安全社區(qū)復(fù)評(píng)報(bào)告

目錄第一章**鎮(zhèn)社區(qū)概況 11.社區(qū)內(nèi)基本情況 11.1區(qū)域概況 11.2人口信息 21.3轄區(qū)社會(huì)單位分布 31.4轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及商貿(mào)業(yè)分布 31.5安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理隊(duì)伍情況 41.6安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)情況 5第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 62.1安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 62.2工作制度 122.3安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃 122.4資金投入和管理保障 13第三章宣傳培訓(xùn)與信息交流 143.1建立信息交流平臺(tái) 143.2信息溝通渠道 143.3信息交流 143.4社區(qū)居民全員參與 163.5志愿者隊(duì)伍建設(shè) 17第四章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 184.1診斷分析相關(guān)資料來(lái)源 184.2診斷的目的 194.3診斷的方式 194.4診斷的方法 204.5六個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析 204.5.1交通安全事故與傷害基本概況及原因分析 204.5.2消防安全事故與傷害基本概況及原因分析 224.5.3涉水安全事故與傷害基本概況及原因分析 234.5.4工作場(chǎng)所安全事故與傷害基本概況及原因分析 244.5.5學(xué)校安全事故與傷害基本概況及原因分析 254.5.6社會(huì)治安安全事故與傷害基本概況及原因分析 274.6事故與傷害辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)論 294.7**鎮(zhèn)開(kāi)展的工作項(xiàng)目 30第五章安全促進(jìn)項(xiàng)目 315.1道路交通安全工作組 315.2工作場(chǎng)所安全工作組 335.3消防安全工作組 365.4學(xué)校安全工作組 385.5社會(huì)治安安全工作組 395.6涉水安全工作組 42第六章傷害監(jiān)測(cè) 436.1監(jiān)督與監(jiān)測(cè) 436.2事故與傷害記錄 456.3預(yù)防與糾正措施 46第七章評(píng)審與持續(xù)改進(jìn) 477.1建立評(píng)審制度 477.2評(píng)審方法 477.3評(píng)審結(jié)果 477.4持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃 49第一章**鎮(zhèn)社區(qū)概況1.社區(qū)內(nèi)基本情況1.1區(qū)域概況重慶市**區(qū)**鎮(zhèn)，古稱漢東，有正史記載的歷史近1400年。**鎮(zhèn)位于**南部長(zhǎng)江之濱，歷為重慶市**區(qū)、江津區(qū)、四川省瀘縣、合江縣四區(qū)（縣）交匯的商貿(mào)重鎮(zhèn)，長(zhǎng)江黃金水道流經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)15公里，水陸交通便捷，是渝西地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要口岸。因其突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便捷的交通條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，豐富的自然資源，強(qiáng)大的帶動(dòng)輻射能力，使**享有“重慶長(zhǎng)江上游第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。**鎮(zhèn)幅員面積128平方公里，總?cè)丝?.9萬(wàn)，轄18個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，是**第一大鎮(zhèn)。1996年以來(lái)，**鎮(zhèn)連續(xù)14年被評(píng)為重慶市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，先后獲得重慶市重點(diǎn)商貿(mào)集鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、龍眼特色鎮(zhèn)和全國(guó)文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，2014年首屆重慶最美小城鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)中，**鎮(zhèn)獲得十大“最美小城鎮(zhèn)”之一稱號(hào)，2015年1月，重慶市商業(yè)委員會(huì)授于**鎮(zhèn)“重慶商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)以建設(shè)打造成為**的濱江重鎮(zhèn)為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“以港興城、以港興業(yè)”的發(fā)展理念，按照“全面達(dá)小康、建設(shè)新港城”的要求，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。（**鎮(zhèn)轄區(qū)平面圖）1.2人口信息**鎮(zhèn)轄18個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.9萬(wàn)人，其中常住人口6.8萬(wàn)人、流動(dòng)人口2.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口占24%。（數(shù)據(jù)由鎮(zhèn)派出所提供）1.3轄區(qū)社會(huì)單位分布村居20個(gè)。其中：社區(qū)2個(gè)，村18個(gè)。各類全日制學(xué)校14所。其中：中學(xué)（初中）5所，小學(xué)6所，幼兒園3所。工貿(mào)企業(yè)12家。其中：規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)3家，為輕工行業(yè)。中小企業(yè)9家，分別是輕工4家、建材5家。人員密集場(chǎng)所25家。其中：賓館2家，購(gòu)物商場(chǎng)2家，醫(yī)院1家，廣場(chǎng)1處，車(chē)站1個(gè)。有政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、駐軍、駐警等單位5家，學(xué)校13所?！熬判　眻?chǎng)所121家。其中小餐飲86個(gè)；小旅館4個(gè)；小商場(chǎng)5個(gè)；小診所5個(gè)；小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所6個(gè)；小網(wǎng)吧4個(gè)；小美容洗浴場(chǎng)所4個(gè)；小幼兒園2個(gè)；生產(chǎn)加工作坊5個(gè)。?；方?jīng)營(yíng)66家。煙花爆竹常年經(jīng)營(yíng)戶63戶，加油（氣）站1家，氧氣、二氧化碳?xì)怏w經(jīng)營(yíng)部2家。1.4轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及商貿(mào)業(yè)分布128平方公里，其中城區(qū)面積2.3平方公里，農(nóng)村面積125.7平方公里轄區(qū)人口情況實(shí)有人口數(shù)8.24萬(wàn)人農(nóng)業(yè)人數(shù)4.74萬(wàn)人非農(nóng)業(yè)人數(shù)2.5萬(wàn)人轄區(qū)人口密度人口總密度643.7人/平方公里城市人口密度1086.9人/平方公里農(nóng)村人口密度377人/平方公里黨政機(jī)關(guān)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家教育機(jī)構(gòu)14家大型商場(chǎng)2家賓館2家車(chē)站1個(gè)廣場(chǎng)1個(gè)工貿(mào)企業(yè)12家在建工地5處從業(yè)人員600人3家制鞋廠1家，從業(yè)人員200人再生資源廠1家，從業(yè)人員80人小旅館4家小餐飲86家小網(wǎng)吧4小商場(chǎng)51.5安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理隊(duì)伍情況生產(chǎn)安全方面，由工作場(chǎng)所安全促進(jìn)組日常管理，鎮(zhèn)安監(jiān)辦全體人員和區(qū)安監(jiān)局協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常安全檢查、組織安全培訓(xùn)、督促企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和辦理特種作業(yè)許可證、申報(bào)職業(yè)危害場(chǎng)所及危害控制等。交通安全方面，由交通安全促進(jìn)組日常管理，鎮(zhèn)交安辦牽頭，鎮(zhèn)派出所、市政執(zhí)法大隊(duì)全體人員、交警支隊(duì)協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展交通安全宣傳、組織交通安全培訓(xùn)、協(xié)管交通安全秩序、整治交通違法行為、維護(hù)交通設(shè)施等。消防安全方面，由消防安全促進(jìn)組日常管理，鎮(zhèn)安監(jiān)辦成員、派出所和港橋消防中隊(duì)協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化建設(shè)、對(duì)轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全檢查、組織消防安全培訓(xùn)、開(kāi)展消防安全演練等。社會(huì)治安方面，由治安安全促進(jìn)組日常管理，鎮(zhèn)綜治辦全體成員、派出所、區(qū)維穩(wěn)辦協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)社會(huì)治安法律法規(guī)宣傳、日常治安巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、公共安全設(shè)施修繕等。校園安全方面，有校園安全促進(jìn)項(xiàng)目日常管理，鎮(zhèn)教管中心全體成員、綜治辦等協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)學(xué)校消防、建筑、食品、治安等安全。涉水安全方面，由涉水促進(jìn)組日常管理，鎮(zhèn)交安辦全體成員、派出所、長(zhǎng)江海事處、漁政管理站協(xié)同開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)水上交通安全法律法規(guī)宣傳、日常治安巡邏、客運(yùn)船舶簽字發(fā)航等工作。1.6安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)情況評(píng)定時(shí)間：2011年11月，命名時(shí)間：2012年2月，上次安全社區(qū)評(píng)定，專家組提出了三條建議：（一）對(duì)我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作給予充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視；二是跨界合作充分；三是群眾參與度高。（二）存在的問(wèn)題與不足。一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作方法掌握不夠；二是項(xiàng)目措施趨于行政化。（三）整改建議。一是提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力與方式方法；二是安全社區(qū)系全員參與的一項(xiàng)工作，過(guò)于行政化會(huì)降低群眾參與的積極性，建議通過(guò)發(fā)動(dòng)企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)。