，值長(zhǎng)作為生產(chǎn)調(diào)度指揮體系的“核心”，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中安全的把控尤為重要。要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，踏踏實(shí)實(shí)的專(zhuān)心本職工作，千里之堤，潰于蟻穴，對(duì)安全工作要始終懷有敬畏之心時(shí)刻不能松懈。安全工作不是靠某一個(gè)員工獨(dú)立能做好的，要引領(lǐng)員工同心同向，心往一處想，勁往一處使，共同承擔(dān)起安全管理的職責(zé)，不應(yīng)存在“事不關(guān)己，高高掛起”的想法，要讓每位員工知道怎樣干才能保安全，為什么這樣干才能保安全，懂安全才能保安全。要樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有生存、沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有安全就沒(méi)有效益的理念，合理運(yùn)用績(jī)效管理，重獎(jiǎng)重罰，有理有據(jù)，激發(fā)員工“我要安全”的積極態(tài)度，要做事故隱患的發(fā)現(xiàn)者，而不做事故隱患的制造者。(3)注重實(shí)效抓落實(shí)落實(shí)以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系的核心就是抓落實(shí)，“一分制度，九分落實(shí)”，沒(méi)有落到實(shí)處的制度都是空談。抓落實(shí)要注重實(shí)效抓執(zhí)行力，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，實(shí)干才能出成效，工作中要以我為主，思想上不放松，原則上不松口，堅(jiān)持做好“三個(gè)精心”，把每一項(xiàng)工作都認(rèn)真踏實(shí)的做好，把簡(jiǎn)單的工作千百遍都做對(duì)就是抓落實(shí)。抓落實(shí)要開(kāi)拓思維、勇于創(chuàng)新，從員工思想上抓落實(shí)，人不是機(jī)器，會(huì)有疲勞、會(huì)有情緒波動(dòng)、會(huì)有惰性，工作要執(zhí)行、落實(shí)到位，就一定要規(guī)范員工行為并加以監(jiān)督，在工作方式上要?jiǎng)?chuàng)新，不能墨守成規(guī)，為此我們集思廣益，充分利用好微信平臺(tái)，創(chuàng)建了諸如日常巡檢，不安全行為警示，缺陷設(shè)備關(guān)注等多個(gè)工作群，利用數(shù)據(jù)、圖片、視頻等多種形式，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程形成了動(dòng)態(tài)立體式的監(jiān)督管理，員工從一開(kāi)始的“要我執(zhí)行”到“我要執(zhí)行”再到“怎樣執(zhí)行好”，思想轉(zhuǎn)變了，執(zhí)行力就大為提高，工作效率和質(zhì)量也得到顯著提升。困難越多，越要勤于思考，壓力越大，越要負(fù)重前行，用實(shí)際行動(dòng)將以值長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)調(diào)度指揮體系落到實(shí)處。(二)標(biāo)準(zhǔn)建立1.企業(yè)/部門(mén)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)有著非常典型的獨(dú)特性，在生產(chǎn)及運(yùn)行中，蘊(yùn)含著豐富多樣的內(nèi)容和環(huán)節(jié)。唯有著眼于整體，認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，才可以全方面提高發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)效率。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在日趨完善的過(guò)程當(dāng)中，愈來(lái)愈多的發(fā)電企業(yè)主動(dòng)地迎合時(shí)代潮流，多方面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理，在提高自身質(zhì)量和安全效益的同時(shí)，也不斷拓展了自身的影響力及社會(huì)價(jià)值。(1)“兩票”使用和管理在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，“兩票”管理是極為關(guān)鍵的內(nèi)容，同樣也是發(fā)電企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件。在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，全方面夯實(shí)“兩票”管理，是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最基本內(nèi)容，密切關(guān)系著發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。一方面，在發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理中，要想全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照工作票制度來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)管理。工作票是發(fā)電企業(yè)運(yùn)行與檢修之間的關(guān)鍵橋梁，是確保發(fā)電企業(yè)運(yùn)行設(shè)備的安全及人員安全的有效舉措。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入貫徹落實(shí)工作票管理，以清楚精準(zhǔn)的工作票來(lái)提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果。另一方面，在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需依照操作票的制度來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理。