鋼鐵企業(yè)管理工作章程

精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有精品文檔××鋼鐵有限公司管理工作章程前言××鋼鐵有限公司在全國范圍內(nèi)屬于后起的民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，前此國內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)曾風起云涌，在中國邁向世界第一產(chǎn)鋼大國的進程中，出人意料地擔當起主力軍的角色。在國內(nèi)大力壓縮鋼鐵產(chǎn)能的背景形勢下，××公司的崛起不免步履艱難，所遇到的挑戰(zhàn)是空前嚴峻的?！痢潦∽鳛槿珖a(chǎn)鋼大省，本是限制和壓縮鋼鐵產(chǎn)能首當其沖的地區(qū)，所幸本公司所在的××市現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能相對偏低，政府在壓縮鋼鐵產(chǎn)能方面的壓力較其他地區(qū)為輕，為本公司提供了相對良好的區(qū)域環(huán)境。但是，這種局部優(yōu)勢是外在的和暫時的，要想在鋼鐵行業(yè)占據(jù)一席之地乃至取得領先地位，企業(yè)自身活力是具有決定意義的，而對于企業(yè)活力的源泉來說，除了人的因素之外，良好的管理方式是至關(guān)重要的。因此，如何優(yōu)化內(nèi)部管理模式和管理制度成為本公司健康發(fā)展不可回避的先決條件。為此，本公司企業(yè)管理部門參照部分國企和民企的管理經(jīng)驗，結(jié)合本公司實際情況，代表最高管理者起草了本章程。經(jīng)公司最高決策層批準，本章程作為公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的最高綱領，其他一切管理制度和日常管理工作皆以本章程為基本依據(jù)。換言之，本章程在本公司管理活動中具有基礎法律的地位。因之，本章程理所當然地成為本公司一切管理活動的基石。第一章總則1.1本章程只規(guī)定企業(yè)最高管理者領導下的生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理準則，并不涉及董事會、監(jiān)事會及以上的公司架構(gòu)等諸事項。1.2本章程只規(guī)定機構(gòu)、人員、管理模式、基本程式及其他原則性問題，作為公司管理工作的綱領和依據(jù)，并不涵蓋具體管理制度。因此，本章程需要各項專業(yè)管理制度的演繹和支撐。1.3公司各部門在后此深化、細化管理制度的過程中，一方面，不得突破本章程所規(guī)定的原則框架，另一方面，只要不違反本章程的管理原則，具體管理制度的制訂者盡可以發(fā)揮最大的主觀能動性，制訂出切實可行的管理制度。1.4本章程系參照部分國企、民企成熟的管理經(jīng)驗，結(jié)合本公司實際情況而制訂，并不照搬某一固定管理模式或僅依據(jù)某一特定管理思想，以期達到其實效性。1.5本章程所規(guī)定的管理原則以生產(chǎn)、工藝、設備三大模塊為中心，所有管理職能均為以上三者服務。上述三大模塊搞好以后，質(zhì)量、成本、效益自在其中。第二章公司機構(gòu)設置第一節(jié)機構(gòu)設置總綱2.1.1本公司擬設置三個級別的機構(gòu)來管理和執(zhí)行公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，即一級管理層、二級機構(gòu)、三級機構(gòu)，此三者依排列順序具有行政隸屬關(guān)系。2.1.2一級管理層為公司決策層，由最高管理者、行政副職、業(yè)務主管等管理者組成，其性質(zhì)為管理集體，從嚴格意義上來說并不具備狹義機構(gòu)的性質(zhì)。2.1.3二級機構(gòu)作為一級管理層的行政支撐，來執(zhí)行公司的管理職能，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務。二級機構(gòu)分為生產(chǎn)性二級機構(gòu)、職能性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)三大類，后二者構(gòu)成公司機關(guān)。