根據(jù)專家提出的建議，我們做了如下工作調(diào)整：一是在工作機(jī)制的建立上，不但著眼安全服務(wù)工作，而且開(kāi)展廣泛宣傳和培訓(xùn)深入喚醒居民的安全意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；二是在傷害監(jiān)測(cè)方面，利用轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，定點(diǎn)定時(shí)開(kāi)展醫(yī)療傷害監(jiān)測(cè)，并匯總職能部門(mén)傷害數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)專家參與傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和分析工作；三是單個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)成功項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，特色建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)轄區(qū)資源共享；近三年來(lái)的事故和傷害情況年份類別2013年2014年2015年指標(biāo)發(fā)生起數(shù)人數(shù)指標(biāo)發(fā)生起數(shù)人數(shù)指標(biāo)發(fā)生起數(shù)人數(shù)死亡重傷輕傷死亡重傷輕傷死亡重傷輕傷安全事故總計(jì)33562024326800101213005生產(chǎn)事故3220032002120000交通事故0350024022008013005火災(zāi)事故0100000800004000自然災(zāi)害000000000000000公共衛(wèi)生事件000000000000000治安案件030910002360000189000其它傷害000000000000000第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1.1健全安全監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)安全投入保障我鎮(zhèn)不斷健全安全管理機(jī)構(gòu)，形成了鎮(zhèn)、部門(mén)、村（居）、企業(yè)四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，管理隊(duì)伍從上而下不斷壯大。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，將辦公室設(shè)立于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，明確鎮(zhèn)、各部門(mén)、村居的安全管理責(zé)任，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)施綜合監(jiān)管，其余安全責(zé)任部門(mén)實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，村居落實(shí)“屬地責(zé)任”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作以及特種設(shè)備、煙花爆竹、?；贰⒙殬I(yè)病危害、工貿(mào)企業(yè)、消防等行業(yè)的安全監(jiān)管；鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等安全監(jiān)管；食藥監(jiān)辦負(fù)責(zé)食藥品安全監(jiān)管；鎮(zhèn)城建辦辦負(fù)責(zé)房屋及建筑施工、防災(zāi)減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)的安全監(jiān)管；鎮(zhèn)市政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)建設(shè)、市政設(shè)施等行業(yè)的安全監(jiān)管；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服中心負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、森林防火、道路交通、農(nóng)機(jī)水利、防洪防汛等行業(yè)的安全監(jiān)管；綜治辦、派出所負(fù)責(zé)社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)解；每個(gè)村（居）均落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)或安全專干負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全管理工作；全鎮(zhèn)企業(yè)基本建立了安全生產(chǎn)管理制度，并配備了專（兼）職安全員。2.1.2完善安全責(zé)任體系近年來(lái)，我鎮(zhèn)按規(guī)定建立健全了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系。（一）堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)安委會(huì)主任，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)開(kāi)展安全檢查工作，全面掌握全鎮(zhèn)安全狀況；共同出席安全工作會(huì)議，部署全鎮(zhèn)安全工作；召集鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)工作中的重要事項(xiàng)。（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委每年出臺(tái)安全責(zé)任制分工文件，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作親自部署，督促行業(yè)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，每月親自帶隊(duì)開(kāi)展一次安全檢查。（三）堅(jiān)持“齊抓共管”安全責(zé)任制。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全”的基本原則，與鎮(zhèn)政府簽訂安全責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)本行業(yè)安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，制定年度專項(xiàng)安全檢查計(jì)劃，開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查工作，建立健全專項(xiàng)安全監(jiān)管臺(tái)賬，排查治理本行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患。村(居)則按照屬地管理原則，與鎮(zhèn)政府簽訂安全責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全巡查以及安全隱患排查上報(bào)工作。鎮(zhèn)黨委、政府把安全監(jiān)管工作作為鎮(zhèn)對(duì)村（居）年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，鎮(zhèn)政府與轄區(qū)重點(diǎn)企（事）業(yè)單位簽訂安全責(zé)任書(shū)。2.1.3工作領(lǐng)導(dǎo)小組（促進(jìn)委員會(huì)）職責(zé)及小組情況（一）安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)1、根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與計(jì)劃；2、制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；3、定期召開(kāi)安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議，持續(xù)推動(dòng)安全社區(qū)計(jì)劃；4、組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外一切可以整合、利用的資源和力量；5、解決安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展；6、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各工作小組有效執(zhí)行年度工作計(jì)劃；7、檢查社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全計(jì)劃執(zhí)行情況及績(jī)效評(píng)估；8、協(xié)助各工作小組獲得政府及民間資源，包括人力、物力和財(cái)力資源；9、不斷保持和完善安全社區(qū)建設(shè)內(nèi)容；10、組織參加區(qū)內(nèi)及全市、全國(guó)安全社區(qū)的各類活動(dòng)。（二）安全社區(qū)建設(shè)辦公室工作職責(zé)1、組織社區(qū)負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”建設(shè)的日常工作，籌備和召集安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；2、配合有關(guān)政府職能部門(mén)組織開(kāi)展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)工作，組織制定安全目標(biāo)和計(jì)劃；3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”建設(shè)各工作組，制定“安全社區(qū)”實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各工作組的工作，全面實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；4、建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)建設(shè)檔案，將建設(shè)過(guò)程的信息予以保留；5、協(xié)調(diào)安全社區(qū)的評(píng)定，按照規(guī)定的程序組織安全社區(qū)的申報(bào)工作；6、完成安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（三）安全社區(qū)建設(shè)工作考核監(jiān)督組職責(zé)1、參加安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；2、建立完善的安全評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)安全工作的開(kāi)展情況進(jìn)行細(xì)化評(píng)估；制定不同形式和內(nèi)容的定期、不定期、專項(xiàng)安全檢查制度和安全檢查計(jì)劃；3、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計(jì)劃，全面、綜合性安全檢查每年不少于4次；監(jiān)督檢查的范圍應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類場(chǎng)所和設(shè)施，對(duì)關(guān)鍵崗位和要害部位要重點(diǎn)檢查；4、檢查監(jiān)督各項(xiàng)目組工作進(jìn)展情況，適時(shí)提出意見(jiàn)和建議；5、根據(jù)不同時(shí)期傷害統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比情況，為社區(qū)安全持續(xù)改進(jìn)方案的調(diào)整給予指導(dǎo)性建議。6、制定安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程和安全績(jī)效評(píng)審方法，并定期進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；整體評(píng)審每年不少于一次；7、制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度及相關(guān)人員職責(zé)；8、完成安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（四）安全社區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)組職責(zé)1、參加安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；2、整合編制社區(qū)安全宣傳培訓(xùn)整體計(jì)劃和目標(biāo)；3、在居民區(qū)、學(xué)校、工作場(chǎng)所等，策劃開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，提高社區(qū)居民對(duì)安全、健康的認(rèn)知，增強(qiáng)安全防范能力，有效達(dá)成社區(qū)安全宣傳培訓(xùn)的整體計(jì)劃；4、建立安全社區(qū)建設(shè)宣傳制度，持續(xù)更新完善安全社區(qū)宣傳內(nèi)容，運(yùn)用各種傳媒策劃宣傳安全社區(qū)；5、整合及妥善運(yùn)用社區(qū)內(nèi)資源，包括人力資源、物力資源及財(cái)力資源；6、評(píng)估各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)實(shí)施的成效，并予以持續(xù)改進(jìn)；7、完成安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（五）安全社區(qū)事故傷害監(jiān)測(cè)分析組職責(zé)1、參加安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