旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本

旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管

道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購

招標(biāo)文件

（項(xiàng)目編號(hào):BYZB[2018]006號(hào)）

招標(biāo)人：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局

招標(biāo)代理人：遼寧寶業(yè)工程造價(jià)咨詢有限公司

日期：二。一八年十一月

目錄

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知及前附表

第二章擬簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議

第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

第四章投標(biāo)文件格式

附件1開標(biāo)一覽表

附件2評(píng)標(biāo)方法

旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目

社會(huì)資本采購招標(biāo)公告

遼寧寶業(yè)工程造價(jià)咨詢有限公司受旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局的委托，對(duì)其旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下，

特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本參與投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：BYZB[2018]006號(hào)

二、項(xiàng)目內(nèi)容：

1、項(xiàng)目地點(diǎn)：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2、項(xiàng)目規(guī)模：近期輸送能力1.5萬m3/d,遠(yuǎn)期輸送能力可達(dá)3.0萬m3/d。

3、招標(biāo)內(nèi)容：選擇本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標(biāo)人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授

予中標(biāo)人，中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。在

特許經(jīng)營期滿后，中標(biāo)人與項(xiàng)目公司共同將正常運(yùn)行的再生水管道無條件地移交給招標(biāo)人。

注：本項(xiàng)目設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)（運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)），于開標(biāo)前三天公布，投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的，

按無效投標(biāo)處理。

三、項(xiàng)目周期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為11年（含建設(shè)期1年）

四、投標(biāo)人的資格條件：

4.1須是通過旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購資格預(yù)審的投標(biāo)人。

4.2須是本項(xiàng)目招標(biāo)文件購買人。

五、報(bào)名要求及招標(biāo)文件獲取

5.1招標(biāo)文件售價(jià)：300元人民幣，售后不退。

5.2購買招標(biāo)文件時(shí)間和地點(diǎn)：自2018年11月13日起至2018年11月20日止，每天上午

8:30^11:00,下午13:00~16:00（公休日、節(jié)假日和午休時(shí)間除外），在遼寧寶業(yè)工程造價(jià)咨詢有限公

司發(fā)售。

六、投標(biāo)和開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)：

6.1投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)00分一9時(shí)30分。

6.2投標(biāo)截止時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)30分。逾期遞交的投標(biāo)文件恕不接受。

6.3開標(biāo)時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)30分。

6.4投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（旅順口區(qū)水師營街道新城大

街7-1號(hào)5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）。

6.5開標(biāo)地點(diǎn)：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（旅順口區(qū)水師營街道新城大街7T號(hào)

5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）。

七、保證金：于開標(biāo)前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）遞交至旅順口區(qū)公共資源交易中心。繳納地址：旅順

口區(qū)公共資源交易中心中國銀行，開戶名：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心，開戶行：中國銀行股份

有限公司大連旅順支行，賬號(hào)：316862758639。

招標(biāo)人：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：遼寧寶業(yè)工程造價(jià)咨詢有限公司

地址：大連西崗區(qū)民權(quán)街103號(hào)，五一廣場(chǎng)房地產(chǎn)交易中心后身

郵編：116011

聯(lián)系人：關(guān)素婷、左胸

電話：(0411)83603130

傳真：(0411)83622266

第一章投標(biāo)人須知及前附表

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容

1資金來源：項(xiàng)目法人自有資金及融資。

項(xiàng)目名稱：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購

2

招標(biāo)人名稱:旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局

本項(xiàng)目設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)（運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)），于開標(biāo)前三天公布，投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)的，

3

按無效投標(biāo)處理。

招標(biāo)內(nèi)容：選擇本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標(biāo)人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)

授予中標(biāo)人，中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付運(yùn)

4

營服務(wù)費(fèi)。在特許經(jīng)營期滿后，中標(biāo)人與項(xiàng)目公司共同將正常運(yùn)行的再生水管道無條件地移

交給招標(biāo)人。

5項(xiàng)目規(guī)模：近期輸送能力1.5萬m3/d,遠(yuǎn)期輸送能力可達(dá)3.0萬m3/d。

6項(xiàng)目周期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為11年（含建設(shè)期1年）

7項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

建設(shè)用地：本次項(xiàng)目泵站、水池及管道均為地下設(shè)施，不占用土地。如需占用土地，可采用

8

劃撥方式取得土地使用權(quán)。

工程方案：污水重力流管線沿同舟路布置，至區(qū)域最低點(diǎn)現(xiàn)狀4號(hào)泵站對(duì)面，設(shè)置一座一體

9化提升泵站，管線改為壓力管線，向東穿越現(xiàn)狀濱海路，在西部供熱公司南側(cè)道路下敷設(shè)，

然后向北左轉(zhuǎn)后沿濱港北路向北方向直至八一水庫溢洪道。

投標(biāo)報(bào)價(jià)說明：

（1）項(xiàng)目投資總造價(jià)要求按現(xiàn)行的國家估算定額及相關(guān)行業(yè)規(guī)定作出估算書。

（2）除非協(xié)議中另有規(guī)定，投標(biāo)總造價(jià)和每立方米運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格應(yīng)包括按招標(biāo)人提出的技

術(shù)要求完成設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)營管理、移交等所有可能產(chǎn)生的費(fèi)用，并充分考慮各種風(fēng)

10險(xiǎn)因素。

（3）項(xiàng)目的一切險(xiǎn)種的投保由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（4）服務(wù)費(fèi)采用“按表計(jì)量、按月支付”的方式，水量計(jì)量以污水廠出口流量計(jì)讀數(shù)為準(zhǔn)。

（5）基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實(shí)際情況設(shè)置基本水量。

序號(hào)內(nèi)容

②在運(yùn)營期內(nèi)，若水廠出口流量計(jì)計(jì)量的水量達(dá)不到基本水量，則政府方按照基本水量計(jì)算

服務(wù)費(fèi)。

（6）報(bào)價(jià)中應(yīng)按規(guī)定計(jì)取稅費(fèi)。按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)營改增后遼寧省

建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》（遼住建（2016）49號(hào)）的要求將附加稅納入企業(yè)管理費(fèi)。

