相關法律法規(guī)及技術標準

第一篇相關法律法規(guī)及技術標準第一部份大綱要求1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術標準體系。2.了解《煤炭法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煤礦安全監(jiān)察行政復議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章。3.熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法實施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《安全評價機構管理規(guī)定》等相關的法律法規(guī)及部門規(guī)章。4.熟悉《煤礦安全規(guī)程》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》、《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》、《民用爆破器材工廠設計安全規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關的技術標準、規(guī)范。5.掌握安全評價通則、導則等技術規(guī)范。第二部份關鍵知識點第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準基礎

一般法的概念法，如憲法、刑法等，也包括國家最高權力機關、最高行政機關及其所屬部門、各級地方權力機關和行政機關制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。狹義上說，法律專指國家最高權力機關制定的規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇。

安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體系中的重要組成部分。我們通常說的安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系按法律地位及效力同等原則，可以分為以下五個門類。

國家根本法我們國家的根本法主要指憲法?！稇椃ā肥俏覈踩a(chǎn)法律體系框架的最高層級，《憲法》第四十二條關于“加強勞動保護，改善勞動條件”的規(guī)定是我國有關安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。

安全生產(chǎn)方面的法律①基礎法我國有關安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與他平行的專門安全生產(chǎn)法律和與安全生產(chǎn)有關的法律。②專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。我國在專業(yè)領域的法律主要有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。③相關法律與安全相關的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律，如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國標準化法》等。

安全生產(chǎn)行政法規(guī)由國務院組織規(guī)定并批準的公布，為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等。

部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。國務院部門安全生產(chǎn)規(guī)章是有關部門為加強安全生產(chǎn)工作而頒布的安全生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)法性文件組成，部門安全生產(chǎn)規(guī)章作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要補充，在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指具有立法權的地方權力機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，是由法律授權制定的，是對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補充和完善，它以解決本地區(qū)某一特定的安全生產(chǎn)問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。

安全生產(chǎn)法規(guī)的體系我國安全生產(chǎn)標準是我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。我國安全生產(chǎn)標準屬于強制性標準，是安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸與具體化，其體系由基礎標準、管理標準、安全生產(chǎn)技術標準、其他綜合類標準組成，見下表。表1職業(yè)安全健康標準體系標準類別標準例子基礎標準基礎標準標準編寫的基本規(guī)定；職業(yè)安全健康標準編寫的基本規(guī)定；標準綜合體系規(guī)劃編制方法；標準體系表編制原則和要求；企業(yè)標準體系表編制指南；職業(yè)安全健康名詞術語；生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼等。安全標志與報警信號安全色；安全色卡；安全色使用導則；安全標志；安全標志使用導則；工業(yè)管路的基本識別色和識別符號；報警信號通則；緊急撤離信號；工業(yè)有害氣體檢測報警通則等。管理標準特種作業(yè)人員考核標準；重大危險源辨識標準；安全評價方法分級標準；事故分類；事故統(tǒng)計分析標準；職業(yè)病統(tǒng)計分析標準；安全系統(tǒng)工程標準；人機工程標準等。安全生產(chǎn)技術標準安全技術及工程標準機械安全標準；電氣安全標準；防爆安全標準；儲運安全標準；爆破安全標準；燃氣安全標準；建筑安全標準；焊接與切割安全標準；涂裝作業(yè)安全標準；個人防護用品安全標準；壓力容器與管道安全標準等。職業(yè)衛(wèi)生標準作業(yè)場所有害因素分類分級標準；作業(yè)環(huán)境評價及分類標準；防塵標準；防毒標準；噪聲與振動控制標準；其他物理因素分級及控制標準；電磁輻射防護標準等。第二章相關法律《安全生產(chǎn)法》1.

立法的目的第一條開宗明義的確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)保障人民生命安全、保護國家財產(chǎn)安全、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的三大目的。2.

安全生產(chǎn)方針第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預防為主”。3.

工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利1)

有權對建設項目進行“三同時”監(jiān)督，提出意見；2)

有權對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為進行糾正；3)

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議；4)

發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所；5)

有權依法參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。4.

生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任1)

建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2)

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3)

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；4)

督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5)

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；6)

及時如實報告生產(chǎn)安全事故。5.

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構及人員配備要求對于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營三大高危行業(yè)，應該設置安全管理機構或配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，并應通過資格認證；其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達到300人，與高危行業(yè)要求一致，少于300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務可委托專業(yè)機構進行，但是責任不委托。6.

