農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)程征求意見稿

總則本條文闡述了編制《農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)程》的目的和原則。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)過多年努力，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展。但是，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，一些農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。本條文明確了本規(guī)范的使用范圍。適用于除縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊的農(nóng)村生活垃圾的處理。本條是關(guān)于農(nóng)村生活分類、收集、運(yùn)輸和處理過程中應(yīng)符合的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。農(nóng)村生活垃圾管理一般規(guī)定地方人民政府是農(nóng)村生活污染處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實(shí)施；鼓勵(lì)村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行生活污染處理處置設(shè)施的建設(shè)和日常管理工作。農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件等方面因素存在較大差異，使我國(guó)農(nóng)村生活垃圾管理不僅不能完全照搬城市生活垃圾的管理方式，而是應(yīng)因地制宜，科學(xué)治理，防止簡(jiǎn)單照搬城市模式或治理標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。農(nóng)村生活垃圾采取露天堆放、露天焚燒、投放水體等不規(guī)范處理方式，將對(duì)村鎮(zhèn)的土壤、空氣和水體環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且占用土地、破壞景觀、傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。本條列出農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)的原則。本條規(guī)定了對(duì)無法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行集中處理的農(nóng)村生活垃圾所采用處理技術(shù)的原則。本條列出農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、設(shè)備的配置規(guī)模選取原則。對(duì)于已不是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)，村民與城鎮(zhèn)居民的生活方式和生活習(xí)慣基本相似，生活垃圾產(chǎn)生特性和處理?xiàng)l件也基本趨同，這類地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾可參照城鎮(zhèn)生活垃圾處理模式，并執(zhí)行城市生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。本條列出了保障農(nóng)村生活垃圾處理體系持續(xù)、健康發(fā)展的必要條件。農(nóng)村生活垃圾分類管理本條是農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的總體原則。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量相對(duì)較小，且應(yīng)以縣市集中處理為主，因此實(shí)行垃圾分類收集、處理，以減少運(yùn)輸量和運(yùn)輸費(fèi)用，降低建設(shè)投資和運(yùn)行成本。源頭減量是減少生活垃圾產(chǎn)生量的有效措施，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。本條列出了適合我國(guó)農(nóng)村生活垃圾收集和處理的主流分類模式。我國(guó)目前也存在“三分類”和“四分類”的分類方式?！叭诸悺奔礋o機(jī)磚石類、可回收類、不可回收類；“四分類”即無機(jī)磚石類、有機(jī)垃圾類、可回收類、不可回收類。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇適合的分類方法。本條規(guī)定了農(nóng)村生活垃圾收集容器的使用要求。本條規(guī)定了農(nóng)村生活垃圾分類管理的原則。農(nóng)村生活垃圾推行分類管理，再生資源類進(jìn)入再生資源回收體系，易腐垃圾和建筑渣土就近自行處理處置，減少了外運(yùn)生活垃圾的數(shù)量和種類。為嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類管理措施，提出外運(yùn)垃圾量不宜超過產(chǎn)生量的30%，且根據(jù)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特性，并參照人均垃圾產(chǎn)生量經(jīng)驗(yàn)值0.5-1.0千克/(人?日)，提出外運(yùn)量宜控制在0.3千克/（人?日）以下。農(nóng)村再生資源一般規(guī)定本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源回收利用體系的基本原則。本條列出了農(nóng)村再生資源的回收品種。本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源回收利用體系應(yīng)執(zhí)行的要求。收集本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源收集的基本原則。本條列出了農(nóng)村再生資源的回收方式，一般采取村民直接將再生資源自主送到村級(jí)再生資源回收點(diǎn)，由村級(jí)村級(jí)再生資源回收點(diǎn)進(jìn)行分揀打包再送入鎮(zhèn)或縣等上一級(jí)再生資源回收點(diǎn)。本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源回收站設(shè)施建設(shè)要求。鼓勵(lì)農(nóng)村再生資源市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建立完善的再生資源回收體系，促進(jìn)農(nóng)村再生資源健康、可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)輸本條規(guī)定了對(duì)農(nóng)村再生資源回收主體的要求。農(nóng)村再生資源可考慮建設(shè)第三方負(fù)責(zé)回收、零售商負(fù)責(zé)回收和生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收等逆向物流回收體系。處理本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源處理原則。本條推薦了農(nóng)村再生資源處理設(shè)施運(yùn)行模式。本條規(guī)定了農(nóng)村再生資源處理設(shè)施應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)村易腐垃圾一般規(guī)定農(nóng)村易腐垃圾應(yīng)分類收集處理，如與其它垃圾混合處理，不但不利于易腐垃圾的資源化利用，還將增加其它垃圾收運(yùn)和處理的費(fèi)用和難度。收集農(nóng)村易腐垃圾中雜質(zhì)含量較高，將直接影響資源化產(chǎn)品質(zhì)量。本條規(guī)定了農(nóng)村易腐垃圾收集容器的要求。運(yùn)輸本條規(guī)定了農(nóng)村易腐垃圾運(yùn)輸?shù)囊?。處理本條提出了農(nóng)村易腐垃圾的主要處理模式。本條提出了農(nóng)村易腐垃圾自行處理的主要處理方式。家庭堆肥一般是在庭院或農(nóng)田中將易腐垃圾集中堆放處理，進(jìn)行自然發(fā)酵的過程，可在在田間、屋后就近開展。家庭堆肥處理主要以無害化為目的，其產(chǎn)品腐殖土(或營(yíng)養(yǎng)土)可作為園林綠地、填埋場(chǎng)覆蓋士、填坑或改良土壤用，不要求有市場(chǎng)出路。為促進(jìn)發(fā)酵過程的自然通風(fēng)，家庭堆肥可用當(dāng)?shù)夭牧希ㄈ缒緱l、樹木枝椏、磚石、鋼筋或其它材料），圍成約0.5～1m3的空間作為垃圾集中堆放地。圖1采用木板制作的家庭堆肥裝置圖圖2采用鋼筋或鐵絲制作的家庭堆肥裝置圖本條提出了易腐垃圾村級(jí)集中處理的主要處理方式。本條規(guī)定了易腐垃圾村級(jí)集中處理設(shè)施布局要求。本條規(guī)定了村級(jí)易腐垃圾堆肥的基本要求。村莊集中堆肥處理從降低成本的角度考慮，可建設(shè)自然通風(fēng)靜態(tài)堆肥場(chǎng)宜采用條形堆肥，即將垃圾堆為長(zhǎng)條形，斷面為三角形或梯形，堆高約1m，斷面面積約1m2，條形堆肥長(zhǎng)度可根據(jù)場(chǎng)地大小確定，間距以方便翻堆為宜。條形堆肥的發(fā)酵腐熟時(shí)間宜在2～3個(gè)月以上，并應(yīng)采用機(jī)械或人工手段定期翻堆，增加垃圾堆體的透氣性和均勻性。圖3條形堆肥示意圖小型好氧堆肥應(yīng)將堆肥原料放置在開放的場(chǎng)地上堆成條垛進(jìn)行發(fā)酵，通過強(qiáng)制通風(fēng)方式，供給有機(jī)物降解所需的氧氣。采用堆肥等方式處理人畜糞便、廚余垃圾等有機(jī)固體廢物是目前村莊較為普遍和適用的垃圾利用方式，污染小、成本低、操作簡(jiǎn)便易行并具有良好的資源再利用優(yōu)勢(shì)。本條提出了易腐垃圾鎮(zhèn)級(jí)集中處理的主要處理方式。本條規(guī)定了鎮(zhèn)級(jí)好氧堆肥場(chǎng)處理規(guī)模和廠址選擇的要求。本文規(guī)定了鎮(zhèn)級(jí)好氧堆肥工藝類型。