《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》（2024年7月1日起施行）詳細(xì)解讀

《供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及管理辦法》（2024年7月1日起施行）詳細(xì)解讀目錄第一章總則第一條第二條第三條第二章供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分原則及分類第四條第五條第六條第七條第三章供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分第八條第九條第十條第十一條第十二條目錄第十三條第十四條第四章供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理第十五條第十六條第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第五章附則第二十三條第二十四條第二十五條PART01第一條為劃分和管理供電營(yíng)業(yè)區(qū)，依法保障電力供應(yīng)的專營(yíng)權(quán)，保障用戶供電安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》，制定本辦法。確保用戶供電安全和權(quán)益合理的供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分有助于確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性，同時(shí)保護(hù)用戶的合法權(quán)益。適應(yīng)電力體制改革需要隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分和管理成為確保電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保障用戶權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。依法保障電力供應(yīng)專營(yíng)權(quán)通過(guò)立法明確供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分和管理，有利于依法保障電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè)的專營(yíng)權(quán)，防止非法供電和惡意競(jìng)爭(zhēng)。立法背景法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》01該法規(guī)定了行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序和期限等，為供電營(yíng)業(yè)區(qū)的行政許可提供了法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)電力法》02該法明確了電力事業(yè)的發(fā)展方針、電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理等方面的內(nèi)容，為供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分和管理提供了基本法律框架。《電力供應(yīng)與使用條例》03該條例詳細(xì)規(guī)定了電力供應(yīng)與使用的關(guān)系、電力用戶的權(quán)利和義務(wù)、供電企業(yè)的職責(zé)等，為供電營(yíng)業(yè)區(qū)的具體管理提供了操作指南?！峨娏ΡO(jiān)管條例》04該條例旨在加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，為供電營(yíng)業(yè)區(qū)的監(jiān)管提供了法律依據(jù)。PART02第二條供電營(yíng)業(yè)區(qū)是指向用戶供應(yīng)電力的地域。經(jīng)國(guó)家審查批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)是供電企業(yè)依法專營(yíng)電力的地域。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的定義供電營(yíng)業(yè)區(qū)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或供電企業(yè)向用戶供應(yīng)電能的地域范圍。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，供電企業(yè)擁有專營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)向用戶提供電力供應(yīng)服務(wù)。國(guó)家審查批準(zhǔn)的意義國(guó)家對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行審查批準(zhǔn)，是為了確保供電企業(yè)的合法性和專營(yíng)權(quán)的保障。通過(guò)國(guó)家審查批準(zhǔn)，可以規(guī)范供電市場(chǎng)秩序，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。供電企業(yè)專營(yíng)權(quán)的保障經(jīng)國(guó)家審查批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)，是供電企業(yè)依法專營(yíng)電力的地域，其他企業(yè)不得擅自進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行電力供應(yīng)。供電企業(yè)在專營(yíng)區(qū)域內(nèi)擁有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以保障其合法權(quán)益和電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。明確供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分，有利于用戶了解自己的電力供應(yīng)來(lái)源和服務(wù)主體。在供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，用戶可以享受到供電企業(yè)提供的穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，也有利于供電企業(yè)更好地了解用戶需求，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)用戶的影響PART03第三條國(guó)家對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更實(shí)行許可證管理制度。供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分，并取得電力業(yè)務(wù)許可證。電力業(yè)務(wù)許可證由國(guó)家能源局統(tǒng)一印制。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立應(yīng)遵循國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，確保電力供應(yīng)的安全、可靠和經(jīng)濟(jì)性。設(shè)立若因電力設(shè)施改造、擴(kuò)建或市場(chǎng)需求變化等原因需要調(diào)整供電營(yíng)業(yè)區(qū)，供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定程序申請(qǐng)變更，并確保變更過(guò)程的平穩(wěn)過(guò)渡。變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立與變更申請(qǐng)材料供電企業(yè)在申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分時(shí)，需提交包括企業(yè)資質(zhì)、電力設(shè)施狀況、供電能力、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)等相關(guān)材料。審核流程申請(qǐng)材料將由國(guó)家能源局或其委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，審核過(guò)程中將綜合考慮地區(qū)電力供需平衡、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電質(zhì)量等因素。供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分申請(qǐng)?jiān)S可證內(nèi)容電力業(yè)務(wù)許可證是供電企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)供電業(yè)務(wù)的憑證，載明供電企業(yè)名稱、供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍、供電設(shè)施狀況等基本信息。