安全生產(chǎn) 條例

安全生產(chǎn)條例

一、總則

為確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

3.企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

4.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)不履行職責(zé)的人員依法追究責(zé)任。

三、安全生產(chǎn)管理

1.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

2.企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改。

3.企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，明確重大危險(xiǎn)源的責(zé)任人，制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

四、安全生產(chǎn)投入

1.企業(yè)應(yīng)保證必要的安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)條件。

2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于改善安全生產(chǎn)條件。

五、事故報(bào)告和處理

1.企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援。

2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

3.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

六、監(jiān)督管理

1.有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。

2.有關(guān)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。

3.有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。

七、法律責(zé)任

違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本條例自發(fā)布之日起施行。本市原有安全生產(chǎn)規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。上級(jí)有新規(guī)定的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

九、安全生產(chǎn)條件

1.企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施和設(shè)備。

2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，即安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

十、職業(yè)健康管理

1.企業(yè)應(yīng)開(kāi)展職業(yè)健康管理工作，為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

3.企業(yè)應(yīng)采取有效措施，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。

十一、安全生產(chǎn)技術(shù)

1.企業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。

2.企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全技術(shù)研究，解決安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

3.企業(yè)應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，必須進(jìn)行安全性評(píng)估，確保安全生產(chǎn)。

十二、安全生產(chǎn)信息

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)外公開(kāi)安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.企業(yè)應(yīng)依法向有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

十三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和相關(guān)責(zé)任人員，依法給予處罰。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。

十四、應(yīng)急救援

1.企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。

2.企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急救援能力。

3.企業(yè)應(yīng)與所在地政府及其有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

十五、安全生產(chǎn)文化建設(shè)

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高全體員工的安全意識(shí)。

2.企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。

3.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工提出安全生產(chǎn)合理化建議，對(duì)采納的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十六、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)

1.鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

2.企業(yè)可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)和培訓(xùn)。

3.有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保其服務(wù)質(zhì)量和水平。

十七、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

1.鼓勵(lì)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，可以根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，將保險(xiǎn)賠償用于事故善后處理。

3.有關(guān)部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)政策，引導(dǎo)和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)。

十八、特殊作業(yè)安全管理

1.企業(yè)應(yīng)對(duì)特殊作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全技能和知識(shí)。

2.特殊作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全措施，并經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。

十九、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未完成的安全生產(chǎn)目標(biāo)采取整改措施。

3.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理作為內(nèi)部績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

二十、安全生產(chǎn)協(xié)同治理

1.企業(yè)應(yīng)與上下游企業(yè)、行業(yè)組織等建立安全生產(chǎn)協(xié)同治理機(jī)制，共同提高安全生產(chǎn)水平。

2.企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)自律。

3.有關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)企業(yè)間安全生產(chǎn)信息共享和資源互助，形成安全生產(chǎn)合力。

二十一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育

1.企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)新員工進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)在崗員工定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。

3.企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育和技能訓(xùn)練。

二十二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1.有關(guān)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查。

2.監(jiān)督檢查應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改。

3.企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。

二十三、事故調(diào)查與分析

1.事故調(diào)查應(yīng)依法進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

2.企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待事故調(diào)查，如實(shí)提供事故情況和相關(guān)證據(jù)。

3.有關(guān)部門應(yīng)定期分析事故案例，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施。

二十四、安全生產(chǎn)信息公開(kāi)

1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，公開(kāi)安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

2.有關(guān)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)制度，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息。

3.企業(yè)在信息公開(kāi)過(guò)程中應(yīng)保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

二十五、安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新

1.鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入，研發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備。

2.企業(yè)應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

3.有關(guān)部門應(yīng)支持安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化。

二十六、跨區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)作

1.企業(yè)應(yīng)與其他地區(qū)的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)協(xié)作，共享安全生產(chǎn)資源。

2.有關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)跨區(qū)域安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域安全生產(chǎn)問(wèn)題。

3.企業(yè)在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)規(guī)定。

二十七、法律責(zé)任與救濟(jì)

1.企業(yè)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部法律救濟(jì)制度，為員工提供法律咨詢和援助。

3.有關(guān)部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

二十八、國(guó)際交流與合作

1.企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作，引進(jìn)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.有關(guān)部門應(yīng)支持企業(yè)參與國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際安全生產(chǎn)組織的活動(dòng)。

3.企業(yè)在國(guó)際合作中應(yīng)遵守國(guó)際安全生產(chǎn)規(guī)則，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二十九、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急救援所需的設(shè)備和物資。

2.企業(yè)應(yīng)定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)。

3.有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理情況，確保應(yīng)急物資的有效性。

三十、安全生產(chǎn)績(jī)效考核

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系，定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。

2.有關(guān)部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管的重要依據(jù)。

3.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)績(jī)效考核與員工薪酬、晉升等掛鉤，激勵(lì)員工關(guān)注安全生產(chǎn)。

本條例旨在強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提