對標(biāo)工作實(shí)施方案

陜西小保當(dāng)?shù)V業(yè)有限公司推進(jìn)對標(biāo)管理工作實(shí)施方案一、對標(biāo)管理的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”為目標(biāo)，以抓好項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資“四大控制”為主要任務(wù)，以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)及內(nèi)部先進(jìn)單位之間的對標(biāo)活動(dòng)，找尋自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，保證項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)、力爭早日建成投產(chǎn)，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，為陜煤化集團(tuán)“十二五”原煤產(chǎn)量突破2億噸、進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、對標(biāo)管理的基本原則㈠堅(jiān)持“四高”。在礦井建設(shè)過程中，各部門要吸取國內(nèi)外現(xiàn)代化煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從文化建設(shè)到企業(yè)管理、從組織機(jī)構(gòu)到體制機(jī)制，從礦井設(shè)計(jì)到礦井施工、從設(shè)備選型到系統(tǒng)運(yùn)行、從建設(shè)速度到建設(shè)質(zhì)量、從采面布置到開采方式等方方面面，都要按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能運(yùn)作”的“四高”要求，科學(xué)定位，明確目標(biāo)，銳意進(jìn)取，追求卓越，建設(shè)“一流企業(yè)”。㈡全面提升。要與集團(tuán)公司內(nèi)部的先進(jìn)單位、國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)單位開展安全、技術(shù)、經(jīng)營、項(xiàng)目、黨建等全方位的對標(biāo)，以短比長，以長比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長短指標(biāo)的全面提升。㈢持續(xù)改進(jìn)。對標(biāo)活動(dòng)是提升企業(yè)管理水平的一個(gè)有力抓手，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的工作。要按照“實(shí)事求是、量力而行、循序漸進(jìn)、適度超前”的思路，科學(xué)選定標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒，形成常態(tài)，持續(xù)改進(jìn)。㈣堅(jiān)持創(chuàng)新。各部門要堅(jiān)持“在對標(biāo)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中改進(jìn)、在改進(jìn)中創(chuàng)新”的理念，在工作思路上創(chuàng)新、在措施方法上創(chuàng)新，發(fā)揮管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新在對標(biāo)工作中的重要支撐作用。㈤務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任人及工作時(shí)限，制定具體落實(shí)措施，真正把對標(biāo)工作抓實(shí)，抓出成效，以對標(biāo)工作上水平，促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。三、對標(biāo)管理的工作目標(biāo)和總體計(jì)劃通過與國內(nèi)外同行業(yè)高端和優(yōu)秀企業(yè)的對標(biāo)，首先，在技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機(jī)構(gòu)精干、理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨(dú)特、獎(jiǎng)懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系。其次，在公司內(nèi)部分步驟、有重點(diǎn)地開展對標(biāo)活動(dòng)，找出差距，分析存在的問題及原因，提出改進(jìn)方案和措施，制定追趕、超越的路線圖和時(shí)間表。第三，通過持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的良性循環(huán)，建立對標(biāo)管理長效機(jī)制，把“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。公司對標(biāo)管理總體計(jì)劃安排如下：2012年全面對標(biāo)。今年公司的礦建、土建、安裝工程將全面鋪開，組織機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步完善，管理將步入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)行軌道。因此，要在安全、項(xiàng)目、經(jīng)營、制度、文化、機(jī)制、人力資源等方面開展全方位的對標(biāo)，建立科學(xué)的標(biāo)桿指標(biāo)體系。2013年持續(xù)改進(jìn)。在鞏固上年工作成果的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改進(jìn)，不斷超越。2014年形成示范。2014年公司礦井將初步建成，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。通過對標(biāo)管理，形成“國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流”的管理模式，形成一流的企業(yè)文化和一流的核心競爭力，成為國內(nèi)外煤炭行業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”。四、對標(biāo)管理的組織架構(gòu)㈠公司成立對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)審批實(shí)施方案、進(jìn)行關(guān)鍵決策及指導(dǎo)評估對標(biāo)工作等。組長：楊新民副組長：張星武謝劍良李青成員：綜合管理部工程管理部規(guī)劃發(fā)展部人力資源部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部安全管理部負(fù)責(zé)人㈡對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，具體負(fù)責(zé)對標(biāo)管理日常工作及信息的上傳下達(dá)。由劉建華擔(dān)任辦公室主任，申飛同志負(fù)責(zé)日常對標(biāo)管理工作。㈢公司對標(biāo)管理工作實(shí)行專業(yè)部門分管包干，由綜合管理部牽頭，其他業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組成對標(biāo)管理工作項(xiàng)目組，主要負(fù)責(zé)對標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃的制定、實(shí)施與跟蹤等。五、2012年對標(biāo)管理的工作安排按照集團(tuán)公司、股份公司的統(tǒng)一部署，2012年公司通過現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、制定方案、對標(biāo)實(shí)踐、對標(biāo)考核及總結(jié)提高等六步驟開展對標(biāo)管理工作。㈠一季度做好對標(biāo)管理的工作安排1.成立公司對標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭部門及各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)，理順工作流程，加強(qiáng)對標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.