許可證印制與發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可證管理電力業(yè)務(wù)許可證由國(guó)家能源局統(tǒng)一印制，并通過(guò)正式渠道發(fā)放給符合條件的供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)妥善保管電力業(yè)務(wù)許可證，并按規(guī)定進(jìn)行定期更新或換證。0102PART04第四條根據(jù)電力生產(chǎn)供應(yīng)特點(diǎn)，為確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供電服務(wù)質(zhì)量，在一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，只準(zhǔn)設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家電力安全保供的需要和相關(guān)政策要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。電力供應(yīng)涉及高壓、高危等安全風(fēng)險(xiǎn)，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全管理。電力用戶的需求具有多樣性和實(shí)時(shí)性，要求供電服務(wù)快速響應(yīng)。電力生產(chǎn)具有連續(xù)性和瞬時(shí)性，要求供電系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行。電力生產(chǎn)供應(yīng)特點(diǎn)123有利于統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。避免多個(gè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)成本，提高供電服務(wù)效率。有利于整合資源，優(yōu)化供電服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的原因010203根據(jù)國(guó)家電力安全保供的需要，適時(shí)調(diào)整供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分。根據(jù)相關(guān)政策要求，如新能源、節(jié)能減排等，優(yōu)化供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置。動(dòng)態(tài)調(diào)整旨在更好地滿足用戶需求，保障電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定。供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分及供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的動(dòng)態(tài)調(diào)整PART05第五條供電營(yíng)業(yè)區(qū)原則上以省、地（市）、縣行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電經(jīng)濟(jì)合理性等因素劃分確定。在《中華人民共和國(guó)電力法》實(shí)施前，同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)已形成多個(gè)供電企業(yè)供電的，應(yīng)按上述原則協(xié)商核定其供電營(yíng)業(yè)區(qū)。以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)省、地（市）、縣三級(jí)行政區(qū)劃作為供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分的基礎(chǔ)，確保了行政區(qū)劃與供電營(yíng)業(yè)區(qū)的相對(duì)一致性，便于管理和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷分布、電源點(diǎn)布局等因素，合理劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)，以實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)的優(yōu)化和資源配置的高效。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)是供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分的重要依據(jù)之一，合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠提高供電可靠性和經(jīng)濟(jì)性。供電能力也是劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)時(shí)需要考慮的因素，確保每個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要?？紤]電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與供電能力保障供電質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)合理性供電質(zhì)量是電力用戶最為關(guān)心的問(wèn)題之一，因此在劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)時(shí)需要充分考慮供電質(zhì)量的保障措施。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合理性也是劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)的重要原則，要確保電力供應(yīng)的成本效益最優(yōu)，降低用戶的用電成本。““對(duì)于在《中華人民共和國(guó)電力法》實(shí)施前已形成的多個(gè)供電企業(yè)供電的情況，應(yīng)按照上述原則進(jìn)行協(xié)商核定，明確各自的供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍。通過(guò)協(xié)商解決歷史遺留問(wèn)題，能夠確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分的公平性和合理性，維護(hù)電力市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。歷史遺留問(wèn)題的處理PART06第六條供電營(yíng)業(yè)區(qū)（不含增量配電區(qū)域）分為下列三類：（一）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)跨地（市）行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）；（二）地（自治州、省轄市）內(nèi)跨縣行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）；（三）縣（市）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）。覆蓋多個(gè)地市，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置和跨區(qū)域供電。營(yíng)業(yè)范圍需建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各地市之間的電力供需平衡。管理要求有利于提高電力供應(yīng)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)勢(shì)（一）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)跨地（市）行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）010203（二）地（自治州、省轄市）內(nèi)跨縣行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）營(yíng)業(yè)范圍覆蓋地市內(nèi)多個(gè)縣區(qū)，滿足當(dāng)?shù)仉娏π枨蟆９芾硪笮杓訌?qiáng)與各縣區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。挑戰(zhàn)與機(jī)遇地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)面臨著電力需求多樣化、管理復(fù)雜度高等挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為整合區(qū)域電力資源、提高供電效率提供了機(jī)遇。