依托科學(xué)合理的操作票管理，可以使得運(yùn)行設(shè)備的作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和內(nèi)容，從根源上避免錯(cuò)誤操作或是錯(cuò)誤問(wèn)題的產(chǎn)生。發(fā)電企業(yè)在全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于“操作票”的管理，還應(yīng)加大對(duì)操作票的核查與監(jiān)督，這也是保障整個(gè)發(fā)電企業(yè)運(yùn)行安全的關(guān)鍵防線。在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，考慮到兩票的必要性，必須在兩票管理中深入貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理。在標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到管理的系統(tǒng)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化及程序化，積極建立標(biāo)準(zhǔn)操作票和標(biāo)準(zhǔn)工作票票庫(kù)。在運(yùn)行過(guò)程中，防止無(wú)票操作行為的產(chǎn)生，不管是技術(shù)工程師，或者是一線工作人員，都需要持票作業(yè)。另外，在票面上要展現(xiàn)出安全事故隱患及緊急避險(xiǎn)方面的知識(shí)等。當(dāng)然了，還需加強(qiáng)“兩票”使用人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高他們的科學(xué)操作技能及使用意識(shí)。(2)運(yùn)行交接班管理標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，科學(xué)全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)當(dāng)要注意在交接班管理中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行獨(dú)特性，決定它們?cè)谶\(yùn)行中通常是長(zhǎng)久無(wú)間斷作業(yè)的，所以需要相關(guān)人員加強(qiáng)輪流及交接工作。交接班是個(gè)至關(guān)重要的連接點(diǎn)，人們通常稱(chēng)其為“專(zhuān)注力低谷”，這時(shí)不論是等候交班的人員，或是接受交班的人員，其專(zhuān)注力是顯然是不高的，這就導(dǎo)致該連接點(diǎn)經(jīng)常潛藏著巨大的安全隱患。因而，在交接班環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的成效，確保交接人員嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展交接班。在交接班環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)多方面明確交接班的內(nèi)容。在交接班環(huán)節(jié)中，一部分人員的安全意識(shí)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)欠缺，因此交接班顯得非常隨便。但是在標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)多方面明確和拓展交接班的內(nèi)容，全面梳理交接班環(huán)節(jié)中需要注意的事項(xiàng)及關(guān)鍵要素，最大限度將機(jī)器的運(yùn)行狀況及存有的異常問(wèn)題等詳細(xì)交接給下一位接班者。在交接班環(huán)節(jié)中，全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對(duì)接班人員也具有明確的要求。接班人員應(yīng)當(dāng)提前半小時(shí)進(jìn)入到工作崗位，對(duì)機(jī)器運(yùn)行及相關(guān)記錄等進(jìn)行全面查驗(yàn)，當(dāng)出現(xiàn)疑惑的時(shí)候應(yīng)該立即與交班人員進(jìn)行溝通，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)交班人員，通過(guò)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的交接班制度，可以整體優(yōu)化該環(huán)節(jié)的運(yùn)行安全與質(zhì)量，預(yù)防人為失誤帶來(lái)的紊亂或是安全事故隱患。(3)運(yùn)行巡檢管理的標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理中，全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，還應(yīng)在巡檢管理中有效實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行之前，人員在巡檢過(guò)程當(dāng)中，存有一定程度的片面性和主觀性，不容易發(fā)現(xiàn)隱患。另外，這種巡檢存在很大的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。因而，在發(fā)電企業(yè)運(yùn)行巡檢管理中，應(yīng)當(dāng)基于標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制來(lái)切實(shí)做好巡檢工作。發(fā)電企業(yè)在運(yùn)行中，機(jī)器及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境全部都是處在隨時(shí)變化之中的。相對(duì)片面化的巡檢及形式化的巡檢，都很難發(fā)現(xiàn)隱患。因而，在發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理中，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)行動(dòng)態(tài)性的巡檢。