數(shù)據(jù)賬戶建設(shè)在政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用中的探索和實(shí)踐

數(shù)據(jù)賬戶建設(shè)在政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用中的探索和實(shí)踐

■*一

刖后

隨著智慧城市和數(shù)字政府的建設(shè)的推進(jìn)，政府側(cè)已積累了海量的個(gè)人和企

業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為了充分挖掘和發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和開

放，各地政府紛紛開展了數(shù)據(jù)治理工作。數(shù)據(jù)帳戶正是在此背景下開始的建

設(shè)，目標(biāo)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)便民惠企，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部

門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用，力求在電子政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展模式、數(shù)據(jù)開放共享、

隱私安全保護(hù)等方面做出前瞻性布局與大膽嘗試。

一、數(shù)據(jù)賬戶建設(shè)背景

(-)數(shù)據(jù)治理工作之困

隨著政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作的推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理工作的質(zhì)量并不理

想，只有確保數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可信可用，才能進(jìn)一步通過數(shù)據(jù)運(yùn)營、

數(shù)據(jù)應(yīng)用幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、發(fā)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)問題、發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值，

進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的盤活和有效利用。我們遇到過在很多數(shù)據(jù)治理開

展過程中，常見的"兩不三難”的情況：

1、事后型治理，數(shù)據(jù)不一致。因歷史原因，很多企業(yè)采用“先建后治”的

方式，通過手工填報(bào)等的方式進(jìn)行元數(shù)據(jù)探查、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，事后才能發(fā)

現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，然后去治理，容易造成管理的內(nèi)容和生產(chǎn)內(nèi)容的不一致。

2、被動(dòng)型治理，成效不可見。數(shù)據(jù)治理成效看不見摸不著，無法在治理過

程中多角度、多維度地實(shí)時(shí)展現(xiàn)數(shù)據(jù)全貌來有效檢驗(yàn)和評(píng)判數(shù)據(jù)治理工作；

當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)建設(shè)質(zhì)量平臺(tái)、需要數(shù)據(jù)字典的時(shí)候建設(shè)元數(shù)據(jù)管理平

臺(tái)，將原本完整的治理體系割裂為多個(gè)系統(tǒng)、多個(gè)平臺(tái)，造成系統(tǒng)集成難度

高、治理效果差。數(shù)據(jù)治理成果為應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)時(shí)存在滯后性，未能有效發(fā)

揮數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值。

3、誤區(qū)型治理，難聚焦。隨著數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)腳本和任務(wù)越來越多，本來

管理數(shù)據(jù)變?yōu)榱斯芾沓绦?；?shù)據(jù)治理的本質(zhì)是管理數(shù)據(jù)，走入誤區(qū)變成管理

程序、腳本、任務(wù)，造成頭疼治頭，腳疼治腳，不是體系化治理數(shù)據(jù)治理，

治理工作很難聚焦，成效也不是聚焦。

4、項(xiàng)目型治理，難延續(xù)。數(shù)據(jù)治理的最終目標(biāo)是提升數(shù)據(jù)價(jià)值，是一個(gè)持

續(xù)漫長的運(yùn)營過程，需要逐步完善、分步迭代，指望一步到位完成數(shù)據(jù)治理

是不現(xiàn)實(shí)的，但在實(shí)際執(zhí)行過程中往往以項(xiàng)目交付為目標(biāo)，點(diǎn)到為止，導(dǎo)致

治理不全面、無延續(xù)，效果也注定是差強(qiáng)人意。

5、泛在化治理，難提質(zhì)。為治理而治理，未與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合來理解數(shù)據(jù)的

內(nèi)涵，數(shù)據(jù)治理質(zhì)量和安全難以提升。

（二）數(shù)據(jù)治理工作之道

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)長期的過程，不是一蹴而就，應(yīng)全方位治，通過源頭、

過程、應(yīng)用治理逐漸形成數(shù)據(jù)全生命周期治理體系

傳統(tǒng)褶動(dòng)治理

發(fā)現(xiàn)問題逐步完善〉

數(shù)據(jù)治理理念發(fā)生變化，從數(shù)據(jù)過程質(zhì)量的管控逐步向數(shù)據(jù)全生命周

期管理過渡，從宏觀到微觀，從數(shù)據(jù)架構(gòu)到元數(shù)據(jù)。

.從事后治理向事先管控轉(zhuǎn)變；

?從被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變；

?從理論向?qū)崙?zhàn)落地轉(zhuǎn)變；

.從純粹治理向治理+服務(wù)擴(kuò)展；

?從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。

1、壓實(shí)責(zé)任，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)治理需要體系化建設(shè)。壓實(shí)數(shù)據(jù)治理企業(yè)的

責(zé)任，讓數(shù)據(jù)治理與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)起來。多層次、多角度、全生命周期的對(duì)數(shù)據(jù)

進(jìn)行治理，使數(shù)據(jù)具有活力，適應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)用變化，充分據(jù)掘數(shù)據(jù)價(jià)值。確