（三）縣（市）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的供電營(yíng)業(yè)區(qū)（簡(jiǎn)稱縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)）營(yíng)業(yè)范圍主要服務(wù)于縣市內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)。特點(diǎn)與挑戰(zhàn)發(fā)展方向縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)具有電力需求分散、供電半徑大等特點(diǎn)，需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)維管理，提高供電質(zhì)量和可靠性。未來(lái)縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)應(yīng)加大智能化、自動(dòng)化等技術(shù)的應(yīng)用力度，提升供電服務(wù)水平和效率。PART07第七條為便于分級(jí)管理，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃不同，一般可將省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)分劃為地、縣兩級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)；地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)分劃為若干個(gè)縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)，并根據(jù)實(shí)際需求在每級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)公用電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，其供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分另行規(guī)定。省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分主要依據(jù)電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及行政區(qū)劃的實(shí)際情況，確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)的合理性和科學(xué)性。根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃為方便管理，省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)一般會(huì)被進(jìn)一步劃分為地級(jí)和縣級(jí)兩個(gè)層級(jí)的營(yíng)業(yè)區(qū)，以適應(yīng)不同層級(jí)的管理需求。地、縣兩級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)省級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分劃分為若干個(gè)縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況被劃分為若干個(gè)縣級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)，以確保供電服務(wù)的全面覆蓋和精細(xì)化管理。設(shè)立供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)在每級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，會(huì)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的供電服務(wù)和管理工作。地級(jí)營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分另行規(guī)定供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分對(duì)于公用電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，由于其特殊性和復(fù)雜性，需要另行規(guī)定其供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分方式和管理辦法。確保供電服務(wù)全覆蓋盡管這些地區(qū)未被公用電網(wǎng)覆蓋，但供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分應(yīng)確保這些地區(qū)也能得到必要的供電服務(wù)，保障居民和企業(yè)的用電需求。公用電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的特殊處理PART08第八條供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限，會(huì)同省級(jí)電力管理部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給電力業(yè)務(wù)許可證。設(shè)立條件需滿足一定的電力供需條件，包括電源、電網(wǎng)、負(fù)荷等方面的要求，確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)的穩(wěn)定供電。申請(qǐng)材料需提交包括供電營(yíng)業(yè)區(qū)申請(qǐng)書、電力供需分析報(bào)告、電網(wǎng)規(guī)劃等相關(guān)材料，以便審查機(jī)構(gòu)全面了解供電營(yíng)業(yè)區(qū)的情況。審查流程由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電力管理部門共同進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行核實(shí)。020301供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立01變更類型包括供電營(yíng)業(yè)區(qū)的擴(kuò)大、縮小、合并、分立等，需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申請(qǐng)。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的變更02變更條件需滿足電力供需變化、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等條件，確保變更后的供電營(yíng)業(yè)區(qū)能夠保障電力用戶的合法權(quán)益。03變更流程需提交變更申請(qǐng)及相關(guān)材料，經(jīng)過(guò)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行變更。經(jīng)過(guò)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或變更的供電營(yíng)業(yè)區(qū)，方可獲得電力業(yè)務(wù)許可證。發(fā)放條件許可證內(nèi)容監(jiān)督管理包括供電營(yíng)業(yè)區(qū)的范圍、電力業(yè)務(wù)種類、有效期等信息，是供電企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保供電企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和電力用戶的合法權(quán)益。電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)放PART09第九條申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)者，須具備下列條件：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格（不具有法人資格的，按照隸屬關(guān)系由其法人企業(yè)提出申請(qǐng)）；（二）具有保障該地區(qū)用電需求的供電能力；（三）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)手段；（四）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專門技術(shù)與業(yè)務(wù)人員、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）具有與該地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電網(wǎng)改造和發(fā)展規(guī)劃；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。