重大危險源管理的規(guī)定對重大危險源提出了四方面的管理規(guī)定：重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，7.

爆破、吊裝作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定強調(diào)了爆破、吊裝兩大高危作業(yè)的現(xiàn)場安全管理要求。具體明確：進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。8.

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的安全管理要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。9.

從業(yè)人員的三項義務1)

遵章守規(guī)、服從管理的義務：即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；2)

接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力；3)

發(fā)現(xiàn)不安全因素的報告義務：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。10.

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結合的體制。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體，由國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門承擔；各級政府的專門監(jiān)管部門有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門等。11.

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。12.

監(jiān)察部門的職權為了加強對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的監(jiān)督，第六十一條規(guī)定了監(jiān)察部門的職權：監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。13.

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的職權和義務四種職權：現(xiàn)場調(diào)查取證權；現(xiàn)場違法行為糾正處罰權；現(xiàn)場隱患、危急情況處置權和查封、扣押行政強制措施權。五種義務：審查、驗收禁止收取費用；禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品；必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對檢查單位的技術秘密、業(yè)務秘密盡到保密之義務。14.

應急救援體系的要素應急救援體系的最基本要素是：應急救援預案、應急救援組織、應急救援人員和應急救援器材和設備。15.

建立應急救援組織的主體要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織。16.

地方政府應急救援的基本職責要求縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。17.

生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！?8.

事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條規(guī)定：“事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定?！?9.

生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責任違法責任：第八十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工再同一座建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的?！?0.

安全生產(chǎn)法律責任體系無論是政府監(jiān)管部門，還是中介組織機構或生產(chǎn)經(jīng)營單位，如果違反了安全生產(chǎn)法規(guī)的有關規(guī)定，都應該承擔相應的責任，其安全生產(chǎn)的責任體系從法律的角度包括：行政責任：警告、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、撤消證照等；民事責任：沒收違法所得、罰款等；刑事責任：按《刑法》刑事判刑。21.

從事安全評價、認證、檢測檢驗工作的中介組織機構的法律責任依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。22.

中介組織機構及直接負責的主管人員和其他直接負責人員的法律責任承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格?！兜V山安全法》1.

立法的目的為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法。2.

礦山安全的監(jiān)管體制國家監(jiān)督：國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。政府管理：縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。3.

礦山設計審批制度的設計規(guī)范七項要求1)

礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速；2)

露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；3)

供電系統(tǒng)；4)

提升、運輸系統(tǒng)；5)

防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；6)

防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；7)

有關礦山安全的其他項目。4.

礦山事故隱患預防措施七項要求1)

冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；2)

瓦斯爆炸、煤塵爆炸；3)

沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；4)

地面和井下的火災、水害；5)

爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；6)

粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；7)

其他危害。5.

礦山企業(yè)的安全管理制度要求1)

安全教育制度：職工安全教育、培訓；否則不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員專門培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領導安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力；安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。2)

防護用品配備制度：礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品。3)

特殊勞動保護制度：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動；對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動。4)

事故救援制度：建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。5)

投入保障制度：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。6.

政府監(jiān)督七項職權：1)

檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；2)

參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；3)

檢查礦山勞動條件和安全狀況；4)

檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓工作；5)

監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術措施專項費用的情況；6)

參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；7)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責?！睹禾糠ā?.

本法的立法目的為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。2.

煤炭資源的所屬權煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。3.

國家對煤炭開發(fā)實行的方針國家對煤炭開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。4.

國家對煤炭資源的相關政策1)

國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。2)

國家保護依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權益。3)

國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。4)

國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。5.

開辦煤礦企業(yè)，應當具備的條件1)

有煤礦建設項目可行性研究報告或者開采方案；2)

有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；3)

有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料；4)

有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的礦山設計；5)

有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應的資金、設備和技術人員；6)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.

煤炭建設的要求煤礦建設應當堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。煤礦建設項目的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。7.

取得煤炭生產(chǎn)許可證，應當具備的條件1)

有依法取得的采礦許可證；2)

礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；3)

礦長經(jīng)依法培訓合格，取得礦長資格證書；4)

特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓合格，取得操作資格證書；5)

井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；6)

有實測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖；7)

有竣工驗收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設施和環(huán)境保護設施；8)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8.

采礦作業(yè)時的注意事項采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。9.

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度煤礦企業(yè)實行礦務局長、礦長負責制。10.