保數(shù)據(jù)治理的質(zhì)量與數(shù)據(jù)內(nèi)涵一致，數(shù)據(jù)治理需要貫穿數(shù)據(jù)全生命周期，保

證數(shù)據(jù)在采集、加工、共享、存儲(chǔ)、應(yīng)用整個(gè)過程中的完整性、準(zhǔn)確性、一

致性和實(shí)效性；運(yùn)營手段則應(yīng)包括規(guī)范的優(yōu)化、組織的優(yōu)化、平臺(tái)的優(yōu)化以

及流程的優(yōu)化等方面。

2、推送前端，有效檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)治理需要建管一體化。將后臺(tái)治理數(shù)據(jù)推到

前端，讓治理工作看得見、摸得著，并供老百姓、企業(yè)和政府部門使用，來

實(shí)時(shí)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)治理情況，有助于解決數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)生產(chǎn)口徑不一致的問

題，避免出現(xiàn)兩張皮的低效管理模式。

3、同步應(yīng)用，數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)治理需要聚焦數(shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景。與電子政務(wù)

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步，支撐職能部門電子政務(wù)業(yè)務(wù)多場(chǎng)景應(yīng)用和服務(wù)，為電子

政務(wù)提供個(gè)性化、智能化、精準(zhǔn)推送能力。數(shù)據(jù)治理的本質(zhì)是管理數(shù)據(jù)，因

此需要加強(qiáng)元數(shù)據(jù)管理，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)的相關(guān)屬性和信息，比如：元數(shù)據(jù)、質(zhì)量、

安全、業(yè)務(wù)邏輯、血緣等；應(yīng)通過元數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式管理數(shù)據(jù)生產(chǎn)。

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)賬戶創(chuàng)新性思路

數(shù)據(jù)賬戶定義：數(shù)據(jù)賬戶是將具有一定屬性和關(guān)系、可進(jìn)行數(shù)據(jù)信息歸

集的個(gè)人和企業(yè)為對(duì)象（主體），按照主題分類方式歸集形成的全生命周期

范圍內(nèi)數(shù)據(jù)和信息的集合，為以華人和企業(yè)為主體的場(chǎng)景應(yīng)用提供提供統(tǒng)

一的、標(biāo)準(zhǔn)的、360度視角的數(shù)據(jù)服務(wù)。

核心理念是以便民惠企為核心，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過數(shù)據(jù)歸

集、賬戶創(chuàng)建、數(shù)據(jù)更新、管理應(yīng)用等核心業(yè)務(wù)流程搭建，為個(gè)人和企業(yè)提

供全方位服務(wù)，推動(dòng)信息資源整合互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。讓

大數(shù)據(jù)貫穿于業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服

務(wù)高效化。

利用數(shù)據(jù)賬戶建設(shè)將單純利用個(gè)人數(shù)據(jù)愚戶和企業(yè)與電子政務(wù)和智K經(jīng)服等

的數(shù)據(jù)治理工作具象化、數(shù)據(jù)賬戶，將數(shù)據(jù)治理工數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，

業(yè)務(wù)化，解決與業(yè)務(wù)脫節(jié)作推到前端市民和企業(yè)用用散據(jù)賬戶的數(shù)據(jù)治理成

的問題.戶，并進(jìn)行檢驗(yàn).果為其服務(wù).

（四）數(shù)據(jù)賬戶數(shù)據(jù)管理體系依據(jù)

數(shù)據(jù)被認(rèn)為是一項(xiàng)重要的資產(chǎn)的觀念已被普遍認(rèn)知，數(shù)據(jù)管理是規(guī)劃、

控制和提供數(shù)據(jù)及信息資產(chǎn)的一組業(yè)務(wù)職能，包括開發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)督有關(guān)數(shù)

據(jù)的計(jì)劃、政策、方案、項(xiàng)目、流程、方法和程序，從而控制、保護(hù)、交付

和提高數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)的價(jià)值。數(shù)據(jù)管理職能通常包括了數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)

庫設(shè)計(jì)、實(shí)施和產(chǎn)品支持，以及數(shù)據(jù)管理的職能。

數(shù)據(jù)賬戶的數(shù)據(jù)管理體系依DAMA數(shù)據(jù)管理的知識(shí)體系構(gòu)建：

數(shù)據(jù)治理(DataGovernance)通過建立一個(gè)能夠滿足數(shù)據(jù)需求的決

策體系，為數(shù)據(jù)管理提供指導(dǎo)和監(jiān)督；

數(shù)據(jù)架構(gòu)(DataArchitecture)定義了與組織戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的管理數(shù)據(jù)資

產(chǎn)藍(lán)圖，以建立戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)需求及滿足需求的總體設(shè)計(jì)；

數(shù)據(jù)建模和設(shè)計(jì)(DataModelingandDesign)以數(shù)據(jù)模型的精確形式，

進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、分析、展示和溝通數(shù)據(jù)需求的過程；

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和操作(DataStorageandOperations)以數(shù)據(jù)價(jià)值最大化

為目標(biāo)，在整個(gè)數(shù)據(jù)生命周期中，從計(jì)劃到銷毀的各種操作活動(dòng)；

數(shù)據(jù)安全(DataSecurity)確保數(shù)據(jù)隱私和機(jī)密性得到維護(hù)，數(shù)據(jù)不

被破壞，數(shù)據(jù)被適當(dāng)訪問

數(shù)據(jù)集成和互操作(DataIntegrationandInteroperability)包括與

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用程序和組織之間的數(shù)據(jù)移動(dòng)和整合相關(guān)的過程；