獨(dú)立企業(yè)法人資格是申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的基本條件，確保申請(qǐng)者能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。若申請(qǐng)單位不具有法人資格，則需通過(guò)其隸屬的具有法人資格的企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)。這一要求有助于明確責(zé)任主體，保障供電營(yíng)業(yè)區(qū)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格（不具有法人資格的，按照隸屬關(guān)系由其法人企業(yè)提出申請(qǐng)）010203申請(qǐng)者需具備滿足該地區(qū)用電需求的供電能力，包括發(fā)電、輸電、配電等各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）具有保障該地區(qū)用電需求的供電能力供電能力的評(píng)估應(yīng)基于該地區(qū)的歷史用電數(shù)據(jù)、人口增長(zhǎng)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素。保障用電需求是供電營(yíng)業(yè)區(qū)的核心職責(zé)，因此這一條件至關(guān)重要。010203申請(qǐng)者需擁有足夠的資金以支持供電營(yíng)業(yè)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。適宜的場(chǎng)所和設(shè)施是保障供電服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，包括辦公樓、變電站、輸電線路等。先進(jìn)的技術(shù)手段有助于提高供電效率和服務(wù)水平，如智能電網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。（三）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)手段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是保障供電質(zhì)量和安全的重要依據(jù)，需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專門技術(shù)與業(yè)務(wù)人員是供電營(yíng)業(yè)區(qū)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，他們應(yīng)具備專業(yè)的電力知識(shí)和技能。完善的管理制度能夠確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)。（四）具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專門技術(shù)與業(yè)務(wù)人員、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)010203（五）具有與該地區(qū)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電網(wǎng)改造和發(fā)展規(guī)劃電網(wǎng)改造和發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足未來(lái)用電需求。01規(guī)劃應(yīng)充分考慮可再生能源接入、電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)等新興需求。02通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展和高效運(yùn)營(yíng)。03（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件申請(qǐng)者還需遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他條件，如環(huán)保要求、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。這些條件旨在確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，保障公共利益和安全。PART10第十條申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)者，應(yīng)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)提供下列資料：（一）能反映營(yíng)業(yè)區(qū)邊界的供電區(qū)域地理平面圖；（二）設(shè)立的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域；（三）電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò)及負(fù)荷分布圖；（四）經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的電網(wǎng)改造與發(fā)展規(guī)劃；（五）企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及數(shù)量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員資格；（六）保證安全生產(chǎn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施、工機(jī)具、計(jì)量、試驗(yàn)、調(diào)度、通訊及交通運(yùn)輸裝備；（七）技術(shù)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度；（八）供電營(yíng)業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議；（九）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料。詳細(xì)的地理平面圖，清晰標(biāo)注供電營(yíng)業(yè)區(qū)的邊界。圖中應(yīng)包括主要道路、建筑物、地形地貌等關(guān)鍵信息。平面圖的比例尺、方向標(biāo)、圖例等應(yīng)齊全且準(zhǔn)確。（一）能反映營(yíng)業(yè)區(qū)邊界的供電區(qū)域地理平面圖010203（二）設(shè)立的供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域0302供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式等詳細(xì)信息。01分支機(jī)構(gòu)與總部的隸屬關(guān)系及業(yè)務(wù)分工。每個(gè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域范圍。（三）電源容量及分布、供電網(wǎng)絡(luò)及負(fù)荷分布圖010203電源的總?cè)萘考案麟娫袋c(diǎn)的分布情況。供電網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，包括變電站、線路等關(guān)鍵設(shè)施。負(fù)荷分布情況，包括各區(qū)域的用電負(fù)荷、用電性質(zhì)等。（四）經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的電網(wǎng)改造與發(fā)展規(guī)劃政府主管部門對(duì)電網(wǎng)改造與發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)文件。01規(guī)劃的具體內(nèi)容，包括改造目標(biāo)、實(shí)施步驟、時(shí)間安排等。02規(guī)劃實(shí)施所需的資金、技術(shù)、人力等資源保障情況。03企業(yè)的所有制形式、注冊(cè)資本等基本情況。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖及各部門職責(zé)。人員構(gòu)成情況，包括總?cè)藬?shù)、各類人員的比例等。主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)背景、資格證書等。（五）企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及數(shù)量、主要技術(shù)業(yè)務(wù)人員資格安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施清單及建設(shè)情況。調(diào)度、通訊系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行情況。工機(jī)具、計(jì)量、試驗(yàn)等設(shè)備的配備情況。交通運(yùn)輸裝備的配備及管理情況。