（7）在評(píng)標(biāo)過程中，若招標(biāo)人根據(jù)需要要求投標(biāo)人提供證據(jù)，證明其報(bào)價(jià)是合理的，投標(biāo)人

應(yīng)及時(shí)提供，如不提供，招標(biāo)人有權(quán)取消投標(biāo)人資格。

（8）投標(biāo)總造價(jià)保留至單位“元”，每立方米運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。

特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)用付款方式：

（1）特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)用的支付（回收）：本金和利息根據(jù)融資方案按月安排支付。

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（2）特許經(jīng)營期內(nèi)，各月運(yùn)營費(fèi)均以財(cái)政審核值按實(shí)結(jié)算。

（3）運(yùn)營費(fèi)支付方式：以最終簽訂的合同為準(zhǔn)。

對(duì)招標(biāo)文件提出疑問期限：招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五（15）日前書面文件提

12

出。

13投標(biāo)貨幣：人民幣。

投標(biāo)保證金金額：10萬元人民幣，于開標(biāo)前（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）遞交至旅順口區(qū)公共資源交

易中心。繳納地址：旅順口區(qū)公共資源交易中心中國銀行，開戶名：大連市旅順口區(qū)公共資

14源交易中心，開戶行：中國銀行股份有限公司大連旅順支行，賬號(hào)：316862758639。

注：投標(biāo)保證金未按規(guī)定方式提交的或在規(guī)定時(shí)間以前投標(biāo)保證金未能到賬的，按未能有效

提交投標(biāo)保證金處理。

15投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起90天。

投標(biāo)文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：

1、投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。封面注明”項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名

16稱、開標(biāo)時(shí)間前不得開啟，并加蓋公章二

2、投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝。

3、1套正本，6套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。

17招標(biāo)文件售價(jià)（人民幣）：300元/套，售后不退。

遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（旅順口區(qū)水師營街道新城

18大街7T號(hào)5、6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）

備注：投標(biāo)人參加會(huì)議的法定代表人或其委托代理人須隨帶本人身份證原件，委托代理人還

須隨帶參加會(huì)議的授權(quán)委托書原件參加會(huì)議。

序號(hào)內(nèi)容

投標(biāo)截止日期及時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

開標(biāo)日期及時(shí)間：2018年12月4日9時(shí)30分（北京時(shí)間）

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開標(biāo)地點(diǎn)：大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室（旅順口區(qū)水師營街道新城大街77號(hào)5、

6樓，區(qū)政府大樓東側(cè)國稅局后身）

20評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法

21簽訂合同期限：中標(biāo)通知書發(fā)出后三十（30）天內(nèi)。

投標(biāo)人中標(biāo)后的中標(biāo)價(jià)不得調(diào)整，使用功能未經(jīng)允許不得調(diào)整，如發(fā)生經(jīng)采購人同意的調(diào)整，

22

則相應(yīng)調(diào)整中標(biāo)價(jià)。

投標(biāo)人須知

一、總則

(一)項(xiàng)目概述及資金來源

1.本招標(biāo)項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有

關(guān)規(guī)定，實(shí)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

(1)招標(biāo)人名稱：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局

(2)本次招標(biāo)的內(nèi)容為：

選擇本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)人，招標(biāo)人經(jīng)過政府部門的授權(quán)，將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予中標(biāo)人，中標(biāo)

人組建項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。在特許經(jīng)營期滿后，

中標(biāo)人與項(xiàng)目公司共同將正常運(yùn)行的再生水管道無條件地移交給招標(biāo)人。

(3)特許經(jīng)營期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為11年(含建設(shè)期1年)

(4)實(shí)施地點(diǎn)：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

(5)特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)用付款方式：詳見前附表

2.資金來源：項(xiàng)目法人自有資金及融資。

(二)投標(biāo)人資格要求

1.須是通過旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購資格預(yù)審的投標(biāo)人。

2.須是本項(xiàng)目招標(biāo)文件購買人。

(三)投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的一切費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人及招標(biāo)代

理人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

(四)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

根據(jù)財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財(cái)庫(2011)181號(hào))規(guī)定，符合條件的中

小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。

1.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)

商標(biāo)的貨物。

③提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函，以及企業(yè)所在地縣級(jí)及以上中小企業(yè)主管部

門本年度出具的中小企業(yè)認(rèn)定證明。

2.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中小企

業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

3.投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6%的

扣除，微型企業(yè)給予8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。

4.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%?

（五）政府采購信用擔(dān)保

1.為貫徹落實(shí)財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號(hào)），發(fā)揮政府采

購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司可為參加大連市市本級(jí)政府采購活動(dòng)

的中小企業(yè)提供政府采購信用擔(dān)保。

2.大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供的政府采購信用擔(dān)保包括：投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保

及銀行融資擔(dān)保。

3.無論投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、融資擔(dān)保，只要投標(biāo)人未履行保函所保證的義務(wù)，擔(dān)保

公司即刻履行擔(dān)保責(zé)任。

4.有關(guān)政府采購信用擔(dān)保事宜，投標(biāo)人可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查

閱《關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（大財(cái)采（2013）364號(hào)）。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件構(gòu)成

1.招標(biāo)文件包括：

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知及前附表

第二章特許經(jīng)營協(xié)議

第三章項(xiàng)目需求及技術(shù)要求

第四章投標(biāo)文件格式

附件1開標(biāo)一覽表

附件2評(píng)標(biāo)辦法

2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款、項(xiàng)目任務(wù)等要求。如果投標(biāo)人沒有按照

招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒

絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)按招標(biāo)文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真等）

及時(shí)通知招標(biāo)代理人，招標(biāo)代理人將及時(shí)以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)告知所有購買招標(biāo)文件

的投標(biāo)人，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。

（三）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止時(shí)間前,招標(biāo)代理人依法可主動(dòng)的或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行

修改。

2.招標(biāo)文件的修改將以書面形式（如傳真等）通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束

力。投標(biāo)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)但不超過投標(biāo)的截止時(shí)間，以書面形式（如傳真等）確認(rèn)已收到修改文件或