鎮(zhèn)級(jí)好氧堆肥工藝一般采用靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝，包括倉(cāng)式靜態(tài)好氧發(fā)酵和條垛好氧發(fā)酵工藝、兼氧型條垛發(fā)酵工藝，建設(shè)中應(yīng)根據(jù)地方條件和垃圾處理規(guī)模及其特性選擇適當(dāng)?shù)墓に?。自然發(fā)酵處理工藝有多種形式.按自然發(fā)酵物料對(duì)氧的要求分為好氧自然發(fā)酵、厭氧自然發(fā)酵技術(shù);好氧自然發(fā)酵技術(shù)按發(fā)酵過程中物料的運(yùn)動(dòng)方式又可分為靜態(tài)好氧自然發(fā)酵、動(dòng)態(tài)好氧自然發(fā)酵技術(shù);典型動(dòng)態(tài)自然發(fā)酵系統(tǒng)有間歇式倉(cāng)式動(dòng)態(tài)好氧自然發(fā)酵、滾筒式好氧自然發(fā)酵等，動(dòng)態(tài)自然發(fā)酵由于垃圾物料能夠較好地混合并均勻發(fā)酵，發(fā)酵時(shí)間相對(duì)較短，發(fā)酵占地相對(duì)較少，但同時(shí)其投資費(fèi)用和運(yùn)行成本較高。小城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，不宜選用。典型靜態(tài)自然發(fā)酵系統(tǒng)有靜態(tài)倉(cāng)式好氧自然發(fā)酵、條垛自然發(fā)酵等，靜態(tài)自然發(fā)酵由于物料不能夠較好地提合和均勻發(fā)酵，發(fā)酵時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，發(fā)酵占地相對(duì)較大，但小城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)量小，占地相對(duì)較少，可以選擇，同時(shí)，其投資費(fèi)用和運(yùn)行成本較低。因此，建議采用靜態(tài)倉(cāng)式好氧自然發(fā)酵、條垛自然發(fā)酵技術(shù)，推廣應(yīng)用兼氧型條垛自然發(fā)酵工藝。（1）倉(cāng)式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵工藝:以無害化為目的，有條件的地區(qū)兼顧資源化利用，宜采用一次倉(cāng)式好氧靜態(tài)發(fā)酵工藝。倉(cāng)式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵工藝，占地面積較小，但工程投資、運(yùn)行成本相對(duì)較高。適合人口密度較大，環(huán)境容量較小、且經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)。其發(fā)酵設(shè)施必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)裝置，宜對(duì)發(fā)酵設(shè)施排出的氣體進(jìn)行收集及除臭處理，在偏遠(yuǎn)空曠和環(huán)境容量較大的地區(qū)，可不設(shè)收集及除臭處理裝置;在經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)和環(huán)境容量較小的地區(qū)可增加收集及除臭處理裝置;當(dāng)廠界距離居民區(qū)較近時(shí)，應(yīng)采用強(qiáng)制通風(fēng)并進(jìn)行脫臭處理。發(fā)酵設(shè)施的進(jìn)出料裝置應(yīng)按工藝技術(shù)要求配置，對(duì)易腐蝕的金屬構(gòu)件及設(shè)備等設(shè)施應(yīng)采取相應(yīng)的防腐蝕措施。對(duì)于降雨量大或氣候寒冷的地區(qū)宜采用半封閉或封閉式的發(fā)酵設(shè)施形式。（2）條垛好氧自然發(fā)酵工藝:結(jié)合城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平，以實(shí)現(xiàn)無害化為目的，簡(jiǎn)化工藝，縮短流程，降低工程投資和運(yùn)行成本。條垛好氧自然發(fā)酵工藝，占地面積較大，但工程投資、運(yùn)行成本均較低。適合人口密度較低、經(jīng)濟(jì)條件一般，土地資源較豐富的小城鎮(zhèn)。對(duì)于北方及南方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)宜采用半封閉式的發(fā)酵設(shè)施形式。發(fā)酵設(shè)施不設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)裝置。(3)兼氧型條垛自然發(fā)酵工藝:采用人工簡(jiǎn)易插管導(dǎo)氣，并且在條垛堆體表面上采用塑料等作簡(jiǎn)易封閉自然發(fā)酵，可適當(dāng)縮短自然發(fā)酵周期，相應(yīng)可節(jié)省占地、減少投資和運(yùn)行成本。采用倉(cāng)式靜態(tài)好氧和條垛好氧自然發(fā)酵工藝應(yīng)保證堆體內(nèi)物料溫度在55℃以上并保持5～7d。各種發(fā)酵設(shè)施的類型、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，應(yīng)按工藝技術(shù)設(shè)計(jì)要求配置，應(yīng)具有適宜的發(fā)酵工藝條件與生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。