2022年巢湖市政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)需求

第8頁(yè)共8頁(yè)2022年巢湖市政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求（本采購(gòu)需求僅供參考，具體以磋商文件為準(zhǔn)）一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容1、項(xiàng)目編號(hào)：2022AMMFN001412、項(xiàng)目名稱：2022年巢湖市政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)3、項(xiàng)目預(yù)算：280萬(wàn)元/年4、最高限價(jià)：280萬(wàn)元/年5、包別劃分：共分1個(gè)包，本次采購(gòu)第1包6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體二、供應(yīng)商資格1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位或民辦非企業(yè)的社會(huì)組織，并承接本項(xiàng)目服務(wù)；3、本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、采購(gòu)需求前注：本說(shuō)明中提出的技術(shù)方案僅為參考，如無(wú)明確限制，供應(yīng)商可以進(jìn)行優(yōu)化，提供滿足用戶實(shí)際需要的更優(yōu)（或者性能實(shí)質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案，且此方案須經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可。一、采購(gòu)需求前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容、說(shuō)明與要求1付款方式服務(wù)費(fèi)用結(jié)算實(shí)行月結(jié)算方式，經(jīng)第三方監(jiān)理評(píng)估，由市民政局負(fù)責(zé)審核，采購(gòu)人進(jìn)行審批，而后由市級(jí)財(cái)政部門(mén)支付。每月25日前，完成上月服務(wù)費(fèi)用結(jié)算（遇有節(jié)假日或特殊情況可向后順延）。2服務(wù)地點(diǎn)巢湖市臥牛山、鳳凰山、天河、亞父街道區(qū)域內(nèi)，具體由采購(gòu)人指定。3服務(wù)期限1+X年（X≤2），合同一年一簽（第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)年度評(píng)估不合格，第二年采購(gòu)方可終止合同），評(píng)估合格并經(jīng)采購(gòu)方同意，可續(xù)簽合同。4本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)5本地化服務(wù)本地化服務(wù)的能力是指具有以下條件之一：要求，□不要求1）在本地具有固定的辦公場(chǎng)所及人員；2）在本地具有固定的合作伙伴；3）在本地注冊(cè)成立的；4）承諾中標(biāo)即設(shè)立本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：本地指巢湖市行政區(qū)域（含安徽巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)）二、項(xiàng)目概況1、為戶籍在且居住在城區(qū)臥牛山、鳳凰山、天河、亞父四個(gè)街道的70周歲以上低保老人、空巢（無(wú)子女）老人和90周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，由專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織提供助餐、助潔、助急、助醫(yī)等方面專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，以滿足其基本養(yǎng)老服務(wù)需求。其中臥牛山街道和天河街道約640人，鳳凰山街道和亞父街道約525人；每人每月可享受價(jià)值200元居家養(yǎng)老服務(wù)，總預(yù)算280萬(wàn)元/年。2、項(xiàng)目旨在政府投入培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)投資拉動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，既解決就業(yè)需求，又解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題，起到一崗解兩難的作用。項(xiàng)目在提高老年人生命、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的同時(shí)，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。3、本項(xiàng)目擬招2家服務(wù)機(jī)構(gòu)，以綜合得分由高到低依次排序：排名第一的供應(yīng)商承接臥牛山街道和天河街道居家養(yǎng)老服務(wù)；預(yù)算金額154萬(wàn)元/年；排名第二的供應(yīng)商承接鳳凰山街道和亞父街道居家養(yǎng)老服務(wù)，預(yù)算金額126萬(wàn)元/年。