（六）保證安全生產(chǎn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施、工機(jī)具、計(jì)量、試驗(yàn)、調(diào)度、通訊及交通運(yùn)輸裝備010203技術(shù)業(yè)務(wù)管理的基本制度及實(shí)施細(xì)則。安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等方面的規(guī)章制度。員工培訓(xùn)、考核及獎(jiǎng)懲制度。（七）技術(shù)業(yè)務(wù)的規(guī)章制度（八）供電營(yíng)業(yè)區(qū)雙邊達(dá)成的劃分協(xié)議與相鄰供電營(yíng)業(yè)區(qū)達(dá)成的劃分協(xié)議文本。01協(xié)議中明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。02協(xié)議的簽署時(shí)間、有效期等關(guān)鍵信息。03根據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求提供的其他相關(guān)資料。包括但不限于企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照資料。如有特殊情況需額外提供的資料，也應(yīng)在此列明。（九）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料010203PART11第十一條供電企業(yè)在申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)前，應(yīng)就供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分，與相鄰供電企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。有關(guān)雙方對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)劃分未取得一致意見(jiàn)的，由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)商目的確保供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分合理，避免重疊和遺漏，保障電力供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。協(xié)商內(nèi)容包括供電營(yíng)業(yè)區(qū)的邊界、電力供應(yīng)范圍、供電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)責(zé)任等。協(xié)商方式可以通過(guò)書面、會(huì)議等多種形式進(jìn)行，應(yīng)確保雙方充分溝通和理解。030201供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分前的協(xié)商雙方應(yīng)就協(xié)商內(nèi)容達(dá)成一致，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容明確協(xié)議應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。遵守法律法規(guī)協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，具有法律約束力。協(xié)議效力達(dá)成協(xié)議的要求未取得一致意見(jiàn)的協(xié)調(diào)解決機(jī)制01當(dāng)雙方無(wú)法就供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，可以向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門組織雙方進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。雙方應(yīng)根據(jù)協(xié)調(diào)意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)成供電營(yíng)業(yè)區(qū)劃分協(xié)議。如仍無(wú)法達(dá)成一致，由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門進(jìn)行裁決。0203申請(qǐng)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)流程協(xié)調(diào)結(jié)果PART12第十二條由于歷史原因，多個(gè)電網(wǎng)已形成交叉供電的營(yíng)業(yè)區(qū)域，有關(guān)各方應(yīng)從確保供用電安全出發(fā)，本著互利互惠原則，協(xié)商確定供電營(yíng)業(yè)區(qū)。協(xié)商不成的，由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門協(xié)調(diào)劃定。歷史原因造成的交叉供電問(wèn)題在電力工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于歷史原因，多個(gè)電網(wǎng)企業(yè)可能在同一區(qū)域內(nèi)建設(shè)了輸配電設(shè)施，形成了交叉供電的營(yíng)業(yè)區(qū)域。這種情況可能導(dǎo)致供電設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，以及供用電安全管理上的隱患。協(xié)商確定供電營(yíng)業(yè)區(qū)的重要性為確保供用電安全，提高電力供應(yīng)效率，有關(guān)各方應(yīng)本著互利互惠的原則，通過(guò)協(xié)商合理確定各自的供電營(yíng)業(yè)區(qū)。協(xié)商確定供電營(yíng)業(yè)區(qū)有助于明確各方責(zé)任和義務(wù)，避免不必要的糾紛和沖突，保障電力用戶的合法權(quán)益。如果有關(guān)各方在協(xié)商過(guò)程中無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，可以向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)劃定供電營(yíng)業(yè)區(qū)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門將根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮各方利益，依法依規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)劃定。協(xié)商不成的處理方式協(xié)調(diào)劃定供電營(yíng)業(yè)區(qū)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保各方利益得到妥善處理。最終劃定的供電營(yíng)業(yè)區(qū)應(yīng)具有明確的地域范圍和供電責(zé)任主體，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。協(xié)調(diào)劃定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供用電安全等因素，以及國(guó)家能源政策和電力發(fā)展規(guī)劃等要求。協(xié)調(diào)劃定的原則和依據(jù)第十三條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)電力管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》相關(guān)要求作出許可決定。確保申請(qǐng)人提交的所有必要材料都已齊全，沒(méi)有遺漏。完整性檢查對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行核實(shí)，確保其真實(shí)有效，沒(méi)有虛假信息。真實(shí)性核實(shí)審查材料是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，以及是否符合電力業(yè)務(wù)許可證的申請(qǐng)條件。合規(guī)性評(píng)估材料審查流程010203環(huán)境保護(hù)和能源政策在許可決定中，還需考慮申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)和能源政策的要求?！峨娏I(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》根據(jù)該規(guī)定中的相關(guān)條款，對(duì)申請(qǐng)人的資質(zhì)、條件、經(jīng)營(yíng)范圍等進(jìn)行評(píng)估，并作出許可決定。當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)需求和供應(yīng)情況考慮當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)的實(shí)際需求和供應(yīng)情況，以及申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)能力，來(lái)評(píng)估其是否適合進(jìn)入該市場(chǎng)。