巡檢人員應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行清晰的分工與配合。在巡檢過(guò)程當(dāng)中，既要對(duì)機(jī)器進(jìn)行全面巡檢，同時(shí)還要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)性巡檢。與此同時(shí)，在巡檢過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)具體情況具體分析，尤其是在相對(duì)極端的天氣情況下，巡檢人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡查，以便于進(jìn)行迅速的突發(fā)事件管理，確保機(jī)械在極端天氣下可以始終維持優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行狀況。還有就是，在巡檢過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)制訂科學(xué)合理的巡檢表，制訂科學(xué)合理的巡檢制度，明確巡檢人員的崗位職責(zé)，精細(xì)化巡檢的工作任務(wù)，仔細(xì)考察巡檢記錄表。在巡檢過(guò)程當(dāng)中，還需要不斷改進(jìn)巡檢方法，進(jìn)一步提升巡檢的效果。2.員工工作標(biāo)準(zhǔn)燃煤發(fā)電企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)是為全面提升燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)工作效率和質(zhì)量，對(duì)每一個(gè)職能和崗位的工作而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包含崗位目標(biāo)(工作內(nèi)容、工作任務(wù))、工作流程和工作方式、業(yè)務(wù)分工、職責(zé)范圍、質(zhì)量要求與定額、對(duì)崗位人員的最基本技術(shù)要求等內(nèi)容，保證燃煤發(fā)電企業(yè)每項(xiàng)工作均有詳細(xì)的工作步驟、工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)。（1）年度計(jì)劃管理工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年度計(jì)劃管理的全部?jī)?nèi)容、要求，年度計(jì)劃編制內(nèi)容展開(kāi)合理劃分，對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)、不同工作任務(wù)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，完整的計(jì)劃內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)。年度工作計(jì)劃一般包括燃煤發(fā)電企業(yè)年發(fā)電量計(jì)劃、煤電機(jī)保養(yǎng)和維修計(jì)劃、資金分配、工藝監(jiān)管計(jì)劃、備用件采購(gòu)計(jì)劃、技能培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃、兩措計(jì)劃、技術(shù)改造計(jì)劃、備用件替代計(jì)劃。（2）設(shè)備責(zé)任制工作標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任設(shè)備可分為變電設(shè)備、輸變電設(shè)備、燃煤機(jī)組設(shè)備和站用生活設(shè)備四個(gè)部分。設(shè)備責(zé)任人員要定期按計(jì)劃對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡回檢查、消缺工作，嚴(yán)格遵守設(shè)備缺陷管理工作標(biāo)準(zhǔn)且登陸好記錄并存檔。（3）設(shè)備檢修三級(jí)驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)備三級(jí)驗(yàn)收定程，進(jìn)一步細(xì)化三級(jí)驗(yàn)收工作所涉及到的相關(guān)工作項(xiàng)目與要求。三級(jí)驗(yàn)收是班組、燃煤發(fā)電企業(yè)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)三個(gè)管理層級(jí)依據(jù)檢修的特性與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同檢修項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)驗(yàn)收的制度。三級(jí)驗(yàn)收人員依據(jù)工作負(fù)責(zé)人所提出的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收一定要嚴(yán)格把控，對(duì)自身驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并簽名負(fù)責(zé)。（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備及驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)4.1燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)準(zhǔn)備工作各流程，確立生產(chǎn)籌劃、員工培訓(xùn)、制度撰寫(xiě)、技術(shù)規(guī)范編制、安全防護(hù)用品、設(shè)備的購(gòu)置、節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、試運(yùn)行方案、并網(wǎng)驗(yàn)收、送電調(diào)節(jié)、240小時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)等各流程相關(guān)的內(nèi)容與要求。煤電生產(chǎn)準(zhǔn)備期是指從煤電項(xiàng)目部建立開(kāi)始，一直要到該工程最后一臺(tái)燃煤機(jī)組結(jié)束運(yùn)行才算完結(jié)。