發(fā)酵設(shè)施必須設(shè)有滲瀝液收集系統(tǒng)，滲瀝液應(yīng)集中收集作為物料調(diào)節(jié)用水，多余的滲瀝液送至污水處理廠。前處理設(shè)施：混合垃圾中的不可自然發(fā)酵物不僅會(huì)影響甚至破壞自然發(fā)酵系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的裝、卸料工序，還會(huì)影響和惡化自然發(fā)酵工藝條件，如阻礙通風(fēng)和熱量傳遞等，造成自然發(fā)酵成品質(zhì)量下降，因此，需要對(duì)垃圾分揀，設(shè)置前處理設(shè)施。前處理設(shè)施宜包括垃圾給料與輸送、人工分選、人工和(或)機(jī)械分選，不設(shè)置破碎機(jī)。其設(shè)備的選型及配置應(yīng)符合工藝要求。對(duì)于條垛好氧自然發(fā)酵工藝前處理應(yīng)盡可能采用人工分揀;亦可不經(jīng)分選(視產(chǎn)品用途確定);若無機(jī)物含量超過60%時(shí)可采用人工和機(jī)械相結(jié)合的方式;對(duì)于倉(cāng)式靜態(tài)好氧自然發(fā)酵工藝前處理工藝宜采用人工分揀或機(jī)械分選方式。對(duì)于庭院有機(jī)垃圾或分類收集后的適宣自然發(fā)酵的有機(jī)垃圾，可不設(shè)置前處理設(shè)施。前處理建(構(gòu))筑物包含垃圾受料區(qū)(斗)和機(jī)械設(shè)備作業(yè)區(qū)等。前處理工作環(huán)境應(yīng)良好。垃圾受料區(qū)大小應(yīng)根據(jù)貯存周期確定.其圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式視地區(qū)條件，因地制宜，并應(yīng)便于進(jìn)場(chǎng)車輛卸料及前處理機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，受料區(qū)應(yīng)有垃圾滲瀝液導(dǎo)排設(shè)施和通風(fēng)及事故通風(fēng)設(shè)施。對(duì)于降水量大的或寒冷地區(qū)，宜采用半敞開式或封閉式的垃圾受料區(qū)。前處理建(構(gòu))筑物整體結(jié)構(gòu)上應(yīng)具備防雨、防塵、除臭、防滲等功能。發(fā)酵設(shè)施主要包括:與好氧發(fā)酵工藝相匹配的機(jī)械設(shè)備及相關(guān)建(構(gòu))筑物。后處理設(shè)施主要包括:對(duì)發(fā)酵穩(wěn)定后的自然發(fā)酵成品進(jìn)行進(jìn)一步處理所需的分選、輸送等機(jī)械設(shè)備及相關(guān)建(構(gòu))筑物。后處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求合理配置，其建(構(gòu))筑物必須具有防雨功能.以及良好的采光、通風(fēng)條件和必要的工作通道。采用高溫堆肥等方式處理人畜糞便、廚余垃圾等有機(jī)固體廢物是目前村莊較為普遍和適用的垃圾利用方式，污染小、成本低、操作簡(jiǎn)便易行并具有良好的資源再利用優(yōu)勢(shì)。本條規(guī)定了農(nóng)村易腐垃圾堆肥產(chǎn)品應(yīng)用的要求。

農(nóng)村建筑渣土一般規(guī)定農(nóng)村建筑渣土包括家庭燃煤取暖、庭院或道路清掃等過程中產(chǎn)生的灰渣、灰土、磚瓦石塊等無機(jī)垃圾，不包括農(nóng)村房屋新建、拆建等工程類建筑垃圾。農(nóng)村建筑渣土如混有毒有害、易腐和其它垃圾，將導(dǎo)致二次污染和資源浪費(fèi)。運(yùn)輸本條列出了農(nóng)村建筑渣土主要由產(chǎn)生者負(fù)責(zé)運(yùn)輸。本條規(guī)定了農(nóng)村建筑渣土運(yùn)輸?shù)木唧w要求。處理農(nóng)村建筑渣土多為惰性物質(zhì)，在農(nóng)村地區(qū)基本不產(chǎn)生污染，農(nóng)村環(huán)境容量可容納，就近填埋處置技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理;對(duì)分類后的灰土及渣土垃圾，一般在村邊周圍尋找遠(yuǎn)離水源和居住地、利用價(jià)值較低的廢棄坑塘、低洼地帶等作為灰土填埋場(chǎng)，對(duì)灰土進(jìn)行填坑造地處理。農(nóng)村有毒有害垃圾一般規(guī)定本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理的基本要求。本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)章制度。本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾管理人員的要求。收集有毒有害垃圾對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危險(xiǎn)，影響人們的身體健康和農(nóng)作物的生長(zhǎng)，應(yīng)單獨(dú)收集和處理。本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾收集操作規(guī)程的要求。本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)的要求。