加蓋單位公章確認(rèn)收到，否則因此影響投標(biāo)活動(dòng)的任何情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)、有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理人將依法延

長投標(biāo)截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

（-）投標(biāo)的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函均應(yīng)使用中文。

（二）投標(biāo)文件構(gòu)成

投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

1.投標(biāo)函；

2.項(xiàng)目報(bào)價(jià)表；

3.項(xiàng)目融資方案；

4.項(xiàng)目建設(shè)方案；

5.項(xiàng)目運(yùn)營管理方案；

6.項(xiàng)目移交方案；

7.保障措施

8.資格證明文件；

9.其他；

10.投標(biāo)人需說明的其它問題；

11.開標(biāo)一覽表（要求單獨(dú)密封）。

（三）投標(biāo)函

投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表及其附件。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件中只允許有一個(gè)總報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)必須包括完成本次招標(biāo)范圍內(nèi)全部項(xiàng)目，如報(bào)價(jià)中沒有明確提出不包括在預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)

目，將被視為在投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中已包含。

3.項(xiàng)目投資總造價(jià)要求按現(xiàn)行的國家估算定額及相關(guān)行業(yè)規(guī)定作出估算書。

4.除非協(xié)議中另有規(guī)定，投標(biāo)總造價(jià)和每立方米運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格應(yīng)包括按招標(biāo)人提出的技術(shù)要求完

成設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)營管理、移交等所有可能產(chǎn)生的費(fèi)用，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素。

5.項(xiàng)目的一切險(xiǎn)種的投保由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6.服務(wù)費(fèi)采用“按表計(jì)量、按月支付”的方式，水量計(jì)量以污水廠出口流量計(jì)讀數(shù)為準(zhǔn)。

7.基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實(shí)際情況設(shè)置基本水量。

②在運(yùn)營期內(nèi)，若水廠出口流量計(jì)計(jì)量的水量達(dá)不到基本水量，則政府方按照基本水量計(jì)算服務(wù)費(fèi)。

8報(bào)價(jià)中應(yīng)按規(guī)定計(jì)取稅費(fèi)。按照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)營改增后遼寧省建設(shè)工程

計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》（遼住建（2016）49號(hào)）的要求將附加稅納入企業(yè)管理費(fèi)。

9.在評(píng)標(biāo)過程中，若招標(biāo)人根據(jù)需要要求投標(biāo)人提供證據(jù)，證明其報(bào)價(jià)是合理的，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)提

供，如不提供，招標(biāo)人有權(quán)取消投標(biāo)人資格。

10.投標(biāo)總造價(jià)保留至單位“元”，每立方米運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（五）貨幣

招標(biāo)文件中所列金額及投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)均為人民幣形式。

（六）證明投標(biāo)人資格合格的文件

1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部

分。

2.投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。

（1）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力；

（2）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對(duì)所提供的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)的義務(wù)。

（3）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。

3.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交“資格證明文件”。

（七）證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

1.投標(biāo)人應(yīng)提交本項(xiàng)目所有服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)文件的

一部分。

2.證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致，文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

（八）投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表要求遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

2.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失,招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為致使其

利益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補(bǔ)償。

3.在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

4.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還（無息）。

5.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后，五個(gè)工作日內(nèi)予以退還（無

息）。

6.投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；

（2）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；

（3）因中標(biāo)人過錯(cuò)被廢除授標(biāo)；

（4）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的情形。

（九）投標(biāo)有效期

1.所有投標(biāo)應(yīng)從開標(biāo)之日起，90個(gè)日歷日計(jì)算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

2.在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理人可征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種

要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)代理人的這種要求而不被沒收投標(biāo)保證

金。同意延長的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。

（十）投標(biāo)文件的式樣和簽署

1.投標(biāo)文件應(yīng)有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注。投標(biāo)文件應(yīng)采用膠裝。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要

求，提交投標(biāo)文件正本1份和副本6份，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。當(dāng)正本和副

本不符時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中加蓋投標(biāo)單位的行政公章（加蓋投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)章、投標(biāo)專用章或其他業(yè)

務(wù)章視為無效投標(biāo)）。

3.投標(biāo)文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整書寫或打印。

4.除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改，必須由投標(biāo)人

法定代表人或被授權(quán)人簽字。

四、投標(biāo)文件的遞交

（-）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：

投標(biāo)文件正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投

標(biāo)人的公章。封皮上寫明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)截止一年一月一日—時(shí)

分前不得開啟”字樣。

2.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此

造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。

3.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人必須將開標(biāo)一覽表按要求單獨(dú)封裝和標(biāo)記，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽

表”字樣，在遞交投標(biāo)文件時(shí)單獨(dú)遞交。

（-）投標(biāo)截止時(shí)間

1.招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于“投標(biāo)邀請(qǐng)函”中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間。

2.招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)

截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。

（三）遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。

（四）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，

須在投標(biāo)截止時(shí)間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。

2.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)

記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

3.在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

（一）開標(biāo)

1.招標(biāo)代理人將在大連市旅順口區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。

3.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理人將會(huì)同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)記

并同時(shí)在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標(biāo)會(huì)議的，則被認(rèn)為放棄相

應(yīng)權(quán)利。

4.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是

否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時(shí)唱出的折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)才能考慮。

5.招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)

人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

1.本項(xiàng)目招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)方面的專家組成，其

中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的2/3o

3.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

（三）評(píng)標(biāo)過程的保密性

1.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以

及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

2.在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗

試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。

（四）投標(biāo)文件的澄清

為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，

有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

（五）投標(biāo)文件的審查

1.開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽

署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。

2.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：

（1）投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代表按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議，在唱標(biāo)記錄上簽字；

（2）按要求提交了投標(biāo)保證金（根據(jù)代理機(jī)構(gòu)提供的證明材料核實(shí)）；

（3）投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件要求；

（4）投標(biāo)文件完整性符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（5）投標(biāo)文件簽署情況符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求；

（6）按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)，沒有漏項(xiàng)；

（7）未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料；

（8）未發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。

3.在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。

所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的范圍、內(nèi)容或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)