4.2煤電工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范煤電工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收管理的各個(gè)流程內(nèi)容與要求，確立工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收條件、工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收籌備、工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收實(shí)行、工程移交生產(chǎn)驗(yàn)收內(nèi)容，精細(xì)化基建工程竣工狀況檢查的項(xiàng)目。4.3燃煤發(fā)電企業(yè)設(shè)備出質(zhì)保驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范燃煤發(fā)電企業(yè)設(shè)備出保驗(yàn)收管理工作的各項(xiàng)流程，主要從驗(yàn)收籌備、發(fā)動(dòng)驗(yàn)收、進(jìn)行驗(yàn)收、簽署驗(yàn)收單、簽署出保服務(wù)支持、質(zhì)量保證金與技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)付款等方面，對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容、要求都進(jìn)行明文規(guī)定。在協(xié)議約定的質(zhì)保期后，設(shè)備生產(chǎn)廠家需要向燃煤發(fā)電企業(yè)遞交設(shè)備出保申報(bào)，由燃煤發(fā)電企業(yè)審核后，匯報(bào)給上級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)，建立驗(yàn)收工作組，進(jìn)行驗(yàn)收。4.4煤電機(jī)240小時(shí)試運(yùn)行及煤電場(chǎng)48小時(shí)試運(yùn)行工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)從建立試運(yùn)行工作組、試運(yùn)行之前要具體條件、試運(yùn)行設(shè)備材料、備用件、問(wèn)題整改落實(shí)情況、標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備試運(yùn)行時(shí)期、設(shè)備試運(yùn)行完畢、簽署預(yù)驗(yàn)收單、質(zhì)量保證金和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)付款等方面，對(duì)240小時(shí)、48小時(shí)試運(yùn)行有關(guān)工作內(nèi)容、要求均做出明文規(guī)定。（5）值班管理工作標(biāo)準(zhǔn)5.1運(yùn)行值班工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)要切合燃煤發(fā)電企業(yè)常規(guī)運(yùn)行值班，分別從值班交接、值班工作、值班報(bào)告、值班制度等方面給出確切內(nèi)容與要求，以便于值班工作順利進(jìn)行。依據(jù)DL/T666-2012《燃煤發(fā)電場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程》確立各個(gè)等級(jí)人員崗位職責(zé)。運(yùn)行值班工作分白班、大夜班、通宵班，每天按3班交替，要求最少要有兩人值班。5.2運(yùn)行日志錄入工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)要切合生產(chǎn)信息系統(tǒng)的常規(guī)運(yùn)用、每一項(xiàng)工作記錄表格的運(yùn)用，給出日志錄入上的要求，使錄入更為規(guī)范。運(yùn)行日志主要包含燃煤機(jī)組故障、輸變電故障、操作票記載、工作票記載、接入地線、電網(wǎng)故障問(wèn)題、電網(wǎng)限電燃煤機(jī)組保養(yǎng)、交接班、生產(chǎn)指令、上級(jí)指示等。5.3班前班后會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)各班值應(yīng)每天舉行班前班后會(huì)，此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確班前班后會(huì)的會(huì)議主題、人員崗位職責(zé)及會(huì)議內(nèi)容的常規(guī)要求。（6）交接班工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)明確交接班界定、類(lèi)別，給出燃煤發(fā)電企業(yè)日常交接班作業(yè)流程、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、基本要求等。交接班就是指連續(xù)工作班組人員相互之間的工作交接過(guò)程。燃煤發(fā)電企業(yè)交接班包含班組交接班、日常交接班兩種類(lèi)型。燃煤發(fā)電企業(yè)的維修和運(yùn)行班組應(yīng)按照交班類(lèi)別對(duì)交班籌備、交班實(shí)行、交班完畢等內(nèi)容展開(kāi)交接班作業(yè)。6.1燃煤機(jī)組啟停機(jī)操作工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定燃煤機(jī)組遠(yuǎn)程操作、實(shí)地操作等形式的具體要求，規(guī)范機(jī)器啟停機(jī)操作，有效確保設(shè)備在線監(jiān)控、高效管理。（7）兩票管理工作標(biāo)準(zhǔn)7.1定義和分類(lèi)依據(jù)GB26860-2011《電力安全規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)》對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)12類(lèi)使用兩票的人員有關(guān)工作職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)操作票和工作票展開(kāi)劃分，明確具體票種的應(yīng)用范圍。