許可決定依據(jù)許可決定的類型批準(zhǔn)如果申請(qǐng)人的材料真實(shí)有效，且符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門將作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。有條件批準(zhǔn)如果申請(qǐng)人的部分條件未完全滿足要求，但可以在一定期限內(nèi)達(dá)到要求，可以作出有條件批準(zhǔn)決定，并要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)滿足相關(guān)條件。拒絕如果申請(qǐng)人的材料不真實(shí)或者不符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，將作出拒絕決定，并說(shuō)明理由。第十四條供電企業(yè)對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區(qū)有異議的，應(yīng)在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)向國(guó)家能源局提出復(fù)核請(qǐng)求。國(guó)家能源局應(yīng)在接到復(fù)核請(qǐng)求之日后60日內(nèi)作出復(fù)核決定。供電營(yíng)業(yè)區(qū)邊界劃分問(wèn)題供電企業(yè)可能對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證上明確的供電營(yíng)業(yè)區(qū)邊界存在異議，例如認(rèn)為某些區(qū)域應(yīng)納入其供電范圍但未納入，或認(rèn)為某些區(qū)域不應(yīng)納入其供電范圍但被錯(cuò)誤地包含在內(nèi)。供電企業(yè)對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的異議供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力設(shè)施歸屬問(wèn)題供電企業(yè)可能對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施歸屬存在異議，例如認(rèn)為某些電力設(shè)施應(yīng)歸其所有或管理，但實(shí)際上并未劃歸其名下。供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力需求和供應(yīng)問(wèn)題供電企業(yè)可能對(duì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力需求和供應(yīng)情況存在異議，例如認(rèn)為該區(qū)域內(nèi)的電力需求遠(yuǎn)超過(guò)其供應(yīng)能力，需要調(diào)整供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍或增加電力設(shè)施投入。向國(guó)家能源局提出復(fù)核請(qǐng)求的流程01供電企業(yè)在提出復(fù)核請(qǐng)求前，應(yīng)準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，包括電力業(yè)務(wù)許可證、供電營(yíng)業(yè)區(qū)圖紙、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告等，以支持其異議請(qǐng)求。供電企業(yè)應(yīng)在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)，向國(guó)家能源局提交書面復(fù)核請(qǐng)求，并附上相關(guān)證據(jù)材料。國(guó)家能源局在接到復(fù)核請(qǐng)求后，應(yīng)在60日內(nèi)作出復(fù)核決定。在此期間，供電企業(yè)可以積極與國(guó)家能源局溝通，了解復(fù)核進(jìn)展情況。0203準(zhǔn)備相關(guān)材料提交復(fù)核請(qǐng)求等待復(fù)核決定法律法規(guī)和政策要求國(guó)家能源局在進(jìn)行復(fù)核時(shí)，會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對(duì)供電企業(yè)的異議進(jìn)行審查。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的實(shí)際情況復(fù)核請(qǐng)求的合理性國(guó)家能源局進(jìn)行復(fù)核的考慮因素國(guó)家能源局會(huì)結(jié)合供電營(yíng)業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)供電企業(yè)的異議進(jìn)行評(píng)估。例如，會(huì)考慮該區(qū)域內(nèi)的電力需求、供應(yīng)能力、電力設(shè)施歸屬等因素。國(guó)家能源局還會(huì)對(duì)供電企業(yè)的復(fù)核請(qǐng)求進(jìn)行合理性分析，判斷其是否存在主觀臆斷或不合理之處。第十五條取得電力業(yè)務(wù)許可證的供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電義務(wù)，依法保障供區(qū)電力用戶能夠按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格獲得最基本的供電服務(wù)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向供區(qū)內(nèi)的電力用戶提供穩(wěn)定、可靠的電力供應(yīng)。保證供電質(zhì)量供電企業(yè)需要無(wú)差別地向供區(qū)內(nèi)所有電力用戶提供供電服務(wù)，不得因用戶性質(zhì)、用電量大小等因素而歧視或拒絕服務(wù)。履行普遍服務(wù)義務(wù)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備巡檢和維修，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止發(fā)生電力安全事故。保障用電安全供電企業(yè)的供電義務(wù)電力用戶的權(quán)益保障電力用戶有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格獲得最基本的供電服務(wù)，供電企業(yè)不得無(wú)故中斷供電或者限制用電量。獲得基本供電服務(wù)電力用戶對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)不滿意或者權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過(guò)投訴、申訴等渠道進(jìn)行維權(quán)。投訴與維權(quán)渠道電力用戶有權(quán)了解供電企業(yè)的相關(guān)信息，如電價(jià)、用電量等，同時(shí)也有權(quán)選擇適合自己的用電方式和供電企業(yè)。知情權(quán)與選擇權(quán)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定電價(jià)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供電企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管，防止價(jià)格違法行為的發(fā)生。對(duì)于價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。價(jià)格監(jiān)管機(jī)制價(jià)格信息公開(kāi)透明供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電價(jià)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，政府價(jià)格主管部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格信息的發(fā)布和解讀工作，提高價(jià)格政策的透明度。供電企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，不得擅自提高或降低電價(jià)。價(jià)格規(guī)定與監(jiān)管第十六條除經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)電力管理部門同意向其他供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)用戶實(shí)施的供電情形外，供電企業(yè)不得超越電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的定義與性質(zhì)供電營(yíng)業(yè)區(qū)是指向用戶供應(yīng)并銷售電能的地域，具有專營(yíng)性和排他性。