生產(chǎn)性二級機構(gòu)又分為主體生產(chǎn)機構(gòu)和輔助生產(chǎn)機構(gòu)兩種。舉凡生產(chǎn)性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)，在公司管理層面上不具備管理職能，其功能是搞好生產(chǎn)和服務。2.1.4三級機構(gòu)作為二級機構(gòu)的支撐，來執(zhí)行二級機構(gòu)內(nèi)部的管理職能，完成其生產(chǎn)經(jīng)營任務。三級機構(gòu)分生產(chǎn)性三級機構(gòu)和職能性三級機構(gòu)兩種，生產(chǎn)性三級機構(gòu)在二級機構(gòu)層面上不具備管理職能，其功能是搞好生產(chǎn)及相關(guān)活動。2.1.5在公司機構(gòu)設置方面應以職能性二級機構(gòu)設置為核心，職能性二級機構(gòu)設置須涵蓋公司所有管理職能。第二節(jié)一級管理層設置2.2.1一級管理層最多分四個層面：企業(yè)最高管理者、行政副職、業(yè)務主管、協(xié)助工作。2.2.2在一級管理層中，企業(yè)最高管理者、行政副職為必設，其余職位可根據(jù)企業(yè)實際情況而設。2.2.3協(xié)助工作層面的管理人員可設專職，亦可設兼職。2.2.4針對關(guān)涉重大事項的管理職能，可增設專業(yè)指導機構(gòu)，如：安全生產(chǎn)委員會、防汛總指揮部、職稱評定委員會等。專業(yè)指導機構(gòu)在職能歸口二級機構(gòu)設立辦公室，處理日常事務。專業(yè)指導機構(gòu)的最高負責人須由一級管理層成員擔任。第三節(jié)二級機構(gòu)設置2.3.1生產(chǎn)性二級機構(gòu)以廠、礦、部等命名；職能性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)以處、室、部、院、所、中心等命名。2.3.2主體生產(chǎn)性二級機構(gòu)須根據(jù)工序結(jié)構(gòu)來設置，如煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠等。2.3.3輔助生產(chǎn)性二級機構(gòu)須根據(jù)業(yè)務性質(zhì)來設置，如制氧廠、動力廠、運輸部等。2.3.4職能性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)要根據(jù)管理職能和以生產(chǎn)為中心的服務項目來設置，如機動處、總經(jīng)理辦公室、能環(huán)管理中心、供銷處2.3.5職能性和服務性二級機構(gòu)的設置須涵蓋生產(chǎn)、工藝、設備、安全、行政、人力資源、勞動工資、企業(yè)管理、財務、會計、資本運作、供銷、環(huán)保、節(jié)能、保衛(wèi)、后勤、監(jiān)審、法律、質(zhì)量把關(guān)、保密、發(fā)展規(guī)劃、基本建設等生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有管理職能。2.3.6職能性二級機構(gòu)在管理職能上如遇國家法律或政府有關(guān)規(guī)定要求單獨設置的，必須單獨設置相關(guān)機構(gòu)。除此之外的管理職能可以單獨設置機構(gòu)，也可以將相近職能合并后再第四節(jié)三級機構(gòu)設置2.4.1生產(chǎn)性三級機構(gòu)以車間、室、站、隊等命名；職能性三級機構(gòu)以科、室、組等命名。2.4.2生產(chǎn)性三級機構(gòu)應按工序結(jié)構(gòu)或作業(yè)性質(zhì)來設置，如高爐車間、連鑄車間、檢修車間、化驗室、成品檢驗站、汽車隊等。2.4.3職能性三級機構(gòu)應承接職能性二級機構(gòu)的管理職能來設置，如技術(shù)科、調(diào)度室、品種室、成本核算組等。2.4.4生產(chǎn)性二級機構(gòu)必須同時下設生產(chǎn)性三級機構(gòu)和職能性三級機構(gòu)。生產(chǎn)性二級機構(gòu)下設的職能性三級機構(gòu)數(shù)量應盡量減少2.4.5職能性二級機構(gòu)下設的三級機構(gòu)一般均為職能性三級機構(gòu)，直接承擔所屬二級機構(gòu)的管理職能。