7.2倒閘操作票此項(xiàng)內(nèi)容主要是對(duì)倒閘操作票的應(yīng)用范圍、人員管理權(quán)限、操控準(zhǔn)備、執(zhí)行監(jiān)測(cè)、查驗(yàn)存檔等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行過(guò)程，明確人員崗位責(zé)任，保證倒閘操作安全。7.3電氣、電力線路工作票根據(jù)GB26860-2011，電氣工作票包含電氣一種工作票和電氣二種工作票。該項(xiàng)內(nèi)容主要是對(duì)電氣工作票的應(yīng)用范圍、人員管理權(quán)限、工作票錄入審查、安全防范措施部署、工作許可、實(shí)地動(dòng)工、查驗(yàn)存檔等方面進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行過(guò)程，明確人員崗位責(zé)任，確保工作安全可靠。7.4燃煤機(jī)組工作票此項(xiàng)內(nèi)容主要是對(duì)燃煤機(jī)組工作票的應(yīng)用范圍、人員管理權(quán)限、工作票錄入審查、安全防范措施部署、工作許可、實(shí)地動(dòng)工、查驗(yàn)存檔等方面進(jìn)行規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行過(guò)程，明確人員崗位責(zé)任，確保工作安全。7.5動(dòng)火票燃煤發(fā)電企業(yè)禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，均需申辦動(dòng)火工作票，執(zhí)行動(dòng)火審批流程，動(dòng)火作業(yè)前，要對(duì)動(dòng)火作業(yè)展開(kāi)全面的煤電險(xiǎn)評(píng)價(jià)且嚴(yán)格遵守工作票制度。7.6設(shè)備巡檢管理工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)定義燃煤發(fā)電企業(yè)設(shè)備巡檢類(lèi)型，對(duì)于燃煤發(fā)電企業(yè)具體工作，對(duì)設(shè)備定期進(jìn)行巡檢、不定期巡檢、專(zhuān)項(xiàng)巡檢等工作明確作業(yè)流程、內(nèi)容及相關(guān)要求。3.各專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）設(shè)備缺陷管理工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)設(shè)備缺陷發(fā)覺(jué)、處置及分析管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備缺陷處理程序、報(bào)告程序、整改處置等均給出明確要求。缺陷根據(jù)實(shí)際情況可以分為普遍缺陷、特大缺陷、危急缺陷三種類(lèi)型。應(yīng)對(duì)缺陷發(fā)覺(jué)、報(bào)告、記載、清除、檢收及分析等具體過(guò)程明確相關(guān)人員崗位責(zé)任及作業(yè)流程。（2）輸變電設(shè)備管理工作標(biāo)準(zhǔn)2.1燃煤發(fā)電企業(yè)輸變電設(shè)備維修工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸變電設(shè)備維修管理流程、內(nèi)容與要求，明確輸變電設(shè)備維修管理的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，輸變電設(shè)備外委維修管理包含外委生產(chǎn)廠家招標(biāo)、維修單位資質(zhì)審核、開(kāi)工批準(zhǔn)、試驗(yàn)設(shè)計(jì)申報(bào)、線路檢修方案等工作流程，細(xì)化工作內(nèi)容與要求。2.2年度預(yù)防性試驗(yàn)維修標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)界定、劃分，對(duì)變電站輸變電設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)、油式設(shè)備油化監(jiān)管預(yù)防性試驗(yàn)，依次結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)、內(nèi)容，給出明確規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電場(chǎng)設(shè)備、油料等預(yù)防性試驗(yàn)有關(guān)工作。2.3妥全安全防護(hù)用品、試驗(yàn)儀表儀器工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防護(hù)用品、試驗(yàn)儀表儀器的日常監(jiān)管，對(duì)于定期檢查、儲(chǔ)放、運(yùn)用、檢驗(yàn)、報(bào)廢、采辦、臺(tái)賬管理等內(nèi)容，制訂詳細(xì)的工作內(nèi)容與要求。（3）繼電保護(hù)裝置管理工作標(biāo)準(zhǔn)3.1設(shè)備保護(hù)定值工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)涉及到的各項(xiàng)保護(hù)定值的日常監(jiān)管，尤其是保護(hù)定值的下發(fā)、審查、改動(dòng)等內(nèi)容，明確作業(yè)流程、內(nèi)容與要求。3.2繼電保護(hù)裝置管理工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繼電保護(hù)裝置展開(kāi)合理劃分，明確繼電保護(hù)裝置巡視工作、一般管理規(guī)定及運(yùn)行時(shí)繼電保護(hù)裝置定值變動(dòng)工作重點(diǎn)內(nèi)容與要求。規(guī)范燃煤發(fā)電企業(yè)繼電保護(hù)裝置工作要點(diǎn)，與此同時(shí)，對(duì)于繼電保護(hù)裝置出現(xiàn)異常、調(diào)度工作，明確處理程序、常見(jiàn)注意事項(xiàng)。