供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分是依法保障電力供應(yīng)與經(jīng)銷的專營(yíng)權(quán)，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行供電，不得擅自擴(kuò)大供電范圍。若需向其他供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)用戶供電，必須經(jīng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)或省級(jí)電力管理部門同意。供電企業(yè)供電范圍限制違規(guī)供電的法律責(zé)任供電企業(yè)如違反規(guī)定，超越電力業(yè)務(wù)許可證明確的供電營(yíng)業(yè)區(qū)供電，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)監(jiān)管部門將依法對(duì)違規(guī)供電行為進(jìn)行查處，保障電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和用戶的合法權(quán)益?！啊坝欣诒Ｕ想娋W(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高供電質(zhì)量和可靠性。有利于保護(hù)電力用戶的合法權(quán)益，確保用戶能夠享受到優(yōu)質(zhì)、高效的電力服務(wù)。有利于維護(hù)電力市場(chǎng)的秩序，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡意搶占市場(chǎng)。加強(qiáng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)管理的意義第十七條由于政治、軍事、安全等原因，對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求或者用電對(duì)供電質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響的用戶，可由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)電力管理部門指定的供電企業(yè)供電。政府重要機(jī)關(guān)如省市政府、公安機(jī)關(guān)等，因其職能特殊，需要保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。國(guó)防軍事設(shè)施軍事基地、重要軍事設(shè)施等，對(duì)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性有極高要求。政治原因軍事演習(xí)和訓(xùn)練在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的軍事演習(xí)和訓(xùn)練，需要專門的電力供應(yīng)以保障活動(dòng)的順利進(jìn)行。軍事裝備研發(fā)和生產(chǎn)對(duì)于涉及國(guó)家安全的軍事裝備研發(fā)和生產(chǎn)，需要穩(wěn)定且高質(zhì)量的電力供應(yīng)。軍事原因如化工、礦山等高危行業(yè)，對(duì)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性有嚴(yán)格要求，以保障生產(chǎn)安全。高危行業(yè)如機(jī)場(chǎng)、鐵路樞紐等，電力供應(yīng)的穩(wěn)定對(duì)于保障交通安全和順暢至關(guān)重要。重要交通樞紐安全原因科研機(jī)構(gòu)對(duì)于需要連續(xù)、穩(wěn)定電力供應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)，如實(shí)驗(yàn)室、天文觀測(cè)站等，以保障科研活動(dòng)的正常進(jìn)行。數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心對(duì)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理速度要求極高的數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心，需要高質(zhì)量的電力供應(yīng)以保障數(shù)據(jù)安全和處理效率。特殊供電質(zhì)量要求第十八條取得電力業(yè)務(wù)許可證的供電企業(yè)，因自身原因沒(méi)有能力對(duì)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶提供符合國(guó)家規(guī)定的供電服務(wù)，且限期整改后仍不符合要求并造成嚴(yán)重后果的，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門協(xié)商后，可縮減其供電營(yíng)業(yè)區(qū)。技術(shù)設(shè)備落后或不足供電企業(yè)可能因技術(shù)設(shè)備未能及時(shí)更新或配置不足，導(dǎo)致無(wú)法滿足用戶對(duì)電力的正常需求。經(jīng)營(yíng)管理不善企業(yè)內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營(yíng)不善，可能導(dǎo)致供電服務(wù)質(zhì)量下降，無(wú)法保障用戶的用電權(quán)益。人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)供電企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，影響供電服務(wù)的提供。自身原因沒(méi)有供電能力的情況頻繁停電或供電不足在規(guī)定的整改期限內(nèi)，供電企業(yè)未能有效改善供電狀況，導(dǎo)致用戶頻繁遭遇停電或供電不足的情況。安全事故頻發(fā)由于供電企業(yè)的原因，造成供電設(shè)施損壞、火災(zāi)等安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)影響惡劣供電企業(yè)的服務(wù)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和負(fù)面評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)形象和行業(yè)聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。限期整改后仍不符合要求且造成嚴(yán)重后果01評(píng)估供電企業(yè)的實(shí)際情況國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電力管理部門將共同對(duì)供電企業(yè)的技術(shù)、管理、服務(wù)等方面進(jìn)行全面評(píng)估。制定縮減方案根據(jù)評(píng)估結(jié)果，協(xié)商制定縮減供電企業(yè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的具體方案，確保用戶的用電權(quán)益得到保障。監(jiān)督執(zhí)行與后續(xù)管理在縮減方案實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門將加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度，確保方案得到有效落實(shí)，并對(duì)縮減后的供電營(yíng)業(yè)區(qū)進(jìn)行后續(xù)管理。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)電力管理部門協(xié)商縮減供電營(yíng)業(yè)區(qū)0203第十九條供電營(yíng)業(yè)區(qū)的擴(kuò)展或者合并、縮小、分立等變更，應(yīng)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)提供下列資料：（一）變更理由及有關(guān)證明文件；（二）與相鄰供電企業(yè)就供電營(yíng)業(yè)區(qū)變更達(dá)成的協(xié)議；（三）供電營(yíng)業(yè)區(qū)變動(dòng)的地理平面圖；（四）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料。相關(guān)政府部門的批文或許可證，證明變更的合法性和必要性；如果涉及環(huán)保、土地等問(wèn)題，還需提供相應(yīng)的環(huán)評(píng)報(bào)告、土地使用證明等文件。變更理由的詳細(xì)說(shuō)明，包括市場(chǎng)需求、資源配置、運(yùn)營(yíng)效率等方面的考慮；（一）變更理由及有關(guān)證明文件010203協(xié)議雙方的基本情況介紹，包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址等；供電營(yíng)業(yè)區(qū)變更的具體內(nèi)容和范圍，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)；協(xié)議的執(zhí)行期限、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等條款。