特殊情況下，職能性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)也可下設生產(chǎn)性三2.4.6職能性二級機構(gòu)和服務性二級機構(gòu)下屬的三級機構(gòu)可設可不設，要之以實際需要為度第三章公司管理人員設置第一節(jié)管理人員的設置原則3.1.1公司管理人員的設置應與機構(gòu)設置相對應。3.1.2各機構(gòu)管理人員的設置數(shù)量應根據(jù)機構(gòu)的性質(zhì)和職能承擔的多寡而定，不可一概而論。3.1.3各機構(gòu)管理人員的素質(zhì)要求應根據(jù)機構(gòu)的業(yè)務性質(zhì)而定。第二節(jié)高層管理人員設置3.2.1高層管理人員對應的機構(gòu)為公司一級管理層。3.2.2公司設置最高管理者一名，對公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動負全責，對所有管理活動擁有最后決定權(quán)。職務名稱根據(jù)公司章程的規(guī)定命名，如：經(jīng)理、總經(jīng)理、總裁等。3.2.3公司設置行政副職若干，按專業(yè)口或工序段分管公司的管理工作，對最高管理者負責。必要時可設常務副職，當最高管理者不在時，常務副職代替其行使行政職權(quán)。3.2.4公司可根據(jù)需要設置若干業(yè)務主管人員，屬于公司行政群體成員。如，總師系列：總工程師、總機械師、總經(jīng)濟師、總會計師等；總監(jiān)系列：行政總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)、財務總監(jiān)等。3.2.5在業(yè)務主管人員中，若設置了總師系列，則在公司行政系統(tǒng)中不再設置與總師職權(quán)重疊的副職。反之，若設置了某種業(yè)務的行政副職，則不再設同種業(yè)務的總師。3.2.6若某種業(yè)務不適于設置總師，而又未設相關(guān)行政副職，可根據(jù)需要設置總監(jiān)職位來管理相關(guān)業(yè)務。一旦設置了相關(guān)行政副職，該種業(yè)務的總監(jiān)崗位即自動取消。3.2.7根據(jù)管理工作需要，可設置公司級行政管理者的協(xié)助工作人員，統(tǒng)一命名為最高管理者助理，如：總經(jīng)理助理等。3.2.8高層管理人員的行政權(quán)力序列依次為：最高管理者、常務副職、行政副職、總師、總監(jiān)、協(xié)助工作者。第三節(jié)中層管理人員設置3.33.3.2公司每個二級機構(gòu)設行政管理者一名，主持該機構(gòu)的全面工作，職務名稱根據(jù)機構(gòu)名稱而定，如企管處長、經(jīng)辦室主任、總調(diào)度長、鋼研所長、3.3.3公司每個二級機構(gòu)可設行政副職若干，按專業(yè)口分管該機構(gòu)的管理工作，3.3.4當某二級機構(gòu)行政管理者因無合適人選而暫缺時，可設置代理行政管理者，或從該機構(gòu)行政副職中遴選一人暫時主持全面工作。一旦行政管理者人選確定時，代理行政管理者或行政副職主持全面工作等暫時職務將自動取消。3.3.53.3.63.3.73.3.8對于主體生產(chǎn)性二級機構(gòu)，根據(jù)實際情況可設業(yè)務主管，如主任工程師等。若3.3.9對于允許設副職的二級機構(gòu)，也可設行政管理者協(xié)助工作人員，命名為行政管理者助理，如廠長助理、處長助理等，其職能等同于行政副職，但相同業(yè)務的行政副職和協(xié)助工作人員不得重疊設置第四節(jié)基層管理人員設置3.4.1基層管理人員對應的機構(gòu)為公司三級機構(gòu)。3.4.2公司每個三級機構(gòu)均設行政管理者一名，主持該機構(gòu)的全面工作，職務名稱根據(jù)機構(gòu)名稱而定，如高爐車間主任、技術(shù)科長、調(diào)度長、化驗室主任、成品檢驗站長、汽車隊長等。3.4.3生產(chǎn)性二級機構(gòu)所屬三級機構(gòu)最多可設行政副職一名，分管部分行政工作，對行政管理者負責。3.4.4職能性和服務性二級機構(gòu)所屬三級機構(gòu)不設行政副職。