戶外勞動服務站點數(shù)據(jù)平臺建設方案

XXXXX戶外勞動服務站點數(shù)據(jù)

平臺建設方案

編制單位:

編制時間:

目錄

一、項目概述1

（一）項目名稱1

（二）項目建設單位名稱和負責人、項目負責人1

（三）項目建設方案單位和依據(jù)1

1.項目建設方案單位概況1

2.XXXXX總工會工作業(yè)務簡介3

3.編制依據(jù)3

（四）項目建設目標、原則、定位、內容、周期4

L項目建設目標4

2.建設原則4

（1）服務為本、網(wǎng)絡統(tǒng)領4

（2）協(xié)同建設、資源整合4

（3）便捷高效、智能精準5

（4）多規(guī)合一、資源共享5

3.項目定位5

4.項目建設內容5

（1）平臺管理端5

（2）移動端服務站點查詢6

（3）數(shù)據(jù)可視化大屏6

5.項目建設工期6

二、項目建設的必要性7

（一）項目提出的背景及依據(jù)7

（二）XXXXX戶外服務站點發(fā)展現(xiàn)狀8

1.全區(qū)戶外服務體系初具規(guī)模8

2.全區(qū)戶外勞動服務內容獨具特色8

3.城鄉(xiāng)勞動服務資源配備不均9

4.戶外服務資源整合力度不夠9

（三）項目需求分析10

L各級工會管理組織的使用需求10

（1）數(shù)據(jù)展示需求10

（2）組織建設需求10

（3）多樣化服務提供需求10

2.各類戶外勞動者需求10

（1）戶外勞動者導航需求10

（2）戶外勞動者信息查詢需求11

3、其它需求11

（1）疫情防控需求11

（2）信息發(fā)布需求11

（四）項目建設效益11

1.提高戶外勞動服務站點使用效率11

2.構建XXXXX獨具特色的戶外勞動服務站點品牌12

3.為各類戶外勞動者提供更便利的服務12

4.加強戶外勞動者和工會組織之間的聯(lián)系12

三、平臺建設標準13

（-）平臺建設原則13

1.先進性和成熟性原則13

2.標準化和開放性原則13

3.實用性原則13

4.可維護性和擴展性原則14

5.安全性和保密性原則14

6.高性能和穩(wěn)定性原則14

（二）平臺技術路線14

1.基于面向服務的SOA體系架構14

2.總體框架基于J2EE標準的軟件體系架構15

3.基于云技術的架構15

4.應用服務器中間件16

（三）平臺網(wǎng)絡結構設計16

1.網(wǎng)絡結構建設原則16

2.網(wǎng)絡結構設計圖18

（四）平臺網(wǎng)絡安全設計18

（五）平臺數(shù)據(jù)存儲設計20

（六）平臺運行環(huán)境設計20

1.平臺運行性能設計20

2.云平臺運行設計21

四、平臺建設內容22

(一)XXXXX工會戶外勞動者服務站微信小程序22

1.首頁22

(1)我的定位22

(2)輪播banner22

(2)熱門應用22

(4)戶外展點全景感知23

2.地圖24

3.服務25

(1)智法服務25

(2)熱線服務26

(3)意見反饋27

(4)風采展示27

(5)普惠服務27

(6)疫情防控28

(7)資料中心28

(8)公示公告28

4.我的28

(二)平臺管理端28

1.賬號管理28

2.菜單管理29

3.區(qū)域管理29

4.站點管理29

5.監(jiān)控管理30

6.信息發(fā)布管理31

7.首頁輪播管理31

8.熱門應用接入31

9.系統(tǒng)管理31

10.系統(tǒng)日志管理32

（三）數(shù)據(jù)可視化32

L領導駕駛艙32

2.組織發(fā)展可視化33

3.業(yè)務信息綜合統(tǒng)計33

（1）戶外勞動服務站點33

（2）工會會員分布情況33

（3）戶外勞動者站點實景展示34

4.其他信息綜合展示34

六、項目實施方案35

（一）項目實施階段35

（二）項目組織結構36

1.項目組織架構圖36

2.職責與分工36

（1）項目實施領導小組36

（2）項目經(jīng)理36

（3）SQA組37

(4)產品設計組37

(5)UI設計組37

(6)手機端開發(fā)組38

(7)后臺系統(tǒng)開發(fā)組38

(8)測試驗收組38

(9)角色和責任38

七、項目預算清單41

一、項目概述

（一）項目名稱

項目名稱：XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺建設項目

（-）項目建設單位名稱和負責人、項目負責人

項目建設單位名稱：XXXXX

建設單位負責人：

項目負責人：

（三）項目建設方案單位和依據(jù)

1.項目建設方案單位概況

中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組

織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱,

是會員和職工權益的代表者。省總工會是全區(qū)地方總工會和各產業(yè)工

會的領導機關。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和工運方針，

圍繞黨和國家工作大局，貫徹執(zhí)行省黨委、全國總工會確定的方針、

任務和省工會代表大會、省總工會全委會會議作出的決議。

（二）依照法律法規(guī)和《中國工會章程》，組織和指導全區(qū)各級

工會堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，進

一步突出和履行維護職工合法權益的職能。

（三）對我區(qū)有關職工合法利益的重大問題進行調查研究，向省

黨委和人民政府反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見和建議;

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參與我區(qū)涉及職工切身利益的有關政策、措施、制度和法規(guī)草案的擬