三、服務(wù)需求1、以滿足老年人最基本生活需求為基礎(chǔ)，結(jié)合前期對(duì)老年人服務(wù)需求和服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)成熟度調(diào)研以及服務(wù)提供方能夠做到并易于監(jiān)管，將具體服務(wù)項(xiàng)目分為下列類別，具體服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容等如下：序號(hào)類別服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)備注1生活照料上門(mén)理發(fā)上門(mén)理發(fā)20元/次幫助老人洗發(fā)、理發(fā)（剃須）服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，自備相應(yīng)的理發(fā)設(shè)備，服務(wù)過(guò)程中尊重老人的個(gè)人意愿，要認(rèn)真仔細(xì)，防止傷害老人，冬季應(yīng)及時(shí)將老人頭發(fā)吹干，防止感冒。2代辦服務(wù)15元/小時(shí)代買(mǎi)、代購(gòu)、代換煤氣、代繳水電煤氣等各種費(fèi)用。按老人的要求及時(shí)辦理。如路途較遠(yuǎn)，交通費(fèi)用由老人承擔(dān)。3助浴服務(wù)半失能老人50元/次失能老人100元/次幫助老人洗浴。服務(wù)人員應(yīng)充分了解老年人的生理特點(diǎn)及給老人洗浴的注意事項(xiàng)，服務(wù)過(guò)程中尊重老人的個(gè)人意愿，要認(rèn)真仔細(xì)，注意保護(hù)老人安全。助浴時(shí)須有監(jiān)護(hù)人陪同。4必要生活物資配送市場(chǎng)價(jià)米、油、面、雞蛋、牛奶根據(jù)老人實(shí)際需求，當(dāng)月生活物資配送總額不超過(guò)月服務(wù)金額的30%。5助餐服務(wù)10元/8個(gè)饅頭必須符合食品安全規(guī)定10元7個(gè)花卷必須符合食品安全規(guī)定10元10個(gè)水餃必須符合食品安全規(guī)定10元/25個(gè)餛飩必須符合食品安全規(guī)定15元/10個(gè)蛋餃必須符合食品安全規(guī)定10元/500克湯圓必須符合食品安全規(guī)定15元/8個(gè)肉包子必須符合食品安全規(guī)定15元/10個(gè)菜包子必須符合食品安全規(guī)定2元/枚真空包裝咸鴨蛋必須符合食品安全規(guī)定6生日慰問(wèn)生日慰問(wèn)根據(jù)老人或家屬需求，超過(guò)當(dāng)月服務(wù)金額部分由老人承擔(dān)。開(kāi)展生日慰問(wèn)儀式，提高老人幸福感，獲得尊重感。每位老人僅限生日當(dāng)月開(kāi)展一次，可送生日蛋糕、水果、點(diǎn)心、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置等。7醫(yī)療保健陪護(hù)就醫(yī)15元/小時(shí)陪同老人上醫(yī)院就醫(yī)、看病等。服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)及專業(yè)技能，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)尊重老人隱私，保證老人安全，相關(guān)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確真實(shí)，及時(shí)入檔，檢測(cè)到異常情況應(yīng)及時(shí)提醒。如路途較遠(yuǎn)，交通費(fèi)用由老人承擔(dān)。8家政服務(wù)保潔25元/小時(shí)衛(wèi)生間、廚房、臥室、客廳的地面、門(mén)窗、家具保潔。衣物、床單、窗簾等清洗，個(gè)人室內(nèi)衛(wèi)生保潔。地面無(wú)垃圾，墻面無(wú)灰塵，家具無(wú)積塵，窗紗無(wú)塵土，窗臺(tái)無(wú)污漬、塵土，衣物、窗簾等清洗干凈，適合老年人需要。協(xié)助老人進(jìn)行衛(wèi)生清理時(shí)，應(yīng)充分了解老人生理特點(diǎn)，保證老人安全，不得在服務(wù)過(guò)程中對(duì)老人造成傷害。可根據(jù)計(jì)劃實(shí)行按周或月的預(yù)約時(shí)間上門(mén)服務(wù)9陪同服務(wù)20元/小時(shí)陪同買(mǎi)菜、陪同購(gòu)物等。服務(wù)事先應(yīng)充分了解老人的身體狀況，在老人身體條件允許的情況下開(kāi)展服務(wù)，陪同過(guò)程中應(yīng)充分考慮老人的行動(dòng)特點(diǎn)，及時(shí)提醒，注意保護(hù)老人安全，服務(wù)結(jié)束時(shí)應(yīng)保證老人處于安全狀態(tài)后方可離開(kāi)。如路途較遠(yuǎn)，交通費(fèi)用由老人承擔(dān)。10維修服務(wù)燃?xì)庠睢⒂蜔煓C(jī)維修普通30元/臺(tái)嵌入式40元/臺(tái)燃?xì)庠罹S修，包括煤氣灶。服務(wù)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，自帶專業(yè)工具，進(jìn)行維修前應(yīng)認(rèn)真檢查，要特別注意安全。僅服務(wù)費(fèi)用，不含配件。11修鎖換鎖40元起鎖具維修、更換，門(mén)鎖種類，確定最終服務(wù)價(jià)格。服務(wù)人員自帶工具，進(jìn)行維修前應(yīng)認(rèn)真檢查，確定維修價(jià)格并征得老人同意后展開(kāi)服務(wù)，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)老人及自身安全。12門(mén)窗維修30元起門(mén)窗、紗窗、紗門(mén)維修、更換等，具體價(jià)格視門(mén)窗尺寸、材料等由雙方協(xié)定確定。