文檔和內(nèi)容管理(DocumentandContentManagement)用于管理

非結(jié)構(gòu)化媒體數(shù)據(jù)和信息的生命周期過程，包括計(jì)劃、實(shí)施和控制活動(dòng)，尤

其是指支持法律法規(guī)遵從性要求所需的文檔；

參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)(ReferenceandMasterData)包括核心共享數(shù)據(jù)

的持續(xù)協(xié)調(diào)和維護(hù)，使關(guān)鍵業(yè)務(wù)實(shí)體的真實(shí)信息，以準(zhǔn)確、及時(shí)和相關(guān)聯(lián)的

方式在各系統(tǒng)間得到一致使用;

數(shù)據(jù)倉庫和商務(wù)智能(DataWarehousingandBusinessIntelligence)

包括計(jì)劃、實(shí)施和控制流程來管理決策支持?jǐn)?shù)據(jù)，并使知識(shí)工作者通過分析

報(bào)告從數(shù)據(jù)中獲得價(jià)值；

元數(shù)據(jù)(Metadata)包括規(guī)劃、實(shí)施和控制活動(dòng)，以便能夠訪問高質(zhì)

量的集成元數(shù)據(jù)，包括定義、模型、數(shù)據(jù)流和其他至關(guān)重要的信息(對(duì)理解

數(shù)據(jù)及其創(chuàng)建、維護(hù)和訪問系統(tǒng)有幫助)；

數(shù)據(jù)質(zhì)量(DataQuality)包括規(guī)劃和實(shí)施質(zhì)量管理技術(shù)，以測(cè)量、評(píng)

估和提高數(shù)據(jù)在組織內(nèi)的適用性。

二、數(shù)據(jù)賬戶總體方案

(-)建設(shè)原則

1、實(shí)用性原則

場(chǎng)景化思維從個(gè)人和企業(yè)的實(shí)際使用角度出發(fā)，綜合主體、時(shí)間、地點(diǎn)、

事件等各種場(chǎng)景指標(biāo)元素，串聯(lián)成一幅"數(shù)字畫面"，場(chǎng)景化具有精準(zhǔn)集聚、

便捷使用的顯著優(yōu)勢(shì)。

2、服務(wù)性原則

以數(shù)據(jù)聚集和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通

信息壁壘、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全生命

周期信息資源共享體系，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的

協(xié)同管理和服務(wù)

3、可溯源原則

采用編址尋址技術(shù)。數(shù)據(jù)存放在分布式存儲(chǔ)器中，存儲(chǔ)器是由一個(gè)個(gè)分

布式存儲(chǔ)單元構(gòu)成，為有效管理指標(biāo)存儲(chǔ)器，需要對(duì)各個(gè)存儲(chǔ)單元編號(hào)，即

給每個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)賦予地址碼。查詢時(shí)按地址碼，再由分布式查詢器找到數(shù)據(jù)

所在地址提取數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的原子化管理，解決數(shù)據(jù)的溯源、追蹤、防篡

改、版本管控等疑難問題，保障數(shù)據(jù)賬戶技術(shù)定位的長遠(yuǎn)性。

4、智能性原則

集成OCR、語音語義分析、智能視覺等AI工具模塊，保障數(shù)據(jù)賬戶平

臺(tái)的智能性，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工鑒別、手工錄入方式，精準(zhǔn)認(rèn)證、快速登錄、

準(zhǔn)確審核，識(shí)別身份證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等豐富多樣的數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦事流

程，縮短辦事時(shí)間，提升政府工作效率。

5、安全性原則

采取省市區(qū)一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證最高安全等級(jí)登錄。建立體系完備的

脫敏、脫密機(jī)制和策略，采用安全等保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及數(shù)據(jù)庫防拖庫技術(shù)等措施,

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全維護(hù)、數(shù)據(jù)安全操作及數(shù)據(jù)安全使用之間的完美平衡。

（二）總體架構(gòu)

1、總體框架設(shè)計(jì)

企業(yè)市民委辦局

賬戶皆現(xiàn)

應(yīng)用服務(wù)

▲身械號(hào)知業(yè)務(wù)企業(yè)信息用代碼知業(yè)務(wù)

^性信思關(guān)聯(lián)最務(wù)蛆息關(guān)”■唐

販戶信息關(guān)取口閱和報(bào)送信息斯?信息關(guān)聯(lián)"閱信息I

個(gè)

人嵌育業(yè)務(wù)法療業(yè)例—繪?狀況蛭濟(jì)=MHRKS

社保業(yè)第一.

信員工H5…一安全生產(chǎn)—

公刑皿（

息IM

企業(yè)港動(dòng)期公開玄箋制

一原值相至一

數(shù)據(jù)賬戶體系由數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)采集、賬戶管理及應(yīng)用服務(wù)等4個(gè)部

分構(gòu)成。

數(shù)據(jù)來源，涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、行業(yè)主題庫、數(shù)據(jù)倉庫、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等

不同渠道，統(tǒng)一約定和規(guī)范數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)格式則包含結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)