設立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應當具備的條件.1)

有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資金；2)

有固定的經(jīng)營場所；3)

有必要的設施和儲存煤炭的場地；4)

有符合標準的計量和質(zhì)量檢驗設備；5)

符合國家對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求；6)

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！兜缆方煌ò踩ā?.

肇事逃逸終生禁駕道路交通安全法規(guī)定，如果機動車駕駛人造成交通事故后逃逸，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機動車駕駛證。2.

高速飆車將受重罰道路交通安全法規(guī)定，機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十的，公安機關交管部門將處二百元以上二千元以下罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。3.

交通事故可以私了《道路交通安全法》第七十條明確了道路交通事故可以“私了”。在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。4.

行人違反交規(guī)受罰道路交通安全法規(guī)定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車；機動車行經(jīng)人行橫道須減速行人違反交規(guī)將受罰5.

酒后駕車加大處罰道路交通安全法嚴禁酒后駕車，加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。所以：醉酒駕車＝十五日以下拘留＋暫扣駕照＋五百元以上罰款。6.

擴大拘留（十五天）處罰行為對于如下行為均達到拘留標準：無證駕駛；事故后逃逸；超速百分之五十的；違反管制不聽勸阻的；故意損毀、移動、涂改交通設施，造成危害后果的；非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的?！兜V產(chǎn)資源法》1.

本法的立法目的為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查，開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設的當前和長遠的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。

2.

本法的適用范圍在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。

3.

開采礦產(chǎn)資源的主體主體是國有礦山企業(yè)4.

國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行的方針實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

5.

由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批的礦產(chǎn)資源包括1)

國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源；

2)

前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；

3)

國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；

4)

領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

5)

國務院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

6.

非經(jīng)國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

1)

港口、機場、國防工程設施圈定地區(qū)以內(nèi)；

2)

重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施、城鎮(zhèn)市政工程設施附近一定距離以內(nèi)；

3)

鐵路、重要公路兩側一定距離以內(nèi)；

4)

重要河流、堤壩兩側一定距離以內(nèi)；

5)

國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

6)

國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

7.

國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行的方針實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針。第三章相關法規(guī)《危險化學品安全管理條例》1.

?；钒踩芾淼闹贫润w系根據(jù)《條例》我國對危險化學品的安全管理制度體系和基本規(guī)律是：危險化學品生產(chǎn)和儲存實行審批制度；危險化學品的銷售實行許可制度；危險化學品的運輸實行資質(zhì)認定制度；企業(yè)使用危險化學品實行登記制度。2.

國家對危化品的六大環(huán)節(jié)進行強制監(jiān)管國家對危險化學品的監(jiān)管范疇是：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品。3.

危化品的品種范疇《條例》涉及的危險化學品包括如下七大類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品。排除了如下四大類：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣。具有包括七大類的物質(zhì)名表由于國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)確定。4.

承擔危化品監(jiān)管的九大政府部門1)

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門職責：危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查；危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點；危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放；國內(nèi)危險化學品的登記；危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項的監(jiān)督檢查；2)

公安部門職責：－公共安全管理；發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證；審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證；對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督；前述事項的監(jiān)督檢查。3)

質(zhì)檢部門職責：發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；前述事項的監(jiān)督檢查。4)

環(huán)境保護部門職責：廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件；有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記；前述事項的監(jiān)督檢查。5)

鐵路、民航部門職責：危險化學品鐵路、航空運輸和危險化學品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。6)

交通部門職責：危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定，并負責前述事項的監(jiān)督檢查。7)

衛(wèi)生行政部門職責：危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。8)

工商行政管理部門職責：依據(jù)有關部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。9)

郵政部門：負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。5.

經(jīng)營危化品企業(yè)的條件和要求首先是推行經(jīng)營許可證制度，要求企業(yè)的安全條件是：1)

經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準；2)

主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得上崗資格；3)

有健全的安全管理制度；4)

符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。經(jīng)營過程中禁止如下行為：1)

不采購無證危險化學品；2)

不得利經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品；3)

不得銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。6.

購買安全規(guī)定對購買者的安全要求是：1)

生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的，應當向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證，憑購買憑證購買；2)

單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設區(qū)的市級人民政府公安部門申請領取準購證，憑準購證購買；3)

個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。7.

生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價要求根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。8.

事故基本應急要求發(fā)生危險化學品事故后的基本要求：1)

立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；2)

迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質(zhì)及危害程度；3)

針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；4)

對危險化學品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準?！栋踩a(chǎn)許可證條例》1.

