電力市場概論：第四章 電力市場結構

七月2414.電力市場結構

一、電力市場的層次結構國家--區(qū)域--省三級電力市場模式逐步加強大區(qū)電力市場，最終過渡到國家和區(qū)域兩級電力市場。(一)國家電力市場的主要特點

1.國家電力市場存在的基礎是實現(xiàn)全國電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)；

2.國家電力市場的交易主體是區(qū)域電網(wǎng)公司、省電力公司以及特大型電廠(如三峽電站)等；七月2423.由于國家電力市場的空間跨度相當大，因此，它將取得較大的全國性聯(lián)網(wǎng)效益。這主要表現(xiàn)在六個方面：(1)可以大規(guī)模開發(fā)西部水力資源和煤炭資源，從而取得較大的發(fā)電規(guī)模效益；(2)各大區(qū)域電網(wǎng)之間可以形成較大的互補效益；(3)可以充分利用東西部大跨度時差效應而取得較大的調峰效益；(4)資源的優(yōu)化利用要求建立全國性電力市場。國家級坑口大容量火電站、大水電站和核電站勢在必行，投資大。建立國家級電網(wǎng)、電力市場有利于進行大容量七月243的電力電量交易，有利于國家級電站及相應輸電線還本付息，良性運行；(5)西電東送、北電南送及跨大區(qū)國家級電網(wǎng)的形成要求建立全國性電力市場；(6)可顯現(xiàn)大區(qū)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟效益。調頻、調峰、錯峰效益要跨區(qū)水火電聯(lián)調。4.可以考慮與周邊國家聯(lián)網(wǎng)開展電力進出口貿易。七月244(二)區(qū)域電力市場特點1.現(xiàn)已形成的區(qū)域電網(wǎng)是建立區(qū)域電力市場的基礎；2.區(qū)域電力市場的交易主體是集團公司、省電力公司以及直接進入?yún)^(qū)域電網(wǎng)的獨立發(fā)電公司；3.區(qū)域電力市場的建立，有可能在一定程度上打破現(xiàn)已存在的省際間交易壁壘，同時，區(qū)域電力市場的建立，涉及到現(xiàn)有電力集團公司的體制改革。區(qū)域電力市場采用什么樣的模式和職能，在一定程度上決定著采取什么樣的體制與之相適應。七月245(三)省電力市場特點1.省電力市場的運作和調度由省電力公司的市場調度中心負責；2.省電力市場的交易主體是省電力公司、獨立發(fā)電公司、配電公司、直供大用戶；3.省電力市場是電力市場中具有重要地位的一級電力市場，其原因是大部分獨立發(fā)電公司在省電力市場上開展競價上網(wǎng)的競爭。中國電力市場的創(chuàng)建也將首先在省電力市場上，通過廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)進行突破。并且，從長遠發(fā)七月246展看，全國及區(qū)域電力市場也只有構筑在省電力市場的基礎之上，才能成為有源之水，電力零售市場因此才能成為有本之木。電力市場改革的近期重點是建立省電力市場，而遠期目標則是建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的區(qū)域及國家電力市場。七月247(四)市場結構的發(fā)展與完善1.三級電力市場的優(yōu)點：(1)實施方便。三級市場的結構與現(xiàn)有電力企業(yè)的管理體制基本上是統(tǒng)一的，因此，只要把發(fā)電公司加以分離，再成立省電網(wǎng)公司，由其經(jīng)營電力市場及運行電力系統(tǒng)：另增加一個監(jiān)管機構，即可建立起競爭市場；(2)有利于平穩(wěn)過渡；有利于安全穩(wěn)定，有利于調動三級電力部門的積極性；(3)理想的過渡模式。七月2482.三級電力市場的缺點：

(1)市場層次多，機構重疊；市場運行復雜化；

(2)長期看，不利于降低成本，不利于資源大范圍優(yōu)化；

(3)區(qū)域電力市場中只有少量省、市電網(wǎng)及區(qū)內大電站為參與者，易形成寡頭壟斷，對用戶和市場效益不利；(4)不利于各省大電站和大用戶直接到大區(qū)電力市場做交易，有更多選擇。