化數(shù)據(jù)、服務(wù)接口等數(shù)據(jù)類型。

數(shù)據(jù)歸集，涉及基礎(chǔ)類信息、行政辦事類信息、便民服務(wù)類信息和信息

公開類信息等不同領(lǐng)域，并按不同類別進(jìn)行歸類、轉(zhuǎn)換與映射。

賬戶管理，對(duì)以身份證號(hào)為索引的個(gè)人賬戶和以企業(yè)信用代碼為索引

的企業(yè)賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，為各委辦局業(yè)務(wù)應(yīng)用提供完善的服務(wù)支撐。

應(yīng)用服務(wù)，主要包括信息授權(quán)、個(gè)人服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、賬戶分析、信息

編目發(fā)布、信息共享、屬性匹配、認(rèn)證、訂閱推送等內(nèi)容。

2、核心業(yè)務(wù)流程

歸集數(shù)據(jù)，全覆蓋信息資源。為多角度、全景式展現(xiàn)事物整體面貌，數(shù)

據(jù)賬戶平臺(tái)建立資源目錄，以邏輯互聯(lián)方式聚合區(qū)各領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)

化和服務(wù)接口數(shù)據(jù)資源，形成主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)，明確各數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)

唯一性來源等；歸集類型包括個(gè)人和企業(yè)的辦事數(shù)據(jù)信息、政府法規(guī)信息、

辦事公開信息和其他便民惠企信息。

創(chuàng)建賬戶，全領(lǐng)域便民利企。以自然人庫和法人庫相關(guān)信息為靜態(tài)基礎(chǔ)

信息，市民和企業(yè)業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)為動(dòng)態(tài)過程信息，構(gòu)建完整的個(gè)人和企業(yè)賬

戶。依托靜態(tài)基礎(chǔ)信息自動(dòng)完成首次后臺(tái)賬戶創(chuàng)建，再通過匹配政務(wù)、醫(yī)療、

教育等領(lǐng)域業(yè)務(wù)辦理信息進(jìn)行更新完善，建立個(gè)人和企業(yè)全生命周期的信

息檔案臺(tái)賬。

更新數(shù)據(jù)，全時(shí)段精準(zhǔn)匹配。數(shù)據(jù)賬戶旨在為市民和企業(yè)提供及時(shí)、精

準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)，因此對(duì)數(shù)據(jù)賬戶的及時(shí)更新至關(guān)重要。平臺(tái)數(shù)據(jù)更新來源于

三個(gè)方面：一是人口、企業(yè)增量數(shù)據(jù)。新遷入或新生兒人口數(shù)據(jù)、新注冊(cè)企

業(yè)信息或信息變更數(shù)據(jù)；二是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。個(gè)人聚焦在社保、醫(yī)療、教育等業(yè)

務(wù)，企業(yè)聚焦在工商、稅務(wù)、信用、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)；三是事項(xiàng)信息。業(yè)務(wù)

部門提供各類辦事指南、政策法規(guī)、便民服務(wù)信息等，用于賬戶更新匹配。

管理賬戶，全方位支撐應(yīng)用。采用授權(quán)使用的方式，對(duì)個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)

賬戶內(nèi)的信息進(jìn)行查詢、授權(quán)、認(rèn)證、使用，構(gòu)建全流程的閉環(huán)管理系統(tǒng)，

實(shí)現(xiàn)可追溯的應(yīng)用體系。除面向數(shù)據(jù)賬戶自建的基礎(chǔ)應(yīng)用提供支撐外，數(shù)據(jù)

賬戶平臺(tái)面向有數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化需求的應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐也是數(shù)據(jù)賬

戶平臺(tái)的核心目標(biāo)。

微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)。數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)基于微服務(wù)架構(gòu)構(gòu)建，有別于更為傳統(tǒng)

的單體式方案，將數(shù)據(jù)賬戶的模塊級(jí)應(yīng)用拆分成多個(gè)核心功能。每個(gè)功能都

被稱為一項(xiàng)服務(wù)，可以單獨(dú)構(gòu)建和部署，各項(xiàng)服務(wù)在工作和出現(xiàn)故障時(shí)不會(huì)

相互影響。同時(shí)，在實(shí)際場(chǎng)景選配時(shí)可自由組合。

（三）建設(shè)內(nèi)容

1、數(shù)據(jù)賬戶核心平臺(tái)

數(shù)據(jù)賬戶核心平臺(tái)是為滿足市民和企業(yè)的全面生命周期信息動(dòng)態(tài)查詢、

管理、數(shù)據(jù)服務(wù)申請(qǐng)、數(shù)據(jù)服務(wù)分析等功能而設(shè)計(jì)開發(fā)的核心支撐體系。核

心平臺(tái)建設(shè)包含如下4個(gè)核心組成：

一是畫像建模?；诒倔w論建模思想融合個(gè)人、企業(yè)全生命周期的政務(wù)

數(shù)據(jù)，通過自頂向下和自底向上的目錄梳理及畫像建模，構(gòu)建開放域知識(shí)圖

譜和領(lǐng)域知識(shí)圖譜全生命周期的數(shù)據(jù)信息賬戶。構(gòu)建信息展現(xiàn)類、業(yè)務(wù)辦理

類基礎(chǔ)應(yīng)用，以及智慧應(yīng)用類、大數(shù)據(jù)分析類高階應(yīng)用數(shù)據(jù)模型。

二是數(shù)據(jù)融合。按照系統(tǒng)整體建設(shè)思路，通過共享交換平臺(tái)打通自然人

庫、法人庫、其他政務(wù)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)信息資源。數(shù)據(jù)融合是數(shù)據(jù)賬