（4）煤電機(jī)設(shè)備工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)包含燃煤機(jī)組的維修與日常維護(hù)工作，以保修期內(nèi)和保修期外為結(jié)點(diǎn)，對(duì)不同的工作主體展開(kāi)規(guī)范說(shuō)明。4.1燃煤機(jī)組維修工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)備維修管理具體內(nèi)容、一般要求，明確設(shè)備常規(guī)故障、異常、危急故障維修工作內(nèi)容、要求。主要從保修期內(nèi)、出保修期兩個(gè)方面，對(duì)燃煤機(jī)組故障維修、機(jī)組預(yù)防性維修、機(jī)組改進(jìn)性維修等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。規(guī)范機(jī)組設(shè)備維修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工作改進(jìn)、工作匯總。燃煤機(jī)組按維修方法可分為故障維修、預(yù)防性維修和改進(jìn)性維修三種類(lèi)型。4.2燃煤機(jī)組維護(hù)保養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)明確年度維護(hù)內(nèi)容與要求，結(jié)合燃煤機(jī)組自維護(hù)保養(yǎng)工作、保修期內(nèi)維護(hù)保養(yǎng)工作、外委維護(hù)保養(yǎng)工作等，規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)工作流程、規(guī)定，細(xì)化維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)工作匯總。（5）綜合管理工作標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)包含合同管理工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬管理工作標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范管理工作標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)物資管理工作標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)賠付工作標(biāo)準(zhǔn)。5.1合同管理工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了合同日常監(jiān)管，分別從合同的籌辦、合同交涉及準(zhǔn)備、合同審核及簽定、合同歸檔及管理、合同的解除和更改、合同訴訟解決、追責(zé)等方面，明確合同管理工作內(nèi)容與要求。5.2技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)明確技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬內(nèi)容、要求，規(guī)范技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬的一般規(guī)定、技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬的修定、檢驗(yàn)，提高技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬管理工作。技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬指燃煤發(fā)電企業(yè)在任何生產(chǎn)、非生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)對(duì)所管轄職責(zé)范圍之內(nèi)設(shè)備創(chuàng)建詳細(xì)的技術(shù)檔案，內(nèi)容要包含設(shè)備的技術(shù)規(guī)程、主要參數(shù)、設(shè)備圖片、維護(hù)保養(yǎng)記錄、重特大缺陷處置記錄、設(shè)備升級(jí)改造記錄等有關(guān)該設(shè)備的所有相關(guān)技術(shù)信息。5.3生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范編寫(xiě)、修改的內(nèi)容與要求，明確生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范編寫(xiě)的流程、內(nèi)容、常見(jiàn)注意事項(xiàng)，明確了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的一般管理規(guī)定，有利于生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的發(fā)放、應(yīng)用。5.4生產(chǎn)物資工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)物資管理有關(guān)流程、內(nèi)容與要求，主要從物資采購(gòu)工作流程、采購(gòu)時(shí)間、物資到貨驗(yàn)收與人庫(kù)工作、物資的申領(lǐng)與借用、物資的劃轉(zhuǎn)、物資盤(pán)活、物資報(bào)廢、物資報(bào)廢評(píng)定、物資供應(yīng)商選擇、質(zhì)量管控等方面，給予詳盡規(guī)定。5.5資產(chǎn)賠付工作標(biāo)準(zhǔn)此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備保險(xiǎn)投保、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備立案、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備賠付、賠付費(fèi)用應(yīng)用等有關(guān)流程，明確工作內(nèi)容、要求。三、3+3管理體系的應(yīng)用實(shí)踐（一）燃煤發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問(wèn)題1.