定；參與職工重大傷亡事故的調查處理。

（四）負責工會工作理論政策研究，為我區(qū)各級工會提供政策理

論服務；監(jiān)督檢查工會的各項組織制度、民主制度和《中國工會章程》

的貫徹執(zhí)行；研究指導工會自身改革和建設；指導各級工會組織開展

以職工代表大會為基本制度的民主選舉、民主決策、民主管理和民主

監(jiān)督工作，推動建立平等協(xié)商、集體合同制度和監(jiān)督保證機制的工作。

（五）貫徹執(zhí)行工會干部管理制度，按照有關規(guī)定協(xié)管地級市工

會和產業(yè)工會、直屬企業(yè)工會的領導干部；研究制定工會干部的培訓

規(guī)劃，負責地級市、產業(yè)工會和大型企業(yè)工會領導干部的培訓工作;

監(jiān)督、檢查省總工會機關和直屬單位黨員干部黨風廉政建設情況。

（六）動員和組織職工參加經(jīng)濟建設，受省黨委和人民政府委托,

協(xié)調有關部門承擔全國、省勞動模范的推薦、評選工作，負責省以上

勞動模范管理；負責全國五一勞動獎章、獎狀的推薦和省五一勞動獎

章、獎狀的評選、表彰和管理工作。

（七）負責工會經(jīng)費和工會資產的管理、審查、審計工作，研究、

制定工會組織興辦職工勞動福利事業(yè)的有關制度和規(guī)定，負責對工會

勞動福利事業(yè)的指導和協(xié)調工作。

（八）根據(jù)全國總工會的統(tǒng)一部署，發(fā)展同各國地方工會的友好

關系，負責我區(qū)職工對外交流工作。

（九）承擔省黨委、人民政府和全國總工會交辦的各項工作。

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2.XXXXX總工會工作業(yè)務簡介

XXXXX總工會主要負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)各級工會組織的組織建設、

民主管理、協(xié)調勞動關系、勞動競賽、勞動保護、勞模風采、幫扶救

助、法律保障、宣傳教育、女工天地、財務資產、審查審計、信息網(wǎng)

絡、理論調研等方面工作。

3.編制依據(jù)

>《中華全國總工會辦公廳關于推進戶外勞動者服務站點建設的通

知》

>《關于進一步規(guī)范和做好工會戶外勞動者服務站點建設工作的通

知》

>《關于規(guī)范工會戶外勞動者服務站點相關工作的指導意見》

>(GB/T21062.1-2007)-(GB/T21062.4-2007)《政務信息資源交換

體系標準》

>GB/T22239-2008《信息安全技術信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》

>SJ/T11562-2015《軟件協(xié)同開發(fā)平臺技術規(guī)范》

>GB/T34952-2017《多媒體數(shù)據(jù)語義描述要求》

>GB/T35294-2017《信息技術科學數(shù)據(jù)引用》

>GB/T35295-2017《信息技術大數(shù)據(jù)術語》

>GB/T35589-2017《信息技術大數(shù)據(jù)技術參考模型》

>GB/T35274-2017《信息安全技術大數(shù)據(jù)服務安全能力要求》

>GB/T31168-2014《信息安全技術云計算服務安全能力要求》

>SF/T0034-2019《公證數(shù)據(jù)要求與規(guī)范》

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>SF/T0036-2019《公證信息安全技術規(guī)范》

>SF/T0058-2019《全國民事行政法律服務規(guī)范》

(四)項目建設目標、原則、定位、內容、周期

1.項目建設目標

XXXXX總工會建設XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺旨在為全區(qū)廣大環(huán)衛(wèi)

工人、卡車司機等戶外勞動者和工會會員構建一個線上線下的綜合信

息服務平臺，項目統(tǒng)籌全區(qū)各級工會組織線下實體勞動服務站、涉工

信息、法律援助、幫扶救助等信息，線上線下相結合為廣大職工和勞

動者提供服務站點導航、服務站點全景展示、法律援助、疫情防控、

政策法規(guī)宣傳等服務內容。此外，平臺為各級工會組織收集一線勞動

者的迫切需求和業(yè)務工作數(shù)據(jù)，為各級工會組織提供后續(xù)服務提供數(shù)

據(jù)支撐和決策依據(jù)。

2.建設原則

(1)服務為本、網(wǎng)絡統(tǒng)領

圍繞對廣大戶外勞動者和職工各類服務的實現(xiàn)和不斷優(yōu)化，利用

網(wǎng)絡信息化優(yōu)勢，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的服務、管理、監(jiān)督功能，以網(wǎng)絡平

臺統(tǒng)領實體平臺、熱線平臺和其他服務終端。

(2)協(xié)同建設、資源整合

各級工會組織結合實際，推進實際工作內容和服務窗口、線下服

務站點相互整合、一體運行、統(tǒng)一調度，直接為民服務。各類勞動服

務平臺需進行資源統(tǒng)籌管理、一體運行，引導勞動服務組織融入平臺、

窗口，動員社會力量多種形式參與提供服務。

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(3)便捷高效、智能精準

網(wǎng)絡平臺、實體平臺、熱線平臺的服務終端覆蓋城鄉(xiāng)，足量供應，

信息化水平、智能化水平不斷提高，對服務需求快速反應，確保服務

質量和效率。

(4)多規(guī)合一、資源共享

對全區(qū)戶外勞動者和工會會員提供多樣性服務內容不僅僅是各

級工會組織的工作內容，也需要協(xié)調法律援助服務站、社工服務單位

等多方面資源，盡可能減少重復性建設，把為各類戶外勞動者和工會

會員提供有溫度、有深度、有針對的多樣服務的宗旨納入到各相關單

位日常工作中，積極協(xié)調、資源共享，共建良性、高質量的服務內容。

3.項目定位

XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺既是為全區(qū)各類勞動者提供信息查詢、

服務引導、幫助救助的綜合性平臺，也是各級工會組織和相關單位業(yè)

務開展的綜合平臺。項目致力于打通基層用戶需求和需求響應方的信

息鏈路，減少資源浪費，提高服務效率和質量。

4.項目建設內容

XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺主要建設數(shù)據(jù)可視化大屏、XXXXX工會