實施許可證制度的企業(yè)類型五大類企業(yè)要求許可證：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。2.

實施許可證制度的執(zhí)法主體及其職權執(zhí)法主體兩個層次、四個部門，即國家層次和省市層次；四個執(zhí)法部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設主管部門；國防科技主管部門。發(fā)證的職權是：國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責審核頒發(fā)中央管理的非煤礦礦山、危險化學品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。省、治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責審核頒發(fā)國家級以外的非煤礦礦山企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。國家煤礦監(jiān)察局：負責審核頒發(fā)中央管理的煤礦企業(yè)。省市煤礦監(jiān)察局：負責審核頒發(fā)國家以外的其他煤礦企業(yè)。國務院建設主管部門：負責審核頒發(fā)中央管理的建筑施工企業(yè)。省市建設主管部門：負責審核頒發(fā)國家以外的建筑施工企業(yè)國務院國防科技工業(yè)主管部門：負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。3.

達到許可證標準的條件(一)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(三)設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；(十)依法進行安全評價；(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.

重要的數(shù)字標準申請許可證審核期為收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為3年，期滿前3個月向原頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。5.

企業(yè)的義務和權利義務：1）不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。權利：對違反本條例規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報?！睹裼帽ㄎ锲饭芾項l例》1.

制定本條例的目的為了嚴格管理民用爆炸物品，預防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，保障社會主義建設和人民生命財產(chǎn)的安全，特制定本條例。2.

民用爆炸物品的種類(一)爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；(二)黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹；(三)公安部認為需要管理的其它爆炸物品。3.

對生產(chǎn)、儲存爆炸物品的工廠、倉庫的選址要求當建在遠離城市的獨立地段，禁止設立在城市市區(qū)和其它居民聚居的地方及風景名勝區(qū)。廠、庫建筑與周圍的水利設施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、輸油管道等重要設施的安全距離，必須符合國家有關安全規(guī)范的規(guī)定。在規(guī)定的安全距離內(nèi)，不準進行爆破作業(yè)，不準增建任何建筑物和其它設施。4.

對儲存爆破器材的倉庫、儲存室的要求(一)建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符。(二)庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設計容量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品。(三)嚴禁無關人員進入庫區(qū)。嚴禁在庫區(qū)吸煙和用火。嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫。嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其它活動。(四)發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關。5.

運輸爆破器材時需遵守的規(guī)定：(一)運載車、船必須符合國家有關運輸規(guī)則的安全要求。(二)貨物包裝應牢固、嚴密。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。裝載爆破器材的車廂、船艙內(nèi)，不準同時載運旅客和其它易燃、易爆物品。(三)爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破器材的車站、碼頭，由當?shù)毓矙C關會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。(四)裝卸爆破器材，應當盡量在白天進行，要有專人負責組織和指導安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識；不懂安全常識的人，必須事先經(jīng)過教育。裝卸現(xiàn)場，應當設置警戒崗哨，禁止無關人員進入。(五)在公路上運輸爆破器材時，車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當?shù)毓矙C關，按公安機關指定的路線和時間通行。(六)運輸爆破器材在途中停歇時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。6.

違反本條例規(guī)定的處罰在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不改正的，公安機關有權責令限期進行整改或停業(yè)整頓。對屢教不改的，縣、市公安局有權吊銷其許可證，工商行政管理局同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》大綱要求：熟悉《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。關鍵知識點：1.

建設工程安全生產(chǎn)主要強制性規(guī)定（建設單位、勘察和設計及工程監(jiān)理單位的安全責任）（1）建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。（第六條）（2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。（第十二條）（3）設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（第十三條）（4）工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。（第十四條）（5）為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。（第十五條）（6）出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。（第十六條）（7）安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字（第十七條）（8）檢驗檢測機關對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。（第十九條）（9）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（第二十四條）（10）施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。（第三十一條）（11）施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。（第三十八條）（12）施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案（第四十九條）2.

建設工程預算中對安全項目的要求《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第八條規(guī)定：建設工程單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施所需費用。3.

施工單位人員資格認證要求《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條明確：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。4.

建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容包括：各級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的范圍（見表2）、有關部門在履行安全監(jiān)督檢查職責時有權采取的措施、對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理。表2各級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門實施建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理范圍條款監(jiān)管部門監(jiān)管范圍39國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理39縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理40國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理40國務院鐵路、交通、水利等有關部門負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理40縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理40縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理5.