七月2493.國家--大區(qū)兩級電力市場模式：省級電力市場逐步過渡到大區(qū)級電力市場，省級EMS、地區(qū)控制中心和大區(qū)級EMS協(xié)調工作。這與澳大利亞情況類似。在國家電力市場(NEM，相當于大區(qū)電力市場)建立時，州電力市場(相當于省電力市場)都并入NEM運行。4.國家--大區(qū)兩級電力市場的優(yōu)點：(l)有利于電能資源在大范圍內優(yōu)化；(2)現(xiàn)有的三級管理的各種資源可較好利用；七月2410(3)國家級電力市場參與者數(shù)量、每個合約交易量較合理，有利于市場管理和國家級電站及輸電投資回收；(4)大區(qū)風險承受能力大于省市；(5)國家只管大區(qū)間互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設和穩(wěn)定性，大區(qū)負責區(qū)內省間聯(lián)絡線規(guī)劃建設和穩(wěn)定性，有利于分工負責和安全穩(wěn)定運行。七月2411二、電力市場的水平結構電力市場的結構主要可分為兩大類：一類是具有統(tǒng)一電網(wǎng)的國家，其改革模式一般采取發(fā)電與電網(wǎng)分開，并逐步開放配電市場，而調度和市場營運機構仍與電網(wǎng)緊密結合，如英國、西班牙、阿根廷等一大批國家；另一類是沒有統(tǒng)一電網(wǎng)的國家，其改革模式一般是新成立獨立的系統(tǒng)運行及電力交易機構，各電力公司仍可擁有電廠和電網(wǎng)，配電市場逐步開放，如美國、德國、日本。但它們的核心都是要打破壟斷，引入競爭。七月2412(一)發(fā)電側競爭的電力市場----模式Ⅰ1.發(fā)電側有限競爭的電力市場階段這一階段，是以實現(xiàn)保證基數(shù)電量條件下的有限競價上網(wǎng)，即保證參與市場競爭的上網(wǎng)機組完成基數(shù)電量，基數(shù)電量以內的電量以核定電價結算，剩余電量實行競價上網(wǎng)。2.發(fā)電側完全競爭的電力市場階段這一階段，無論發(fā)電企業(yè)在性質、規(guī)模、所有制成分上有什么不同，在參與市場經(jīng)濟活動時一律平等。取消基數(shù)電量，發(fā)電公司發(fā)電量實行完全競爭。

七月2413

建設發(fā)電側電力市場相適應，需有合理的價格機制：(1)買方市場中的電價機制：邊際電價價格機制(2)缺電市場中的價格機制：“按實際報價結算”價格機制(3)在輸電線路不出現(xiàn)阻塞的情況下，發(fā)電富裕的市場中采用全網(wǎng)一樣的“邊際電價”價格機制，缺電市場中采用“按實際報價結算”價格機制；在輸電線路出現(xiàn)阻塞的情況下，采用分區(qū)域競價的電價機制。

七月2414(二)輸電網(wǎng)開放，多個購買者模式----模式Ⅱ

模式Ⅱ的目標是形成完全開放、競爭有序的電力市場。是在模式Ⅰ的基礎上，進一步完善發(fā)電側市場競爭，同時根據(jù)國家電力體制改革進程適時進行配電市場的相互競爭，使電價水平有明顯降低。在模式Ⅰ的基礎上，發(fā)電側實行完全競價上網(wǎng)，配電市場有序地放開，成立獨立的地市供電公司；

七月2415

如果國家政策允許，一部分大用戶可在某區(qū)域內直接從獨立發(fā)電公司購電，通過輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)進行輸送，用戶和獨立發(fā)電公司向輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)交納相關費用，條件成熟時可允許大用戶跨區(qū)域選擇供電公司，包括直接從獨立發(fā)電公司購電或與其他供電公司交易。這一階段的電力市場，各市場要素逐步完善，競爭力度增大，發(fā)電環(huán)節(jié)已展開比較完全的競爭。表現(xiàn)在競價方式和競爭程度上，大部分電量由買賣雙方通過雙向選擇的競爭方式簽訂

七月2416簽訂合同進行中長期交易；小部分電量通過日前和實時市場競價進行交易：這種方式的競爭力度比單一購買者市場大大增強。七月2417(