戶外勞動者服務站微信小程序和服務站點數(shù)據(jù)平臺管理端。

(1)平臺管理端

平臺管理端主要為各級工會組織提供管理功能。包含提供各地市

工會基礎數(shù)據(jù)、各地市工作人員信息、服務站點信息的管理，以及后

臺各地市工作人員數(shù)據(jù)維護權限的管理。通過后臺管理模塊各地市管

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理員可以實時維護各個地市的工會數(shù)據(jù)、服務站點和匯總信息等。

(2)移動端服務站點查詢

此功能是為工會員工和戶外勞動者提供，工會員工和戶外勞動者

在手機上通過地理定位能快速精確的推薦和查詢到身邊的服務站點,

同時結合在線地圖可以直觀的導航到想要找到站點；除此之外站點可

以利用站點內布置的攝像頭或者前期拍攝的360。全景展示查看站點

內的實際情況。

(3)數(shù)據(jù)可視化大屏

基于地圖的方式結合總工會下屬的各個市縣區(qū)的工作情況，將總

體數(shù)據(jù)能動態(tài)、直觀的展示在數(shù)據(jù)大屏上。涉及到以下幾個方面的數(shù)

據(jù)：按照市縣區(qū)進行組織的工會會員量數(shù)據(jù)的匯總信息，按照市縣區(qū)

組織的工會組織信息以及各個市縣區(qū)內的所有戶外勞動者站點信息

和部分站點的實時視頻或者360度全景信息。除了全區(qū)數(shù)據(jù)的整體展

示之外還支持按照地市維度的數(shù)據(jù)向下拓展，在了解全區(qū)數(shù)據(jù)的基礎

上還可以了解到各個地市的數(shù)據(jù)，真正做到對數(shù)據(jù)的全面了解。

5.項目建設工期

XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺建設周期為3到6個月。平臺開發(fā)周期

為3個月，平臺測試與試運行周期為3個月。

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二、項目建設的必要性

（一）項目提出的背景及依據(jù)

針對環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者吃飯、喝水、休息、如廁等實際問題，

2016年初，全總下發(fā)《中華全國總工會辦公廳關于推進戶外勞動者

服務站點建設的通知》，要求各省、省、直轄市總工會依托工會困難

職工幫扶中心、站點和社會力量，建立以環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、

交通警察、快遞員等戶外勞動者為主要對象的服務站點體系，鼓勵有

條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立服務站點，推動改善戶外勞動者工作條件。

幾年來，各地工會在原有工作基礎上，在戶外勞動者相對集中的城區(qū)

合理選址、科學規(guī)劃，因地制宜地積極推進服務站點建設。選址上,

盡量臨街靠路，確保戶外勞動者能在較短時間內到達服務站點。用房

上，按照節(jié)約資源、方便職工、一室多用的原則，把現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工工

具房、休息室等作為服務站點的首選。建設上，有的服務站點是在工

會原有的安康驛站、清涼驛站等的基礎上拓展服務人群、增加服務內

容、規(guī)范服務標準；有的服務站點是依托工會困難職工幫扶中心（站

點）劃定專門區(qū)域、安排專門人員、開辟窗口提供專項服務；有的地

方工會主動與當?shù)叵嚓P部門協(xié)調，聯(lián)合建設站點；有的爭取地方黨委

政府的支持，在自建、租用等方面得到資金補貼（廣西等）；有的動

員發(fā)動學校、銀行、醫(yī)院、餐館、超市等愛心企事業(yè)參與，利用社會

力量共同建設；有的發(fā)揮工會樞紐型社會組織作用，采取購買服務等

方式引導專業(yè)社會組織建設站點。

2017年以來，XXXXX全區(qū)各級工會共投入近2000萬元，建設戶

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外勞動者服務站點300余家，初步建立起了以環(huán)衛(wèi)工人、汽車司機、

快遞員和建筑工人等為主要服務對象的戶外勞動者服務站點體系，為

戶外勞動者提供了休憩場所和貼心服務。目前，全區(qū)各市縣戶外勞動

服務站點體系建設基本完備，需要借助信息化手段向更多、更廣的戶

外勞動者和工會會員提供多樣化、深層次服務。

（二）XXXXX戶外服務站點發(fā)展現(xiàn)狀

1.全區(qū)戶外服務體系初具規(guī)模

2017年以來，XXXXX全區(qū)各級工會共投入近2000萬元，建設戶

外勞動者服務站點300余家，初步建立起了以環(huán)衛(wèi)工人、汽車司機、

快遞員和婕筑工人等為主要服務對象的戶外勞動者服務站點體系，大

部分戶外服務站點遵循按照“15分鐘服務圈”和“六有”服務標準

原則。即：有醒目標牌、有可供休息喝水的桌椅、有飲水機、有紙杯、

有應急藥箱、有降溫取暖器、有微波爐、有書報刊、有工具箱、有聯(lián)

系人。全區(qū)各級工會組織協(xié)調相關資源，全心全意打造“累可歇腳、

熱可納涼、冷可取暖、傷可用藥”戶外勞動者貼心應急“歇腳地”。

2.全區(qū)戶外勞動服務內容獨具特色

為把法律援助和戶外勞動者服務站點打造成為工會服務職工群

眾的特色品牌，全區(qū)各級工會作出了形式多樣的探索：銀川市總工會

推行"1+4〃一體化維權模式，完善四級職工服務網(wǎng)絡，建立起工會“三

位一體"醫(yī)療保障和救助管理體系，開展特惠+普惠服務，打通服務職

工的“最后一公里〃。石嘴山市總工會以黨工共建、工作互促、組織聯(lián)

建、陣地共建為抓手，建立了職業(yè)化工會干部黨工共建"1+片”工作模

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式，推動法律服務和戶外勞動者服務站點建設。吳忠市總工會探索建