人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地

位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

4.如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或

撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修

正錯(cuò)誤的原則如下：

(1)如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(2)當(dāng)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

(3)當(dāng)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報(bào)價(jià)不符時(shí)，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約

束力.如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的

地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。

(六)串標(biāo)

在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)

文件處理，并報(bào)送政府采購管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。

(七)評(píng)標(biāo)原則及方法：

L招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求：包括投標(biāo)文

件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。

2.評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要

求進(jìn)行。

3.對(duì)所有投標(biāo)人的評(píng)價(jià)、評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。

4.本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，具體評(píng)分方法詳見附件2。

5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評(píng)分法，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。

7.綜合評(píng)分法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)

審后，以評(píng)標(biāo)總分得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。

8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)過初步評(píng)審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，由各評(píng)委獨(dú)立打分，

打分時(shí)保留2位小數(shù)，每人一份評(píng)分表，并簽名。

9.計(jì)算方法：分別計(jì)算出各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一特定投標(biāo)人評(píng)分的匯總得分，匯總得分后計(jì)算

出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)該投標(biāo)人匯總得分的平均分值，即為該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總得分，總得分由高到低排出

順序，總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評(píng)標(biāo)總得分相同，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排序在前。

得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

（八）中標(biāo)候選人的推薦

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。

2.招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為,

即依法取消其中標(biāo)候選人資格。

3.招標(biāo)代理人將評(píng)標(biāo)情況形成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，送至政府采購管理部門審查。

（九）定標(biāo)

中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,招標(biāo)人將依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見確定中標(biāo)

人；

2.具有良好的履行合同的能力和條件；

3.保證服務(wù)質(zhì)量、保證項(xiàng)目完成期，按照招標(biāo)文件要求提供維保服務(wù)。

六、授予合同

（-）合同授予標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選

人。

（二）資格后審

1.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)中標(biāo)候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審，包括實(shí)地考察

或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請(qǐng)?jiān)u

標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。

2.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財(cái)務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文

件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。

3.如果有必要，招標(biāo)人可對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x服務(wù)、竣工的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

4.招標(biāo)人還可以對(duì)中標(biāo)候選人同類項(xiàng)目有關(guān)價(jià)格進(jìn)行考察。如果在服務(wù)要求相同的不同項(xiàng)目中，

相同的服務(wù)價(jià)格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)會(huì)審議。

5.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。

6.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將重新推

薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。

（三）中標(biāo)通知書

1.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資

料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門審查通過后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知

書”。

2.中標(biāo)通知書經(jīng)備案后，招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對(duì)

招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，

應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.中標(biāo)公告詳見《大連市政府采購網(wǎng)》。

（四）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議

L中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道

建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購》招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均作為該書

面合同的附件。

2.如果中標(biāo)人沒有按照本招標(biāo)文件要求的時(shí)間簽訂《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建

設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本采購》，將取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，在此情況下評(píng)標(biāo)委員會(huì)可依序推薦

其他候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。

（五）履約保證金

本項(xiàng)目不采用履約保證金。

（六）其他注意事項(xiàng)：

1.投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；

2.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；

3.投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資料，可能導(dǎo)致投

標(biāo)文件被拒絕。

第二章擬簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議

旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目

特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議

甲方:

乙方:

年月日

第一章總則

本協(xié)議由以下各方于2018年—月一日于旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽署:

甲方：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)交通局,系按照中華人民共和國法律正式組織和

存在的政府機(jī)構(gòu)（下稱“甲方”）,地址：，法定代表人：。

與乙方：，系按照中華人民共和國法律于設(shè)立的有限

公司（下稱“乙方”），地址為：,法定代表人：O

為此，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國合同法》、《市政公用事

業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等現(xiàn)行有效的法律，各方依據(jù)適用法律并經(jīng)友好協(xié)商，就本項(xiàng)目特

許經(jīng)營的相關(guān)事宜達(dá)成如下條款以資共同遵守。

第二章特許經(jīng)營權(quán)

第1條特許經(jīng)營權(quán)

1.1特許經(jīng)營權(quán)的授予

本協(xié)議自生效之日起，甲方向乙方授予本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。乙方按照本協(xié)議要

求成立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司自動(dòng)承繼乙方在本協(xié)議項(xiàng)下包括特許經(jīng)營權(quán)在內(nèi)

的權(quán)利和義務(wù)。

1.2特許經(jīng)營主要內(nèi)容

乙方在本項(xiàng)目用地范圍及特許經(jīng)營期內(nèi)，享有本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營

維護(hù)、移交以及收取運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。

1.3特許經(jīng)營有效期限

本項(xiàng)目特許經(jīng)營期為11年（含建設(shè)期1年）

1.3.1乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效；除非依據(jù)本協(xié)議延長或終

止，特許經(jīng)營期包括特許經(jīng)營建設(shè)期和商業(yè)運(yùn)營期。

1.3.2若甲方和/或乙方希望在特許經(jīng)營期屆滿后延長特許經(jīng)營期，則：

（1）甲方和/或乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期屆滿之日的一（1）周年前，向?qū)Ψ教岢鲅娱L

特許經(jīng)營期的書面申請(qǐng)并依據(jù)適用法律規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。特許經(jīng)營期的

延長年限由雙方另行確定；

（2）若甲方在特許經(jīng)營期屆滿后重新選擇特許經(jīng)營者，同等條件下甲方應(yīng)將特許

經(jīng)營權(quán)優(yōu)先授予乙方；

（3）如發(fā)生本協(xié)議約定的情形，特許經(jīng)營年限可以相應(yīng)延長。

1.3.3本項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，由雙方基于本項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度要求，另行約定建設(shè)期起

始日。

1.3.4特許經(jīng)營商業(yè)運(yùn)營期，從環(huán)保驗(yàn)收通過之次日開始計(jì)算。

1.4特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押

在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方非經(jīng)甲方書面同意，并僅限于本項(xiàng)目的融資擔(dān)保所需，不

得擅自將本項(xiàng)目資產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)