；2、組織事故與傷害調(diào)查，對(duì)事故傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定事故傷害、監(jiān)測(cè)分析計(jì)劃和目標(biāo)；3、制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，監(jiān)測(cè)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃實(shí)現(xiàn)情況；4、建立事故與傷害監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有事故、傷害事件及時(shí)進(jìn)行登記，并分析事故與傷害的原因；5、結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)目小組制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；6、制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度及相關(guān)人員職責(zé)；7、完成安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（六）安全社區(qū)建設(shè)信息交流促進(jìn)組職責(zé)1、參加安全社區(qū)推(促)進(jìn)委員會(huì)會(huì)議；2、制定安全信息交流計(jì)劃和目標(biāo)；3、完善安全教育設(shè)施；利用多種媒體廣泛開(kāi)展安全教育與培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造安全文化氛圍；安全教育每季度不少于一次；4、適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)外的安全社區(qū)建設(shè)交流活動(dòng)；組織居民和志愿者開(kāi)展安全社區(qū)促進(jìn)活動(dòng)；重點(diǎn)事故與傷害預(yù)防項(xiàng)目的相關(guān)人群參與度不少于50%；5、建立安全社區(qū)建設(shè)協(xié)商議事機(jī)制，充分聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)和建議；及時(shí)將事故與傷害信息傳遞到群眾中，并接受群眾監(jiān)督；6、制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開(kāi)展的安全教育促進(jìn)措施；7、完成安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。（七）各專項(xiàng)工作組職責(zé)制定了社會(huì)治安專項(xiàng)工作組、交通安全專項(xiàng)工作組、消防安全專項(xiàng)工作組、工作場(chǎng)所安全專項(xiàng)工作組、學(xué)校安全專項(xiàng)工作組、涉水安全專項(xiàng)工作組的工作職責(zé)。2.2工作制度**鎮(zhèn)政府根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)工作的要求，結(jié)合鎮(zhèn)安全工作實(shí)際，建立了安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全管理員職責(zé)制度、轄區(qū)樓院安全管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度、安全巡視檢查制度、社區(qū)居民安全公約、建立事故與傷害預(yù)防的宣傳教育與培訓(xùn)制度、事故隱患報(bào)告整改消除制度、應(yīng)急救援制度、社區(qū)事故與傷害記錄和安全社區(qū)建設(shè)檔案保存制度等多項(xiàng)社區(qū)管理制度，印發(fā)到轄區(qū)各村、社區(qū)及物管小區(qū)。2.3安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃2.3.1工作目標(biāo)依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，持續(xù)推進(jìn)地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)安全、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。2.3.2工作計(jì)劃（一）2012年度工作計(jì)劃按照國(guó)家安全監(jiān)督總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評(píng)定管理辦法，持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，推出老街消防整治、預(yù)防入室盜竊、預(yù)防職業(yè)危害、平安駕駛親情式勸導(dǎo)等促進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)展宣傳教育工作，夯實(shí)安全社區(qū)基礎(chǔ)。（二）2013年度工作計(jì)劃對(duì)2012年安全社區(qū)建設(shè)開(kāi)展評(píng)定，各安全促進(jìn)工作組根據(jù)各自的重點(diǎn)干預(yù)項(xiàng)目查找問(wèn)題和不足，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)照安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)進(jìn)行自查和糾正。（三）2014年度工作計(jì)劃持續(xù)深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展傷害監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整和內(nèi)容填充，將安全社區(qū)建設(shè)納入常態(tài)化運(yùn)行。（四）2015年度工作計(jì)劃對(duì)2014年安全社區(qū)建設(shè)開(kāi)展評(píng)定，持續(xù)推進(jìn)各促進(jìn)項(xiàng)目，查找當(dāng)前工作存在的問(wèn)題，切實(shí)解決各促進(jìn)項(xiàng)目未完成的任務(wù)，確保推進(jìn)工作取得實(shí)效，建立“三無(wú)”船舶專項(xiàng)清理安全促進(jìn)項(xiàng)目，提升涉水安全管理水平。。2.4資金投入和管理保障近年來(lái)，**鎮(zhèn)建立安全社區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制，通過(guò)自籌、社會(huì)單位捐款及上級(jí)部門(mén)劃撥等渠道，先后投入500多萬(wàn)元，改善安全設(shè)施和安全環(huán)境。其中，投入300萬(wàn)元對(duì)朱漲路路面進(jìn)行改造，安裝波形護(hù)欄800多米，安裝減速帶100多米；投入30萬(wàn)元建設(shè)老街消防栓；投入20余萬(wàn)元建設(shè)交通勸導(dǎo)站；投入100萬(wàn)元開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治，安裝社區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)居民滿意度達(dá)100%；投入10萬(wàn)元制作安全社區(qū)宣傳資料大力宣傳安全社區(qū)建設(shè)；投入20萬(wàn)元江永小學(xué)危舊房改造。第三章宣傳培訓(xùn)與信息交流3.1建立信息交流平臺(tái)為使轄區(qū)內(nèi)所有人員參與到安全社區(qū)建設(shè)工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“共建、共享、共駐”，鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)信息交流資源，建立了安全社區(qū)信息交流與全員參與平臺(tái)，利用各種信息交流渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)信息的交流與共享。3.2信息溝通渠道（1）參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，具體參見(jiàn)對(duì)外交流部分。（2）參加區(qū)里安全社區(qū)培訓(xùn)與交流活動(dòng)。（3）與公安、消防、交通、衛(wèi)生等職能部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共享事故與傷害信息。（4）通過(guò)內(nèi)部交流與社區(qū)居民參與保持橫向各部門(mén)的溝通積極、順暢。3.3信息交流3.3.1外部信息交流一是外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。10多人次參加市、區(qū)安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。二是多次邀請(qǐng)了市、區(qū)專家到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。介紹外地先進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)方法、經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)了與其他地區(qū)間的建設(shè)工作交流學(xué)習(xí)。2012年5月到四川省參加安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)相關(guān)建設(shè)方法。2012年2015年期間，我們先后到重慶市內(nèi)沙坪壩區(qū)、江津區(qū)、巴南區(qū)、銅梁區(qū)等兄弟單位參觀交流，同時(shí)也為我鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設(shè)提供了寶貴的意見(jiàn)，為今后更好的溝通和學(xué)習(xí)打下了基礎(chǔ)。3.3.2內(nèi)部信息交流一是例會(huì)制度。制定并堅(jiān)持促進(jìn)委員會(huì)和各促進(jìn)工作組定期例會(huì)制度。促進(jìn)委員會(huì)辦公室每季度不少于1次；分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)1次安全社區(qū)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)安全社區(qū)建設(shè)中遇到的問(wèn)題深入剖析，對(duì)各工作組遇到的工作困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各工作組每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，主要傳達(dá)促委會(huì)例會(huì)會(huì)議精神及要求，布置任務(wù)；對(duì)涉及的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行小結(jié)，及時(shí)糾正。二是信息上報(bào)制度。各工作組在每次安全社區(qū)推進(jìn)會(huì)上匯報(bào)安全社區(qū)推進(jìn)情況，促委會(huì)辦公室及時(shí)做好信息反饋工作，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議上研究解決。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)安全隱患不能處置的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)科室，落實(shí)責(zé)任，做好安全隱患排查整治工作。三是居民議事會(huì)機(jī)制。為了增強(qiáng)傷害預(yù)防實(shí)效性，村（社區(qū)）建立居民議事會(huì)制度，通過(guò)向樓幢長(zhǎng)、居民代表以及各界群眾收集安全與健康方面的問(wèn)題、建議，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定方案落實(shí)，對(duì)短期內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題及時(shí)向百姓反饋并對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo)，第一時(shí)間化解不安全、不穩(wěn)定因素，把村（社區(qū)）打造成居民參與社區(qū)安全事務(wù)的平臺(tái)和有效途徑。四是反饋整改信息。建立了相關(guān)安全信息收集、交流、溝通、傳遞和反饋渠道，保持社區(qū)內(nèi)縱向各層級(jí)和橫向各部門(mén)以及安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的溝通積極、順暢。3.4社區(qū)居民全員參與3.4.1全員參與情況2012年6月23日，鎮(zhèn)專題組織一場(chǎng)專場(chǎng)的安全社區(qū)文藝演出活動(dòng)。2014年8月25日安全社區(qū)文藝演出活動(dòng)。**鎮(zhèn)堅(jiān)持每年搞一次安全生產(chǎn)活動(dòng)月宣傳。