3.4.5當某三級機構(gòu)行政管理者因無合適人選而暫缺時，可由該機構(gòu)行政副職或從該機構(gòu)骨干人員中遴選一人暫時主持全面工作。一旦行政管理者人選確定時，主持全面工作的暫時職務將自動取消。第四章基本管理原則與模式第一節(jié)最高決策機構(gòu)的確立4.1.14.1.2公司最高管理者可從決策層成員中遴選若干人員組成最高決策層，集體決定公司所有重大事項。決策方式采用辦公會議形式，召集人為最高管理者。會議命名為最高管理者辦公會議，如“總經(jīng)理辦公會”。4.1.3最高決策辦公會議開會期間，所有成員權(quán)力均等，屬于集體領導體制。4.1.4舉凡公司生產(chǎn)經(jīng)營的所有重大事項，須經(jīng)最高決策辦公會議討論通過。4.1.5最高決策辦公會議分為定期和不定期兩種。生產(chǎn)經(jīng)營的每個階段，如每月、每季、每年等，都應召開定期會議。如遇臨時重大事項，最高管理者認為有必要集體決策時，則可臨時召集最高決策會議。4.1.6最高決策辦公會議的結(jié)論以決議形式出臺，具有法律效力。第二節(jié)高層管理人員之間工作關(guān)系與分工模式4.2.1企業(yè)最高管理者與其他高層管理人員之間有行政隸屬關(guān)系。4.2.2若設常務副職，則常務副職與其他行政副職之間無行政隸屬關(guān)系。常務副職具有行政總協(xié)調(diào)職能，在履行職責時與其他副職及以下人員有業(yè)務領導關(guān)系。4.2.3高層管理人員工作分工采用行政歸口管理和業(yè)務歸口管理兩種方式。行政歸口管理系指分管領導對所轄二級機構(gòu)的內(nèi)部人事安排、機構(gòu)設置、工作流程等事項具有規(guī)范內(nèi)決定權(quán)。業(yè)務歸口管理系指分管領導對某專項業(yè)務或技術(shù)具有業(yè)務領導權(quán)，對業(yè)務所涉二級機構(gòu)的人事、機構(gòu)等項事務沒有決定權(quán)，只有建議權(quán)。4.2.4行政歸口方案由企業(yè)最高管理者根據(jù)各高層管理者的具體情況決定，其本人亦可參與行政歸口分工。4.2.5行政副職一般均參與行政歸口分工。其中，生產(chǎn)性二級機構(gòu)的歸口分工可按兩種模式：甲，按生產(chǎn)、工藝技術(shù)、設備技術(shù)等專業(yè)分工模式；乙，按工序整體分工，不分專業(yè)技術(shù)。4.2.6業(yè)務主管、協(xié)助工作人員一般采用業(yè)務歸口管理模式，亦可參與行政歸口分工。第三節(jié)高層管理人員與各二級機構(gòu)之間的工作關(guān)系4.3.1公司所有高層管理人員對各二級機構(gòu)均有業(yè)務領導權(quán)，凡屬業(yè)務指令，均可直接下達給各二級機構(gòu)，二級機構(gòu)須遵照執(zhí)行。4.3.2當公司各高層管理人員對二級機構(gòu)的業(yè)務指令發(fā)生沖突時，二級單位僅執(zhí)行或優(yōu)先執(zhí)行行政權(quán)力序列靠前的管理者的指令；如發(fā)出沖突指令的為平級領導人，則由常務副職進行協(xié)調(diào)，必要時由企業(yè)最高管理者出面調(diào)停決斷。4.3.3除企業(yè)最高管理者外，公司各高層管理人員除按行政歸口分工安排所轄的二級機構(gòu)外，對其他二級機構(gòu)內(nèi)部的人事安排、機構(gòu)設置、工作流程等事項均不得直接干預。第四節(jié)各二級機構(gòu)之間的工作關(guān)系4.4.1公司各二級機構(gòu)之間為行政平級關(guān)系，互相之間無領導與被領導的關(guān)系。4.4.2職能性二級機構(gòu)具有公司層面的管理職能，可以向生產(chǎn)性和服務性二級機構(gòu)發(fā)出業(yè)務指令，后二者須遵照執(zhí)行。對其他二級機構(gòu)所提交的請示文件具有規(guī)范內(nèi)審批權(quán)。4.4.3職能性二級機構(gòu)互相之間亦可發(fā)出業(yè)務指令，但須在職能范圍內(nèi)。接受指令的機構(gòu)須遵照執(zhí)行。4.4.4服務性二級機構(gòu)在公司層面不具備管理職能，因此不能向其他任何二級機構(gòu)發(fā)出指令，但可以向職能性二級機構(gòu)提交請示報告或提供相關(guān)信息，亦可向主管領導直接提交請示報告或提供相關(guān)信息。