戶平臺(tái)建設(shè)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。

三是數(shù)據(jù)分區(qū)。將數(shù)據(jù)賬戶的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分為兩個(gè)區(qū)域。主數(shù)據(jù)區(qū)數(shù)據(jù)來

源為政務(wù)體系數(shù)據(jù)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)區(qū)為個(gè)人與企業(yè)的自主數(shù)據(jù)維護(hù)區(qū)。兩個(gè)區(qū)域

數(shù)據(jù)采用不同的認(rèn)證標(biāo)簽管理，擴(kuò)展數(shù)據(jù)區(qū)的數(shù)據(jù)資源隨著業(yè)務(wù)辦理過程

數(shù)據(jù)可以逐步被主數(shù)據(jù)區(qū)吸納。

四是在線蟄詢。支持用戶通過訪問數(shù)據(jù)賬戶門戶獲得統(tǒng)一信息資源展

示、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，該模式的最主要特點(diǎn)是"人機(jī)交互”。

五是數(shù)據(jù)服務(wù)。以API+云服務(wù)式對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口服務(wù)。依托全

生命周期模型，對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口服務(wù)。政府側(cè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可按需調(diào)用

數(shù)據(jù)API服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化填寫、查詢與認(rèn)證等服務(wù)功能。同時(shí)用戶

選定數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)封包，并生成二維碼供數(shù)據(jù)授權(quán)使用。授權(quán)二維碼可由用

戶自主配置時(shí)效性。

2、數(shù)據(jù)賬戶管理門戶

數(shù)據(jù)賬戶管理門戶是數(shù)據(jù)賬戶核心平臺(tái)的管理交互界面。數(shù)據(jù)賬戶管

理門戶是可選建立平臺(tái)，實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程需要集約化管理時(shí)，管理門戶可

無需建設(shè)或集成、被集成均可。

一是信息授權(quán)管理。系統(tǒng)對(duì)個(gè)人、企業(yè)歸集數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，結(jié)合認(rèn)

證服務(wù)提供給各業(yè)務(wù)應(yīng)用，信息可按組、部門、業(yè)務(wù)等不同類型快速批量授

權(quán)。

二是個(gè)人、企業(yè)服務(wù)管理。包括賬戶分組、賬戶數(shù)據(jù)編目、信息共享、

數(shù)據(jù)查詢、信息篩選、信息匹配、服務(wù)調(diào)用等，生成服務(wù)列表、使用情況統(tǒng)

計(jì)表、服務(wù)熱力圖等。

三是賬戶概況分析。概覽性分析數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)分類情況、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況、

人群分析、企業(yè)組分析等內(nèi)容。

四是服務(wù)運(yùn)行監(jiān)控。監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)狀態(tài)、使用情況，便于平臺(tái)的統(tǒng)

一運(yùn)維與管理。

五是系統(tǒng)日常管理。用戶管理功能有用戶管理列表顯示、用戶授權(quán)、用

戶信息編輯修改等內(nèi)容；角色管理指按角色區(qū)別操作功能，?日志管理則是系

統(tǒng)自動(dòng)記錄平臺(tái)操作記錄，包括時(shí)間、操作用戶、操作名稱、操作結(jié)果等。

管理平臺(tái)監(jiān)控與管理個(gè)人賬戶與企業(yè)賬戶的二維碼授權(quán)，保障數(shù)據(jù)共享使

用過程中授權(quán)順利、有效且合規(guī)的進(jìn)行。

3、數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)門戶

數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)門戶是可選建立平臺(tái)，實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過程需要集約化管

理時(shí)，服務(wù)門戶可無需建設(shè)或集成、被集成均可。

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)服務(wù)門戶提供了場(chǎng)景案例引導(dǎo)式、基礎(chǔ)服務(wù)快捷式、自定義服

務(wù)特色式等多種方式，以及精確查詢、模糊匹配、綜合查詢等多個(gè)服務(wù)類型

進(jìn)行在線業(yè)務(wù)訴求申請(qǐng)，并通過服務(wù)對(duì)接引導(dǎo)快速實(shí)現(xiàn)具體服務(wù)接口的對(duì)

接工作。通過業(yè)務(wù)訴求申請(qǐng)，為政務(wù)業(yè)務(wù)辦理優(yōu)化辦事流程，減輕辦事負(fù)擔(dān)、

減少人力浪費(fèi)，從而提升了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)服務(wù)門戶是面向數(shù)據(jù)需求部門提供的交互式服務(wù)申請(qǐng)界面。在授

權(quán)許可安全的環(huán)境下全方位助力為各委辦局業(yè)務(wù)開展，增強(qiáng)應(yīng)用實(shí)效性和

便利性，提升全區(qū)個(gè)人和企業(yè)服務(wù)水平。數(shù)據(jù)賬戶為用戶業(yè)務(wù)辦理提供數(shù)據(jù)

服務(wù)和支撐，主要建設(shè)內(nèi)容：

一是數(shù)據(jù)匹配服務(wù)。系統(tǒng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象屬性，設(shè)定年齡段、企業(yè)規(guī)模、

政策等限制條件，匹配、生成數(shù)據(jù)共享接口；

二是數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)。與統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)無縫對(duì)接，用戶登錄認(rèn)證