對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴的受理第46條規(guī)定，縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。6.

生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理應急救援：要求各級人民政府建設行政主管部門及各建筑生產(chǎn)單位應依據(jù)客觀事實，編制本行政區(qū)域及生產(chǎn)范圍的應急救援預案，配備應急救援資源及建立應急救援體系。調(diào)查處理：上報生產(chǎn)安全事故；保護事故現(xiàn)場；事故的調(diào)查處理。7.

違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例應負的法律責任違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例，有關部門應負的法律責任見表3。表3違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例應負的法律責任條款違法主體違法行為處罰辦法53縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書；（二）對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任54建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工54建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案責令限期改正，給予警告55建設單位（一）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任56勘察單位、設計單位（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；（二）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任57工程監(jiān)理單位（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任58注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任59為建設工程提供機械設備和配件的單位未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任60出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任61施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任61施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位對上欄條款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任62施工單位（一）未設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任63施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任64施工單位（一）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任65施工單位（一）安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；（三）委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；（四）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任；尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人66施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任66施工單位作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任67施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書《道路交通安全法實施條例》1.

本條例的適用范圍中華人民共和國境內(nèi)的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，應當遵守道路交通安全法和本條例。2.

機動車登記的種類注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和注銷登記3.

機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：（一）營運載客汽車５年以內(nèi)每年檢驗１次；超過５年的，每６個月檢驗１次；（二）載貨汽車和大型、中型非營運載客汽車１０年以內(nèi)每年檢驗１次；超過１０年的，每６個月檢驗１次；三）小型、微型非營運載客汽車６年以內(nèi)每２年檢驗１次；超過６年的，每年檢驗１次；超過１５年的，每６個月檢驗１次；四）摩托車４年以內(nèi)每２年檢驗１次；超過４年的，每年檢驗１次；五）拖拉機和其他機動車每年檢驗１次。營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。4.

警車、消防車、救護車、工程救險車標志圖案的噴涂以及警報器、標志燈具的安裝、使用規(guī)定，由國務院公安部門制定。

5.

機動車駕駛證的有效期為６年，本條例另有規(guī)定的除外。機動車駕駛人初次申領機動車駕駛證后的１２個月為實習期。6.

交通信號燈分類機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。7.

交通標志分類指示標志、警告標志、禁令標志、指路標志、旅游區(qū)標志、道路施工安全標志和輔助標志。8.

道路交通標線分類指示標線、警告標線、禁止標線9.

交通警察的指揮分類手勢信號和使用器具的交通指揮信號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》1.

本條例的立法目的為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關權益，根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。2.

本條例的適用范圍作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護，適用本條例。3.

按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度，有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理。4.

使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場所應當設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。5.

從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應當至少每一個月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。6.

用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合下列要求：(一)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；(二)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；(三)設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施；(四)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》1.

監(jiān)察的范疇七大類特種設備條例監(jiān)察范疇包括：鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。2.

設計單位條件和要求條件：（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；（二）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。要求：設計文件應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造；應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。3.

制造、安裝、改造單位的條件（一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。4.

使用特種設備單位的八項責任（一）使用前核對其是否附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。（二）使用后３０日內(nèi)，應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。（三）建立安全技術檔案。（四）經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。對安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。（五）合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。（六）出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。(七)存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應當及時予以報廢，并辦理注銷。（八）應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。5.

特種設備建立安全技術檔案的內(nèi)容要求（一）特種設備的計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設備的日常使用狀況記錄；（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設備運行故障和事故記錄。6.

特種設備作業(yè)人員的四項責任（一）應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。（二）使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。（三）特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。（四）特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。7.

檢驗、檢驗機構資格要求及條件要求兩項：（一）專業(yè)從事監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。（二）特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構，經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗、型式試驗工作。條件三項目：（一）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；（二）有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；（三）有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。8.

檢測、檢驗人員資格要求二項（一）應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書；（二）檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執(zhí)業(yè)。9.

檢測、檢驗人員職責和義務七項（一）應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。（二）對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。（三）應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。（四）對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。（五）人員不得從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。（六）進行特種設備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。（七）不能利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，特種設備生產(chǎn)、使用單位有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門投訴。10.

監(jiān)察人員的四項義務（一）特種設備安全監(jiān)察人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。（二）監(jiān)管人員須經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。（三）應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。（四）實施安全監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件?！惰F路運輸安全保護條例》1.