運(yùn)輸農(nóng)村有毒有害垃圾一般先收集至村級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)的有害垃圾貯存點(diǎn)，再委托具備專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)，采取電話預(yù)約或定期巡回收集方式，從村級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)的有害垃圾貯存點(diǎn)收集、運(yùn)送至區(qū)縣級(jí)有害垃圾貯存設(shè)施或終端處理設(shè)施。有毒有害垃圾對(duì)環(huán)境和人們身體健康影響嚴(yán)重，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)輸作業(yè)過程。處理本條規(guī)定了農(nóng)村有毒有害垃圾處理的要求。有毒有害垃圾處理設(shè)施需要較高的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)水平，要求運(yùn)行維護(hù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)，村、鎮(zhèn)級(jí)暫不具備建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范化的有毒有害垃圾處理設(shè)施，且考慮設(shè)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)的限制，市、縣應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)有毒有害垃圾處理設(shè)施。農(nóng)村其它垃圾一般規(guī)定農(nóng)村生活垃圾采取露天堆放、露天焚燒、投放水體等不規(guī)范處理方式，將對(duì)村鎮(zhèn)的土壤、空氣和水體環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且占用土地、破壞景觀、傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。農(nóng)村其它垃圾相對(duì)城市而言，產(chǎn)量小、分布散，如果村莊采取較為簡(jiǎn)單的、小規(guī)模的處理設(shè)施，很難保證處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行水平，污染得不到有效控制，且也不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。因此，原則上農(nóng)村其它垃圾應(yīng)集中處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)（2014年），我國(guó)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率不足30%，大部分農(nóng)村生活垃圾以露天焚燒、露天堆放、簡(jiǎn)易填埋以及無煙氣處理的小型焚燒等方式處理，簡(jiǎn)易填埋和小型焚燒對(duì)水體、土壤和空氣等環(huán)境污染嚴(yán)重，因此，應(yīng)逐步取締簡(jiǎn)易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等不達(dá)標(biāo)處理設(shè)施。本條規(guī)定了其它垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)遵循的基本要求?！按迨占?、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式基本上是城市生活垃圾處理方式向農(nóng)村的擴(kuò)展，因村鎮(zhèn)收集的垃圾最終全部在縣一級(jí)設(shè)施處理處置，是“全集中”處理模式的一種。該模式可基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理專業(yè)化、運(yùn)作模式常態(tài)化。收集農(nóng)村其它垃圾采取袋裝化收集、桶裝化收集、密閉化收集，有利于減少收集、運(yùn)輸過程中額跑冒滴漏，減輕環(huán)境污染，改善村莊居住環(huán)境。露天設(shè)置的敞開垃圾收集點(diǎn)無密閉性，往往存在垃圾散落、污水溢流、蚊蟲肆行的惡劣狀況，給附近的環(huán)境衛(wèi)生尤其是居民生活帶來一定的影響。對(duì)此類垃圾收集點(diǎn)，應(yīng)取締或升級(jí)改造。設(shè)置固定集中的垃圾收集點(diǎn)，有助于村民集中排放生活垃圾，避免過于分散的點(diǎn)源污染，且有助于后續(xù)的垃圾集中清理、運(yùn)輸和處理。垃圾收集設(shè)施設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體需要確定，收集設(shè)施宜防雨、防滲、防漏，避免污染周圍環(huán)境。經(jīng)過分類的農(nóng)村其它垃圾中易腐垃圾含量很少，對(duì)環(huán)境影響小，考慮到經(jīng)濟(jì)環(huán)保特性，其它垃圾可不“日產(chǎn)日清”。