適用于一般業(yè)務(wù)，即用戶名、密碼登錄認(rèn)證；用戶實(shí)名認(rèn)證適用于行政辦事

類業(yè)務(wù)，通過身份證、銀行卡或身份證、活體檢測(cè)方式認(rèn)證；

三是訂閱推送服務(wù)。訂閱平臺(tái)數(shù)據(jù)信息后，可通過微信、公眾號(hào)、短信

等多渠道推送相關(guān)信息；

四是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)訴求。系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)訴求征集入口，用戶可以提出數(shù)據(jù)獲

取、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等具體訴求，由平臺(tái)管理人員根據(jù)運(yùn)行機(jī)制處理，

形成使用、反饋、響應(yīng)處理、應(yīng)用升級(jí)的良性循環(huán)流程。

五是數(shù)據(jù)授權(quán)。通過服務(wù)平臺(tái)可自動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)服務(wù)鏈接的二維授權(quán)，供

外部應(yīng)用通過掃描二維碼獲取數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口共享對(duì)接

信息。

4、數(shù)據(jù)賬戶應(yīng)用門戶

數(shù)據(jù)賬戶應(yīng)用門戶統(tǒng)一集成，統(tǒng)一入口面向市民和企業(yè)提供數(shù)據(jù)賬戶

基本查詢與管理的功能。

一是統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。采用統(tǒng)一的用戶身份認(rèn)證和授權(quán)管理，包括身

份存儲(chǔ)、身份驗(yàn)證、用戶授權(quán)及用戶身份維護(hù)等內(nèi)容。身份認(rèn)證指平臺(tái)進(jìn)行

用戶登錄認(rèn)證后，用戶再進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作，?單點(diǎn)登錄又稱一次認(rèn)證，即用

戶首次登錄平臺(tái)后，可以使用此平臺(tái)或相關(guān)平臺(tái)所有服務(wù)和應(yīng)用。

二是賬戶信息蟄詢服務(wù)?；趹?yīng)用訪問入口和系統(tǒng)應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)用

戶服務(wù)和信息發(fā)布的一體化呈現(xiàn)以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程的綜合集成；個(gè)人數(shù)據(jù)

賬戶主要包括基本信息、資產(chǎn)信息等十個(gè)維度，企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶主要包括財(cái)務(wù)

稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等十二個(gè)維度。

個(gè)人賬戶:

數(shù)據(jù)賬戶中的個(gè)人賬戶含上千項(xiàng)數(shù)據(jù)整理信息，是市民個(gè)人管理自己

全生命周期數(shù)據(jù)信息的“一站式"平臺(tái)。只要政府側(cè)的系統(tǒng)有辦事記錄，用

戶在數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)就擁有了個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶為市民"管好數(shù)據(jù)，服務(wù)終

生"。比如，孩子出生后，個(gè)人賬戶管理出生證明、預(yù)防針接種等數(shù)據(jù)信息，

防止疏忽遺忘；孩子入學(xué)時(shí)，個(gè)人賬戶準(zhǔn)備身份證、戶口簿和住所證明等數(shù)

據(jù)信息，自動(dòng)填充到申請(qǐng)表單中，免除資料收集、整理和填寫煩惱；孩子畢

業(yè)后，個(gè)人賬戶可以管理畢業(yè)證、學(xué)位證等各類證件，實(shí)現(xiàn)"隨用隨取"；

購入新車，個(gè)人賬戶可以自動(dòng)管理違章信息、提醒駕駛證記分，便于及時(shí)處

理；家有老人，個(gè)人賬戶可以為老人申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼。

企業(yè)賬戶:

企業(yè)從注冊(cè)到注銷全過程

企業(yè)注冊(cè)艙段企業(yè)運(yùn)營艙段企業(yè)注蹦段

辦理脫務(wù)■.他g場(chǎng)

房喇貨辦理各臭產(chǎn)業(yè)&竭金網(wǎng)杜會(huì)組織。記（含成立9K.

壞文&設(shè)工程德工許可證3A）

商事主體?記及備案6國家或深圳離新技術(shù)企業(yè)證書

揖怛機(jī)構(gòu)代碼證專利?知識(shí)產(chǎn)權(quán)弼文件

向下收集數(shù)骸源?為企北廣椎服*

企業(yè)全生命周期的服務(wù)

信息18準(zhǔn)腌企業(yè)全生命周期僖息查詢業(yè)務(wù)辦理自加a表及數(shù)據(jù)更新

全生命周期的數(shù)據(jù)管理

企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶

數(shù)據(jù)賬戶中的企業(yè)賬戶是企業(yè)管理自己全生命周期數(shù)據(jù)信息的一站式

平臺(tái)。區(qū)的所有企業(yè)都在數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)擁有了企業(yè)賬戶。企業(yè)賬戶聚集了企

業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)中的重要信息，并為企業(yè)"管好數(shù)據(jù)，護(hù)助經(jīng)營"。比如，

當(dāng)企業(yè)需要資金支持時(shí)，企業(yè)賬戶對(duì)接智慧經(jīng)服平臺(tái)，在企業(yè)服務(wù)空間展示

企業(yè)信息，協(xié)助企業(yè)辦理資金申報(bào)，解決資金短缺問題；當(dāng)企業(yè)需要申請(qǐng)退

稅時(shí)，企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶快速收集資料信息，自動(dòng)創(chuàng)建申請(qǐng)表單，實(shí)現(xiàn)一鍵申請(qǐng);