押或進(jìn)行其它任何處置，否則，甲方有權(quán)提前解除本合同，因此造成的損失由乙

方承擔(dān)。

第三章甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

第2條甲方的權(quán)利和義務(wù)

2.1授予乙方特許經(jīng)營權(quán)；

2.2根據(jù)本協(xié)議的約定，向乙方按照本協(xié)議成立的項(xiàng)目公司支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)；

2.3在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)并保持

批準(zhǔn)有效；

2.4有權(quán)對(duì)乙方的特許經(jīng)營實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目經(jīng)營狀況，安全

防范措施及項(xiàng)目設(shè)施維護(hù)情況，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。

2.5甲方檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布，并受理公眾對(duì)

乙方的投訴，并進(jìn)行核實(shí)處理。

2.6遇緊急情況或可能嚴(yán)重影響公眾利益的情況下，可依照有關(guān)規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施臨

時(shí)接管；

2.7允許乙方設(shè)立項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)及

移交事宜。

2.8政府承擔(dān)項(xiàng)目的法律、政策和最低需求風(fēng)險(xiǎn)。

2.9甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)，特許經(jīng)營期間內(nèi)乙方有權(quán)為本項(xiàng)目之目的合

法、獨(dú)占性、無償使用該項(xiàng)目用地。因用地問題而引發(fā)的各種相關(guān)手續(xù)的審批，

甲方應(yīng)協(xié)助乙方完成審批工作。

第3條乙方的權(quán)利和義務(wù)

3.1乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)；

3.2乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資，以及項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營與維護(hù)；在特許經(jīng)

營期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；

3.3乙方應(yīng)成立項(xiàng)目公司，保證項(xiàng)目公司獨(dú)立運(yùn)營，財(cái)務(wù)賬目獨(dú)立核算，乙方與項(xiàng)目

公司就項(xiàng)目公司及該項(xiàng)目的運(yùn)營共同承擔(dān)連帶責(zé)任；依據(jù)本協(xié)議約定的方式收取

運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

3.4自覺接受政府部門的監(jiān)管，服從社會(huì)公共利益，履行對(duì)社會(huì)公益性事業(yè)所應(yīng)盡的

義務(wù)和服務(wù)。

第四章項(xiàng)目公司

第4條項(xiàng)目公司的設(shè)立

4.1項(xiàng)目公司的設(shè)立

本協(xié)議生效后，乙方應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)依法注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)

目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)及移交事宜。

4.2項(xiàng)目公司的設(shè)立方式

乙方全部出資。乙方是項(xiàng)目公司的控股股東。

4.3項(xiàng)目公司應(yīng)具備下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事該項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、維護(hù)運(yùn)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備；

（三）有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度；

（四）獨(dú)立的工作團(tuán)隊(duì)成員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）有相應(yīng)的良好業(yè)績和維護(hù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（七）財(cái)務(wù)賬目依法獨(dú)立進(jìn)行核算、審計(jì)。

4.4甲方與項(xiàng)目公司簽訂協(xié)議

項(xiàng)目公司成立后，應(yīng)當(dāng)與甲方簽訂《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道

建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營B0T服務(wù)協(xié)議》，明確本項(xiàng)目特許經(jīng)營服務(wù)的具體內(nèi)容、權(quán)利

和義務(wù)。

第5條項(xiàng)目公司的限制

5.1股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

未經(jīng)甲方書面同意，乙方或乙方各成員不得以項(xiàng)目公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款，不得

以項(xiàng)目公司股權(quán)為乙方成員及任何其他方提供擔(dān)保，不得以直接或變相方式將項(xiàng)

目公司股權(quán)的部分或全部向其他方轉(zhuǎn)讓。乙方應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容記

載于項(xiàng)目公司章程，并將經(jīng)工商備案的章程交給甲方。

5.2擔(dān)保的限制

未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得允許項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目任何資產(chǎn)上設(shè)立或允許設(shè)立

任何形式的擔(dān)保及處置本項(xiàng)目的任何資產(chǎn)。

5.3投資、經(jīng)營他項(xiàng)業(yè)務(wù)的限制

項(xiàng)目公司的經(jīng)營范圍僅限于本項(xiàng)目特許經(jīng)營業(yè)務(wù)。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得

允許項(xiàng)目公司多業(yè)、混業(yè)經(jīng)營，投資、經(jīng)營特許經(jīng)營業(yè)務(wù)之外的他項(xiàng)業(yè)務(wù)。甲方

不限制項(xiàng)目公司以合法形式融資。

5.4不得終止經(jīng)營的限制

項(xiàng)目公司不得在特許經(jīng)營期內(nèi)及本項(xiàng)目移交完畢后的12個(gè)月保修期屆滿之日前

終止經(jīng)營。

第6條項(xiàng)目公司違約的乙方責(zé)任

6.1連帶賠償責(zé)任

項(xiàng)目公司違反《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營

BOT服務(wù)協(xié)議》約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，乙方對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6.2補(bǔ)救措施

如項(xiàng)目公司無法按照《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目特許

經(jīng)營BOT服務(wù)協(xié)議》約定完全履行義務(wù)，乙方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目公司提供技術(shù)、人員、

資金等支持，避免經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化，并在甲方指定的期限內(nèi)恢復(fù)正常經(jīng)營。

6.3協(xié)議的終止

如項(xiàng)目公司確實(shí)喪失繼續(xù)履行《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)

項(xiàng)目特許經(jīng)營BOT服務(wù)協(xié)議》的條件或能力，乙方應(yīng)：

6.3.1無條件接受甲方終止《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目特許

經(jīng)營BOT服務(wù)協(xié)議》及接管本項(xiàng)目的要求；

6.3.2保證項(xiàng)目公司按照《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)

營BOT服務(wù)協(xié)議》中項(xiàng)目移交的相關(guān)內(nèi)容向甲方移交本項(xiàng)目；

6.3.3本項(xiàng)目移交完成后（無論本協(xié)議期限是否到期），本協(xié)議自動(dòng)解除。

第五章項(xiàng)目融資

第7條融資方案

本協(xié)議生效后，乙方應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向甲方提交與投標(biāo)文件無實(shí)質(zhì)性差別的