缺乏對(duì)設(shè)備的了解及養(yǎng)護(hù)燃煤發(fā)電管理當(dāng)中，最容易產(chǎn)生事故的是公司設(shè)備，其中設(shè)備分為普通設(shè)備和特種設(shè)備。在Q燃煤發(fā)電企業(yè)，大部分員工都能夠了解基礎(chǔ)設(shè)備，但不少員工依然了解不全。且對(duì)設(shè)備完全了解的員工幾乎都是安全管理部門(mén)的成員，普通員工對(duì)特種設(shè)備缺乏了解。燃煤發(fā)電企業(yè)的特種設(shè)備包括燃?xì)夤艿?、槽?chē)、儲(chǔ)氣罐等，此類(lèi)設(shè)備屬于高危險(xiǎn)設(shè)備，員工缺少對(duì)高危險(xiǎn)設(shè)備的基本了解，是安全管理的又一問(wèn)題所在。據(jù)調(diào)查，Q燃煤發(fā)電企業(yè)在引入特種設(shè)備后，開(kāi)始重視對(duì)特種設(shè)備的保養(yǎng)和護(hù)理，并制定了一系列設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)范。然而目前，Q燃煤發(fā)電企業(yè)特種設(shè)備的保養(yǎng)還與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，許多規(guī)范難以落實(shí)，可從以下幾個(gè)方面分析。第一，特種設(shè)備的保養(yǎng)并未與設(shè)備的使用掛鉤。當(dāng)前，Q燃煤發(fā)電企業(yè)的特種設(shè)備主要與操作人員實(shí)施掛鉤制度，每名操作人員負(fù)責(zé)一臺(tái)特種設(shè)備的日常使用，雖然在使用中掛鉤，但保養(yǎng)和維修上卻并未責(zé)任到人。維修人員負(fù)責(zé)養(yǎng)修，操作人員負(fù)責(zé)使用，這樣脫鉤的設(shè)備養(yǎng)修制度，不利于燃煤發(fā)電企業(yè)特種設(shè)備的護(hù)理。且養(yǎng)修人員的維修積極性并不高，缺乏對(duì)設(shè)備的日常護(hù)理，只在設(shè)備出了故障之后才會(huì)處理。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)互相推脫的現(xiàn)象。第二，設(shè)備使用不當(dāng)。在Q燃煤發(fā)電企業(yè)內(nèi)部，部分操作人員不懂得養(yǎng)修的相關(guān)知識(shí)，有時(shí)操作不當(dāng)會(huì)降低設(shè)備的使用壽命，尤其是部分臨時(shí)工缺少培訓(xùn)，基礎(chǔ)知識(shí)和素養(yǎng)不足，不懂得靈活運(yùn)用設(shè)備。且員工多數(shù)都處于趕進(jìn)度考慮，不了解施工中的操作規(guī)范，高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，不僅會(huì)加劇設(shè)備的老化，因此很容易導(dǎo)致在施工過(guò)程中引發(fā)事故。2.員工缺乏安全生產(chǎn)理念員工缺乏安全生產(chǎn)理念。Q燃煤發(fā)電企業(yè)雖然制定了安全管理的培訓(xùn)體系和細(xì)則，但是在安全管理培訓(xùn)中，對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)較多、較細(xì)，導(dǎo)致燃煤發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)狀是安全管理部門(mén)的人員雖然對(duì)安全狀況較為了解，但大多數(shù)普通員工的安全理念仍然淡薄。對(duì)于Q燃煤發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，人是重要因素，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的工作人員必須有足夠的操作素養(yǎng)和安全意識(shí)，才能夠第一時(shí)間達(dá)到排險(xiǎn)、避險(xiǎn)的目的，而排險(xiǎn)和避險(xiǎn)又需要識(shí)險(xiǎn)。安全理念的這三個(gè)要素必須貫穿員工的工作始終。在如今的時(shí)代，煤電險(xiǎn)防范已經(jīng)延伸到燃?xì)馄髽I(yè)的每一個(gè)角落，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)具有煤電險(xiǎn)防范的意識(shí)。而為了防范煤電險(xiǎn)，燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的教育。一方面，應(yīng)當(dāng)使每一個(gè)工作人員具備煤電險(xiǎn)意識(shí)。只有做到了全員意識(shí)，才能夠真正建立起一整套的煤電險(xiǎn)管理體系、提高煤電險(xiǎn)管理水平。這樣雖然不能完全避免煤電險(xiǎn)，但可以大大降低煤電險(xiǎn)，達(dá)到了煤電險(xiǎn)防范的效果。3.管理規(guī)范難以落實(shí)目前Q燃煤發(fā)電企業(yè)雖然制定了具體的安全管理細(xì)則，然而人員遇到安全方面的問(wèn)題不是詢(xún)問(wèn)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)人員，而是去詢(xún)問(wèn)不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)甚至高層領(lǐng)導(dǎo)，直接越過(guò)了安全管理部門(mén)。且根據(jù)Q燃煤發(fā)電企業(yè)制定的規(guī)章制度，人員都認(rèn)為安全管理工作都應(yīng)該由安全部門(mén)來(lái)完成，只要自己不出事，就與自己無(wú)關(guān)，自己只要了解一些安全常識(shí)就可以了。在這樣的背景下，安全管理工作難以深入展開(kāi)。Q燃煤發(fā)電企業(yè)雖然制定了一系列的措施，但落實(shí)主要體現(xiàn)在靠會(huì)議、文件和檢查來(lái)預(yù)防事故，采用的是單項(xiàng)、被動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)式的管理。不能在事故出現(xiàn)之前及時(shí)排查危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行處理，且這樣被動(dòng)的管理方式也忽略了理論的指導(dǎo)，不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源、識(shí)別危險(xiǎn)源，安全檢查過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)。