立了“一函兩書〃工作機制，從源頭上開展職工維權工作。鹽池縣總工

會推行法官工會主席“雙助理〃職工維權聯(lián)動機制，聯(lián)合社會多方力量

解決職工群眾面臨的維權問題。固原市總工會堅持工會主導、整合資

源、規(guī)范管理、溫馨服務的建設思路，實現(xiàn)了站點建設“標準化〃、服

務工作"多樣化"、工作人員"專業(yè)化”。中寧縣總工會采取的黨、工、

警、商共建模式，以"大服務''的理念，為戶外勞動者提供方便快捷的

服務。

3.城鄉(xiāng)勞動服務資源配備不均

城鄉(xiāng)二元結構和政府投入不足導致城鄉(xiāng)勞動服務站點分配不均。

目前很多地方勞動服務資源主要集中于大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)村

明顯缺乏，造成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、中心城區(qū)與縣域之間勞動服務

資源分布不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村勞動服務資源嚴重匱乏。例如，經(jīng)濟落

后的農村基層律師人才不足，農村法律服務隊伍缺失，導致鄉(xiāng)村的公

共法律服務缺失。通過何種機制進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使得戶外勞動服務體

系全覆蓋、均等化，也是我們面臨的重大現(xiàn)實問題。要推進城鄉(xiāng)居民

勞動服務一體化建設，保證人民群眾在遇到問題或權利受到侵害時獲

得及時有效的服務和幫助。

4.戶外服務資源整合力度不夠

全區(qū)戶外勞動服務資源不僅僅需要各級工會組織提供，也需要統(tǒng)

籌各級黨委、司法、民政、金融等相關部門的社會性服務資源。目前，

針對戶外勞動者和工會會員提供的服務基本滿足于生理需求（吃飯、

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休憩、飲水等)，更應整合多方資源滿足其隱性需求，例如普法宣傳、

勞動保障等。

(三)項目需求分析

1.各級工會管理組織的使用需求

(1)數(shù)據(jù)展示需求

各級工會組織需要借助XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)可視化系

統(tǒng)進行綜合信息展示，包括領導駕駛艙、全區(qū)各市縣戶外勞動者和工

會會員組織建設情況、戶外服務站點服務現(xiàn)狀等，便于工會管理人員

整體感知戶外服務發(fā)展業(yè)務痛點和供需矛盾，為后續(xù)開展針對性服務

提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

(2)組織建設需求

工會組織按照省、市級、區(qū)縣級組織架構進行建設，需要各級工

會管理者了解本級和下屬組織發(fā)展狀況，借助XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平

臺了解服務對象滿意度、組織思想建設狀況、服務內容詳情等。

(3)多樣化服務提供需求

各級工會組織除了為轄區(qū)戶外勞動者和工會工會提供解決吃飯、

喝水、休息、如廁等需求外，還需借助本平臺為服務主體提供技術培

訓、法律援助、政策法規(guī)宣傳、疫情防控等服務需求，滿足各類勞動

者個性化需求。

2.各類戶外勞動者需求

(1)戶外勞動者導航需求

各類戶外勞動者借助XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺了解和查詢距離

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最近的戶外勞動服務站點具體位置，借助騰訊地圖或高德地圖導航功

能找到最近的提供解決吃飯、喝水、休息、如廁的戶外勞動站點。

(2)戶外勞動者信息查詢需求

全區(qū)各類戶外勞動者和工會會員借助XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺

查詢和了解各級工會組織和相關單位提供的普惠服務、法律援助服務、

勞動仲裁等需求，便于用戶找到人、找對人、辦成事。

3、其它需求

(1)疫情防控需求

后疫情時代，面對不定時、不定點的新冠疫情片發(fā)情況，各級工

會組織需要了解戶外勞動服務站點新冠疫情防控實際情況，便于第一

時間為各類戶外勞動者和工會會員提供疫情防控引導服務，防止發(fā)生

二次疫情，并為用戶宣傳疫情防控常識等。

(2)信息發(fā)布需求

各級工會組織、戶外勞動者、工會工會等需要借助本平臺實現(xiàn)信

息共享、意見反饋與響應、服務信息發(fā)布和服務信息獲取需求等。

(四)項目建設效益

1.提高戶外勞動服務站點使用效率

自2017年以來，全區(qū)各級工會組織多方面籌措資金建設戶外勞

動服務站點，目前全區(qū)戶外勞動服務站點服務體系已初具規(guī)模，但對

于全區(qū)各類戶外勞動者、工會會員對戶外站點建設位置、提供的服務

知之甚少，需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺建設XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺讓更多

的用戶了解、熟悉戶外勞動服務站點的運作模式和服務內容，讓更多

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的戶外勞動者和工會會員走進戶外勞動服務站點，享受該享有的服務,

提高戶外勞動服務站點的使用頻次和效率。

2.構建XXXXX獨具特色的戶外勞動服務站點品牌

建設本項目可以讓更多用戶和組織參與到戶外勞動服務體系中，

借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，增寬服務渠道，讓更多人了解和參與，提升全區(qū)戶