書面融資方案，經(jīng)甲方確認(rèn)備案后作為本協(xié)議的組成文件。甲方的任何形式的審

核或確認(rèn)并不視為甲方對(duì)此承擔(dān)任何責(zé)任，應(yīng)由乙方及項(xiàng)目公司自行承擔(dān)全部責(zé)

任。

第8條融資文件

乙方應(yīng)具備的項(xiàng)目資本金比例的最低限度不能低于《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定

資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)（2015）51號(hào)）等國家及地方的規(guī)定，

也必須滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的需求。項(xiàng)目資本金來源于社會(huì)資本方自主投資

資金。乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司能完成本項(xiàng)目的融資，并在融資完成后5個(gè)工作日內(nèi)

向甲方書面確認(rèn)融資完成，并提交全部的融資文件復(fù)印件，以及甲方要求的表明

融資已經(jīng)完成其他文件。

第六章項(xiàng)目概況

第9條項(xiàng)目用地

9.1土地使用權(quán)

甲方負(fù)責(zé)提供本項(xiàng)目建設(shè)用地，甲方應(yīng)保證提供的土地經(jīng)審批的使用權(quán)剩余年限

不少于特許經(jīng)營期，具體期限以政府部門出讓的土地年限為準(zhǔn)。本項(xiàng)目所涉及的

相關(guān)土地使用權(quán)歸屬于項(xiàng)目公司名下。

9.1.1乙方及項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)不得直接或變相改變?nèi)炕虿糠滞恋赜猛尽?/p>

9.1.2甲方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)地上地下各類構(gòu)筑物、管線等設(shè)施的遷移和調(diào)

整，保證本項(xiàng)目建設(shè)用地未設(shè)任何留置權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和債務(wù)負(fù)擔(dān)，土地涉及動(dòng)產(chǎn)、

不動(dòng)產(chǎn)的補(bǔ)償，由甲方負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用。

9.2對(duì)使用土地的限制

9.2.1無甲方事先書面同意，乙方及項(xiàng)目公司不得將本項(xiàng)目土地用于本項(xiàng)目之外的其它

任何目的。

9.2.2發(fā)生協(xié)議約定的提前終止事項(xiàng)時(shí)，除本協(xié)議約定的補(bǔ)償事項(xiàng)外，乙方及項(xiàng)目公司

不得基于該土地使用權(quán)向甲方主張任何權(quán)益。

9.2.3無甲方事先書面同意，乙方及項(xiàng)目公司不得將土地使用權(quán)進(jìn)行抵押或者質(zhì)押或處

分或限制任何權(quán)益。

第10條建設(shè)規(guī)模及水源

10.1建設(shè)規(guī)模：

近期輸送能力1.5萬m3/d,遠(yuǎn)期輸送能力可達(dá)3.0萬m3/do在經(jīng)營期內(nèi)，如超過遠(yuǎn)期

輸送能力，甲乙雙方另行協(xié)商解決。

10.2水源

旅順新城污水處理廠目前處理水量為1.5萬m3/d,出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理

廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

33

（DB21/1627-2008）o即將竣工的二期處理水量為L5萬m/d0最終可以達(dá)到3.0萬m/d的

處理能力，作為再生水項(xiàng)目提供水源及水質(zhì)保障。

第11條運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成

運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格由可變成本、固定成本和利潤（或由經(jīng)營成本、資金成本和利潤）組

成。

1.1運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格構(gòu)成

運(yùn)營服務(wù)費(fèi)價(jià)格由可變成本、固定成本和收益組成，詳見服務(wù)協(xié)議附件1；

本項(xiàng)目的總投資：萬元，商業(yè)貸款額度為萬元，貸款基準(zhǔn)利率

為%；運(yùn)營服務(wù)費(fèi)協(xié)議價(jià)格為元/立方米，其中可變成本元/立方

米，固定成本元/立方米，利潤元/立方米。

第12條項(xiàng)目的權(quán)屬

12.1特許經(jīng)營（商業(yè)運(yùn)營）期間，本項(xiàng)目有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的占有、使用、收益權(quán)

歸項(xiàng)目公司所有。

12.2特許經(jīng)營期間，本項(xiàng)目有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的處分權(quán)，為項(xiàng)目公司有限所有，項(xiàng)

目公司行使處分權(quán)須事先經(jīng)甲方書面同意。

12.3特許經(jīng)營期滿后，甲方收回特許經(jīng)營權(quán)，乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移

交給甲方，甲方擁有項(xiàng)目的完全所有權(quán)。

第13條項(xiàng)目的名稱

13.1甲方享有對(duì)本項(xiàng)目的冠名權(quán)和名稱修改權(quán)。

13.2本項(xiàng)目的名稱為：旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水管道建設(shè)項(xiàng)目

第14條運(yùn)營服務(wù)費(fèi)及其調(diào)整

14.1初始運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)和調(diào)價(jià)辦法

14.1.1在本協(xié)議生效日，運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)為元/立方米。

14.1.2在特許經(jīng)營期內(nèi)，與社會(huì)資本方運(yùn)營成本相關(guān)的因素將可能發(fā)生較大變化，在項(xiàng)

目實(shí)踐中需要約定水價(jià)調(diào)整周期和客觀調(diào)整因子（一般為電價(jià)、人工成本、CPI

指數(shù)等），根據(jù)設(shè)置的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行調(diào)整。

14.2基本水量

①在特許經(jīng)營期內(nèi)，按實(shí)際情況設(shè)置基本水量（1.5萬m3/d）。

②在運(yùn)營期內(nèi)，若水廠出口流量計(jì)計(jì)量的水量達(dá)不到基本水量，則政府方按照基本水

量計(jì)算服務(wù)費(fèi)。

輸水服務(wù)費(fèi)將根據(jù)項(xiàng)目投資總金額、實(shí)際輸水量、通貨膨脹因素及后續(xù)資本支出情況

的變動(dòng)而發(fā)生相應(yīng)變化，具體情況如下：

1）實(shí)測(cè)水量低于等于保證水量時(shí)