3.4.2宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育有制度（1）實(shí)行了分項(xiàng)目教育培訓(xùn)的工作機(jī)制。制定了《傷害事故預(yù)防宣傳教育培訓(xùn)制度》，明確了各工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容。促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)成員單位、各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全社區(qū)理念、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方法和相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)；項(xiàng)目組負(fù)責(zé)對(duì)成員單位、各居委會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)；駐地單位、居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)單位員工、全體居民進(jìn)行教育培訓(xùn)。各工作機(jī)構(gòu)分別制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展工作。（2）參加專業(yè)化培訓(xùn)。指派促委會(huì)及辦公室相關(guān)人員，參加國(guó)家、市區(qū)“安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)方法”專題培訓(xùn)班，并結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，對(duì)促進(jìn)組和社區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高工作人員安全社區(qū)建設(shè)意識(shí)和能力水平。（3）組織全員培訓(xùn)。制定了安全社區(qū)宣傳教育計(jì)劃，做到每半年一次專題培訓(xùn)，根據(jù)不同社會(huì)群體，不同文化層次、不同行業(yè)特點(diǎn)和需求，重點(diǎn)圍繞居家安全、學(xué)校安全、消防安全、交通安全和生產(chǎn)安全等方面，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)居民積極參與安全社區(qū)建設(shè)，提升安全社區(qū)知曉率，提高安全社區(qū)參與率。宣傳資料匯總2012年3月至2015年10月，鎮(zhèn)各安全專項(xiàng)工作組共召開(kāi)安全促進(jìn)會(huì)議、開(kāi)展各類安全、健康促進(jìn)活動(dòng)10次；參與人次達(dá)2余萬(wàn)人；發(fā)放各類宣傳資料1萬(wàn)余份。覆蓋了轄區(qū)內(nèi)的居民、學(xué)生、老師、流動(dòng)人員和企業(yè)單位職工等各類人群。3.5志愿者隊(duì)伍建設(shè)1．安全協(xié)管員隊(duì)伍由各村社區(qū)綜治專干（兼職安全員）組成，共15人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及各類場(chǎng)所進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)向鎮(zhèn)辦事處報(bào)告安全隱患。2.應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建立了鎮(zhèn)安全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍50人，安全應(yīng)急志愿者400人，安全應(yīng)急示范家庭400戶。3.交通安全志愿者隊(duì)伍建立了交通安全志愿者隊(duì)伍15人，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通安全進(jìn)行督促和勸導(dǎo)。4.消防安全志愿者隊(duì)伍建立了消防安全志愿者隊(duì)伍30人，主要對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，對(duì)森林火災(zāi)突發(fā)事伯進(jìn)行應(yīng)急救援。5、組建以社區(qū)民警、社區(qū)干部、巡邏隊(duì)員、為主體的志愿者隊(duì)伍由18人構(gòu)成。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)治安巡邏。第四章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)安全社區(qū)建設(shè)是在我鎮(zhèn)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)和制度基礎(chǔ)上按照安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善，填平補(bǔ)齊。為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不流于形式，我們采取職能部門(mén)數(shù)據(jù)、安全檢查等統(tǒng)計(jì)分析法對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源和安全隱患進(jìn)行了診斷分析，并對(duì)近年來(lái)**鎮(zhèn)的事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的調(diào)查和評(píng)價(jià)，為建設(shè)工作提供了第一手?jǐn)?shù)據(jù)。4.1診斷分析相關(guān)資料來(lái)源基本資料：由**派出所、**衛(wèi)生院、**鎮(zhèn)各村、經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、安監(jiān)辦、社事辦、城建辦、國(guó)土所、財(cái)政所、教管中心、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)提供。按照職能劃分，分別召開(kāi)了**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、職能科室、各村居民、相關(guān)單位和小商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)方面的座談會(huì)。座談會(huì)的主要內(nèi)容為：收集各界群眾的安全需求，分析轄區(qū)的安全狀況及各安全領(lǐng)域的主要安全問(wèn)題。事故與傷害記錄：社區(qū)傷害記錄資料來(lái)源于**區(qū)交巡警支隊(duì)、**中心衛(wèi)生院、**派出所、安監(jiān)辦、交安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、**教管中心、**鎮(zhèn)各企業(yè)及**鎮(zhèn)各村。各涉及單位將每年傷害或事故信息，提供給安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室；由建設(shè)辦公室根據(jù)居民傷害信息匯總統(tǒng)計(jì)，做出傷害分析報(bào)告。居民危險(xiǎn)因素及危害源：資料來(lái)源于鎮(zhèn)城建辦、計(jì)生辦、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)民政辦和通過(guò)對(duì)居民的隨機(jī)調(diào)查走訪。通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”的活動(dòng)，工作人員深入到居民家中，進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)查，了解群眾最關(guān)切、最直接的安全訴求，通過(guò)定期走訪動(dòng)態(tài)掌握隨時(shí)出現(xiàn)的安全隱患，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。4.2診斷的目的為建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全社區(qū)，全面了解社區(qū)安全狀況，掌握轄區(qū)內(nèi)各類事故與傷害發(fā)生的情況及原因，使安全促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)置和措施有的放矢、符合轄區(qū)特點(diǎn)，安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)組織相關(guān)人員深入社區(qū)摸底調(diào)查，充分掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并在轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、公安、派出所等成員單位的參與配合下，全面準(zhǔn)確了解了社區(qū)事故與傷害情況。4.3診斷的方式針斷方式包括對(duì)安全社區(qū)基本情況的調(diào)查、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、傷害調(diào)查與傷害監(jiān)測(cè)和其他內(nèi)容調(diào)查：1、基本情況調(diào)查。內(nèi)容包括：①執(zhí)行法律法規(guī)情況；②事故和傷害歷史情況記錄；③安全管理制度制定和執(zhí)行情況；④危險(xiǎn)源及管理、現(xiàn)狀；⑤特種作業(yè)持證上崗；⑥安全設(shè)施、安全標(biāo)志；⑦安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況；⑧危險(xiǎn)物品管理情況；⑨社區(qū)環(huán)境安全狀況等。2、危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要指危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織方法，包括：①培訓(xùn)骨干或聘請(qǐng)專家指導(dǎo)；②確定對(duì)象；③確定方法；④組織隊(duì)伍；⑤實(shí)施識(shí)別與評(píng)價(jià)；⑥策劃控制措施；⑦動(dòng)態(tài)保持。3、傷害調(diào)查與傷害監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括：①確定調(diào)查目的和內(nèi)容；②設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷；③培訓(xùn)調(diào)查員；④確定樣本量；⑤實(shí)施人群調(diào)查；⑥剔除不合格問(wèn)卷⑦資料匯總分析。4、其他內(nèi)容調(diào)查包括：知：安全知識(shí)知曉情況；信：安全知識(shí)認(rèn)知程度；行：安全行為能力；滿意度：社區(qū)環(huán)境；安全管理；安全服務(wù)等；方法：調(diào)查問(wèn)卷；座談會(huì)；意見(jiàn)反饋等。4.4診斷的方法Ⅰ、基本情況調(diào)查方法有：①工作小組分別收集匯總；②職能部門(mén)提供資料；③資料匯總；④資料分析；⑤列出須補(bǔ)充完善內(nèi)容等。Ⅱ、傷害調(diào)查與傷害監(jiān)測(cè)的方法有：①醫(yī)療監(jiān)測(cè)：以首診傷害患者為監(jiān)測(cè)對(duì)象，按照要求填寫(xiě)統(tǒng)一的“醫(yī)院傷害監(jiān)測(cè)表格”(醫(yī)院急診室）；②醫(yī)療日志：社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療工作記錄；③特定人群監(jiān)測(cè)：采取隨機(jī)整群抽樣的方法，調(diào)查社區(qū)特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）傷害情況；④特定范圍人群傷害監(jiān)測(cè)；⑤特定場(chǎng)所的傷害監(jiān)測(cè)：社區(qū)內(nèi)容易發(fā)生傷害的場(chǎng)所監(jiān)測(cè)；⑥單一傷害類型的監(jiān)測(cè)：交通傷害、兒童摔傷、老年跌倒、工傷、火災(zāi)等。4.5六個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析4.5.1交通安全事故與傷害基本概況及原因分析根據(jù)**區(qū)交巡警支隊(duì)提供歷年道路交通安全數(shù)據(jù)顯示，2010-2011年，轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生交通事故25起，受傷人數(shù)9人，死亡0人，造成經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元、從人員傷亡情況看，多數(shù)事故主要是摩托車(chē)不佩戴頭盔、超載行駛造成的。其中，摩托車(chē)發(fā)生交通事故19起，占總數(shù)的76%，受傷9人占總數(shù)100%；其中朱漲路發(fā)生事故12起，占總數(shù)的48%；朱轉(zhuǎn)路發(fā)生事故2起，占總數(shù)的8%；大江路發(fā)生事故3起，占總數(shù)的12%；五朱路發(fā)生事故3起，占總數(shù)的12%；朱四路發(fā)生事故3起，占總數(shù)的12%；其他村級(jí)公路2起。