本條例的適用范圍中華人民共和國境內(nèi)的鐵路運輸安全保護及與鐵路運輸安全保護有關的活動，適用本條例。2.

鐵路運輸安全管理堅持安全第一、預防為主的方針。3.

鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：（一）城市市區(qū)，不少于８米；（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于１０米；（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于１２米；（四）其他地區(qū)，不少于１５米。4.

在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：（一）建造建筑物、構筑物；（二）取土、挖砂、挖溝；（三）采空作業(yè)；（四）堆放、懸掛物品?！秲?nèi)河交通安全管理條例》1.

本條例制定的目的為了加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，制定本條例。2.

本條例的適用范圍在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關的活動，必須遵守本條例。3.

內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，4.

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責：(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責任制；(二)落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制；(三)落實船舶水上交通安全管理的專門人員；四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。5.

船舶具備下列條件，方可航行：(一)經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；(二)經(jīng)海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；(三)配備符合國務院交通主管部門規(guī)定的船員；(四)配備必要的航行資料。《煙花爆竹安全管理條例》1.

本條例制定的目的為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。2.

本條例的適用范圍煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。3.

各部門的職責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。4.

對《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的要求《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應當載明經(jīng)營負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。5.

對《煙花爆竹道路運輸許可證》的要求《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。6.

對燃放煙花爆竹的地點的要求禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（四）輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)；（五）醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院；（六）山林、草原等重點防火區(qū)；（七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。第四章行政規(guī)章《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》1.

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則及適用范圍《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三條規(guī)定：對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰遵循公正、公開的原則。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條對其適用范圍做了規(guī)定：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。煤礦安全監(jiān)察機構依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。2.

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的權利《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政申訴。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。3.

行政處罰的程序行政處罰的程序包括一般程序、簡易程序、聽政程序。4.

一般程序調(diào)查后的四種可能結果（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。5.

三種程序的標準要求三種情況下可以運用簡易程序：個人五十元以下；單位一千元以下罰款；警告的行政處罰。聽證程序標準要求：在下述四種較重的情況下才能申請聽證程序：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款（個人一萬、單位三萬以上）。6.

四種較重處罰須集體討論對如下重大違法行為處罰，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；責令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷有關證照；較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰。7.

幾個重要的時間規(guī)律簡易程序處罰在5天內(nèi)報部門備案；一般程序自立案起三十日內(nèi)辦理完畢，特殊情況需要延長，本級部門負責人最多九十日，上級部門最多一百八十日的權限；無法采取正常送達方式的，可以公告，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達；當事人被知后三日內(nèi)以書面方式提出；在舉行聽證會的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。8.

當事人在聽證中的權利和義務（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；（二）有權對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（三）如實回答主持人的提問；（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。9.

導致事故的處罰標準（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。10.

行政處罰人員的義務罰款、沒收違法所得不得截留、私分或者變相私分；收繳罰款兩日內(nèi)上交；五千元以上罰款上報地市級、一萬元以上報省級、十萬以上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（時限七天）。11.

行政處罰的適用一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為；生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品方面的違法行為；礦山企業(yè)的違法行為；危險化學品生產(chǎn)、儲存單位的違法行為；中介機構違法行為；12.

行政處罰的執(zhí)行當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)履行決定；當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外；當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦監(jiān)察機構可以采取罰款等措施；當事人確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)當事人申請和有關部門批準，可以暫緩或者分期繳納。13.

行政處罰的備案《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰》第七十二條至第七十六條對行政處罰的備案做了詳細規(guī)定。見表4。行政處罰執(zhí)行完畢后，案件材料應按一案一卷單獨歸檔，案卷立案歸檔后，任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的同意，任何單位和個人不得借閱案卷。表4《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》對行政處罰備案規(guī)定條款處罰決定機構處罰辦法備案規(guī)定72縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門5000元以上罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案73市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處1萬元以上罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案74省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局10萬元以上罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)，停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰作出之日起7日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或國家煤礦安全監(jiān)察局備案；對上級監(jiān)管機構交辦案件給予處罰的，由決定處罰的機構自作出處罰之日起7日內(nèi)報上級監(jiān)管機構《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》1.

對礦井出口的要求礦井應有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接。采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的，必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準的專項安全技術措施。2.

對礦井巷道的要求井在用巷道凈斷面應能滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要。礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于3.

對礦井通風系統(tǒng)的要求礦井應當具備完整的獨立通