外勞動服務品牌影響力。只有越來越多的用戶參與，我們才能發(fā)現(xiàn)問

題、解決問題，讓XXXXX戶外勞動服務品牌更具本地化特色。

3.為各類戶外勞動者提供更便利的服務

本項目的建設，在很大程度上減少了戶外勞動者和工會會員尋找、

了解戶外勞動服務站點服務內容的成本，包括時間成本、財務成本等。

4.加強戶外勞動者和工會組織之間的聯(lián)系

本項目的建設，讓更多戶外勞動者和工會會員更加了解各級工會

提供的服務，也讓各級工會組織了解各類戶外勞動者和工會會員的真

實需求。只有工會組織和勞動者不斷的信息交互，才能促生更有生命

力的服務內容和服務品牌。

第12頁

三、平臺建設標準

（一）平臺建設原則

1.先進性和成熟性原則

系統(tǒng)建設采用最先進的技術、方法、軟件、硬件和網(wǎng)絡平臺，確

保系統(tǒng)的先進性，同時兼顧成熟性，使系統(tǒng)成熟而且可靠。系統(tǒng)在滿

足全局性與整體性要求的同時，能夠適應未來技術發(fā)展和需求的變化,

使系統(tǒng)能夠可持續(xù)發(fā)展。

2.標準化和開放性原則

系統(tǒng)的建設要嚴格按照國家、地方和行業(yè)的有關標準與規(guī)范，如

公文辦理要符合國家流轉的標準、提供符合國家最新標準的公文格式

模板等。在沒有標準與規(guī)范的情況下，要參照國家、地方和行業(yè)的相

關標準與規(guī)范，協(xié)助司法局制訂相應的標準與規(guī)范。系統(tǒng)的分析、設

計、實現(xiàn)和測試要嚴格按照軟件工程標準和規(guī)范，并盡可能采用開放

技術和國際主流產品，以確保系統(tǒng)符合國際上各種開放標準。

3.實用性原則

系統(tǒng)的開發(fā)要“以人為本〃，充分考慮市司法局各項辦公事務活動

的實際需要，貼近用戶的需求與習慣做法，做到功能強大、界面友好

和美觀、操作簡單、使用方便。充分實現(xiàn)信息資源的共享，減少工作

人員的工作量（如文字錄入的工作量），實現(xiàn)各項業(yè)務辦理的計算機

協(xié)同工作環(huán)境，使工作人員在辦理業(yè)務過程中能方便地獲得所需的信

息。

第13頁

4.可維護性和擴展性原則

為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)應具有較強的可維護性和擴展

性。當機構調整、人事變動、業(yè)務內容與流程變更時，能方便地進行

系統(tǒng)流程和功能的調整，以適應系統(tǒng)需求的變化；系統(tǒng)能夠方便地進

行管理與維護，軟、硬件的升級不影響正常運作，系統(tǒng)功能、結構以

及數(shù)據(jù)庫可方便地擴展。

5.安全性和保密性原則

保證網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問、惡意更

改毀壞，采取完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制。為了防止非授權用戶的非

法入侵和授權用戶的越權使用，系統(tǒng)應進行各種級別的權限控制，并

具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。

6.高性能和穩(wěn)定性原則

在系統(tǒng)設計、開發(fā)和應用時，應從系統(tǒng)結構、技術措施、軟硬件

平臺、技術服務和維護響應能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的性

能，如在網(wǎng)絡環(huán)境下對辦公事務處理的多用戶并發(fā)操作要具有較高的

穩(wěn)定性和響應速度，綜合考慮確保系統(tǒng)應用中最低的故障率，確保系

統(tǒng)的良好運行。

（-）平臺技術路線

1.基于面向服務的SOA體系架構

SOA架構（面向服務的體系結構）是一個組件模型，它將應用程

序的不同功能單元（稱為服務）通過這些服務之間定義良好的接口和

契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進行定義的，它應該獨立于實

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現(xiàn)服務的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構建在各種這樣的

系統(tǒng)中的服務可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進行交互。

2.總體框架基于J2EE標準的軟件體系架構

J2EE是符合OMG標準的純面向對象的技術體系結構，J2EE已成

為一個標準的企業(yè)應用服務體系結構，它把企業(yè)的整體應用服務分成

四層標準的邏輯結構：數(shù)據(jù)層、業(yè)務邏輯層、應用邏輯層和表現(xiàn)層，

并以此為基礎擴展可以形成N層體系結構，基于組件技術的企業(yè)應用

服務可以靈活地配置和組裝，因而獲得較好的穩(wěn)定性、高可靠性和可

擴展性，不受平臺的束縛，方便地移植和重用。

J2EE是一種利用Java2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和

管理相關的復雜問題的體系結構。J2EE技術的基礎就是核心Java平

臺或Java2平臺的標準版，J2EE不僅鞏固了標準版中的許多優(yōu)點，例

如“編寫一次、隨處運行”的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的JDBCAPI、CORBA

技術以及能夠在Internet應用中保護數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時還提

供對EJB（EnterpriseJavaBeans）、JavaServletsAPLJSP（JavaServer

Pages）以及XML技術的全面支持。其最終目的就是成為一個能夠使

企業(yè)開發(fā)者大幅縮短投放市場時間的體系結構。

3.基于云技術的架構

云技術架構按照服務層次分為laaS（基礎設施即服務）、PaaS（平

臺即服務）和SaaS（軟件即服務），SaaS在各大互聯(lián)網(wǎng)生產商中應

用較廣，對于政府及企業(yè)級應用，可以采用的是PaaS架構。虛擬化

是云技術架構的基礎，虛擬化讓應用和物理設備之間采用松耦合部署,

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物理資源狀態(tài)的變更不影響到虛擬化的邏輯計算資源。

4.應用服務器中間件

原有和本次升級擴容的技術路線主體部分主要是采用J2EE的應

用服務中間件，結合WebService技術、XML技術等具體技術，實現(xiàn)