朱漲路發(fā)生事故、受傷人數(shù)最多，因此是重點(diǎn)整治路段。**鎮(zhèn)朱漲路2011年一般交通事故原因分析事故原因涉及起數(shù)受傷人數(shù)所占比例摩托車(chē)駕駛?cè)藛T超載駕駛2216.7摩托車(chē)駕駛員酒后駕駛118.3摩托車(chē)駕駛員未佩戴頭盔6550貨車(chē)、轎車(chē)違章駕駛3125合計(jì)129100通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析朱漲路發(fā)生的事故起數(shù)最多，其中摩托車(chē)駕駛員不佩戴頭盔、超載、酒后駕駛是造成事故的主要原因。結(jié)論分析**鎮(zhèn)村、社級(jí)公路危險(xiǎn)路段多，道路狹窄，周邊住戶較多、路口多，人流、摩托車(chē)流量較大，由于駕駛員和行人的安全意識(shí)淡薄等原因，造成機(jī)動(dòng)車(chē)之間、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人之間發(fā)生交通事故率較其他道路高，需加強(qiáng)對(duì)摩托車(chē)頭盔佩戴、人員超載情況進(jìn)行整治。村、社級(jí)公路不通客車(chē)，出行主要靠摩托車(chē)。駕駛員與行人由于交通安全意識(shí)淡薄，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛多，需對(duì)摩托車(chē)進(jìn)行交通安全宣傳、整治。引發(fā)事故與傷害的主要原因違章行車(chē)。駕駛員超速行駛、酒后駕駛、強(qiáng)行超車(chē)、“病”車(chē)上路、占道行駛等違章行為嚴(yán)重，是導(dǎo)致交通事故的直接原因。僥幸心理，駕駛?cè)税踩庾R(shí)不強(qiáng)，開(kāi)英雄車(chē)、飚車(chē)。如駕駛?cè)苏J(rèn)為我自己技術(shù)好，在陡坡、彎道、無(wú)防護(hù)欄的危險(xiǎn)路段不減速，導(dǎo)致交通事故等等。疏忽大意，措施不當(dāng)。有的駕駛?cè)藢?duì)車(chē)輛性能、道路情況和行車(chē)特點(diǎn)不熟悉，對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況估計(jì)不足，以致一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情就手忙腳亂，出現(xiàn)操作失誤。大多數(shù)駕駛?cè)说慕煌ò踩R(shí)缺乏，源頭安全教育急需加強(qiáng)。行人交通安全意識(shí)淡薄，不遵守交通法規(guī)，違規(guī)行駛，亟待加強(qiáng)交通安全、文明出行知識(shí)的宣傳與教育。村社級(jí)道路不符合標(biāo)準(zhǔn)，路況差，安全防護(hù)設(shè)施不全，導(dǎo)致事故多發(fā)。4.5.2消防安全事故與傷害基本概況及原因分析2011年10月消防安全工作組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了港橋社區(qū)意見(jiàn)和建議。多數(shù)人員認(rèn)為：我鎮(zhèn)消防安全工作落實(shí)到位，整體情況良好。但我老街房屋系木質(zhì)結(jié)構(gòu)，房屋密集，且路道狹窄，消防車(chē)不能進(jìn)入，且消防栓年久失修無(wú)法正常使用，居住居民多為留守老人，消防壓力十分巨大。結(jié)論分析對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，老街消防情況嚴(yán)峻，一旦松懈，后果較為嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)將老街消防安全列為消防安全領(lǐng)域重點(diǎn)干預(yù)對(duì)象。隱患原因分析隱患常發(fā)時(shí)間：從火災(zāi)季節(jié)發(fā)生情況看，火情高發(fā)主要在冬、夏季。夏季是高溫季節(jié)，氣溫較高，居民的防火意識(shí)不夠，吸煙、電起火等，都可能引發(fā)火災(zāi)。冬季用電取暖器不正確使用，易引發(fā)火災(zāi)。隱患原因：（1）消防栓年久失修，無(wú)法正常使用（2）老街消防隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)，人員偏少（3）電線線路老化（4）消防器材設(shè)施缺乏4.5.3涉水安全事故與傷害基本概況及原因分析2015年2月12日，**鎮(zhèn)召開(kāi)漁民安全培訓(xùn)會(huì)，有漁民反映近期“三無(wú)”船舶頻繁出沒(méi)于長(zhǎng)江水道，影響正常作業(yè)。2015年2月14日，涉水工作組組織交安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等相關(guān)人員共計(jì)7人在鎮(zhèn)五樓會(huì)議室對(duì)2月12日漁民反應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行綜合研判，參會(huì)人員一致認(rèn)為：由于“三無(wú)”船舶是未經(jīng)審查批準(zhǔn)的非法船舶，安全性能得不到保障，遇大風(fēng)大雨極易發(fā)生翻沉事故，2013年**鎮(zhèn)也曾發(fā)生過(guò)橡皮艇夜間釣魚(yú)，發(fā)生溺水事故，因此有必要對(duì)“三無(wú)”船舶進(jìn)行集中清理整治。結(jié)論分析通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)我們可以發(fā)現(xiàn)，在涉水安全領(lǐng)域中“三無(wú)”船舶存在的問(wèn)題最嚴(yán)重，事故發(fā)生率最高，結(jié)合我鎮(zhèn)水上交通現(xiàn)狀我們可以得出，“三無(wú)”船舶問(wèn)題在涉水安全中問(wèn)題顯著。引發(fā)事故與傷害的主要原因涉水安全隱患最突出的是“三無(wú)”船舶。其原因主要有：一是“三無(wú)”船舶屬于非法船舶，造成社會(huì)不良影響，應(yīng)該取締。二是“三無(wú)”船舶駕駛員未經(jīng)安全培訓(xùn)，安全意識(shí)、法律意識(shí)差，違規(guī)作業(yè)影響其他船舶，極易誘發(fā)事故。三是“三無(wú)”船舶未經(jīng)檢驗(yàn)，未納入日常監(jiān)管，船況差，其安全性能得不到保障。4.5.4工作場(chǎng)所安全事故與傷害基本概況及原因分析安全檢查法：砂石、制鞋行業(yè)因在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪音、粉塵、揮發(fā)有毒有害物質(zhì)，是職業(yè)病高發(fā)、易發(fā)行業(yè)，是開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)管工作的重點(diǎn)對(duì)象，2011年鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員在檢查過(guò)程中，砂石、制鞋行業(yè)職業(yè)健康安全存在較大隱患，多次下發(fā)限期整改指令書(shū)，雖然我鎮(zhèn)加強(qiáng)了職業(yè)健康工作檢查督查，但其職業(yè)健康防護(hù)工作仍然不到位，主要體現(xiàn)在：一是職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；二是職業(yè)危害檢測(cè)和工人定期體檢落實(shí)不到位，危害因素不明；三是工人職業(yè)病防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工人工作期間未戴防護(hù)設(shè)施的問(wèn)題仍然非常突出。職能部門(mén)專家經(jīng)驗(yàn)法：2014年3月7日，工作場(chǎng)所工作組組織安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)工作人員共計(jì)5人在鎮(zhèn)五樓會(huì)議對(duì)對(duì)工作領(lǐng)域安全情況進(jìn)行綜合研判，經(jīng)統(tǒng)計(jì)**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)28家，近年來(lái)，有一家企業(yè)發(fā)生較大安全責(zé)任事故，為理文造紙廠，2008年6月20日,重慶理文造紙有限公司自備電站，在對(duì)一個(gè)儲(chǔ)油罐輸油管道進(jìn)行焊接作業(yè)過(guò)程中，油罐失火爆炸，造成5人死亡。初步分析事故原因是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，工人操作不當(dāng)，盲目動(dòng)火造成油罐爆炸。因此重點(diǎn)關(guān)注動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管，并持續(xù)改進(jìn)。診斷結(jié)論在工作場(chǎng)所領(lǐng)域，職業(yè)危害問(wèn)題較為突出，動(dòng)火作業(yè)已造成較大安全事故，需吸取教訓(xùn)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害整治和規(guī)范動(dòng)火作業(yè)。引發(fā)事故與傷害的主要原因一是職業(yè)健康問(wèn)題未能及時(shí)得到企業(yè)方面的重視，且未能形成職業(yè)健康管理制度；二是動(dòng)火作業(yè)管理未能落實(shí)到位，存在無(wú)證人員動(dòng)火、未審批動(dòng)火等現(xiàn)象。4.5.5學(xué)校安全事故與傷害基本概況及原因分析根據(jù)轄區(qū)學(xué)校等相關(guān)職能部門(mén)提供的記錄進(jìn)行分析，2012年校園事故與傷害記錄進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，得到以下數(shù)據(jù)和結(jié)果:2012年**鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校意外傷害統(tǒng)計(jì)表受傷人數(shù)學(xué)校內(nèi)意外傷害事故學(xué)生出入校園時(shí)意外傷害事故事故受傷死亡事故受傷死亡3066024240（數(shù)據(jù)來(lái)源：鎮(zhèn)教管中心）2012年**鎮(zhèn)轄區(qū)各學(xué)校出入校園受傷事故統(tǒng)計(jì)表學(xué)校名稱受傷人數(shù)（人）備注3122842200000合計(jì)24（數(shù)據(jù)來(lái)源：鎮(zhèn)教管中心）從統(tǒng)計(jì)表中可以看出，2012年**鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)生學(xué)校安全事故傷害30起。其中，學(xué)校內(nèi)意外受傷6人（占比20%），；學(xué)生出入校園時(shí)發(fā)生的意外受傷24人，占比80%。其四明小學(xué)出入校園事故最多，受傷人數(shù)8，占比26.7%。由此可以看出，**鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校安全事故類型主要是學(xué)生出入校園事故，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注四明小學(xué)出入校園安全。（2）事故分析法2012年四明小學(xué)學(xué)生出入校園安全事故原因分析事故原因自己不小心同學(xué)間追打設(shè)施設(shè)備不規(guī)范合計(jì)學(xué)生出入校園安全事故3418百分比（%）37.55012.5100（數(shù)據(jù)來(lái)源：四明小學(xué)）從上表分析來(lái)看，學(xué)生出入校園發(fā)生安全事故，主要是由于學(xué)生活波好動(dòng)，缺乏安全意識(shí)，出入校園時(shí)相互追逐打鬧，放學(xué)后由于人員集中，學(xué)生注意力不集中，自己不小心造成摔傷、扭傷等。診斷結(jié)論通過(guò)綜合分析得出：所以應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生安全教育，培養(yǎng)安全意識(shí)，重點(diǎn)干預(yù)學(xué)生出入校園安全。引發(fā)事故與傷害的主要原因小學(xué)生年齡小，自救能力弱，缺乏安全意識(shí)。學(xué)校安全教育存在漏洞，安全教育不到位，跟蹤監(jiān)管不到位。家長(zhǎng)沒(méi)有培養(yǎng)孩子的獨(dú)立生活能力，孩子離開(kāi)父母后缺乏自擬能力，需要學(xué)校加強(qiáng)訓(xùn)練。4.5.6社會(huì)治安安全事故與傷害基本概況及原因分析2011年**鎮(zhèn)各社區(qū)發(fā)案總數(shù)社區(qū)名稱其他12個(gè)村合計(jì)發(fā)案總數(shù)1337263605551424069585比例22.7%12.3%10.8%10.3%9.4%8.7%7.2%6.8%11.8%100%（數(shù)據(jù)來(lái)源：**鎮(zhèn)綜治辦）從2011年**鎮(zhèn)各社區(qū)發(fā)案總數(shù)可以看出，港口社區(qū)共計(jì)發(fā)案133件，發(fā)案率較高（按社區(qū)實(shí)際面積和人口），占全轄區(qū)22.7%。