當(dāng)企業(yè)需要申請(qǐng)高新認(rèn)定時(shí)，企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶能夠快速分析條件信息，協(xié)助提

交申報(bào)。

三是數(shù)據(jù)賬戶基礎(chǔ)辦事服務(wù)。編制服務(wù)應(yīng)用圖譜，圖譜聚集已有的服務(wù)

資源，對(duì)數(shù)據(jù)、工具、模型等聚集服務(wù)資源進(jìn)行融合加工，形成具有獨(dú)立功

能的服務(wù)應(yīng)用。按主題分類包括生育收養(yǎng)、戶籍等個(gè)人事項(xiàng)和年檢年審、財(cái)

務(wù)稅務(wù)等企業(yè)事項(xiàng)，按人生事件分類則包括升學(xué)、工作、買房等個(gè)人事項(xiàng)以

及開辦企業(yè)、投資立項(xiàng)等企業(yè)事項(xiàng)。

個(gè)人賬戶可對(duì)接就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、人才補(bǔ)貼申請(qǐng)、專利資助申請(qǐng)、租房補(bǔ)

貼申請(qǐng)、公積金提取、技能鑒定等，涵蓋生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、

保障等多類近百項(xiàng)常用政務(wù)服務(wù)。數(shù)據(jù)賬戶的個(gè)人賬戶將為市民帶來“越用

越便利”的生活。

企業(yè)賬戶可以分析經(jīng)營情況、對(duì)接人才需求和匹配合適資源；企業(yè)賬戶

平臺(tái)可以為企業(yè)提供營銷與精益經(jīng)營服務(wù)；企業(yè)賬戶還可以對(duì)接智慧安監(jiān)、

三小巡查等平臺(tái)，為企業(yè)自動(dòng)檢查是否符合安全規(guī)范，保障企業(yè)、排除安全

隱患。同時(shí)，數(shù)據(jù)賬戶也提供企業(yè)管理、員工關(guān)系、科技創(chuàng)新等多類近百項(xiàng)

服務(wù)對(duì)接功能，全面輔助更好的管理經(jīng)營。數(shù)據(jù)賬戶的企業(yè)賬戶將為企業(yè)創(chuàng)

造"越用越便利"的營商環(huán)境。

四是數(shù)據(jù)授權(quán)服務(wù)。個(gè)人賬戶與企業(yè)賬戶都能自主設(shè)置數(shù)據(jù)授權(quán)功能，

并生成具有時(shí)效控制的二維碼，外部應(yīng)用通過識(shí)別二維碼實(shí)現(xiàn)訪問授權(quán)數(shù)

據(jù)的功能。主要應(yīng)用與證照與數(shù)據(jù)使用授權(quán)場(chǎng)景中。

三、數(shù)據(jù)賬戶實(shí)踐案例

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)率先提出"數(shù)據(jù)賬戶，精準(zhǔn)便民"實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨

系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新突破，通過個(gè)人、企業(yè)自動(dòng)采集與自主維

護(hù)、系統(tǒng)智能識(shí)別技術(shù)相結(jié)合，以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過梳理整合數(shù)據(jù)資源中

個(gè)人和企業(yè)相關(guān)各類證照數(shù)據(jù)和各類業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)，構(gòu)建起涵蓋居民從出生到離

世的全生命周期的個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶和涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全生命周期數(shù)據(jù)的企

業(yè)數(shù)據(jù)賬戶。數(shù)據(jù)賬戶從市、區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)采集個(gè)人與企業(yè)數(shù)據(jù)信息，形

成完整、全面的個(gè)人與企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶，并提供便捷的信息查詢、認(rèn)證與管理功能，

實(shí)現(xiàn)"一個(gè)應(yīng)用總覽所有信息"，數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)接口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

融合，打通信息壁壘，統(tǒng)籌利用資源，為政務(wù)應(yīng)用辦理提供服務(wù)支撐。數(shù)據(jù)賬戶

在授權(quán)許可的安全環(huán)境下為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供涉及個(gè)人和企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，改善業(yè)務(wù)

辦理流程，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)效性和便利性，提升政務(wù)服務(wù)的水平。構(gòu)建了面向

個(gè)人、企業(yè)的智能數(shù)據(jù)融合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息惠民。

率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)在應(yīng)用層上真正的"零突破"。目前，深圳市龍

華區(qū)已開通數(shù)據(jù)賬戶超602萬個(gè)，其中個(gè)人賬戶約556萬個(gè)，企業(yè)賬戶約46萬

個(gè)。其中個(gè)人賬戶12大類共3865項(xiàng)指標(biāo)。涵蓋生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住

房、保障等6大類近百項(xiàng)常用政務(wù)服務(wù)，包括就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、人才補(bǔ)貼申請(qǐng)、專

利資助申請(qǐng)、租房補(bǔ)貼申請(qǐng)、公積金提取、技能鑒定等。其中企業(yè)賬戶12大類

共4152項(xiàng)指標(biāo)。企業(yè)賬戶也為企業(yè)對(duì)接了企業(yè)開辦、員工關(guān)系、企業(yè)經(jīng)營、科