服務(wù)人員自帶工具，進(jìn)行維修前應(yīng)認(rèn)真檢查，確定維修價(jià)格并征得老人同意后展開(kāi)服務(wù)，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)老人及自身安全。13更換水龍頭15元/個(gè)水龍頭拆卸、安裝。服務(wù)人員自帶工具，服務(wù)開(kāi)始前應(yīng)應(yīng)認(rèn)真檢查，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)老人及自身安全，水龍頭通暢，無(wú)漏水。14清洗油煙機(jī)中式60元/臺(tái)歐式80元/臺(tái)外壁、風(fēng)扇葉輪、油盒的清洗及拆卸、安裝。服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，自帶工具，清洗后，外壁、風(fēng)扇葉輪、油盒表面清潔，無(wú)污漬，清洗過(guò)程中及結(jié)束后應(yīng)注意保持老人室內(nèi)清潔。15清洗燃?xì)庠?5元/臺(tái)面板、灶頭等清洗。面板、灶頭等部位表面清潔，清洗過(guò)程中應(yīng)注意安全。16太陽(yáng)能、熱水器維修50元起視太陽(yáng)能、熱水器損壞程度，確定最終服務(wù)價(jià)格。服務(wù)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，自帶專業(yè)工具，根據(jù)家電具體型號(hào)，確定價(jià)格，如需更換配件，需告知老人配件價(jià)格并征得老人同意，配件費(fèi)用應(yīng)開(kāi)具相應(yīng)有效票據(jù)，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)老人及自身安全。僅服務(wù)費(fèi)用，不含配件。17空調(diào)維修50元起視空調(diào)型號(hào)、功率及損壞程度，確定最終服務(wù)價(jià)格。18冰箱維修50元起視冰箱型號(hào)、功率及損壞程度確定最終服務(wù)價(jià)格。服務(wù)人員需具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，自帶專業(yè)工具，根據(jù)家電具體型號(hào)，確定價(jià)格，如需更換配件，需告知老人配件價(jià)格并征得老人同意，配件費(fèi)用應(yīng)開(kāi)具相應(yīng)有效票據(jù)，服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)老人及自身安全。19洗衣機(jī)維修50元起視洗衣機(jī)型號(hào)、功率及損壞程度確定最終服務(wù)價(jià)格。20電視機(jī)維修50元起視電視機(jī)型號(hào)、功率及損壞程度確定最終服務(wù)價(jià)格。21其他家用電器維修35元起微波爐、電風(fēng)扇等常用家庭電器維修。22水、電路故障維修排查20元起家庭水、電路故障修復(fù)23安裝更換電氣開(kāi)關(guān)插座20元起/次安裝、更換電氣開(kāi)關(guān)插座24更換照明燈具20元起/次更換家用照明燈具25巡訪關(guān)愛(ài)巡訪關(guān)愛(ài)免費(fèi)定期上門(mén)看望老人，詢問(wèn)老人身體健康狀況及服務(wù)需求。并向老人宣傳電信防詐等信息服務(wù)過(guò)程中尊重老人的個(gè)人意愿及隱私。及時(shí)對(duì)老人的需求進(jìn)行反饋。26信息服務(wù)信息咨詢免費(fèi)政策咨詢、天氣情況、交通問(wèn)路等有問(wèn)必答，主動(dòng)協(xié)調(diào)備注：供應(yīng)商提供的服務(wù)方案中須響應(yīng)或優(yōu)于上述表格中的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，且響應(yīng)文件中分項(xiàng)服務(wù)價(jià)格不得高于上述表格中的分項(xiàng)服務(wù)價(jià)格。2、服務(wù)內(nèi)容2.1、生活照料服務(wù)2.1.1上門(mén)理發(fā)2.1.2代辦服務(wù)（代買(mǎi)代購(gòu)、代換煤氣、代繳水、電、煤氣等各種費(fèi)用）2.1.3助浴服務(wù)（服務(wù)時(shí)須有家屬、子女或監(jiān)護(hù)人陪同）2.1.4助餐服務(wù)2.1.5必要生活物資配送服務(wù)（僅限于米、油、面、雞蛋、牛奶，不超過(guò)月服務(wù)金額的30%）2.2、生日慰問(wèn)2.3、醫(yī)療保健服務(wù)2.3.1陪護(hù)就醫(yī)2.4、家政服務(wù)2.4.1保潔服務(wù)（居家客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間的地面、門(mén)窗、家具等衛(wèi)生保潔）2.4.2陪同服務(wù)（陪同買(mǎi)菜、陪同購(gòu)物等）2.5、維修服務(wù)2.5.1門(mén)窗、門(mén)鎖等維修2.5.2燃?xì)庠?、油煙機(jī)、熱水器、太陽(yáng)能等維修清洗2.5.3自來(lái)水管道、家用電路、照明燈具、開(kāi)關(guān)等維修2.5.4家用電器維修（彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微波爐、電飯鍋的家用電器維修）2.6、巡訪關(guān)愛(ài)2.7、信息服務(wù)3、基本要求（1）與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，簽約率100%；（2）應(yīng)有老年人的服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容；（3）按照與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)協(xié)議，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)老年人合法權(quán)益；（4）要敬老愛(ài)老，態(tài)度和藹，尊重服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)；（5）定期進(jìn)行檢查，并記錄檢查結(jié)果（包含內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、落實(shí)情況等）。