制定對標(biāo)工作計(jì)劃，對對標(biāo)工作作出總體安排，明確總體工作目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)，制定具體的保障措施，編制完成任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。㈡二季度做好對標(biāo)管理的基礎(chǔ)工作1.建立對標(biāo)工作制度和工作機(jī)制。建立“月度協(xié)調(diào)、季度分析、年度總結(jié)”的對標(biāo)工作例會(huì)制度及定期通報(bào)制度，形成對標(biāo)工作的長效機(jī)制，以制度和機(jī)制為保障推進(jìn)對標(biāo)工作扎實(shí)開展。2.現(xiàn)狀分析并建立對標(biāo)指標(biāo)體系。各部門要以集團(tuán)公司和股份公司確定的對標(biāo)指標(biāo)體系為參考，結(jié)合各自實(shí)際，按照“打造國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效的大型現(xiàn)代化煤礦企業(yè)”的愿景目標(biāo)，圍繞技術(shù)領(lǐng)先、本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營卓越、機(jī)構(gòu)精干、理念先進(jìn)、機(jī)制靈活、體系健全、基礎(chǔ)牢固、文化獨(dú)特、獎(jiǎng)懲科學(xué)、人才保障這十二個(gè)方面，制度出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系及對標(biāo)數(shù)據(jù)庫。3.確定標(biāo)桿和目標(biāo)。公司確定黃陵礦業(yè)、紅柳林為內(nèi)部標(biāo)桿，確定神華神東煤炭集團(tuán)為外部標(biāo)桿，適時(shí)組織各部門工作人員赴這幾個(gè)單位學(xué)習(xí)考察，從安全、項(xiàng)目、經(jīng)營、制度、文化、機(jī)制、人力資源等方面開展全方位的對標(biāo)。4.建立對標(biāo)考核體系。一是從規(guī)劃、目標(biāo)確定、組織保障、指標(biāo)體系、標(biāo)桿確定、資料收集與分析、績效差距分析、全面會(huì)診、效果評估等方面制訂一套基于過程和結(jié)果控制的對標(biāo)考核體系。二是逐步建立和完善對標(biāo)考核細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成對標(biāo)工作目標(biāo)考核機(jī)制，定期公布對標(biāo)工作考核結(jié)果。三是把對標(biāo)考核與本單位的目標(biāo)績效考核有機(jī)結(jié)合，并和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，配套獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)推進(jìn)對標(biāo)工作。5.按照集中與分散相結(jié)合的方式組織對標(biāo)管理培訓(xùn)，夯實(shí)對標(biāo)管理的人才基礎(chǔ)。㈢三季度開展對標(biāo)管理的試運(yùn)行工作通過試對標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：1.進(jìn)一步補(bǔ)充、細(xì)化、完善對標(biāo)指標(biāo)體系。2.確定并完善本單位、內(nèi)部標(biāo)桿及行業(yè)標(biāo)桿的數(shù)據(jù)收集渠道。3.深入分析標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)勢所在，通過實(shí)地調(diào)研和參觀學(xué)習(xí)，查找企業(yè)目前的差距、存在問題的原因，制定改進(jìn)方案及措施，明確追趕、超越的路線圖和時(shí)間表。4.將各項(xiàng)措施和目標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)部門及個(gè)人，保證對標(biāo)工作落到實(shí)處。5.與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)基礎(chǔ)工作上水平。6.大力營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和活動(dòng)?？刃问?，及時(shí)總結(jié)宣傳對標(biāo)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為開展對標(biāo)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。㈣四季度開展對標(biāo)管理的總結(jié)評估工作1.對今年以來的對標(biāo)工作進(jìn)行“回頭望”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，并編制下階段改善方案，不斷提升標(biāo)桿水平。2.對對標(biāo)工作成效進(jìn)行自評，對指標(biāo)改進(jìn)措施和方案的科學(xué)性和有效性進(jìn)行分析，撰寫對標(biāo)指標(biāo)評估分析報(bào)告。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整對標(biāo)指標(biāo)體系，保障各部門能持續(xù)趕超先進(jìn)水平。4.根據(jù)改善評估分析報(bào)告，對公司對標(biāo)工作開展情況進(jìn)行綜合評估，對在對標(biāo)工作中成績突出的部門和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣先進(jìn)部門的典型經(jīng)驗(yàn)。六、保障措施㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了以董事長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司對標(biāo)管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，按照公司的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好本部門、本專業(yè)的對標(biāo)管理工作，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。㈡建立協(xié)調(diào)機(jī)制。公司對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期組織召開專題會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通報(bào)對標(biāo)進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通反饋，采取有效措施確保對標(biāo)管理工作的全面落實(shí)。公司實(shí)行對標(biāo)管理工作包點(diǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包各部室，及時(shí)了解對標(biāo)管理工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，指導(dǎo)督促對標(biāo)工作，培育和樹立典型。㈢做好宣傳引導(dǎo)。各部門要充分運(yùn)用各種有效載體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，深入宣傳對標(biāo)管理的目的意義，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的強(qiáng)大合力。同時(shí)，在各部門大力開展“建國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的安全節(jié)能環(huán)保高效現(xiàn)代化煤礦企業(yè)，我們怎么辦”的大討論，通過對標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感，各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、上水平、創(chuàng)一流。㈣嚴(yán)格考核督導(dǎo)。公司對各部門的對標(biāo)管理工作開展情況嚴(yán)格進(jìn)行考核，定期通報(bào)，對重視不夠、組織不力、效果不好的