應用整合、內容管理和應用系統(tǒng)構件化開發(fā)等，為Web應用提供程

序設計、數(shù)據(jù)存取和應用集成等服務。

（三）平臺網(wǎng)絡結構設計

1.網(wǎng)絡結構建設原則

在網(wǎng)絡結構的設計過程中，遵循以下原則：

＞開放性

在網(wǎng)絡系統(tǒng)建設中選用的技術要符合國際標準或工業(yè)標準，充分

利用不同的網(wǎng)絡優(yōu)勢，將他們有機地結合起來。這不僅從側面加強了

系統(tǒng)建設過程中的先進性，也便于系統(tǒng)軟、硬件環(huán)境的升級，不同廠

家的新、舊產品能集成，應用系統(tǒng)也可以迅速進行移植，保護用戶在

軟、硬件上的投資。

＞可運營性

在保證先進性的同時，設計具有可運營性的網(wǎng)絡系統(tǒng)。不同的技

術和產品適合不同的用戶，系統(tǒng)設計從滿足系統(tǒng)性能的需求出發(fā)，采

用性能價格比最優(yōu)的產品，最大發(fā)揮投資的效益。同時網(wǎng)絡系統(tǒng)設計

時也兼顧到較高的可靠性和良好的網(wǎng)絡監(jiān)控管理能力，充分考慮設備

和線路的備份，能夠在線進行故障修復、設備更換和功能擴充。

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＞可管理性

據(jù)國外權威數(shù)據(jù)機構統(tǒng)計，一個網(wǎng)絡的初期建設成本一般只占

40%,而后期的運行、維護和升級成本高達60%,良好的可維護性有助

于降低將來系統(tǒng)的維護成本，而網(wǎng)絡管理系統(tǒng)是維護計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)

的重要工具。網(wǎng)管系統(tǒng)使系統(tǒng)管理員能集中配置、監(jiān)視、控制、診斷

整個網(wǎng)絡系統(tǒng)，從而控制流量、提高效率、消除隱患，確保網(wǎng)絡系統(tǒng)

高效、可靠運行。在網(wǎng)管系統(tǒng)基礎上，結合系統(tǒng)管理和應用管理，并

通過管理制度的不斷完善，保證管理信息系統(tǒng)的不間斷、高效率運行。

＞可擴展性

由于網(wǎng)絡系統(tǒng)必然隨業(yè)務規(guī)模的發(fā)展而增長，網(wǎng)絡在設計中要分

析現(xiàn)有用戶需求并預測未來若干年的業(yè)務增長，滿足短期內網(wǎng)絡對帶

寬需求和設備處理存儲能力的期望，網(wǎng)絡的結構要合理利于今后節(jié)點

擴容和增加。對于未來的網(wǎng)絡發(fā)展，要立足現(xiàn)有設備的升級改造，與

新設備能夠在新技術下互操作，保護現(xiàn)有建設投資。根據(jù)這一原則,

我們在網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計時考慮了以下幾個方面：選用先進的具有極好

擴展性的網(wǎng)絡技術；交換機采用模塊化結構設計，方便帶寬和端口擴

展；交換機保留足夠空余插槽，保證網(wǎng)絡系統(tǒng)的未來5年業(yè)務擴展的

需求。

＞安全性

網(wǎng)絡的安全對于網(wǎng)絡系統(tǒng)尤其重要，網(wǎng)絡的安全性和保密性可以

從以下方面加以保證：用戶權限的口令鑒別、文件存取權限的控制、

訪問者的身份認證、防火墻、加密機、網(wǎng)絡設備具有加密功能、智能

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的網(wǎng)絡設備和網(wǎng)管軟件等。

2.網(wǎng)絡結構設計圖

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（四）平臺網(wǎng)絡安全設計

網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全需求設計考慮了以下方面的原則。需要指出

的是，單純的安全技術、安全產品和安全項目并不能徹底解決信息系

統(tǒng)的安全問題，只有與專業(yè)安全服務和貫徹實施的安全制度有機結合,

才能夠最終達到信息系統(tǒng)的安全。

＞網(wǎng)絡隔離和外部訪問控制：通過在內外部網(wǎng)絡之間和安全要求很

高的內部網(wǎng)絡之間配置網(wǎng)絡防火墻，隔離不同的網(wǎng)絡，可以有效

地對網(wǎng)絡進行保護，防火墻的訪問控制機制將大多數(shù)非法訪問和

攻擊阻擋在防火墻之外。

＞安全評估:配置專門的網(wǎng)絡安全部門或管理人員，使用安全評估軟

件，定期掃描網(wǎng)絡、主機、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全漏洞，并負責協(xié)調

報告分發(fā)，監(jiān)督和指導漏洞修復工作。這樣可以極大提高系統(tǒng)本

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身的安全程度。

＞入侵監(jiān)測:對各個子網(wǎng)與外部網(wǎng)絡的接口進行監(jiān)控管理。通過對特

定網(wǎng)段、服務建立的攻擊監(jiān)控體系，可實時檢測出絕大多數(shù)攻擊，

并采取相應的行動（如斷開網(wǎng)絡連接、記錄攻擊過程、跟蹤攻擊

源等）。

＞網(wǎng)絡身份認證:良好的網(wǎng)絡認證體系可以防止攻擊者假冒合法用

戶。

＞內部安全管理和訪問控制:內部的安全管理和訪問控制常常被忽

略，實際上，來自內部的非法訪問、操作和攻擊更容易、更有效，

危害性更大。因此，更應該加強對內部的安全管理和監(jiān)控。

＞病毒防范:計算機病毒危害性極大，病毒在網(wǎng)絡系統(tǒng)中傳播速度快,

影響范圍廣，危害巨大，必須部署企業(yè)級的網(wǎng)絡防病毒系統(tǒng)

＞隱藏內部信息：通過使用NAT或PAT等技術使攻擊者不能了解系

統(tǒng)內的基本情況。

＞設立安全監(jiān)控中心：為信息系統(tǒng)提供安全體系管理、監(jiān)控，保護

及緊急情況服務。

第19頁

（五）平臺數(shù)據(jù)存儲設計

（六）平臺運行環(huán)境設計

1.平臺運行性能設計

＞支持萬級前端用戶訪問，所有頁面在3秒內響應，

信息檢索在3秒內響應；

＞后臺系統(tǒng)訪問的并發(fā)訪問用戶不少于1000個，業(yè)務

操作響應平均在3秒以內；

＞信息發(fā)布的時間要在3秒以內；

＞單點登錄系統(tǒng)支持1萬+用戶并發(fā)；

第20頁

＞支持7X24運行，99.95%的可靠性；

＞全年故障時間小于5小時；

2.云平臺運行設計

平臺服務器、系統(tǒng)等利用云平臺，具體運行環(huán)境需求如下表所示:

表運行環(huán)境需求表

運行環(huán)模

序號應用服務臺數(shù)服務器配置備注

境式

操作系統(tǒng)CentOS6/7

云

平臺運行CPU8核服

11云平臺

服務器內存16G務

器

硬盤空間100G

操作系統(tǒng)CentOS6/7

云

平臺運行

CPU8核服

2服務器1云平臺

務

（備份）內存16G

器

硬盤空間200G

操作系統(tǒng)CentOS6/7

云

流媒體服CPU8核服

31云平臺

務器內存32G務

器

硬盤空間1TB

操作系統(tǒng)CentOS6/7云

數(shù)據(jù)庫

41云平臺存

服務

硬盤空間500G儲

數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)CentOS6/7云

5服務（備1云平臺存

份）硬盤空間500G儲

云

OSS對象

6云平臺存儲空間2T存

存儲服務

儲

第21頁

四、平臺建設內容

XXXXX服務站點數(shù)據(jù)平臺主要建設數(shù)據(jù)可視化大屏、XXXXX工會

戶外勞動者服務站微信小程序和服務站點數(shù)據(jù)平臺管理端。

(-)XXXXX工會戶外勞動者服務站微信小程序

xxxxx工會戶外勞動者服務站微信小程序主要建設首頁、地圖、

服務、我的四個一級服務頁面。具體建設內容包括：

L首頁

(1)我的定位

我的定位模塊主要用于根據(jù)用戶當前實時位置進行地理位置校

準，便于系統(tǒng)第一時間為用戶推送距離最近和符合需求的戶外勞動服

務站點。若系統(tǒng)顯示當前位置與用戶實際位置不符時，用戶點擊或下

拉頁面系統(tǒng)自動更新當前地理坐標。

(2)輪播banner

首頁輪播banner主要用于各級工會組織管理人員向各類戶外勞

動人員和工會會員及其他人群展示本部門最近的通知公告、活動宣傳、

政策宣講、需求調研等。用戶點擊輪播圖，進入文章詳情頁查看資訊

詳情。

(2)熱門應用

平臺支持用戶自定義四個與自身需求符合的服務模塊，用戶點擊

目標模塊進入服務詳情頁。具體展示的服務模塊需要用戶在個人中心

自定義選取。

第22頁

(4)戶外展點全景感知

平臺按地區(qū)、按類型向平臺用戶展示全區(qū)300多個戶外勞動服務

站點。系統(tǒng)支持如下功能：

＞站點搜索：由于一些特殊的情況，比如手機授權等因素無法獲取

定位時，用戶可以通過站點的名稱和所在區(qū)域進行站點查詢，并

找到符合要求的站點。

＞站點詳情:站點詳情里面可以查看到詳細的站點信息，其中包括:

開放時間、配備設備、服務內容、所在地點和站點圖片等信息，

方便用戶了解站點相關的基礎信息。

＞站點導航油于很多站點的位置并不容易尋找，因此提供站點導航

功能，通過調用手機自帶的導航軟件可以方便的將用戶引導到做

需要尋找的站點。

＞站點實景展示:為了能讓用戶直觀的查看站點內部的詳細情況，為

用戶提供了360。室內全景展示的功能(全景圖片需要到每個站點

實地進行采集)，用戶可以在手機上方便的查看到站點室內各個

角度和房間的詳細情況，同時支持后臺更新實景信息。

第23頁

＞站點實況：對于有條件的站點可以安裝攝像頭，通過攝像頭用戶

可以查看到站點內實時的情況。

2.地圖

平臺基于百度地圖、高德地圖或騰訊地圖將用戶周邊乃至全區(qū)所

有戶外勞動服務站點納入到一張圖內，系統(tǒng)自動根據(jù)用戶當前位置為

用戶展示周邊各類勞動服務站點，用戶點擊任意勞動服務站點，系統(tǒng)

為用戶展示該戶外服務站點的基本信息、導航到該站點、該服務站點

全景圖等。如下圖所示：

第24頁

開放時間

工作日900-1800

提供爆務

該站點屋北京中J8%道工會本?因地陰宜.

資源共享的原則

利用環(huán)衛(wèi)工人多功能眼旁驛站陣地

與祖川玉米田環(huán)境發(fā)展有限公司共同打造的

戶外勞動者服務(法tt鎮(zhèn)助)站

建筑面積175.38平米

望洪球是集環(huán)衛(wèi)工人、快通員、網(wǎng)約送餐員等戶外

勞劭堂休息.鐵水.吃飯—法律咨詢尋為一

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VR看站點導航到站點在線客服聯(lián)系電話

首頁站點地IS意見反饋

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3.服務

平臺在小程序服務頁面向全區(qū)戶外勞動者和工會會員提供多樣

化服務。包括風采展示、法律援助、法律咨詢、意見反饋、通知公告、

資料下載等。

(1)智法服務

平臺接入第三方法律服務應用，在線為戶外勞動者和工會會員提

供咨詢服務，包括法律計算器、法律意見書、法律文書、類案分析等。

>法律計算器

用戶根據(jù)實際情況選擇法律費用計算類型，系統(tǒng)支持撫養(yǎng)費、面

積按借貸還款、法院申請費、法院訴訟費、工傷賠償、職工因公死亡

等類型的法律服務費用計算。如下圖工傷賠償計算：系統(tǒng)根據(jù)用戶填

報信息，自動計算工傷賠償名目、法律依據(jù)等。

第25頁

智法服務

I計算器

溫?提示:實豉情況■余.計算結票僅供卷考.