技創(chuàng)新等5大類近百項(xiàng)常用企業(yè)政務(wù)服務(wù)，包括證照辦理、備案登記、納稅申

報(bào)、發(fā)票查驗(yàn)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證等。

（一）精準(zhǔn)的“智能提醒”服務(wù)應(yīng)用

區(qū)政務(wù)1廳項(xiàng)目中充分利用數(shù)據(jù)賬戶的數(shù)據(jù)服務(wù)能力與數(shù)據(jù)智能分析技術(shù),

實(shí)現(xiàn)個(gè)人及企業(yè)全生命周期重要環(huán)節(jié)的便民業(yè)務(wù)推送信息,便于百姓及時(shí)快捷辦

理業(yè)務(wù)，深度將精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)通過政務(wù)1廳平臺(tái)落實(shí)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化水平

提升上。

（二）近200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)"智能秒批"

智能"秒批"審核平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)。"秒批"是"把權(quán)力交給電腦"，

不主動(dòng)人為的操作"秒批”模式的背后是數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)的支持，形成辦事"以

人為主"到"以計(jì)算機(jī)為主”的智能化轉(zhuǎn)變。

（三）近200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“輕松秒填"

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)通過數(shù)據(jù)服務(wù)支撐近200項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)，智能分析個(gè)人或

企業(yè)是否具備辦理某些業(yè)務(wù)的條件。具備申請(qǐng)條件，數(shù)據(jù)賬戶會(huì)自動(dòng)將為個(gè)人或

企業(yè)生成申請(qǐng)表單，免去百姓到行政服務(wù)大廳咨詢、理解、申請(qǐng)、準(zhǔn)備、查找、

核對(duì)與填寫各種申請(qǐng)材料的過程，輕松"秒填"0凸顯場(chǎng)景化的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)聚集、

便捷使用，實(shí)現(xiàn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)便民"服務(wù)。

（四）促進(jìn)多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)"刷臉秒辦”

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)構(gòu)建信息共享、屬性匹配服務(wù)等數(shù)據(jù)共享服務(wù)，通過共享數(shù)據(jù)

資源服務(wù)接口方式，為各委辦局業(yè)務(wù)應(yīng)用提供市民、企業(yè)的服務(wù)支撐，供各類政

務(wù)系統(tǒng)調(diào)用、核驗(yàn)，簡(jiǎn)化老百姓及企業(yè)辦事過程，使政務(wù)申辦系統(tǒng)在辦理過程進(jìn)

行自動(dòng)填表、數(shù)據(jù)核對(duì)、數(shù)據(jù)融合等應(yīng)用進(jìn)而少向老百姓和企業(yè)索要資料，甚至

不需要老百姓和企業(yè)提交資料，只需要驗(yàn)證身份，就可以政務(wù)事項(xiàng)"秒辦"。

（五）實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)"無感申辦"

"無感申力和"秒批"的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從申辦到審批的全過程主動(dòng)、

精準(zhǔn)、智能服務(wù)，實(shí)行"無填報(bào)、無材料、無跑腿、無人干預(yù)、無中介"五無模

式，是"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展的新階段，也為深圳“放管服"改革提供了新

思路。

（六）政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)精準(zhǔn)”數(shù)據(jù)對(duì)接〃

數(shù)據(jù)對(duì)接服務(wù)是數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)的核心功能。目前已對(duì)接數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)的應(yīng)用

系統(tǒng)有"建筑工務(wù)五方協(xié)同系統(tǒng)"，該系統(tǒng)是的管理功能是供政府建筑工務(wù)內(nèi)部

使用，五方協(xié)同功能是供監(jiān)理、施工等外部單位使用。只需輸入組織機(jī)構(gòu)代碼便

可直接獲取項(xiàng)目管理需要的企業(yè)信息，自動(dòng)生成五方協(xié)同系統(tǒng)賬號(hào)，優(yōu)化信息填

寫流程、減少信息錯(cuò)誤率。

四、數(shù)據(jù)賬戶總結(jié)與展望

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)利用各類綜合性數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)應(yīng)用治

理與共享應(yīng)用，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同

辦理，為政務(wù)服務(wù)優(yōu)化和提升提供了強(qiáng)有力的支撐。

(-)數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)特色總結(jié)

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)是一個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用的突破，有著其獨(dú)到之處。

1、本體論建模

基于本體論建模思想，融合個(gè)人、企業(yè)全生命周期的政務(wù)數(shù)據(jù)，通過自

頂向下和自底向上的目錄梳理及畫像建模，構(gòu)建開放域知識(shí)圖譜和領(lǐng)域知

識(shí)圖譜全生命周期的數(shù)據(jù)信息賬戶。

2、數(shù)據(jù)集約化

數(shù)據(jù)賬戶平臺(tái)，充分利用數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)梳理及畫像建模為主，進(jìn)一

步構(gòu)建全生命周期的數(shù)據(jù)體系，將個(gè)人及企業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為智能化、有序化的

目錄畫像，減輕數(shù)據(jù)的重復(fù)梳理及訂閱，提升個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)需求的響應(yīng)速

度。

3、服務(wù)集約化

以數(shù)據(jù)聚集和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通

信息壁壘、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入個(gè)人和企業(yè)數(shù)據(jù)賬戶服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全生命

周期信息資源共享體系，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