（6）建有本地居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行信息化運(yùn)營(yíng)管理。（7）采購(gòu)人將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行年度評(píng)估，供應(yīng)商須配合采購(gòu)人、街道、社區(qū)居委會(huì)、及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作指導(dǎo)、監(jiān)督及評(píng)估。4、服務(wù)實(shí)體要求（1）須具有本地化服務(wù)能力；（2）須具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的穩(wěn)定的管理人員和服務(wù)隊(duì)伍；（3）須具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工作設(shè)備；（4）對(duì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，明確服務(wù)流程，實(shí)施公開(kāi)承諾服務(wù)；價(jià)格組成因素:材料成本、人力成本、管理成本等。5、人員配備要求序號(hào)崗位數(shù)量(人)人員主要職責(zé)1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，建立服務(wù)體系和監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)居家養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展。2團(tuán)隊(duì)服務(wù)人員18包含心理咨詢師、養(yǎng)老護(hù)理員、社工、護(hù)理人員、專職財(cái)務(wù)管理人員、健康管理師、專職營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師等。（1）具備相應(yīng)的勞動(dòng)從業(yè)資格；（2）信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求；（3）具有符合工作崗位要求的資質(zhì)證書(shū)、文化程度、健康狀況證明及語(yǔ)言表達(dá)能力；（4）提倡使用普通話，語(yǔ)言文明、簡(jiǎn)潔、清晰；（5）主動(dòng)服務(wù)，符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；（6）尊老敬老，對(duì)老年人富有熱心、愛(ài)心。注：1、響應(yīng)文件中提供人員名單或承諾在領(lǐng)取成交通知書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)將磋商文件中要求的人員配備到位（提供承諾函，格式自擬）；否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求。2、上述人員數(shù)量為最低配額要求，不得減配，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求。供應(yīng)商可根據(jù)自身情況，增加人員或增加為完成本項(xiàng)目輔助助人員，但不增加費(fèi)用。6、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，成交供應(yīng)商須向服務(wù)對(duì)象派送服務(wù)券（面額為200元/人/月），每天安排人員上門(mén)了解服務(wù)對(duì)象需求，根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求制定服務(wù)方案。7、本項(xiàng)目未盡事項(xiàng)在合同中另行約定。四、報(bào)價(jià)要求1、本項(xiàng)目為定價(jià)招標(biāo)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)為固定單價(jià)（200元/人·月），本項(xiàng)目中所提供的人員數(shù)量?jī)H供參考，具體以實(shí)際統(tǒng)計(jì)人數(shù)結(jié)算；結(jié)算總費(fèi)用不超過(guò)本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)。2、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包含所投服務(wù)、服務(wù)平臺(tái)、呼叫器材、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、驗(yàn)收和交付后約定期限內(nèi)免費(fèi)服務(wù)等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)用。報(bào)價(jià)作為簽訂合同的依據(jù)。四、其他要求（1）供應(yīng)商需與服務(wù)對(duì)象簽訂明確的服