當(dāng)實(shí)測(cè)水量低于或等于保證水量時(shí)，政府方按保證水量和基本水價(jià)向社會(huì)資本方支付

輸水服務(wù)費(fèi)，計(jì)算公式如下：

T=VaP-6

其中，T為供水服務(wù)費(fèi)，Va為保證水量，P為輸水服務(wù)費(fèi)基本單價(jià)，6為輸水服務(wù)考

核扣款。

2）實(shí)測(cè)水量高于保證水量時(shí)

當(dāng)實(shí)測(cè)水量高于保證水量時(shí)，對(duì)實(shí)測(cè)水量高于保證水量的部分，政府方僅彌補(bǔ)社會(huì)資

本方的變動(dòng)成本及變動(dòng)成本對(duì)應(yīng)的稅率，計(jì)算公式如下：

T=VsP+（Va-Vs）*C*（1+稅率）-6

其中，T為輸水服務(wù)費(fèi)，Va為實(shí)測(cè)水量，Vs為保證水量，P為輸水服務(wù)費(fèi)基本單價(jià)，

F為按保證水量計(jì)算的輸水單位固定成本，C為按保證水量計(jì)算的輸水單位可變成本，8

為輸水服務(wù)考核扣款。

14.3甲方應(yīng)從本項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營日或視為開始商業(yè)運(yùn)營日起開始向乙方支付運(yùn)營

服務(wù)費(fèi)。

14.4運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的支付

14.4.1甲方應(yīng)當(dāng)依據(jù)本協(xié)議的約定按月向乙方撥付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

14.4.2雙方指派的代表應(yīng)于每月的30日（節(jié)假日提前）核定當(dāng)月的水量。乙方應(yīng)于每

月的前3個(gè)工作日內(nèi)，編制上個(gè)月的結(jié)算通知書并將結(jié)算通知書連同上月份的

統(tǒng)計(jì)結(jié)果送達(dá)甲方，經(jīng)甲方簽字認(rèn)可。

14.4.3甲方應(yīng)在收到結(jié)算通知書及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上述資料進(jìn)行確認(rèn)，確

認(rèn)后20個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)算通知書所列的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)匯入乙方指定賬戶。

14.4.4如果甲方對(duì)乙方結(jié)算通知書上列示的水量及應(yīng)付處理服務(wù)費(fèi)總額等提出異議，

甲方應(yīng)先按乙方結(jié)算通知書上列示金額付費(fèi)，就有異議部分的金額，應(yīng)待爭(zhēng)議

解決和異議部分金額確定后，由甲方在下期運(yùn)營服務(wù)費(fèi)中調(diào)整。

14.4.5運(yùn)營服務(wù)費(fèi)按月支付，乙方應(yīng)按月開具與當(dāng)月實(shí)際支付的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)金額等額

的發(fā)票。

14.4.6乙方申請(qǐng)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)支付時(shí)需要向甲方提供如下資料：

（1）運(yùn)營成本報(bào)表

（2）水量統(tǒng)計(jì)表

（3）甲方認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料

第七章特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更

第15條特許經(jīng)營權(quán)的終止

15.1特許經(jīng)營期滿，甲方授予乙方的特許經(jīng)營權(quán)自動(dòng)終止，甲方收回特許經(jīng)營權(quán)。

15.2乙方或項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營期間有下列行為之一的，甲方應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營

權(quán)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：

15.2.1擅自直接或變相轉(zhuǎn)讓、出租、處分全部或部分特許經(jīng)營權(quán)的；

15.2.2擅自直接或變相將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押或設(shè)立擔(dān)保的；

15.2.3因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的（按照國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）;

15.2.4擅自無故停業(yè)、歇業(yè)的，或嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

15.2.5違反本協(xié)議第五條及限制性、禁止性約定的；

15.2.6法律行政法規(guī)、地方政府性規(guī)定禁止的其他行為。

15.3甲方發(fā)生嚴(yán)重或?qū)嵸|(zhì)性地違反法律或協(xié)議的約定時(shí)，并且在收到乙方說明其違約

并要求補(bǔ)救的書面通知，30日內(nèi)仍未能采取合理措施補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約，乙方有權(quán)提出終

止本特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。

15.4本協(xié)議終止后，甲方與項(xiàng)目公司簽訂的《旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠再生水

管道建設(shè)項(xiàng)目特許經(jīng)營B0T服務(wù)協(xié)議》自動(dòng)終止。

第16條甲方的變更

由于政府機(jī)構(gòu)改革造成甲方的變更，承接人應(yīng)：

16.1具有承擔(dān)甲方對(duì)本項(xiàng)目所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的主體資格；

16.2完全承擔(dān)并接受甲方在本協(xié)議項(xiàng)下之義務(wù)的履行。

第17條不可抗力

17.1不可抗力事件

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或

情形。

以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)。

(2)流行病、瘟疫。

(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行

為。

(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工。

17.2不可抗力事件的認(rèn)定和評(píng)估

不可抗力的認(rèn)定與評(píng)估由負(fù)責(zé)管理此類事件的政府部門或具有學(xué)術(shù)權(quán)威的專業(yè)部門

或者相關(guān)聯(lián)部門出具證明文件。

17.3不可抗力事件發(fā)生期間雙方權(quán)利和義務(wù)

(1)積極補(bǔ)救

1)盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對(duì)事件或情況的預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間和其在本協(xié)議

項(xiàng)下履行義務(wù)的可能影響做出估計(jì)；

2)做出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)；

3)盡快采取行動(dòng)糾正或補(bǔ)救造成免于履行義務(wù)的事件或情況；

4)做出一切合理努力以減輕或限制對(duì)對(duì)方造成的損害；

(2)溝通

將其根據(jù)上述第17.3(1)條款采取的行動(dòng)或行動(dòng)計(jì)劃定期通告對(duì)方，并在導(dǎo)致其免

于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時(shí)立即通知對(duì)方。

(3)減少、消除不可抗力影響

甲、乙雙方中，受到不可抗力影響的一方應(yīng)盡一切合理努力和采取合理措施以繼續(xù)履

行其在本協(xié)議下的義務(wù)，減少不可抗力對(duì)其造成的影響。雙方應(yīng)協(xié)商制定并實(shí)施補(bǔ)救計(jì)劃

及合理的替代措施以消除不可抗力的影響。

17.4不可抗力期間的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)