在社會(huì)治安領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)干預(yù)港口社區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀。2011年港口社區(qū)發(fā)案案件類型發(fā)案類型侵財(cái)發(fā)案八類發(fā)案其它發(fā)案總數(shù)發(fā)案數(shù)量12328133所占比例92.5%1.5%6%100%2011年港口社區(qū)侵財(cái)案件類型發(fā)案類型入室盜竊搶劫扒竊發(fā)案總數(shù)發(fā)案數(shù)量79242123所占比例64.2%1.6%34.2%100%（數(shù)據(jù)來(lái)源：**鎮(zhèn)綜治辦）通過(guò)鎮(zhèn)綜治辦提供的數(shù)據(jù)，社會(huì)安全主要集中在以下幾個(gè)方面：以入室盜竊為主的侵財(cái)類案件持續(xù)發(fā)生；打架斗毆、尋釁滋事；頻繁發(fā)生“法輪功”頑固分子散發(fā)、張貼反動(dòng)宣傳資料。但從數(shù)據(jù)顯示，近年入室盜竊的案件逐年增加，對(duì)社會(huì)造成重大影響，給群眾造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。診斷結(jié)論通過(guò)提供的數(shù)據(jù)綜合分析得出：預(yù)防入室盜竊應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。引發(fā)社會(huì)安全事故與傷害的主要原因現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人都出門(mén)打工，留守在家的都是老弱病殘及婦女兒童，大多都沒(méi)有防衛(wèi)能力；社區(qū)很多門(mén)市晚上無(wú)人看守，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有視頻監(jiān)控，這都給犯罪人員提供了有利的條件。4.6事故與傷害辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)對(duì)上述6個(gè)領(lǐng)域采取隱患排查、數(shù)據(jù)分析、座談會(huì)法等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，經(jīng)**鎮(zhèn)安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)研究，確定了確定了安全社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群如下：重點(diǎn)人群重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)問(wèn)題摩托車(chē)駕駛員老街居民學(xué)生漁民制鞋、動(dòng)火作業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員村級(jí)道路老街建筑學(xué)校長(zhǎng)江岸線企業(yè)道路交通環(huán)境老街消防安全出入安全“三無(wú)”船舶工作場(chǎng)所安全因而，確定了各項(xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目的“兩高一脆弱”，具體如下：序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱辨識(shí)方法高危人群高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境脆弱群體11交通平安駕駛情親式勸導(dǎo)數(shù)據(jù)分析法、座談會(huì)調(diào)查法機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員危險(xiǎn)路段行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T2消防老街促進(jìn)項(xiàng)目座談會(huì)調(diào)查法老街居民老街老人、小孩3學(xué)校出入校園安全促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析法、座談會(huì)法學(xué)生學(xué)校小學(xué)生4工作場(chǎng)所預(yù)防職業(yè)危害安全促進(jìn)項(xiàng)目、動(dòng)火作業(yè)安全促進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查法、座談會(huì)法砂石、鞋廠作業(yè)人員、動(dòng)火作業(yè)人員生產(chǎn)場(chǎng)所企業(yè)員工5涉水“三無(wú)“船舶整治促進(jìn)項(xiàng)目座談會(huì)調(diào)查法漁民長(zhǎng)江岸線漁民6社會(huì)安全預(yù)防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析法隱患排查法老弱病殘、留守婦女兒童居家---4.7**鎮(zhèn)開(kāi)展的工作項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)促委會(huì)認(rèn)真研究，決定重點(diǎn)在道路交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全及社會(huì)安全等領(lǐng)域開(kāi)展促進(jìn)項(xiàng)目。道路交通安全——平安駕駛親情式勸導(dǎo)消防安全——老街消防安全促進(jìn)項(xiàng)目學(xué)校安全——出入校園安全促進(jìn)項(xiàng)目工作場(chǎng)所安全——預(yù)防職業(yè)危害安全促進(jìn)項(xiàng)目、動(dòng)火作業(yè)安全促進(jìn)項(xiàng)目涉水安全——“三無(wú)”船舶專項(xiàng)治理促進(jìn)項(xiàng)目社會(huì)安全——防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目第五章安全促進(jìn)項(xiàng)目安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目年份領(lǐng)域2012年促進(jìn)項(xiàng)目2013年促進(jìn)項(xiàng)目2014年促進(jìn)項(xiàng)目2015年促進(jìn)項(xiàng)目道路交通平安駕駛親情式勸導(dǎo)平安駕駛親情式勸導(dǎo)（持續(xù)改進(jìn)）平安駕駛親情式勸導(dǎo)（持續(xù)改進(jìn)）平安駕駛親情式勸導(dǎo)（持續(xù)改進(jìn)）消防安全老街消防安全促進(jìn)項(xiàng)目老街消防安全（持續(xù)改進(jìn)）老街消防安全（持續(xù)改進(jìn)）老街消防安全（持續(xù)改進(jìn)）學(xué)校安全出入校園安全促進(jìn)項(xiàng)目社會(huì)治安安全防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目（持續(xù)改進(jìn)）防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目（持續(xù)改進(jìn)）防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目（持續(xù)改進(jìn)）工作場(chǎng)所安全預(yù)防職業(yè)危害安全促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)防職業(yè)危害安全促進(jìn)項(xiàng)目（持續(xù)改進(jìn)）動(dòng)火作業(yè)安全促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)火作業(yè)安全（持續(xù)改進(jìn)）涉水安全“三無(wú)”船舶專項(xiàng)治理促進(jìn)項(xiàng)目5.1道路交通安全工作組5.1.1平安駕駛親情式勸導(dǎo)安全項(xiàng)目項(xiàng)目背景轄區(qū)居民大多以摩托車(chē)作為主要出行工具，現(xiàn)有摩托車(chē)1000余輛，摩托車(chē)駕乘人員普遍安全意識(shí)淡薄，無(wú)牌無(wú)證、不戴頭盔、超員、超速、不按道行駛等違規(guī)違章現(xiàn)象比較頻繁，極易引發(fā)交通事故，同時(shí)摩托車(chē)駕乘人員在交通事故中受到傷害的幾率非常大。因此，對(duì)摩托車(chē)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)勸導(dǎo)，提升摩托車(chē)駕駛員安全駕行意識(shí)是目前需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。干預(yù)目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目促進(jìn)，一是設(shè)立6個(gè)村交通勸導(dǎo)站、2個(gè)企業(yè)交通勸導(dǎo)站，著力建設(shè)大河、新岸山、江永3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化交通勸導(dǎo)站，開(kāi)展交通勸導(dǎo)；二是在農(nóng)村家宴的演藝活動(dòng)中，把交通安全知識(shí)融入小品等娛樂(lè)活動(dòng)中，進(jìn)一步宣傳交通知識(shí)；使道路交通事故每年下降20%，無(wú)死亡事故發(fā)生。干預(yù)計(jì)劃1、成立道路交通安全工作組；2、開(kāi)展道路交通安全法規(guī)宣傳，提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；3、開(kāi)展道路交通隱患排查，整改道路交通安全隱患；4、在鎮(zhèn)道路口規(guī)范設(shè)置欄桿式勸導(dǎo)服務(wù)站3個(gè)，村道路口設(shè)置勸導(dǎo)服務(wù)站6個(gè)，企業(yè)門(mén)口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站2個(gè)。5、農(nóng)村一條龍和演藝公司婚喪嫁娶聚會(huì)堂口親情勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)15個(gè)。干預(yù)措施1、開(kāi)展朱漲路摩托車(chē)大檢查。每月至少開(kāi)展4次交通安全大檢查，主要針對(duì)安全隱患大的摩托車(chē)群體。發(fā)現(xiàn)摩托車(chē)駕駛有不帶頭盔的情況，首先對(duì)其進(jìn)行安全教育，宣傳交通安全常識(shí)，并免費(fèi)提供愛(ài)心頭盔，駕駛員在自己購(gòu)買(mǎi)頭盔后將安心頭盔歸還，時(shí)間不超過(guò)7天。2、建立摩托車(chē)及駕駛員信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。鎮(zhèn)交安辦牽頭，組織轄區(qū)各村居委員會(huì)積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作，通過(guò)入戶走訪調(diào)查的形式，對(duì)本轄區(qū)摩托車(chē)及駕駛員信息進(jìn)行摸排登記，建立了轄區(qū)摩托車(chē)及駕駛員信息臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造摩托車(chē)安全出行氛圍。充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)活動(dòng)”、“交安行動(dòng)”、“春運(yùn)期間道路交通安全”等契機(jī)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、警示提醒標(biāo)牌、街頭集中宣傳、流動(dòng)宣傳車(chē)、交通安全勸導(dǎo)站定點(diǎn)宣傳等多種形式進(jìn)行摩托車(chē)交通安全宣傳，加大宣傳力度，營(yíng)造人人關(guān)注摩托車(chē)安全的良好氛圍。項(xiàng)目實(shí)施效果通過(guò)開(kāi)展平安駕駛親情式勸導(dǎo)，在鎮(zhèn)道路口規(guī)范設(shè)置欄桿式勸導(dǎo)服務(wù)站3個(gè)，村道路口設(shè)置勸導(dǎo)服務(wù)站6個(gè)，企業(yè)門(mén)口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)服務(wù)站2個(gè)、農(nóng)村一條龍和演藝公司婚喪嫁娶聚會(huì)堂口親情勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)15個(gè)。實(shí)現(xiàn)了交通事故逐年持續(xù)下降。持續(xù)改進(jìn)平安駕駛情親式勸導(dǎo)安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，雖然取得了一定成效，下一步將持續(xù)做好以下工作：①落實(shí)村居、企事業(yè)單位的交通安全宣傳教育責(zé)任。②繼續(xù)加大路檢路查力度，強(qiáng)化摩托車(chē)專項(xiàng)整治，提高守法率。③適時(shí)組織開(kāi)展摩托車(chē)事故案例警示教育宣傳活動(dòng)。