（二）與相鄰供電企業(yè)就供電營(yíng)業(yè)區(qū)變更達(dá)成的協(xié)議（三）供電營(yíng)業(yè)區(qū)變動(dòng)的地理平面圖變動(dòng)前后的供電營(yíng)業(yè)區(qū)地理平面圖，清晰標(biāo)注邊界和關(guān)鍵設(shè)施；01圖中應(yīng)包含電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、變電站位置、線路走向等關(guān)鍵信息；02如果涉及多個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)的變動(dòng)，還需提供整體布局圖和各區(qū)域之間的聯(lián)絡(luò)圖。03根據(jù)《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求提供的其他相關(guān)資料；可能包括但不限于企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的任職文件等；具體要求可咨詢當(dāng)?shù)啬茉淳峙沙鰴C(jī)構(gòu)或查閱相關(guān)規(guī)定。（四）《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》規(guī)定的其他資料010203第二十條供電企業(yè)因破產(chǎn)或者其他原因需要停業(yè)時(shí)，必須在停業(yè)前一個(gè)月同時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電力管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)并確定接續(xù)的供電企業(yè)后，方可停業(yè)，并辦理電力業(yè)務(wù)許可證注銷手續(xù)。供電企業(yè)必須在停業(yè)前一個(gè)月提交報(bào)告。報(bào)告時(shí)間報(bào)告對(duì)象報(bào)告內(nèi)容必須同時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電力管理部門報(bào)告。應(yīng)包括停業(yè)的理由、停業(yè)的時(shí)間、影響的供電范圍、預(yù)計(jì)的接續(xù)供電企業(yè)等信息。報(bào)告要求停業(yè)批準(zhǔn)供電企業(yè)必須獲得國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)電力管理部門的批準(zhǔn)后才能停業(yè)。批準(zhǔn)過(guò)程中，相關(guān)部門將對(duì)供電企業(yè)的停業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，確保停電對(duì)用戶的影響最小化。在停業(yè)前，供電企業(yè)必須確定接續(xù)的供電企業(yè)，以確保電力供應(yīng)的連續(xù)性。接續(xù)供電企業(yè)的選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保電力用戶的合法權(quán)益。接續(xù)供電企業(yè)的確定電力業(yè)務(wù)許可證注銷手續(xù)供電企業(yè)在停業(yè)后，必須辦理電力業(yè)務(wù)許可證注銷手續(xù)。注銷手續(xù)的辦理應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保程序的合法性和規(guī)范性?！啊暗诙粭l用戶燃煤自備電廠應(yīng)自發(fā)自供其所在廠區(qū)內(nèi)的用電，剩余電量如需上網(wǎng)，應(yīng)按照交易規(guī)則參與市場(chǎng)化交易。分布式、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等其他項(xiàng)目剩余電量上網(wǎng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供電范圍限制用戶燃煤自備電廠的供電范圍一般僅限于其所在廠區(qū)內(nèi)，不得擅自擴(kuò)大供電范圍。安全管理要求用戶燃煤自備電廠應(yīng)確保發(fā)電設(shè)備和供電系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，保障廠區(qū)內(nèi)用電安全。自發(fā)自供定義指用戶燃煤自備電廠所發(fā)電量應(yīng)首先滿足其所在廠區(qū)內(nèi)的用電需求，實(shí)現(xiàn)自我供應(yīng)。用戶燃煤自備電廠自發(fā)自供交易前提用戶燃煤自備電廠在自發(fā)自供的基礎(chǔ)上，如有剩余電量，可按照交易規(guī)則參與市場(chǎng)化交易。剩余電量上網(wǎng)交易交易規(guī)則剩余電量的交易應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則進(jìn)行。交易監(jiān)管政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)剩余電量上網(wǎng)交易的監(jiān)管，確保交易的合法性和規(guī)范性。分布式、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等項(xiàng)目剩余電量上網(wǎng)010203分布式項(xiàng)目定義指在用戶側(cè)建設(shè)的小型光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等分布式能源項(xiàng)目。源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目定義指包含電源、電網(wǎng)、負(fù)荷和儲(chǔ)能等要素的綜合能源項(xiàng)目。上網(wǎng)政策分布式、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等其他項(xiàng)目的剩余電量上網(wǎng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體政策可咨詢當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T或電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十二條未經(jīng)許可從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)，或者擅自變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)電力法》有關(guān)規(guī)定處理。行政處罰對(duì)于未經(jīng)許可從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的行為，電力行政主管部門可以依法進(jìn)行行政處罰，包括罰款、沒(méi)收違法所得等措施。責(zé)令停止違法行為電力行政主管部門會(huì)責(zé)令違法者立即停止未經(jīng)許可的電力供應(yīng)業(yè)務(wù)，以避免對(duì)電力市場(chǎng)秩序造成進(jìn)一步擾亂。追究刑事責(zé)任如果未經(jīng)許可從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的行為構(gòu)成犯罪，將依法追究刑事責(zé)任。020301未經(jīng)許可從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的處理責(zé)令改正電力行政主管部門會(huì)責(zé)令擅自變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的供電企業(yè)限期改正，恢復(fù)原有的供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍。行政處罰對(duì)于拒不改正的供電企業(yè)，電力行政主管部門可以依法進(jìn)行行政處罰，包括罰款等措施。撤銷供電營(yíng)業(yè)許可證如果供電企業(yè)擅自變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的行為嚴(yán)重違法，電力行政主管部門有權(quán)撤銷其供電營(yíng)業(yè)許可證，取消其供電資格。擅自變更供電營(yíng)業(yè)區(qū)的處理010203第二十三條有關(guān)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分辦法另行制定。概念增量配電業(yè)務(wù)是指除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的配電業(yè)務(wù)。特點(diǎn)增量配電業(yè)務(wù)具有市場(chǎng)化、獨(dú)立性和靈活性等特點(diǎn)，有助于優(yōu)化電力資源配置和提高電力供應(yīng)效率。