抱著事后處理的心態(tài)，自然容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。（二）燃煤發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題的對(duì)策1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理和維護(hù)第一，設(shè)備的日常運(yùn)維工作必須重視起來(lái)。對(duì)于天然氣行業(yè)，特種設(shè)備貫穿了天然氣的生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)，特種設(shè)備的操作使用是否安全、特種設(shè)備的運(yùn)行狀況都關(guān)系著安全生產(chǎn)。因此，必須牢牢把握住安全生產(chǎn)的源頭，將安全生產(chǎn)貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，建立起動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和維護(hù)體系，確保在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行處理，避免事故的發(fā)生。尤其是針對(duì)特種設(shè)備，必須加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常運(yùn)維工作，準(zhǔn)確把握設(shè)備的每一個(gè)部位可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行故障排除。這樣不僅可以提高設(shè)備的工作效率，也能夠延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高安全管理效率。第二，在設(shè)備的安全管理中，要制定和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)馐鹿实牡燃?jí)制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，既能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間確定事故原因制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，也能夠聯(lián)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)加強(qiáng)安全管理工作。應(yīng)急搶險(xiǎn)可以從三個(gè)等級(jí)來(lái)進(jìn)行：第一級(jí)，是因?yàn)槿細(xì)夤艿?、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境等原因引發(fā)的大面積燃?xì)庑孤?，并引起了爆炸、中毒等?yán)重天然氣事故。這類(lèi)事故后果極為嚴(yán)重，往往會(huì)造成燃?xì)忾L(zhǎng)時(shí)間內(nèi)失去供應(yīng)、門(mén)站失靈等，燃煤發(fā)電企業(yè)無(wú)法獨(dú)立進(jìn)行搶險(xiǎn)，需要聯(lián)合政府部門(mén)進(jìn)行共同處理；第二級(jí)是為燃?xì)夤艿馈⒌刭|(zhì)災(zāi)害、環(huán)境等原因引發(fā)的燃?xì)庑孤┘叭松韨?，但并沒(méi)有造成嚴(yán)重的人員傷亡。同時(shí)部分地區(qū)天然氣設(shè)備故障，可以短時(shí)間內(nèi)搶修并恢復(fù)供應(yīng)；第三級(jí)是輕微及以下級(jí)別的安全事故，燃?xì)馄髽I(yè)可以獨(dú)立處理，并未造成人員上網(wǎng)，財(cái)產(chǎn)損失較少。制定出不同等級(jí)、應(yīng)對(duì)不同事故的應(yīng)急預(yù)案，可以在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間對(duì)事故進(jìn)行處理，盡最大可能降低事故影響。2.強(qiáng)化員工安全意識(shí)Q燃煤發(fā)電企業(yè)當(dāng)中仍然很流行的一種觀念是安全管理是安全人員個(gè)人的事兒，跟其他員工沒(méi)有關(guān)系，這就使得安全人員在對(duì)內(nèi)工作、處理業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)一些困難。為此，必須加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全管理的積極作用和意義，轉(zhuǎn)變員工觀念，才能提高安全管理水平。具體一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，可以是公司定期舉行安全管理的知識(shí)培訓(xùn)，在公司當(dāng)中張貼一些安全管理的畫(huà)報(bào)、制作安全管理小視頻等等。另外群眾的安全意識(shí)也是非常重要的一點(diǎn)。安全管理本身就是為了民眾，如若燃煤發(fā)電企業(yè)能夠推動(dòng)提高民眾的安全管理意識(shí)，運(yùn)用企業(yè)與民眾結(jié)合的管理方法，則可以大大提高管理效率。目前，我國(guó)各省市、各燃?xì)馄髽I(yè)雖然已經(jīng)有了完備的應(yīng)急管理預(yù)案，但是對(duì)預(yù)案的宣傳相當(dāng)不足，且安全管理并沒(méi)有完全發(fā)動(dòng)群眾。這方面燃煤發(fā)電企業(yè)依然可以借鑒美國(guó)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立網(wǎng)站、電視宣傳、手機(jī)短信等方式，向用戶(hù)普及天然氣安全使用的知識(shí)，形成全員意識(shí)，在應(yīng)對(duì)和處理燃?xì)馐鹿手邪讶嗣袢罕姷膿p失降到最低，提高安全管理水平。這方面并不是一蹴而就的，需要政府結(jié)合社區(qū)一同行動(dòng)，宣傳普及安全意識(shí)，提升施工的安全