5.2工作場(chǎng)所安全工作組5.2.1預(yù)防職業(yè)危害安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目背景**鎮(zhèn)有鞋廠1家，其他涉及職業(yè)病的砂石廠、磚廠等行業(yè)企業(yè)數(shù)量共計(jì)有10余家，大約有60名工人在生產(chǎn)過(guò)程中可能接觸職業(yè)危害因素，如果防護(hù)不當(dāng)，易引發(fā)職業(yè)病。2011年，我鎮(zhèn)組織開(kāi)展企業(yè)職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)職業(yè)危害警標(biāo)識(shí)缺失，未進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，更未開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)等職業(yè)危害基礎(chǔ)建設(shè)工作。為此，在工作場(chǎng)所領(lǐng)域中重點(diǎn)促進(jìn)預(yù)防職業(yè)危害項(xiàng)目。干預(yù)目標(biāo)目標(biāo)：規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康管理。干預(yù)計(jì)劃1、組織開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)及普查專項(xiàng)工作。2、組織開(kāi)展職業(yè)危害隱患排查整治工作。3、督促企業(yè)為職業(yè)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)防護(hù)用品。4、督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展職工上崗前、在崗期間、離崗后的職業(yè)衛(wèi)生健康體檢。5、張貼職業(yè)危害警示標(biāo)志。干預(yù)措施1、開(kāi)展職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。2、督促企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。3、督促企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害崗位人員進(jìn)行體檢。4、督促企業(yè)設(shè)置張貼職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)、職業(yè)危害告知牌，設(shè)立警示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放安全防護(hù)口罩，加強(qiáng)通風(fēng)等健康保護(hù)措施。5、委托有職業(yè)健康評(píng)審資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展一次職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。實(shí)施效果通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，我鎮(zhèn)企業(yè)健康工作得到明顯改善，職工職業(yè)健康體檢率100%，職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)落實(shí)到位。持續(xù)改進(jìn)措施繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職工職業(yè)衛(wèi)生安全意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)措施。5.2.2動(dòng)火作業(yè)安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目背景轄區(qū)有各類生產(chǎn)企業(yè)（單位）28家，其中：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，建筑施工企業(yè)1家，規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)2家，其他?。ㄎⅲ┬推髽I(yè)（單位）22家。涉及需經(jīng)常動(dòng)火作業(yè)的企業(yè)有3家，為***，且**易燃易爆物品多，為重點(diǎn)消防安全隱患單位。干預(yù)目標(biāo)1、***按照動(dòng)火作業(yè)審批許可要求100%事先審批；2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)火作業(yè)審批制知曉率達(dá)到100%；3、杜絕重大傷亡事故。干預(yù)計(jì)劃1、加大宣傳教育力度，提高工人對(duì)動(dòng)火作業(yè)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。2、建立完善規(guī)章制度，完善動(dòng)火作業(yè)審批管理制度，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)安全管理。3、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)，讓動(dòng)火作業(yè)人員自覺(jué)遵守動(dòng)火作業(yè)審批制度。4、認(rèn)真排查安全隱患，加大日常巡查力度，開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治，消除動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素。5、加強(qiáng)安全監(jiān)管，處罰動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中違法違規(guī)行為。干預(yù)措施1、建立完善本廠動(dòng)火作業(yè)事先審批制度。2、落實(shí)動(dòng)火作業(yè)“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制。3、加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)及危險(xiǎn)識(shí)別。實(shí)施效果檢查發(fā)現(xiàn)，***建立了本廠的動(dòng)火作業(yè)審批制度，印制了動(dòng)火作業(yè)審批單，開(kāi)展了動(dòng)火作業(yè)事前審批工作。在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查了10名工人，對(duì)動(dòng)火作業(yè)審批制度知曉率為100%。持續(xù)改進(jìn)措施1、進(jìn)一步細(xì)化動(dòng)火作業(yè)責(zé)任制，落實(shí)好動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員。2、建立重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)審批制，并做好相關(guān)的應(yīng)急防護(hù)措施。5.3消防安全工作組5.3.1老街消防安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目背景老街總建筑面積23487.17平方米，其中住宅333戶，建筑面積17378.41平方米。磚混結(jié)構(gòu)的僅有86戶，建筑面積5346.83平方米，約占總數(shù)的23%；其余多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，居住人員大多為老年人，消防安全意識(shí)薄弱，自救逃生能力差。干預(yù)目標(biāo)切實(shí)改善老街消防安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)老街火災(zāi)零目標(biāo)。干預(yù)計(jì)劃1、完善老街防火體系，落實(shí)老街防火責(zé)任。2、提高老街火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3、完善老街消防設(shè)施設(shè)備。干預(yù)措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室、港口社區(qū)、村民小組、轄區(qū)派出所為成員的老街防火領(lǐng)導(dǎo)小組。2、廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。始終堅(jiān)持“宣傳與教育并重”的方針。采取逐戶登門(mén)、逐人宣傳，及時(shí)把宣傳教育落實(shí)到位同時(shí)，為提高防控能力，**鎮(zhèn)還組織防火應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展了1次滅火演練，進(jìn)行實(shí)際操作，提高了防火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的滅火技能和快速反應(yīng)能力。3、做好執(zhí)勤，強(qiáng)化巡查檢查。港口社區(qū)組織消防志愿者及巡邏民警對(duì)老街進(jìn)行不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭立即處置，并報(bào)鎮(zhèn)值班室。4、完善老街消防器材。邀請(qǐng)港橋消防中隊(duì)，重新規(guī)劃修建消防栓，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。項(xiàng)目實(shí)施效果通過(guò)項(xiàng)目促進(jìn)，組織成立以港口社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)民警為主的消防應(yīng)急隊(duì)伍30人，安排做好老街消防安全值守，開(kāi)展消防安全宣傳知識(shí)，新建消防栓7個(gè)，消防水管1000余米，居民消防意識(shí)進(jìn)一步提升。持續(xù)改進(jìn)通過(guò)四年的努力，老街消防安全工作組，通過(guò)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)、完善消防救援器材、改造老舊電線線路、修建消防栓等措施，鞏固加強(qiáng)了我鎮(zhèn)老街消防應(yīng)急救援能力，切實(shí)消除了老街消防安全隱患，將作為一項(xiàng)重要舉措持續(xù)開(kāi)展。5.4學(xué)校安全工作組5.4.1出入學(xué)校安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目背景**鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校分布情況如下：中學(xué)5所（十二中、四明初中、漲谷初中、江永初中、大河學(xué)校）、小學(xué)7所（廣發(fā)小學(xué)、南華宮小學(xué)、四明小學(xué)、躍龍小學(xué)、江永小學(xué)、漲谷小學(xué)、大河學(xué)校）、民辦幼兒園2所（花兒幼兒園、星光幼兒園）。2013年從各學(xué)校上報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，學(xué)生發(fā)生傷害事故30起，出入學(xué)校時(shí)段占24起。學(xué)校安全事故類型主要是學(xué)生出入校園事故，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生出入校園安全。干預(yù)目標(biāo)目標(biāo)：2013年學(xué)校出入校園安全事故下降50%以上。干預(yù)計(jì)劃1、加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。2、加強(qiáng)校園門(mén)口監(jiān)測(cè)，安裝安全監(jiān)測(cè)攝像頭。干預(yù)措施1、完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安保責(zé)任。成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定校園安全工作預(yù)案，同時(shí)每年與教師簽定了安全責(zé)任書(shū)，共同參與校園周邊的安保整治工作。2、在放學(xué)高峰階段，定點(diǎn)管理，學(xué)校每天安排班主任或科任教師及值周教師護(hù)送學(xué)生排隊(duì)放學(xué)，在學(xué)校門(mén)前進(jìn)行交通疏導(dǎo)工作。3、加大安全投入，確保學(xué)生出入校園安全。共花費(fèi)約3.5萬(wàn)元，安裝13個(gè)攝像頭措施，降低發(fā)生在校園周邊的治安案件。4、在校園周邊車(chē)流量大容易發(fā)生事故的危險(xiǎn)路段設(shè)立減速警示燈，過(guò)街斑馬線和警示標(biāo)志標(biāo)牌等，為學(xué)生過(guò)街提供安全保障。5、學(xué)校聯(lián)合城管隊(duì)針對(duì)校園周邊社會(huì)車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治，杜絕學(xué)生乘坐黑車(chē)等現(xiàn)象，打擊占道擺攤現(xiàn)象。項(xiàng)目實(shí)施效果通過(guò)一系列的措施，2013年轄區(qū)校園內(nèi)學(xué)生出入校園事故減少了17起，同比2012年下降70%，無(wú)重大學(xué)生傷亡事故發(fā)生，學(xué)生安全意識(shí)、自我防范意識(shí)得到了很大程度的提高，師生的安全感明顯提高。