發(fā)生第17.1條款項(xiàng)下的不可抗力事件，致使乙方無法輸送再生水或輸送能力受影

響，則在該不可抗力事件持續(xù)期間，甲方應(yīng)按照基本水量向乙方支付運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

第18條補(bǔ)償

18.1一般補(bǔ)償

18.1.1獲得一般補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

在特許經(jīng)營期內(nèi)，如因國家政策、法律法規(guī)變更、政府指令等非乙方原因?qū)е乱?/p>

方資本性支出或運(yùn)營費(fèi)用增加，則甲方應(yīng)按照18.1.4的方式給予乙方相應(yīng)補(bǔ)償,

以使乙方經(jīng)營狀況不受影響。

18.1.2補(bǔ)償原則

發(fā)生第18.1.1條款所述事件的補(bǔ)償?shù)木C合效果應(yīng)使乙方處于與其在未發(fā)生補(bǔ)償

事件的情況下本應(yīng)處于的經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)質(zhì)性相同的狀況。

18.1.3以其他方式已獲補(bǔ)償?shù)南拗?/p>

就乙方因補(bǔ)償事件而發(fā)生的損失、損害或責(zé)任(包括增加的運(yùn)營成本或資本性支

出)，甲方?jīng)]有義務(wù)對(duì)乙方已從下列途徑另行獲取了補(bǔ)償或抵銷的部分提供補(bǔ)償,

但仍需對(duì)未獲補(bǔ)償?shù)牟糠诌M(jìn)行差額補(bǔ)償。

(1)乙方有權(quán)獲得的保險(xiǎn)賠款，該保險(xiǎn)賠款為此條目的應(yīng)包括認(rèn)定保險(xiǎn)賠款；

(2)乙方已從其他途徑獲得補(bǔ)償；

(3)甲方按照本協(xié)議其他約定或以其他方式提供補(bǔ)償；

(4)法律變更使乙方資本性支出或運(yùn)營成本減少或以其它方式補(bǔ)償了乙方。

18.1.4補(bǔ)償形式，甲方有權(quán)選擇任何一種或多種補(bǔ)償方式

(1)一次性補(bǔ)償；

(2)調(diào)整運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)；

(3)延長特許經(jīng)營期。

18.1.5補(bǔ)償事件及通知

(1)乙方承擔(dān)稅收調(diào)整時(shí)的補(bǔ)償

本項(xiàng)目在由于國家稅收政策調(diào)整，乙方需要承擔(dān)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)測(cè)算未考慮的稅

收時(shí)，乙方為此增加的支出甲方應(yīng)通過調(diào)整運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)的形式補(bǔ)償，調(diào)整后

的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)單價(jià)追溯適用至繳納相關(guān)稅收之日。

(2)非乙方原因?qū)е聼o法享受稅收優(yōu)惠政策時(shí)的補(bǔ)償

如因進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)、可生化性差、進(jìn)水水質(zhì)中含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、技術(shù)

改造期間出水不達(dá)標(biāo)，或其它非乙方原因?qū)е乱曳绞艿较嚓P(guān)處罰從而無法享受增

值稅先征后返等優(yōu)惠政策時(shí)，甲方應(yīng)對(duì)乙方因此受到的損失進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償款隨

當(dāng)月的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)一同支付。

(3)當(dāng)按照上述第18.1.1條款規(guī)定而使乙方有權(quán)獲得補(bǔ)償時(shí)，乙方應(yīng)書面通知

甲方補(bǔ)償事件的發(fā)生及其可能之影響，包括有關(guān)損失的性質(zhì)和估計(jì)數(shù)額。

18.2提前終止后的補(bǔ)償

18.2.1若本協(xié)議基于15.2、15.3或18條終止，甲方應(yīng)根據(jù)下表規(guī)定補(bǔ)償乙方。

終止補(bǔ)償事件及補(bǔ)償金對(duì)照表

序號(hào)條款補(bǔ)償金額

115.2A+B-F

215.3A+B+C+D+E

318(A+B+C+D-G)*50%

其中：

A為本協(xié)議終止日本項(xiàng)目當(dāng)期資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)、金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)凈

值(包括未轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)的在建工程)之和。

B為本協(xié)議終止日本項(xiàng)目的當(dāng)期庫存價(jià)值。

C為因本協(xié)議終止而導(dǎo)致的乙方需向任何第三方支付的直接賠償款項(xiàng)，包括但不

限于已訂貨但貨物未到時(shí)的付款、取消訂貨產(chǎn)生的違約金、滯納金及由于本協(xié)議

終止產(chǎn)生的貸款罰息等。

D為乙方在以下期間中之較短期間內(nèi)預(yù)期凈利潤：

(I)五⑸年；

(II)特許經(jīng)營期的剩余期間。

E為甲方違約產(chǎn)生的違約金。

F為乙方違約產(chǎn)生的違約金。

G為相關(guān)不可抗力事件發(fā)生時(shí)，乙方獲得的全部保險(xiǎn)賠償。

18.2.2驗(yàn)證補(bǔ)償金額

若對(duì)上述第18.2.1條款補(bǔ)償金的計(jì)算有疑義，雙方可委托一家共同接受的會(huì)計(jì)

師事務(wù)所進(jìn)行驗(yàn)證，以該會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)證結(jié)果為準(zhǔn)。

18.2.3提前終止的移交程序

乙方在收到全部終止補(bǔ)償金之日前，本項(xiàng)目的收益由乙方享有。甲方和乙方于本

協(xié)議終止后三十(30)日內(nèi)按照18.2.1條款確定終止補(bǔ)償金額，甲方或其指定

機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定終止補(bǔ)償金額后六十(60)日內(nèi)將終止補(bǔ)償金全部支付。

18.3談判期