計算

I參閱列表；"耳;'產"死斤一仁蹙用

造信名目賠憎數(shù)61

一次性傷殘撲助金80000

—…5000

盛性傷殘就業(yè)樸9500G

護理費3474.5

停職留薪期工資原工資福利不變

ESfrB政策范圍實報實瞬

SBM*.g-小.]

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＞意見書：系統(tǒng)支持刑事犯罪、著作權歸屬、校園傷害、婚姻家庭、

交通事故、勞動糾紛借貸糾紛、醫(yī)患糾紛、小區(qū)物業(yè)、農業(yè)農村、

土地房產、消費侵權、工傷事故等方面的法律意見分析。系統(tǒng)為

用戶內容分析、解決途徑、溫馨提示、證據(jù)收集、風險評估、文

書范本、相關案例等。

＞法律文書：系統(tǒng)為用戶模擬起草具有參考意義的法律文書，用戶

只需填報相關信息，系統(tǒng)自動生成相關文書。

＞類案分析：系統(tǒng)為用戶提供相關相似案例的分析，包括量刑預測、

減刑預測、量刑分析、案例發(fā)條等分析。

(2)熱線服務

系統(tǒng)為用戶提供轄區(qū)內各級工會組織的服務熱線，用戶點擊一鍵

撥打。

第26頁

(3)意見反饋

意見反饋模塊支持用戶向各級工會組織提供服務改善建議、事件

投訴、信息咨詢等類型的信息交互，對于反饋的事件，系統(tǒng)實時更新

進度，有進度第一時間推送給用戶。

(4)風采展示

風采展示模塊主要向平臺用戶展示優(yōu)秀勞動者、先進工會組織的

光榮事跡和好的做法，分享其先進經(jīng)驗，便于各級工會組織、戶外勞

動者、工會會員了解和學習。

(5)普惠服務

普惠服務模塊向平臺用戶展示轄區(qū)內工會組織或服務單位組織

的優(yōu)惠性服務，這類服務一般針對于戶外勞動者和工會會員。普惠服

務包括家政服務、技能培訓、節(jié)日活動、知識競賽等。有些活動需要

報名參與，用戶點擊報名進行信息登記，若有人數(shù)限制，滿額則不能

報名。

第27頁

(6)疫情防控

疫情防控模塊主要包括疫情防控登記、疫情防控常識宣傳、疫情

速遞等。其中，疫情速遞主要向平臺用戶推送區(qū)內外疫情最新發(fā)展動

態(tài)、中高風險地圖等；疫情防控登記主要借助二維碼，戶外勞動者和

工會會員到戶外勞動服務站點進行掃碼登記，記錄各戶外勞動服務站

點到訪人員信息。

(7)資料中心

資料中心模塊主要向用戶展示XXXXX各級工會組織最新發(fā)布的

政策法規(guī)、工會文件、領導講話、理論文章等，并支持用戶在線下載。

(8)公示公告

公示公告模塊主要向用戶展示各級工會組織發(fā)布的通知公告、財

政預決算、會務公開等信息。

4.我的

我的模塊主要面向平臺進行個人賬號綁定、意見反饋進度推送、

首頁熱門應用自定義、信息推送渠道選擇、軟件系統(tǒng)版本信息等。

(-)平臺管理端

1.賬號管理

管理員的賬號及組織賬號由系統(tǒng)分配，登錄方式為驗證碼登錄

(手機和郵箱都可以)和密碼登錄(手機和郵箱都可以)。平臺注冊

賬號用戶信息列表展示，系統(tǒng)管理員可以進行黑白名單管理、使用授

信等。

第28頁

2.菜單管理

菜單是后臺的顯示和導航結構。菜單管理的功能主要包括菜單列

表管理、新建菜單、修改菜單、刪除菜單、隱藏菜單等功能。

3.區(qū)域管理

區(qū)域管理主要是對全區(qū)各個級別的行政區(qū)域進行管理維護，主要

維護的信息有區(qū)域名稱、區(qū)域編碼、區(qū)域下會員數(shù)量以及展示順序等

信息，通過區(qū)域編碼此處數(shù)據(jù)可以和地圖進行關聯(lián)，以保證各類數(shù)據(jù)

能夠按照區(qū)域級別進行展示，具體如下圖：

行政區(qū)域管理?主頁Regions

1。刷新IIV]3*1

IDT名分美碼Q員敢第修示*拿8HT

□1寧艮回演白海區(qū)640000ggJJ1-/|

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□2愎川花640100E23寧夏囿族目沿區(qū)夕!

□3aMhUrS640200^^33寧鬢囿族目巖區(qū)v*1

4640300宦目4寧褰回族目泊區(qū),I

□5640400^^35寧費回族臺泊區(qū)，1

□6中衛(wèi)市6405006寧蛔演自治區(qū),I

□7興慶區(qū)6401041SJlIS，!

8640106^^33電廟，!

4.站點管理

站點管理主要是針對戶外勞動者站點進行數(shù)據(jù)維護，主要維護的

內容有：站點名稱、建設時間、所屬區(qū)域、負責人、聯(lián)系方式、是否

有統(tǒng)一標識、站點圖片、站點詳細介紹等字段內容。在日常進行管理

的時候也可以通過名稱、所在區(qū)域等對數(shù)據(jù)進行詳細的查詢，方便日

常的管理工作。具體如下如所示：

第29頁

站點管理，

3三

中衛(wèi)刊PH化片動由。(SMlfCW^v)戶外勞動?鬃務站2020-10-08Q

鼻力市WiaE3工會尸外資動MS(法BK>)M2020-07-10I

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所在區(qū)域沙坡頭區(qū)

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