朝陽區(qū)推動企業(yè)上市工作辦法試行

附件2：朝陽區(qū)推動企業(yè)上市工作辦法（試行）第一章總則第一條為深入貫徹科學發(fā)展觀，加強對朝陽區(qū)企業(yè)上市工作的支持和引導，推進資本市場更好地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，提升區(qū)域競爭力，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推動企業(yè)上市工作的意見》（京政辦發(fā)〔2010〕35號）精神，制定本辦法。第二條本辦法適用于在本區(qū)域工商注冊和稅務(wù)登記，具備獨立法人資格的企業(yè)。第三條堅持“培育一批、上市一批、做強做大一批”，努力打造上市企業(yè)板塊，形成有特色的上市企業(yè)群，提高區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力，設(shè)立朝陽區(qū)推動企業(yè)上市專項資金。第二章基本原則第四條堅持政府引導、政策扶持原則。充分發(fā)揮政府在推動企業(yè)上市過程中的引導作用，完善扶持政策，切實發(fā)揮專項資金對企業(yè)上市的指導和扶持作用。第五條堅持企業(yè)自主、市場化運作原則。遵循市場化運作規(guī)律，建立健全包括擬上市企業(yè)、證券經(jīng)營機構(gòu)和其他各類資本運營中介服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的市場化運作體系，不斷提升企業(yè)開展資本運營的意識與能力。第三章主要措施第六條健全工作機制。成立朝陽區(qū)推動企業(yè)上市協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全區(qū)企業(yè)上市工作。領(lǐng)導小組由主管區(qū)領(lǐng)導任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)住建委、區(qū)金融辦、區(qū)文創(chuàng)辦、區(qū)法制辦、區(qū)信息辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)投促局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃委朝陽分局、市國土資源局朝陽分局、市工商局朝陽分局、CBD管委會、電子城管委會、奧林匹克公園管委會等相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，負責企業(yè)上市的日常協(xié)調(diào)、推動工作，負責建立上市中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，為上市企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。第七條建立朝陽區(qū)擬上市培育期企業(yè)數(shù)據(jù)庫。以企業(yè)自主申報和區(qū)相關(guān)職能部門推薦等形式審核遴選擬上市企業(yè)進入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，及時追蹤企業(yè)上市進展情況，提升服務(wù)水平。本辦法所稱培育期企業(yè)，是指財務(wù)指標基本符合上市要求或組織形式符合上市要求，具有成長性和上市意愿，但處于上市進程早期階段的企業(yè)。第八條加強分類指導。重點扶持符合功能定位、盈利能力較強、創(chuàng)新能力較高的規(guī)模企業(yè)進入擬上市培育期企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加快已入庫企業(yè)改制步伐并對其業(yè)務(wù)發(fā)展給予政策支持，加強對擬上市企業(yè)的輔導與培育，不斷提高其管理能力與盈利水平，積極推動其實現(xiàn)申報上市。第九條完善企業(yè)上市金融服務(wù)體系。引導和支持銀行在風險可控前提下對擬上市企業(yè)提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務(wù)。支持和鼓勵本區(qū)相關(guān)機構(gòu)為擬上市企業(yè)制定綜合融資方案，開展靈活多樣的組合融資。鼓勵和引導區(qū)屬國有企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式推動本區(qū)企業(yè)發(fā)展，壯大上市企業(yè)后備資源隊伍。第十條建立“綠色通道”。對上市企業(yè)募集資金在本區(qū)的投資項目，作為區(qū)重大投資項目，其審批進入?yún)^(qū)行政審批“綠色通道”，相關(guān)部門優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十一條朝陽區(qū)推動企業(yè)上市專項資金，主要用于支持擬上市企業(yè)改制、上市工作。（一）完成股份有限公司改制后，當年給予50萬元補助；（二）完成上市輔導后，當年給予100萬元補助；（三）對首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的企業(yè)，當年一次性給予200萬元補助；（四）其它形式上市的企業(yè)，可根據(jù)其對區(qū)域貢獻度，參照上述標準予以支持。完成上市輔導的企業(yè)享受過區(qū)級財政補助的，獲得補助后須承諾在朝陽區(qū)連續(xù)經(jīng)營5年以上（含5年），否則須退回財政補助資金。第四章資金監(jiān)管第十二條凡申請朝陽區(qū)推動企業(yè)上市補助資金的擬上市企業(yè)，須向區(qū)發(fā)展改革委提出申請，區(qū)發(fā)展改革委會同領(lǐng)導小組成員單位提出補助企業(yè)意見并上報區(qū)政府審批。第十三條區(qū)政府對資金補助意見進行審定，同意后由區(qū)財政局辦理資金撥付手續(xù)。第十四條申請企業(yè)須據(jù)實報送申請資料，以欺詐、蒙騙等手段獲得資金支持的，將全額追回已獲得的財政支持經(jīng)費。構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責任。第十五條經(jīng)批準使用專項補助資金的企業(yè)在培育和上市輔導期間，每年應(yīng)定期向區(qū)發(fā)展改革委報告企業(yè)經(jīng)營狀況和上市進程等相關(guān)情況。第五章附則第十六條本辦法由朝陽區(qū)發(fā)展和改革委員