本條規(guī)定了村民自行投放其它垃圾時(shí)垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)范圍、服務(wù)半徑和收集點(diǎn)數(shù)的要求。本條規(guī)定了采用人力收集和小型機(jī)動(dòng)車收集方式其它垃圾時(shí)的服務(wù)半徑和收集點(diǎn)數(shù)。本條規(guī)定了村民家庭垃圾桶的基本要求。本條規(guī)定了村莊公共垃圾桶的基本要求。本條規(guī)定了村莊公共場(chǎng)所廢物箱的基本要求。本條規(guī)定了村莊垃圾收集房（站）的基本要求。本條規(guī)定了村莊其它垃圾收集車的基本要求。本條規(guī)定了村莊其它垃圾收集保潔人員配置、收集頻率的基本要求。本條規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道其它垃圾收集保潔人員配置、收集頻率的基本要求。運(yùn)輸生活垃圾收運(yùn)模式參差不齊，各種各樣，總體來看，從是否有垃圾中轉(zhuǎn)可分為直運(yùn)模式和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸模式。模式分析見表1和表2。表1直運(yùn)模式分析表收運(yùn)方式收運(yùn)過程優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍直運(yùn)模式桶車直運(yùn)模式垃圾桶→壓縮車（或非壓縮車）→垃圾場(chǎng)（1）價(jià)格低廉（2）無需過多設(shè)備投入，不需建設(shè)垃圾收集或轉(zhuǎn)運(yùn)站（1）衛(wèi)生狀況和形象均比較差（2）環(huán)境條件（如街巷寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、停車空間等）限制轉(zhuǎn)運(yùn)車的規(guī)模（能力）發(fā)展人口密度低、垃圾產(chǎn)生量小的中小縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車輛可方便進(jìn)出、收集點(diǎn)離處理場(chǎng)所不太遠(yuǎn)（<15km）的地區(qū)廂車直運(yùn)模式地上勾臂廂→勾臂車→垃圾場(chǎng)機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)，可根據(jù)需要配置收集車廂由于廂體密閉性、天氣等因素易散發(fā)臭味、產(chǎn)生滲瀝液污染周邊環(huán)境一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地坑式直運(yùn)：地埋廂→非壓縮車→垃圾場(chǎng)（1）占地面積小，選址靈活（2）方便傾倒垃圾、避免垃圾異味運(yùn)輸能力不高一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀直運(yùn)：地埋廂→壓縮車→垃圾場(chǎng)（1）方便、美觀、密閉環(huán)保（2）形象非常好（3）車輛單詞運(yùn)輸能力比普通地坑式收集站高（1）投資較高（2）車輛體形較大，收運(yùn)過程中對(duì)道路條件要求較高城區(qū)或道路條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表2轉(zhuǎn)運(yùn)模式收運(yùn)方式收運(yùn)過程優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍轉(zhuǎn)運(yùn)模式非壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式垃圾桶/收集點(diǎn)→小型收運(yùn)車→非壓縮中轉(zhuǎn)站→運(yùn)輸車→垃圾場(chǎng)（1）建設(shè)成本較低（2）無需過多設(shè)備投入（1）衛(wèi)生狀況和形象均比較差（2）轉(zhuǎn)運(yùn)能力不高垃圾量不打的郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式一次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式：垃圾桶/收集點(diǎn)→小型收運(yùn)車→壓縮中轉(zhuǎn)站→運(yùn)輸車→垃圾場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用廣泛，技術(shù)設(shè)備成熟可靠由于廂體密閉性、天氣等因素易散發(fā)臭味、產(chǎn)生滲瀝液污染周邊環(huán)境一般城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二次壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式：收集點(diǎn)→小型收運(yùn)車→小型轉(zhuǎn)運(yùn)站（一次壓縮）→中型運(yùn)輸車→大型轉(zhuǎn)運(yùn)站（二次壓縮）→大型運(yùn)輸車→垃圾場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)能力高，收運(yùn)覆蓋范圍大（1）占地面積大，選址不易（2）建設(shè)成本高人口密集，垃圾量很大的城市片區(qū)本條列出了