持續(xù)改進(jìn)1、持續(xù)開(kāi)展校園安全隱患排查，全面治理校園安全隱患；2、加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)宣傳教育，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；3、加大投入，加強(qiáng)校園整改；4、加強(qiáng)地面防滑處理和尖銳角防護(hù)改造。5.5社會(huì)治安安全工作組**鎮(zhèn)因獨(dú)特的地理環(huán)境，打工者較多，流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，但總體情況較好，沒(méi)有重大的刑事案件，以民事案件為主，為繼續(xù)深入開(kāi)展全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治，切實(shí)改變一些地區(qū)治安秩序混亂面貌，不斷增強(qiáng)公眾安全感，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)，社會(huì)治安專項(xiàng)工作組研究決定實(shí)施防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目。5.5.1防入室盜竊安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目背景**鎮(zhèn)因獨(dú)特的地理環(huán)境，打工者較多，流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，場(chǎng)鎮(zhèn)大部分小區(qū)沒(méi)有物管（開(kāi)放式小區(qū)），各種治安問(wèn)題突出。近年入室盜竊的案件逐年增加，對(duì)社會(huì)造成重大影響，給群眾造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。干預(yù)目標(biāo)目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整治重點(diǎn)地區(qū)治安面貌明顯改觀，突出治安問(wèn)題得到有效解決，群眾安全感明顯增強(qiáng)，確保社會(huì)治安大局平穩(wěn)的總體目標(biāo)。干預(yù)計(jì)劃：1．整治重點(diǎn)地區(qū)刑事、治安案件明顯下降，打擊、查處數(shù)明顯上升；2．群防群治隊(duì)伍壯大，力量增強(qiáng)，保障到位，配合協(xié)作密切，防范控制體系更加健全；3．各類治安隱患、社會(huì)不安定因素、治安苗頭等得到有效整改、消除和遏制；4．打擊、防范、管理等日常工作機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制完善并得到有效堅(jiān)持和落實(shí)；5．群眾滿意率和公眾安全感均不低于90%。干預(yù)措施1、成立了防入室盜竊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法書(shū)記徐光彬任組長(zhǎng)，分管安全、交通的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。2、組織開(kāi)展小區(qū)、院落安全防范專項(xiàng)排查。對(duì)小區(qū)、院落尤其是老式小區(qū)進(jìn)行排查，梳理出治安防范薄弱的小區(qū)、院落。3、組織開(kāi)展在建工地清查。梳理出轄區(qū)在建工地，并組織開(kāi)展在建工地集中清查，采集在建工地流動(dòng)人口信息。4、開(kāi)展場(chǎng)所集中清查。聯(lián)合派出所采集場(chǎng)所從業(yè)人員信息，檢查整治場(chǎng)所防范、消防安全隱患，打擊場(chǎng)所內(nèi)黃賭毒違法犯罪。5、在社區(qū)安裝視頻監(jiān)控，更有力地加大了收集入室盜竊的相關(guān)證據(jù)。促進(jìn)效果通過(guò)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治，加強(qiáng)社區(qū)治安環(huán)境整治，使鎮(zhèn)社區(qū)入室盜竊案件下降70%，農(nóng)村社會(huì)治安案件也穩(wěn)中有降，群眾滿意率和公眾安全感均不低于90%。持續(xù)改進(jìn)1、建立建全社會(huì)治安管理制度，以建全的制度管理社區(qū)，以法治管理人。2、進(jìn)一步深化“大調(diào)解”工作，健全完善“大調(diào)解”工作體系，堅(jiān)持每月一次的綜治專干工作例會(huì)暨矛盾糾紛排查分析會(huì)，使矛盾糾紛在鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到有效化解，真正做到“小事不出村、大事不出街”。3、建立流動(dòng)人口管理制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)人口犯罪情況，進(jìn)行收集整理分析。5.6涉水安全工作組5.6.1“三無(wú)”船舶專項(xiàng)治理安全促進(jìn)項(xiàng)目項(xiàng)目背景**鎮(zhèn)境內(nèi)長(zhǎng)江水道長(zhǎng)達(dá)15公里，有客運(yùn)渡船2艘、沙石船10艘、漁船30余艘，各類船舶均按照有關(guān)規(guī)定要求，安裝gps定位系統(tǒng)，配備必要的救生設(shè)備，但存在部分未查獲的“三無(wú)”船舶，偶爾出現(xiàn)在長(zhǎng)江水道。干預(yù)目標(biāo)目標(biāo)：通過(guò)聯(lián)合機(jī)關(guān)各科室、鎮(zhèn)派出所、區(qū)漁業(yè)管理站、江津區(qū)水上派出所、長(zhǎng)江海事處等多部門(mén)，集中清理轄區(qū)“三無(wú)”船舶，規(guī)范水上交通次序。干預(yù)計(jì)劃：1、成立“三無(wú)”船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室在交安辦，負(fù)責(zé)“三無(wú)”船舶清理相關(guān)工作。2、建立由鎮(zhèn)交安辦、安監(jiān)辦、**派出所、區(qū)漁業(yè)管理站、長(zhǎng)江海事處等部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍。形成執(zhí)法合力。3、加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳，形成整治氛圍。干預(yù)措施1.張貼“三無(wú)”船舶清理事先告知書(shū)，提前宣傳相關(guān)法律規(guī)定。2.召開(kāi)座談會(huì)，商定有關(guān)事宜。3.集中清理，形成震懾。促進(jìn)效果清理“三無(wú)”船舶4艘，當(dāng)場(chǎng)焊割“三無(wú)”船舶1艘。持續(xù)改進(jìn)“三無(wú)”船舶專項(xiàng)治理安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，未接到漁民有關(guān)“三無(wú)”船舶舉報(bào)，但由于“三無(wú)”船舶流動(dòng)性大，還存在未清理完的“三無(wú)”船舶，需要繼續(xù)加大水上交通巡查力度，掌握“三無(wú)”船舶動(dòng)態(tài)。第六章傷害監(jiān)測(cè)6.1監(jiān)督與監(jiān)測(cè)6.1.1監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法建立安監(jiān)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度：一是設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室；二是明確鎮(zhèn)各部門(mén)及人員崗位安全監(jiān)管職責(zé)；三是在村級(jí)設(shè)立安監(jiān)站，，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)；四是建立安全監(jiān)督檢查制度。1、行政監(jiān)督：鎮(zhèn)黨政聯(lián)席每月監(jiān)督一次安全社區(qū)建設(shè)情況，督促各項(xiàng)目組落實(shí)工作計(jì)劃。各行政職能部門(mén)定期對(duì)居委會(huì)、各駐地單位開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全督查，督促基層安全管理機(jī)制的落實(shí)。2、媒體公眾監(jiān)督：促進(jìn)委員會(huì)、各項(xiàng)目組定期通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式信息發(fā)布渠道發(fā)布安全社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)情況和各組工作開(kāi)展情況，接受公眾監(jiān)督。事故和傷害信息監(jiān)測(cè)：由轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居民就診的傷害信息及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。上級(jí)安全職能部門(mén)每月向鎮(zhèn)提供他們監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)的事故和傷害數(shù)據(jù)。公共安全設(shè)施的監(jiān)督：由各安全職能部門(mén)按照安全監(jiān)督的隸屬關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督，確保正常使用。6.1.2監(jiān)測(cè)與監(jiān)督內(nèi)容安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況。社區(qū)內(nèi)重大的事故和傷害信息。公共安全社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源的管控狀態(tài)。6.1.3監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用對(duì)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果，用于對(duì)安全社區(qū)目標(biāo)計(jì)劃和各項(xiàng)目組、各項(xiàng)目預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整。事故與傷害信息的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督結(jié)果，用于向居民群眾發(fā)布，提醒居民做好預(yù)防；用于收集、匯總、分析，作為中期評(píng)估的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。6.1.4居民健康和傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)初步建立了傷害監(jiān)測(cè)體制，具體內(nèi)容如下：（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容各傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)統(tǒng)一使用**鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)辦公室印制的《傷害監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)錄入《傷害監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，其內(nèi)容主要包括：①傷害患者一般信息：如姓名，性別，年齡，身份證號(hào)碼，戶籍，文化程度，職業(yè)狀況等；②傷害事件的基本情況：如傷害發(fā)生的時(shí)間，患者就診的時(shí)間，傷害發(fā)生的地點(diǎn)傷害發(fā)生地地點(diǎn)、原因，傷害發(fā)生的活動(dòng)等；③傷害臨床信息：如傷害的嚴(yán)重程度、結(jié)局、臨床診斷、性質(zhì)、部位等；（2）監(jiān)測(cè)渠道各傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)和醫(yī)療監(jiān)測(cè)點(diǎn)將每月的數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)測(cè)組，監(jiān)測(cè)組每月對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)測(cè)組根據(jù)匯總資料上報(bào)安全促進(jìn)委員會(huì)，提交安全促進(jìn)委員會(huì)評(píng)議，有針對(duì)性提出干預(yù)措施，并組織召開(kāi)傷害監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)、完善傷害監(jiān)測(cè)工作。6.2事故與傷害記錄6.2.1事故與傷害記錄制度按照“不斷干預(yù)、持續(xù)改進(jìn)、積極推廣”的安全社區(qū)工作理念，建設(shè)辦和事故傷害工作組建立了《社區(qū)傷害與事故監(jiān)測(cè)記錄制