對生產(chǎn)性二級機構(gòu)可以發(fā)出業(yè)務聯(lián)絡書，但對其他二級機構(gòu)所提交的請示文件不具備審批權(quán)。4.4.5生產(chǎn)性二級機構(gòu)在公司層面不具備管理職能，因此不能向其他任何二級機構(gòu)發(fā)出指令，但可以向職能性二級機構(gòu)提交請示報告或提供相關(guān)信息，亦可向主管領導直接提交請示報告或提供相關(guān)信息。對服務性二級機構(gòu)可以發(fā)出業(yè)務聯(lián)絡書，但對其他二級機構(gòu)所提交的請示文件不具備審批權(quán)。第五節(jié)管理權(quán)限4.5.1舉凡公司人、財、物與外界發(fā)生流通時，最終須經(jīng)企業(yè)最高管理者或其指定代理人批準或知情，否則視為無效。4.5.2非公司財物或公司非流通物品出廠時，須經(jīng)行政副職以上知情管理者批準。4.5.3公司高層管理人員由企業(yè)最高管理者提名，最高決策會議討論通過。4.5.4公司中層管理人員設置數(shù)量及人員聘任由歸口主管領導建議和提名，最高管理者批準。4.5.5公司基層管理人員的設置數(shù)量及人員聘任由所屬二級機構(gòu)行政管理者建議和提名，歸口主管領導批準，并報相關(guān)職能性二級機構(gòu)備案。4.5.6公司中層以上(含中層)管理人員的聘任由公司履行任命手續(xù)；基層以下(含基層)管理人員的聘任由所屬二級機構(gòu)履行任命手續(xù)。4.5.7公司二級機構(gòu)的設置、裁撤與變更由最高決策會議討論通過。4.5.8公司三級機構(gòu)的設置、裁撤與變更由所屬二級機構(gòu)領導集體提出方案，經(jīng)歸口主管領導批準，報相關(guān)職能性二級機構(gòu)備案。4.5.9根據(jù)實際情況，生產(chǎn)性二級機構(gòu)內(nèi)部可增設亞管理機構(gòu)，由二級機構(gòu)自行決定，不納入公司管理體系。第五章基本管理工作程式第一節(jié)管理工作程式基礎設定5.1.1全公司管理工作以文件為基本形式，除規(guī)則性文件以外，各二級機構(gòu)之間、二級機構(gòu)與領導之間的管理業(yè)務往來也應以文件形式進行。除能即刻兌現(xiàn)、對事后不發(fā)生影響的要求或指令外，不得用口頭形式傳達。5.1.2對于規(guī)則性管理文件，相關(guān)職能性二級機構(gòu)要進行統(tǒng)一管理，從格式、文件級別、邏輯性、延續(xù)性等方面做出嚴格規(guī)定，保證所有規(guī)則性文件的一貫性和有效性。5.1.3各二級機構(gòu)對機構(gòu)外發(fā)出的文件一律以本機構(gòu)的名義發(fā)出，不得使用所屬三級機構(gòu)或亞管理機構(gòu)的名義發(fā)出；除非經(jīng)過最高決策辦公5.1.45.1.5第二節(jié)縱向管理工作程式5.2.1下情上達程式5.2.1.1生產(chǎn)性二級機構(gòu)或服務性二級機構(gòu)以請示報告等書面形式提出申請，上報相關(guān)職能性二級機構(gòu)。5.2.1.2職能性二級機構(gòu)接到書面報告后，首先審核所請求的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合申請單位的實際情況，分別給予駁回、修改、上報、批復等相應處置，無論任何處置方式，均須在報告上簽署意見。5.2.1.3職能性二級機構(gòu)審核完上報的文件內(nèi)容后，再對文件性質(zhì)進行甄別，分別批轉(zhuǎn)至上級領導進行批示。根據(jù)高層管理人員的權(quán)限規(guī)定，經(jīng)申請單位的歸口主管領導批復后，可作立即執(zhí)行和上報最高管理者兩種處置。5.2.1.4職能性二級機構(gòu)批轉(zhuǎn)文件給多級高層管理者時，應以職務由低到高的順序排列。5.2.1.5原則上，經(jīng)高層管理者批復的文件，不再批轉(zhuǎn)到同級管理者。而應根據(jù)管理權(quán)限上的相關(guān)規(guī)定，或者立即執(zhí)行，或者批轉(zhuǎn)到上一級管理者。5.2.1.6所上報的